第1篇：乡镇激发贫困群众内生动力方案措施
强化“教育引导”，营造良好氛围
在15个村（社区）均设立了“道德讲堂”，邀请汉中市“最美汉中系列人物”付汉勤、略阳县道德模范冯翠萍、张东泉等先进人物到集镇、贫困村开展集中宣讲，引导群众学习先进人物、鞭策反面典型。以贫困村、易地搬迁集中安置小区为重点，协调镇内外文艺演出队开展以扶贫扶志为主题的“文艺下乡”活动8场次，组织创作编排了一批歌舞、小品、快板等群众喜闻乐见的文艺节目，丰富了群众的精神生活。同时，制作脱贫攻坚大型宣传牌6个、展板9个，悬挂横幅10余幅，刷写固定标语30余处，发放脱贫攻坚宣传资料3000余份，全镇脱贫攻坚工作中涌现出的好经验、好做法、好典型先后在陕西网、汉中日报、美丽汉中网等省市县媒体报道40多次，增强了群众脱贫意识，为打好脱贫攻坚战凝聚了强大正能量。
强化 “行为规范”，增强脱贫能力
实施文化扶贫工程，抢抓村级活动场所建设和文化共享契机，建设规范化农家书屋15所，实现全镇各村（社区）书屋、活动室全覆盖，收存文化、实用技术等类别35000余册，使农家书屋成为村民们的精神家园和求知乐园。广泛开展“美丽乡村·文明家园”建设，在集镇新街道建成社会主义核心价值观宣传一条街，在明水坝、朱儿坝、刘家庄3个村分别建成乡风文明一条街，建成“美丽乡村?文明家园”示范村2个。同时，实施技术培训工程，举办种植、养殖等实用技术培训班21场次，培训贫困家庭“明白人”850人次，为贫困家庭脱贫致富提供了有力支撑。
强化“村民自治”，改善村风民风
结合 “家风家训润万家”活动开展，指导各村（居）修订了《村规民约》，将优秀家风家训中整理、提炼出的经典宗规、族训、家语等有较强教化意义、训示教诲和规范作用名句与村规民约紧密结合，引导村民遵规守纪、涵养爱心、蒙以养正、励志勉学、洁身自好、淡泊名利、自立于世、报国恤民、勤劳致富。同时，在各村（居）建立了红白理事会、道德评议会等群众自治组织，按照“婚事新办、丧事简办、破立结合、以立为本”的原则，努力引导镇域内的群众崇尚科学、抵制封建迷信，杜绝黄赌毒邪，破除陈规陋习。大力提倡和树立正确的婚恋观、家庭观、消费观，重视对民间习俗的科学引导，提倡移风易俗，文明理事，反对婚丧嫁娶大操大办行为，减轻了农民负担，有效促进了农村精神文明水平的提升和村风民风的进一步好转，得到了广大群众的拥护和欢迎。
强化“文明创建”，倡导和谐新风
注重典型引领，开展各类精神文明创建活动，示范带动贫困群众壮好志。深入开展文明村创建活动，创建市级文明村1个、县级文明村1个，正在创建县级文明村6个，有效提升了各村文明程度。6月下旬，在集镇灯光球场开展了全镇“明理、感恩、自强”表彰晚会，表彰“脱贫民星”、“自强民星”等各类先进典型54个，成为大家学习的榜样。以本镇产生的汉中市“脱贫民星”李军和各村评选的先进典型为重点，扎实开展“扶贫扶志”先进事迹宣讲16次，用身边事教育身边人，让贫困户学有榜样、行有示范、赶有标杆，形成“向先进看齐、向先进学习、努力争当脱贫标兵”的良好风尚。同时，按照县上部署，扎实开展了“十比十看”评比表彰活动（即：“比脱贫志向，看致富决心”“比产业发展，看脱贫步子”“比示范作用，看带动群众”“比政策知晓，看遵纪守法”“比精神面貌，看衣着形象”“比庭院卫生，看住宅环境”“比文明素质，看弘扬新风”“比邻里团结，看互帮互助”“比孝老爱亲，看家庭和睦”），15个村（社区）表彰先进典型230人次，结合“爱心超市”积分，发放了价值10000余元的奖励物品，扭转了部分贫困群众“等、靠、要”思想，为脱贫攻坚注入了强大的内生动力。
强化“公益救助”，关爱弱势群体
采取“积分改变习惯、勤劳改变生活，全民共建好乡村”的模式，积极争取各帮参扶单位支持，投入10余万元，在15个村（居）全部建立了爱心超市，通过组织贫困群众开展“十比十看”评选活动、发展产业、参与公益事业等自主自愿的方式，激发内生动力，取得积分，使群众获得日常生活用品、学习用品、餐具等群众实用急需的物资。充分利用“三八”妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节和端午、清明、中秋等传统节日，组织开展以关爱留守儿童、空巢老人等为主题的扶贫帮困志愿服务活动，加强政策落实、心理疏导，帮他们解决情感、心理上的困惑，不断提高弱势群体的幸福感和获得感。
强化 “司法保障”，弘扬清风正气
结合“法律五进”活动，采取举办法制报告会、以案说法、法治宣传车巡回宣传等形式，广泛开展扶贫政策法律法规宣讲，在集镇开展集中宣讲1次，在药木院村等片区集中宣讲6次，在县八中、镇中心小学开展法制宣传报告会4次，参与群众达4000余人次，发放宣传资料8000余份。积极开展法律援助便民服务，在15个村（居）均设立了法律顾问，协助办理贫困户法律援助2起，切实维护了弱势群体的合法权益。以涉贫领域、基础设施、邻里矛盾、婚姻家庭等纠纷为重点，组织开展矛盾纠纷排查化解工作，排查民事纠纷36起，调处36起，调处率100%，有力地促进了脱贫攻坚工作的开展。
第2篇：激发内生动力推动全面振兴
激发内生动力 推动全面振兴 2016年07月11日 08:34:08 来源：人民日报
作者：王宪魁
党的十八大以来，习近平同志多次就振兴东北地区等老工业基地作出重要指示。今年两会期间，他对黑龙江发展提出了明确要求。今年5月，他来到黑龙江，就贯彻落实“十三五”规划纲要、推动东北地区等老工业基地振兴发展进行考察调研。我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平同志重要讲话精神，用讲话精神统一思想认识、指导工作实践，努力激发内生动力、推动全面振兴。
辩证对待全面振兴中的“长”与“短”
习近平同志指出，黑龙江有自己的优势，也有自己的短板，关键要围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳，发挥政策措施综合效应，朝着既定目标扎扎实实向前走。这为黑龙江振兴发展号准了脉搏、开出了良方。我们要进一步审视省情、深化认识，充分发挥优势，努力克服不足，不断释放巨大发展潜能。
找准“长”有什么、“短”在哪里。推动全面振兴，前提是搞清楚自己的长项和短板。黑龙江经济发展有“三大优势”，即自然资源优势、发展基础优势、后发竞争优势；有“三大短板”，即结构性短板、资源性短板、体制性短板。从自然资源优势看，地域广阔、资源富集、物产丰饶、风光独特、生态环境优良、人均占有资源量多；从发展基础优势看，工业基础雄厚、科教基础较强、农业基础坚实，具备振兴发展的重要战略支撑；从后发竞争优势看，实施的大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划、全国老工业基地调整改造规划等“五大规划”符合中央要求、切合省情实际，持续推进的重点产业项目和重大基础设施建设成效显现，产业结构正在不断优化。从结构性短板看，所有制结构偏国有，产业结构偏传统，产品结构偏低端；从资源性短板看，“原”字号特征明显，精深加工不够；从体制性短板看，体制机制不活，市场化程度不高，国企发展动力不足，非公经济发展缓慢。
理性认识“长”和“短”。在不同发展阶段、不同发展任务、不同发展要求下，“长”有可能变“短”，“短”也可能变“长”。“长”和“短”是相对的，不能孤立地、静止地看，而应客观地、全面地、发展地看。黑龙江在粮食生产上是“长”，但在市场营销、精深加工、过腹增值上是“短”，“长”中存在“短”。当前玉米出现结构性过剩，对农民增收、去库存是“短”，但对精深加工、过腹增值发展畜牧业则是“长”，“短”中也有“长”。有“长”不扬就是“短”，有“短”补上可成“长”。我们既不能守着金山讨饭吃，也不能面对短板发牢骚，必须增强主观能动性，更好推动发展。
着力在“长”上做文章、在“短”上下功夫。在扬长避短上，立足本地最有优势、最为独特的资源发展经济；对于那些明显不适合自己发展的则坚决避开，不能上的项目坚决不上，不能搞的产业坚决不搞。在扬长克短上，在发挥优势的同时，找准劣势主动发力，解决发展面临的困难和挑战，尽力消除不利形势带来的影响。在扬长补短上，发挥自身比较优势，在“补”上真正用劲，抓紧补齐那些影响经济发展的短板，努力实现协调发展。
奋力走出全面振兴的新路子
新形势下，老工业基地必须主动适应和引领经济发展新常态，贯彻新发展理念，深化改革开放，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得到充分发挥的全面振兴新路子。
形成充满活力新体制。体制性矛盾是制约振兴发展的主要症结。当前，必须抓好经济体制改革特别是供给侧结构性改革，推进国有企业改革，坚持“加减乘除”一起做，推进油城、煤城、林城等资源型城市转型发展，以“两大平原”改革试验为牵引发展现代化大农业，不断增强发展活力和竞争力。通过全面深化改革，走出一条依托重点领域改革突破带动、体制机制同市场全面对接、充满内在活力的新路子。
构建现代产业新体系。产业是振兴发展的基本载体。深入实施老工业基地调整改造规划，通过技术改造推动传统产业优化升级，持续抓好高端装备制造、生物医药、新材料、新一代信息技术等新兴产业发展，大力发展现代金融、现代物流、信息服务、文化和旅游等现代服务业。通过产业创新扩量升级，走出一条产品向中高端攀升、结构布局合理、质量效益好的现代产业体系发展新路子。
打造全方位对外开放新格局。开放是振兴发展的必由之路。深入实施黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划，注重同俄罗斯远东地区开展战略对接，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，积极参与“一带一路”建设，促进对外交流合作向宽领域、深层次、高水平发展，走出一条以国内区域合作为依托，以对俄开放为重点，面向欧美、日韩及港澳台地区的全方位对外开放新路子。
拓展城镇化新空间。新型城镇化是振兴发展的重要依托。要积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，优化空间布局，加强铁路、公路、机场、水利和城市“三供三治”等重大基础设施建设，推进产城融合发展，走出一条大中小城市和小城镇布局合理、基础服务功能配套完善、产业支撑有力、城乡协调发展的城镇化新路子。
取得共享发展新成果。不断改善民生是振兴发展的根本目的。通过调整财政支出结构保民生，妥善安置煤城、林区等资源型城市转型转业职工，做好高校毕业生、农业富余劳动力、失业人员就业再就业工作，把脱贫攻坚作为各级党委政府“一号工程”，大力实施棚户区、独立工矿区改造，解决人民群众关心的收入、教育、社保、医疗等问题。着力编织好稳固的社会保障网，走出一条基本民生得到改善、小康民生全面实现、人民群众获得感不断增强的新路子。
释放生态建设新优势。生态资源是振兴发展的基本资源。深入实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，利用冰天雪地资源做大做强冰雪经济，发挥江河、湖泊、湿地等水生态优势发展湿地湖泊经济，以大森林为依托发展林菌、林果、花卉苗木、林中养殖等现代林中经济，推进旅游与文化融合发展。既要金山银山，也要绿水青山，走出一条生态优势充分发挥、绿色生态产业富省惠民、人与自然和谐共生的新路子。
不断激发全面振兴的内生动力
习近平同志指出，全面振兴东北，一是要继续大力支持，二是要激发内生动力。黑龙江发展需要得到国家支持，但关键是把内生动力激发出来。我们要充分发挥主观能动性，加快培育发展新动能，打造发展“动车组”，加快驶向全面振兴之路。
激发思想引领动力。全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力破除思想束缚和障碍。坚持用新发展理念衡量工作、指挥行动、培养干部，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势，推动经济社会发展向新发展理念聚焦发力。
激发创新发展动力。创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要以更大的决心和勇气推进改革举措落地，破除束缚创新创造活力的体制机制障碍。实施创新驱动发展战略，发挥科技创新的牵动作用，提升科技研发能力，完善科技管理体制，优化科技资源配置，促进科技成果尽快生成高科技产品、就地转化为高科技产业。
激发人才创业动力。人才资源是第一资源。抓好以科技人才、企业家人才、实用型人才为重点的人才队伍建设，特别是要引进、留住领军人才并充分发挥其作用。落实科技成果作价入股、股权期权激励分红等奖励政策，让科技人员真正得到实惠。在住房、子女入学、配偶安置等方面给予特殊政策，营造识才、爱才、敬才、用才的良好环境。
激发市场主体动力。经济发展的动力源于市场主体、活力来自市场主体。在激活国企存量方面精准发力，支持企业推进技术改造和转型升级。在放手发展非公经济方面精准发力，支持企业把产品做精、链条做长、规模做大。激发企业家创业热情，增强企业内在活力和创造力。
着力打造全面振兴的良好环境
习近平同志强调，东北地区振兴发展，优化发展环境很重要，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。这为在老工业基地振兴中更好发挥政府作用指明了方向。新形势下推动老工业基地全面振兴，必须采取法治化、市场化、服务化方式，着力打造良好营商环境。
抓住“关键少数”。领导干部带头厉行法治，才能有效优化发展环境。各级领导干部要认真学习宪法和相关法律法规，牢固树立法治精神，使法治成为一种基本思维方式和工作方法，做到法定职责必须为、法无授权不可为。同时，加强教育引导，使领导干部严守政治纪律和政治规矩，把主要精力放在干事创业、担当有为上。
坚持依法行政。依法行政是最直接的发展环境。加快推进简政放权，重点解决执法不规范、不文明和不作为、乱作为等问题。政府工作人员要善于运用法治方式抓工作，学会通过法律手段解决复杂问题。同时，认真落实新型政商关系的要求，对企业做到“亲”“清”二字，坦荡真诚同企业接触交往，在企业遇到困难时积极作为、靠前服务，同企业家关系清白、纯洁，做到亲商安商富商。
维护公平正义。公平正义是最好的发展环境。旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，坚决整治以权压法、执法不公、司法腐败等问题。依法保障非公有制企业产权和合法权益，稳定发展预期，增强发展信心。
加强依法治理。依法治理是最基本的发展环境。维护市场秩序，加强社会诚信体系建设。维护治安秩序，坚持打击违法犯罪和保障公民、法人合法权益相统一。积极培育社会主义法治文化，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。
（作者为中共黑龙江省委书记）
第3篇：关于激发贫困群众内生动力的思考及建议
关于激发贫困群众内生动力的思考及建议
当前，**的脱贫攻坚工作已进入重车爬坡、逆水行舟关键时期,如何从内部激发的贫困群众强大的内生动力,充分调动贫困群众在脱贫工作中的积极性和主动性是打赢脱贫攻坚战的关键。现结合工作实际，就激发贫困群众内生动力提出以下建议：
一、贫困群众内生动力不足的原因
（一）思想落后，认识不足。一是人穷志短，精神颓废，缺乏奋斗拼搏激情，总认为基础条件差、面临困难多，无法战胜和克服，索性“破罐子破摔”，“今朝有酒今朝醉”。二是功利思想严重，只要评上贫困户就“等着送小康”、“靠人来救济”、“要钱还要物”，缺乏上进心。三是因产业发展失败、务工就业受挫，害怕上当受骗、发展目光短浅等因素，导致固步自封，思想僵化，墨守成规。
（二）发展无方，能力不足。一是受教育年限短，文化水平低，缺乏对现代科技、信息了解，只能从事传统体力劳动，无法适应现代市场经济发展。二是缺乏一技之长，深陷穷而苦干，干而无方的恶性循环，无法掌握适应社会发展所需的技能。三是对技能培训重视不够，虽然在政府组织下参加相关技能培训，但缺乏对自身的充分认识，对培训的重视程度不高，导致培训成效不佳。四是缺乏对固有资源的充分利用，拥有的土地、林地，以及其他财产未能充分发挥资产效益作用，导致捧着金饭碗讨饭吃。
二、激发贫困群众内生动力的建议
激发内生动力要坚持扶贫、扶智、扶志同向发力，通过宣传教育、技能培训、产业扶持等途径，增强贫困群众自我造血的动力和能力，推动贫困群众实现稳定脱贫和可持续发展。
（一）宣传教育“扬风气”。治穷先治愚，扶贫先扶志。坚持把扶志作为扶贫的关键，利用各级报刊、广播电视、新闻网站、新媒体，以及乡村公共场所、交通要道、贫困群众集中居住区的户外媒体，宣传贫困群众依靠辛勤劳动自力更生、勤劳致富的先进典型，倡导勤劳光荣、赖贫可耻的价值导向。党员干部要带头深入村社、田间地头和农牧户家中，接地气、冒热气地宣讲党的扶贫政策和党的重大理论创新成果，激励贫困群众树立脱贫的志气，激发他们摆脱贫困的斗志，坚定他们脱贫致富的信念，引导他们牢固树立自强自立、自力更生、不等不靠的信心，树立“勤劳致富光荣，坐等靠要可耻”的正确理念。
（二）技能培训“强底气”。本着“缺什么、补什么”“需要什么、培训什么”的原则，因人而异、量身定制、按需供给，秉持“授人以鱼不如授人以渔”的理念，积极整合雨露计划、职业技能培训等资源，开展各类劳动技能培训，鼓励贫困户充分利用优势资源和便利条件发展特色种植业、养殖业和服务业。积极开展苹果修剪技术、硒砂瓜机械化生产、蔬菜统防统治、水稻机械化精量旱穴播、电子商务技术、家政服务等用工训期较短、内容较实、见效较快的培训课程，实现每个贫困家庭劳动力至少掌握一门增收致富技能，提升其社会生存能力和发家致富能力，增强脱贫致富的底气，打牢安身立命的基础。定期收集致富项目、劳务输出、就业招聘等方面的信息，利用电视、广播、公开栏定期发布给贫困群众，实现就业一人、脱贫一户。
（三）产业扶贫“提士气”。产业扶贫是扶贫开发的主要方式，也是提高贫困群众脱贫士气的基础性选择。围绕沙坡头“四带一区”优势特色产业布局，立足贫困地区资源禀赋，因地制宜，整合投入，发展特色产业、实施产业扶贫，能够有效提高贫困地区自我发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是狠抓特色产业培育。以“硒砂瓜、苹果、枸杞、草畜、蔬菜、乡村旅游”等六大特色产业链为为重点，巩固提升硒砂瓜产业、大力发展苹果产业、积极探索旅游扶贫、推动畜牧业发展、大力推进科技创新和实用技术推广应用，支持发展“一村一品、一乡一业”，有序推动优势特色产业向贫困地区、贫困户延伸，切实提高贫困村、户自我发展和增收能力。二是发挥新型经营主体带动作用。培育壮大贫困地区种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，积极引导、支持和激励新型经营主体发挥资金、技术、市场、管理等优势，更好带动贫困地区经济发展和贫困人口脱贫增收。三是重视先进模式引领推广。在实施新型经营主体带动、贫困户互相帮扶、科技引领扶贫和扶贫开发投融资平台建设上下功夫，积极探索能复制、可推广、效益好的经验和做法。
第4篇：扶贫同扶志扶智相结合激发群众内生动力上
扶贫同扶志扶智相结合，激发群众内生动力（上）
张琦 北京师范大学中国扶贫研究院院长
大家好，现在我们进入话题，那么也是扶贫脱贫当中非常重要的，也是我们下一步作为三年脱贫攻坚当中非常重要的方面。
我们说扶贫脱贫经过2013年取得了很大的成果很大的成就。那么一个方面我们扶贫脱贫在减贫，咱们十九大报告当中也体现了就是说决定性的进展，就是说我们取得的成效是非常明显的，我们减贫了6800万贫困人口，我们的贫困发生率现在变成了3.1%，我们剩下的贫困人口剩下了3000多万，这样来说我们的扶贫脱贫取得了很大的成效。
我们也建立了顶层的设计，我们制定了很多政策制度，除了我们中央制定很多一些文件，比如说《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，各省市县以及各个部委在参与扶贫脱贫当中也制定了很多的相应落实政策，所以说我们的政策体系建立起来，我们的动员体系比如说我们现在已经逐步形成了社会市场和政府相结合的大扶贫的格局，社会共同的来参与扶贫脱贫这项攻坚战当中去，这个已经非常明显了。
另外我们建立了投资一些新的机制和新的框架或者新的打赢脱贫攻坚战，我们扶贫脱贫一个资金体系，比如财政这方面投资投入，那么还有金融方面的一些新的创新，那么现在银行还有保险以及其他的这些金融机构，基金、社会不同的机构都参与到扶贫脱贫当中去，所以说我们金融体系投资体系也建立起来了。
另外我们也在扶贫脱贫当中也形成了一些群众应该说的改善的，扶贫脱贫干群之间的关系，是提升了我们扶贫脱贫治理的能力和水平，也建立了新型条件下的我们扶贫脱贫或者叫贫困治理的一个新的体系，也就是我们说现在扶贫脱贫当中社会支持的体系，还有比如说现在六个竞争理念的帮扶体系，那么驻村帮扶干部第一书记等等这方面新增了一个新的贫困治理的体系。
所以说我们取得了很大的效果，取得了明显的成效。当然了也出现了一些很多些问题，在这种新的成绩的面前也出现了新的矛盾和新的问题新的挑战，那么其中之一就是我们的扶贫如何与扶志和扶智相结合，能够激发群众的内生动力，就是说我们以前更多的依靠我们动员了国家社会的力量，外部的推动力使扶贫脱贫得到了明显效果，但是我们在当中如何在发挥外部推动的同时，能够激发内生的动力，那么把扶贫和扶智相结合，在精神方扶贫精神扶贫和思想扶贫方面能够使它相结合，使它发挥更大作用，也是我们扶贫脱贫当中非常重要的一个内容，应当说这是我们扶贫当中的最终的目标，就是要达到内生动力的产生，我们说就内生动力的产生才能是扶贫脱贫或者是我们才能是效果可持续性最强，所以说我们今天想跟大家一起探讨扶贫与扶智相结合，激发内生动力。
我们要讲的内容由以下几个方面，第一我们为什么要提出这样扶贫扶智相结合，它的必要性和迫切性在哪里，它的主要表现在哪里，有什么特点，原因和根源在哪里，然后我们如何来做好精神扶贫、思想扶贫和能够构建一个内生的动力，或者激发群众的扶贫脱贫的内生动力，我们想从这几个方面来给大家进行一个探讨。一、背景
第一个背景，为什么提出这样的一个问题。我们说中国是世界上解决贫困问题最成功的一个国家，那么我们可以刚才讲了改革开放四十年来，我们中国有七亿多人摆脱了贫困，特别是十八大以来，总书记提出来“精准扶贫”新战略、新理念以后，我们扶贫开发由过去的已经大水漫灌进入到了一个精准滴灌的方式，那么新阶段累计的减贫人口达到6800多万人，根据国家统计局发布的最新的中国农村贫困人口数据，全国贫困人口从2012年的9899万人，减少至2017年末3046万人，贫困发生率从10.2%下降到了3.1%。基础设施明显的得到了改善，基本公共服务保障水平持续提高，扶贫机制创新迈向了重大的步伐，有利的促进了贫困人口基本权利的实现，那么为全面建成小康社会打下了良好的坚实的基础，中国现在的贫困人口实现完全的脱贫，离目标应当说是越来越近。
所以在这种情况下应该说是我们充满了信心，也充满了勇气，应该说我们打赢脱贫攻坚战或者打好脱贫攻坚战我们充满了信心，但是我们扶贫脱贫或者是打赢脱贫攻坚战能够取得胜利都要如何能从现在的我们取得成效的里面变打赢为打好，这是一个重大的转变，这也是我们国家取得脱贫攻坚战阶段性成就的同时，又提出了新的目标，如何从打赢到打好。在这当中那么如何激发贫困地区群众的内生动力，把扶贫和扶智相结合，把精神扶贫和思想扶贫做好应当说是就是说是非常重要的一个关键性因素，或者说精神扶贫是短板内生动力是关键，或者就是我们这个关键因素。所以说我们觉得为什么会提出这样的，党的十九大报告当中提出，我国经济由高速增长转向了高质量发展阶段，脱贫攻坚也同样转入了质量提升的一个新的阶段，那么最近中央经济工作会议也提出了，打赢脱贫攻坚战，保证现行标准下的脱贫质量，那么2018年年初，国务院扶贫办也发布提出了，从注重减贫的速度向更加注重脱贫质量的转变，可以说提升脱贫攻坚的质量，从打赢到打好脱贫攻坚战，应当说是我们未来的脱贫攻坚战的一个核心任务。
那么要打赢或者打好脱贫攻坚战，提升脱贫攻坚战的质量，那么其中非常重要的就是要做好我们如何培育内生动力和激发群众的内生动力。从长期的反贫困实践当中来看的话，我们政府往往把扶贫全部工作重点放在一种物质生活条件的一个改善方面，更加注重这方面的一些改善和完善，但是这种改善和完善在有些地方可能达到的一个效果非常明显。但是从有些地方它可能有一些体现出了治标没有治本，还有些是返贫现象较为严重，那返贫现象有一些是客观的，比如说自然灾害，还是因病致贫，还有一些其他方面的一些客观的相对原因等等造成的一种返贫现象，但是还有一种现象是主观上的返贫现象，这样的话就对扶贫脱贫造成了极大的危害。
所以说习总书记也多次提出，扶贫先扶志，扶贫必扶志，志气的志，治贫先治愚等思想。那么在实际工作中我们也看到，为什么这样提就是说重物质扶贫轻精神扶贫，重外界的推动轻内生动力的培育和激发，那么这种现象在扶贫脱贫实践当中已经不同程度的存在。那么我们说要补齐这个短板，培育扶贫开发的一个新的动能，新的动力激发和培育它的动力，那么在精神扶贫思想扶贫方面加大力度，是我们扶贫脱贫当中的一大重点，注重精神扶贫和思想扶贫，激发内生动力才是提升扶贫脱贫内在质量和水平的迫在眉睫的任务，这是我们说一个重要的背景，那么这确实是非常必要的。二、必要性和迫切性（一）必要性
那么必要性主要体现在这样的几个地方，那么我们十九大报告当中提出，扶贫要跟扶志扶智相结合，经济工作中又提出了激发贫困人口内生动力，这就清楚的警示我们，创新扶贫脱贫的动力是新时期我国扶贫脱贫的突破点和提升扶贫脱贫这个质量及水平的机制保障。那么我们知道为了2020年实现建成小康目标和实现脱贫的一个艰巨任务，政府在主导下的强力的推动，但是这属于一种外部的外源的动力机制，或者换言之就是要在实现2020年脱贫的艰巨任务政府的强力的拉动和推动，我们说是不可缺少的。
正是因为我们国家有中国特色社会主义思想的非常重要的一个优势，我们就是有政治优势和制度优势，那么集中表现在能够通过较短时间内把资源资金人才动员起来，来进行集聚，把外部的力量在短时间进行快速的集聚，必然会带来贫困村、贫困户内在这些新的变化，那么强力的推动大力的使我们扶贫脱贫的效果得到了决定性的进展，这也是我们一个重要的一个体现。
但是我们也出现一些问题，或者不同地区有一些程度的反映。那么我们说包括一个人的变化，人的发展或者做任何一件事情，也同样需要外在的推动，也需要内在的活力或内在的激励机制来进行出动或推进，但是如何发挥两者的作用，如果说外在的推动力过大，那么内在就会削弱，如果外部很弱，那么就有难以推动或者激发或者调动它的内在的因素，所以说如何把握这个度确实难度非常大的。但是在我们说扶贫脱贫我们是通过外力的强力的推动，实现小康的目标，或者就是说在这当中我们要把解决贫困的人口的脱贫作为它前提和基本的一个短板，这样的话我们首先要解决这个短板，解决这个脱贫问题，扶贫的问题。那么这样的话我们国家通过我们的政治优势和制度优势强力的推动，那么建立了这样的一些政策的体系和执行体系，以及投资之间还有一些考核等等评估等等这样一些监察体系，等等这都逐步建立起来了，所以说外部的动力的推动，取得了很大的明显成果，但是也出现了我把它认为个别的地方出现以下几个问题。
第一就是它的内部内在动力机制或者对应动力出现了弱化，有些可能本来他可以自身的努力可能个别的出现动力不足开始弱化，它不发挥同样可以外在的推定能够获得这方面扶贫脱贫这个效果，所以他自己就放松开始弱化，另外一个这样的退化，我们为什么说它退化或者叫惰性化，那他本来可以做他后面不做了，我们扶贫脱贫的资金项目等等很多是它的这种内在，他就不想了他有这么多人来支持他，有这么多人来帮他，所以他就可以懒惰落惰性化，那么这样的话是它的内部的动力，内在的就业、内在的向上这种动力力量就开始功能有可能就发生退化，这也是一个对立统一科学技术的发展使人变得越来越懒，因为正是有各方面的现代来替代它，所以它的功能有可能就会弱化，可能更弱化，那么这样的话就可能它在内生的动力的机制的培育，产生方面的动力不足，产生了功能的退化。
另外更严重的是什么呢，就是因为我们的外部推动力很大，而且在扶贫脱贫当中的表现就是说可能有些资金的支持，还有一些项目的推动以及各方面的一些支持出现一些可能的分配以及支持的力度方面分布存在一些差异，这样的话可能就有一些贫困户或者其他一些人就产生了一种矛盾和意见，甚至出现一些新的怪的恶化的现象，为此发生很多纠纷冲突矛盾，或者一些更大的伤害问题，这就是出现了我们所说的“等”“靠”“要”这思想个别蔓延到局部，甚至到了多数，这才是扶贫脱贫最要害的一个问题。
所以说我们有时候在想，扶贫脱贫外在的推动力和内在的动力的机制对动力的培育和激发要是最佳状态，这样才能使它的效果最好最明显，为此就是说我们在加大扶贫脱贫力度的同时，如何把精神扶贫和思想扶贫以及内生动力给放在十分重要的位置，尤其是自发动力和自我就业技术升级发展能力的提升。由此看来在脱贫攻坚的这些项目当中，知识的教育以及传统文化等，扶贫脱贫内在动力的机制培育将是我们扶贫脱贫质量和水平起着重要任务之一，今后所以说我们要在短时间内，在硬投资的同时增加软投资，提升培育自力更生的思想观念、文化意识，加强劳动致富传统文化观念的继承，我们说必要性。（二）迫切性
但是有一些迫切性就有个什么，现在我们举个例子，在微信上在各个方面有好多的一些都在传，比如说有一些人前一段时间一个小学生写的他长大要当贫困户，我们可以把他当笑话看，但是我们要深深的来进行反思，为什么会出现这样的，在学生在我们的小学当中能够出现这样的，这是一个非常大的一个问题。另外就是说为什么出现这样的一个争当贫困户，那么反映出我们这个贫困户在这当中他获得的福利，获得的支持，获得的整个国家支持方面，已经就是说在贫困地区在农村产生了重要的影响，那么正面影响我们取得了很大的效果，但是个别地区出现了一些争当贫困户，或者不愿意摘贫困户这个帽子，一个非常严重的思想问题，其实这里面含着思想问题，过去很多地方我们要说它是贫困户它不愿意的，这样对他比如说他家是贫困户，这样他将来盖房子、娶媳妇儿都会没人来了，会影响他的生活。
现在为什么要争当，因为可能在有些地区，他是贫困户他获得了很大的利益，很大的收入来源，而且他通过的话他可能获得比如说住房的改善，他有些是维修，有些可能是盖的新房，所以差异很大，就是说支持和不支持这两者差异很大，所以造成了一种新的一种矛盾，新的一种思想发生新的变化，所以说从这里我们看出，我们的扶贫脱贫扶贫到什么程度更好，最佳的，既能够使它能够推动，又能够使它内生动力能够激发而且是能够不是让它精神上和思想上出现一些退化、惰性化、弱化这样的问题，所以说这方面是确实所需要。
那现在媒体上出现的一些什么，有些拒绝摘帽，坐在门口晒太阳，等着政府送小康，甚至出现了刚才说的，小学生当上贫困户作为人生理想这个怪现象说一下。所以说与此同时一些干部和研究也出现，主观上缺乏动力的精神贫困现象，不仅阻碍了脱困攻坚的顺利进行，也产生了恶劣的社会影响，尤其是我们改革或者我们的脱贫攻坚进入了一个关键阶段，那么现在一些这些问题的出现，就可能会影响到我们扶贫脱贫的效果，也影响到我们扶贫政策的落实，也影响到我们扶贫脱贫以后，未来的发展这种正常的合理的、规范的农村经济社会关系，我们的村或者县乡镇等等这方面的一些治理体系的建设，所以说要进一步推进脱贫攻坚提升脱贫质量，必须在激发内生动力，在扶志扶智相结合方面下很大的功夫，这个表现已经非常明显了。三、主要表现
我们前面讲了这几个有关扶贫脱贫当中，扶贫要和扶志和扶智相结合，要如何激发内生动力，如何把思想扶贫、精神扶贫相结合，刚才讲的两个方面。
下面我们讲第三个方面，就是说这个现在存在这些问题，它的主要表现在哪里，表现在哪几个方面，这样有利于我们在激发内生动力，扶贫与扶志扶智相结合，在精神扶贫和思想扶贫方面做的更好一些。
下面我们主要是讲有关在扶志扶智相结合，以及我们为什么要激发内生动力，以及在思想扶贫和精神扶贫要做这方面的一些重点，因为我们在扶贫脱贫当中出现了很多问题，存在着贫困的这些原因或者跟思想贫困或精神贫困当中有很多的表现，这些表现我们通过了解，通过调研发现有这么多的表现方式，或者表现的形式和特征，这样的话有利于我们通过了解能够把握如何能够克服这样的贫困，通过把贫困和扶志扶智相结合，能够在思想和精神扶贫做到有的放矢，对应的采取措施。
我们说主要的表现有以下几个方面。一个是自信心贫困，那么我们说内生动力的产生，培育和激发起非常重要的，就是说我们的自信心如何，这跟每个人的发展一样，有自信心它战胜困难克服困难的勇气和力量就比较强大，同样贫困一样自信心如果是充足，我们战胜贫困的力量就比较强大，那么部分贫困户的主要问题是自信心严重不足，很多事情本来可以做的很好，但由于自信心不足，自认为自己不能很好的做这件事，就不去做事或者是中途放弃，或者从一开始就没有把事情做好的心里准备，自己仓促的做事，或者仓促的就业或者不就业，或者从事的农业生产等等，他缺乏信心，这是典型的缺乏自信心，是精神贫困的一个重要的方面，或者叫精神或者叫思想贫困的一个重要表现，我们说这自信心贫困这个在我们的现实当中很多地方都存在，第二个方面是文化贫困，这是第二个重要表现，那么部分地区文化处于一个封闭或者是不开放的一个状态，一个贫困地区农村的他一般来说精神生活相对来说比较贫乏，文化生活更加严重不足，缺乏文化陶冶的气氛和环境当地很少也建立起可供贫困人口阅读书籍的地方，尤其比如说在深度贫困地区，他在山区那这方面就更少了，所以说贫困户难以接受到文化这方面的一些知识，和文化方面的活动。加之教育水平，教育设施我们的基础的教育包括一些文化教育等等，相对也比较缺乏，所以这样的话多数贫困户他没有接受过良好的教育，思想认识水平、世界观、人生观、价值观都没有很好的树立起来，或者就是说只是在他那种知识范围之内了解的文化教育的水平范围内他树林起自身的这种人生观和价值观，尤其是在一些年龄比较大的一些这些人群当中的老人或者妇女，他们很少的出来，来接受现代的还有文化的这方面的一些知识的传播和吸收，这样的就很难树立起来在思想上、文化上有这样知识的储备，那么三观不立思想就相对来说就比较落后，或者守旧封建保守，行为相对来说就可能更加传统化，所以说我们说文化贫困是非常重要的一个，在贫困地区尤其是在深度贫困地区更加明显，这也是思想贫困和精神贫困里面的一个重要的方面。
第三个方面就是观念和思想认识上的贫困，部分贫困户在思想认识上存在着严重的缺乏和不足，没有认识到贫困和落后给自己带来的严重影响，相反觉得自己处于这种状况比较好，有政府的扶贫和支持，一切都有人操心来有人管，自己比较清闲，不用费心和操劳了，认为自己是在享福，别人劳动了也是那样，我不劳动生活也过的还可以，不以为耻还反以为荣，缺乏耻辱感和荣辱感，是否观念颠倒，缺乏积极向上的进取心和使命感，等靠要思想非常严重的，这方面我们扶贫脱贫能力是一个非常严重的一个问题。首先他是不认识到自己贫困，他觉得这样生活挺好的，这是一种认识。第二个是别人做了他觉得我不做别人要给我做，还有一些人认为扶贫不扶贫不是我的责任，而是当地政府或当地乡镇或驻村帮扶干部的责任，这样的话就认识就是说，我们说它不怕穷，不怕苦贫困，不怕落后，像这种思想观念上约束这方面的贫困，应该说是制约和影响我们激发内生动力非常重要的一个因素，而且随着我们不同的地区的差异，但是这一些存在着思想观念上的认识的贫困在不同地区都普遍存在，无论是它自身认为自己不贫困，还是认为贫困不是他自己的事，而应该是当地政府或者干部的事，像这种思想认识上的偏差就造成了他缺乏动力，缺乏内在的动力机制，所以他不愿意做这方面的一些努力，所以这思想上等靠要和到行动上的等靠要。
还有一种我们把它叫做自主性贫困，那么就是说是什么，就部分贫困户有一定的能力和条件，但由于缺乏自主判断的能力，在别人的影响下这也不能干，那也不能干，有这样那样的困难，反正是干不成，索性就不干了，所以我们把他称为自主性的贫困，或者不及时干失去大好的基础大好的时机，又或者是在别人的影响下选择方向不正确，不适合自己的具体情况，脱离了自己能力所及的范围，结果一事无成，这样既耽误了自己的发展，也影响了家庭的发展，更为重要的是影响了后代的选择，限制后代的能力发挥，这时我们说他自主性贫困，就是部分贫困户他有能力和条件，但是又缺乏自主的判断能力，在别人的影响下，他是这也不能干，那也不能干，有这样的困难有那样的，反正是干不成，所以不干了。当然了我们说在贫困地区像这一部分人如果自己有能力有条件，缺乏自主和判断能力，像这种情况下我们是可以作为重点来进行重点的扶持，能够使他有战胜困难的能力，来提升他的判断能力，这样的话有利于他把握扶贫脱贫当中的一些时机和时间，来提升他自身的这种决断判断这方面的能力，尤其如果是生产经营的话，能够对生产经营市场能有一个获得知识和锻炼以及经营的一种历练能提升他自我发展能力和抗风险能力等等，这也是我们说几个重要的这几个方面，我们需要努力的，我们说出了它几个表现。
