第1篇：城关镇三里河村脱贫攻坚工作情况汇报
城关镇三里河村脱贫攻坚工作情况汇报
2016年，在县镇各级领导的坚强领导下，在县镇扶贫办的正确指导下，在社会各界的支持下，我村以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，坚持把扶贫帮扶工作与当前正在开展的“两学一做”专题教育活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，扶贫帮扶工作取得了明显实效。现就具体开展情况汇报如下：
一、工作总体情况
（一）基本情况
我村现有农户560户，2260人，耕地面积2680亩，8个村民小组。现有贫困户50 户，173人，占全村总户数的8.9%。建档立卡新纳入贫困户34户127人，保留户14户40人，返贫户2户6人，剔除户30户111人，其中一般贫困户11户38人，低保贫困户36户132人，五保户3户3人，残疾人26人。
（二）工作部署情况
为更好地贯彻落实我县镇扶贫开发工作会议精神，我村高度重视，召开了脱贫攻坚动员会议、帮扶责任人工作部署会议，23个帮扶责任人包括县镇领导参加了会议。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。
(三)建档立卡工作情况
针对贫困户和贫困人口的实际情况，对全村的贫困户建立了帮扶档案，填写了宝鸡市凤翔县精准脱贫明白卡，并且做到归档立卷。产业脱贫1户2人，劳动力转移27户63人，教育资助27人，医疗救助12户12人，保障兜底17户66人。
(四)帮扶方案制定情况
按照县镇的指示精神2017年底贫困户全部脱贫的要求，帮扶工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定帮扶方案：一是镇、村落实帮扶责任人，县镇领导干部8人共帮扶26户，村干部、党小组长、致富能手15人共帮扶24户；二是农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术；三是向用人单位推荐劳动力输出；四是争取产业扶贫项目以及贴息贷款。通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。
二、经验做法以及脱贫成效
我村对帮扶的每个贫困户按照致贫原因进行了分类，目前的贫困户致贫原因主要有：一是缺乏劳动力(含年纪大、残疾等丧失劳动能力)；二是因病；三是因学，四是自身发展动力不足；还有其他原因致贫。根据致贫原因来制定帮扶计划，采取帮扶措施。帮扶责任人每周入户2次，走访摸底，全面了解，掌握贫困户家庭基本情况，量身制定脱贫计划，进行挂牌公开帮扶。
通过前半年的努力，于今年6月底我村共实现脱贫人口：7户27人；产业脱贫1户2人，通过自筹资金5500元与政府帮扶资金9000元相结合的方式，购买肉牛3头；教育资助27名；广电网络对我村50户贫困户免去安装费、收视费。
三、存在的问题
我村帮扶工作在广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与县镇要求和群众的期盼相比，还存在一定的差距和不足。一是部分贫困户自身发展动力不足，思想保守，不愿改变；二是贫困户因病、因残、劳动力缺乏，脱贫路径窄小。
四、下一步工作计划
一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式，进行广泛宣传发动，使大家充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，从而自觉响应号召，积极主动参与。
二是注重实际效果。帮扶过程，要抓住重点，培养典型，总结经验，及时推广；档案齐全，要建立帮扶对象档案，每次活动要作好详细记录，注重原始资料的积累。
三是制定帮扶方案。根据我村的实际情况，制定切实可行的帮扶方案并且及时总结反思，通过多种途径帮助贫困户脱贫，增强贫困农民的信心，共同努力建设美好家园。
第2篇：某镇脱贫攻坚工作汇报
2019年某镇脱贫攻坚工作汇报
xx年是xx县实现如期脱贫，向上级党委、政府交上满意答卷的关键年，同样也是xx镇党委、政府决战决胜脱贫攻坚，不负上级重托的关键期，通过实施产业结构调整、鼓起群众荷包，“住房、医疗、教育”等民生保障，提高群众生活水平，庭院硬化、通组路、连户路等基础设施建设，加快乡村振兴步伐，现将脱贫攻坚工作报告如下：
一、基本情况
xx镇户籍人口数xx户xx人，建档立卡贫困户xxx户xxx人，截止2018年底，全镇共脱贫xx户xx人，未脱贫xx户xx人，贫困发生率从xx%下降至xx%，脱贫攻坚成效显著。
二、主要工作做法
（一）整合力量，奋力攻坚
1.成立同步小康驻村工作队
为更好地完成当前脱贫攻坚任务，为实现同步小康目标打好扎实的基础，成立了以第一书记、驻村干部及农村知识青年组成的同步小康驻村工作队，并将同步小康工作队公示牌、联系卡张贴上墙，让本村群众广泛知晓，便于联系驻村工作队员了解国家政策，帮助群众解决实际困难。
2.凝聚社会力量齐攻坚
在脱贫攻坚的社会大背景下，各级党员干部、各位热衷于社会事业的爱心人士积极参与其中，在上级领导部门的安排部署下，我镇实现农业产业全覆盖的基础上，借助农业专家服务“三农”行动，实现“村村有产业，户户有指导”，对各村农业产业进行跟踪，对农业难题进行专业解答，确保农业产业的健康发展。
（二）创新工作方式，提升扶贫精准率
1.群众会、院坝会，确保群众知晓率
随着时代的变化，以前的发展模式已逐步被时代所淘汰，如今的群众需要更多的知情权与参与权，在新农村建设的过程中，只有依靠群众、发动群众、组织群众，才能起到“众人拾材火焰高”的效果。xx镇全体工作人员利用农闲、夜间将群众会、院坝会开到了各村寨，开到了群众家门口，向群众宣传国家政策，力求做到家喻户晓，让群众学政策、懂政策、用政策，学会自我思考、自身谋划，积极主动地参与到家乡建设中。
2.大数据管理提升扶贫工作精准率
在科学规划网格化管理的基础上，我镇拓展了“大数据”运用领域，针对干部在走访中排查出的农户特异性建成了“网络图书馆”，将每户享受到的扶贫政策、民生工程等情况进行全方位的归纳统计，确保了工作成果的及时汇总，推进了脱贫攻坚的问题研判，实现了建档立卡贫困户的因户施策，提升了扶贫工作的精准率。
3.打造特色农产品品牌
2014年，我镇依靠当地特色xx，注册了xxx的商标。近年来，不断积极探索市场需求，结合自身特色，将品牌产品销往各地，自xx年以来，走出了一条特色农产品的畅销之路。在大家的共同努力之下，xx种植面积逐年增长，群众收益也在逐年上升，真正做到了“产得出、销得去”，实现了农民的增收。
（三）强化基础设施，改变村容村貌
根据六个小康行动计划，完成通组路、连户路及庭院硬化全覆盖。俗话说“要想富，先修路”，镇党委政府深知出行便利对于群众发展致富的重要性，20xx年我镇共实施组组通、机耕道共xx条，共xx公里，涉及资金xxx万元；小康寨连户路及庭院硬化覆盖全镇x个行政村，共实施xxx平方米，投入资金xxx万元；建成农村安全饮水提升工程x个，投入资金xxx万元，解决安全饮水xxx人。
（四）加快产业发展，强化利益链接
为全面实现增加贫困户收入，共规划种植xx产业xxx亩、xx产业xxx亩。
（五）易地扶贫搬迁。
“十三五”规划期间共实施易地扶贫搬迁xx户xx人，目前已全部实现搬迁入住，并持续做好搬迁后续保障工作，通过制定技能培训、就业帮扶、产业发展等工作措施，保障搬迁群众“一户一就业，户户有收入”，实现贫困群众稳定脱贫。
（六）教育保障方面。
习近平总书记曾说过“治贫先治愚，下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。”为全面实现xx镇范围内的适龄儿童入校入学，xx镇主动对接各级教育部门，确保贫困学生能先入学后交费、享受“两免一补”等优惠政策，确保贫困家庭适龄子女不因贫失学辍学、不因就学加深贫困程度，截至目前，xx镇获得补助共xxx人/次，补助xxx万元。
（七）医疗保障方面。
xx镇目前已实现贫困户xx户xx人100%参加合作医疗，各村通过深入走访排查因病致贫、因病返贫户，及时对接镇扶贫工作站、合医办，确保建档立卡贫困病人能得到大病“四重医疗”报销，深度贫困村在启动村卫生室的基础上，提高医疗服务水平，确保药物、卫生条件提高一个档次，保障群众就医环境。
（八）住房保障方面。
xx镇危房改造总户数xx户，全面实现我镇贫困人口安全住房有保障，做到了群众最为关心的基本民生保障，大大提高了群众的满意度和幸福感。
（九）生态发展。
为深入贯彻落实“既要绿水青山，又要金山银山”的绿色发展理念，xx镇2014年以来大力推行退耕还林政策，引导群众走可持续发展道路。截至目前，共补助面积xxx亩，补助资金xxx万元
四、下步工作打算
（一）落实“四培养”，找准致富带头人
针对农村劳动力人口流动性大，我镇将认真落实农村基层党组织培养工作方案，积极主动地发现农村能人，努力把农村能人培养成党员、把党员培养成致富能人、把致富能人培养成村干部、把村干部培养成产业示范户，找准致富带头人，带领群众同发展。
（二）打造民族特色产业，促进群众创收增收
身处少数民族聚居地的我们，将用发现的眼光去探寻当地少数民族特色产业，全力打造传统织布工作室，让少数民族手工艺得以传承，让留守老人、妇女能够在家门口务工增收，并结合劳务培训、技能培训等方式，分批次对年轻劳动力进行劳务输出，为群众后续发展找准动力源
泉。
第3篇：城关街道脱贫攻坚工作总结
东湘县城关街道办事处
2018年上半年脱贫攻坚工作总结
城关街道办事处共有建档立卡户135户370人，其中已脱贫116户335人、在册贫困户13户45人（计划今年脱贫8户21人）；贫困村5个（2个已脱贫，3个村计划今年退出）。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全办认真贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要战略思想及省、市、县脱贫攻坚工作会议精神，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、第一民生工程，精心谋划，聚力突破，脱贫攻坚工作取得了明显成效，圆满完成了上半年各项工作任务。现将各项工作进展情况总结如下：
一、注重责任落实，组织领导进一步强化
一是党工委政府主动担责。自觉担起脱贫攻坚作为主责主业重任，定期召开党委会学脱贫政策、听脱贫汇报、讲脱贫要求。先后召开8次党委会、15次党委扩大会专题研究脱贫攻坚工作，与9个村签订责任书，明确目标任务，压实工作责任。二是领导干部自觉负责。主要领导重点抓协调，自觉做到逢会必讲、下乡必看脱贫攻坚工作，严格按要求驻村蹲点调研，研究解决问题；分管领导重点抓业务，巡回各村检查，指导业务，纠正偏差，通报进展，督促落实；包片领导划片抓落实，将包村的主要精力放
-152人通过公益特岗就业、18人通过公益专岗安臵、35人聘为生态护林员。上半年为3户建档立卡户落实产业扶贫贷款9万元，累计投放小额扶贫贷款62户217万元，放贷率达到82%，有效保障了贫困群众就业创业资金需求。
四、注重教育引导，内生动力进一步激发
将参与范围扩大到除村干部及常年外流农户以外的所有群众，购臵了铁锹镢头、毛巾脸盆等贴近群众日常生产生活的必须物品，爱心超市品类达到了50种以上。探索建立了“平时积分、季度评分、年度奖分”管理模式，通过爱心超市的运营，使非贫困户对脱贫攻坚工作的满意度大幅提高，消除了贫困群众的惰性期盼思想，有效发挥了“扶贫爱心小超市、精神文明大阵地”作用。
五、注重基础建设，短板弱项进一步弥补
对35户“非四类人群”农户实施危房改造，20户维修加固已完成15户，15户自建已完成5户，其余均在加快建设，7月底可入住；届时可实现农村不安全住房“清零”目标。配合水务局在冯坡村实施的2处安全饮水提升项目全面开工，将于8月底前建成投用。严格按程序和要求编制脱贫攻坚项目库，共确定建设项目19个（公共设施项目11个、产业项目4个、能力建设项目4个），项目实施后将有效改善全办群众生产生活条件。
-3劳力、缺技术问题普遍；部分帮扶干部工作责任心不强，注重帮扶发展短期产业、注重表册资料完善，对长效产业发展支持力度不够；一些问题虽然得到了整改，但是长效机制还需进一步建立。下一步，我办将持之以恒抓好长短产业统筹谋划、技术资金扶持、思想教育引导、问题排查整改，以科学务实的工作态度和敢于担当的工作作风坚决打赢脱贫攻坚胜仗。
第4篇：**镇脱贫攻坚汇报材料
**镇脱贫攻坚汇报材料
一、基本情况
**镇地处**市东部，是少数民族边境乡镇，边境线总长25.3公里，与朝鲜稳城郡隔**江相望。全镇幅员面积370.74平方公里，森林覆盖率92%。全镇辖12个行政村、1个社区、20个自然屯，总人口10763人，朝鲜族人口占73.5%。全镇建档立卡贫困人口287户421人，贫困村5个。
二、贫困现状
**镇面对繁重的工作任务，将脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，扎实有效推进脱贫攻坚工作开展。2016年贫困人口脱贫65户94人，2017年贫困人口脱贫155户222人，退出贫困村3个，2018年脱贫57户89人，退出贫困村2个，剩余未脱贫人口10户16人，计划于2020年前完成脱贫。
三、基础设施建设情况
近三年，全镇共实施基础设施项目52个，总投资3761.8429万元，修建排洪渠2.3419万米，修建硬化路4.9245万米，新设立路灯280盏。全镇农村危房改造已全部竣工验收并入住，全镇农村安全饮水工程水源地完成检测、改造和消杀，全部检测合格，完成农村道路硬化工程，全镇通屯硬化率达到100%，完成村卫生室建设并全部配备村医，极大地提高了居民的生产生活条件，改善了村内的人居生活环境。
四、产业项目情况
自脱贫攻坚工作开展以来，全镇共实施大田种参、黄牛养殖、地栽木耳、黑果种植、小尾寒羊等种养殖业产业扶贫项目18个，总投资2058.8万元。近三年累计收缴扶贫收益资金253.303万元，累计发放分红资金109.025万元，贫困户年人均增收900元。
五、工作措施
建立网络指挥机制。充分借助科技信息手段，建立**镇脱贫攻坚指挥部微信群、钉钉群，130余名扶贫干部利用2个群组无障碍交流，确保总指挥部指令第一时间传达到具体负责人，基层产生的问题逐级反馈，实现指挥系统科学高效运转、切实发挥作用。构建作战指挥图。在村级作战图中细分具体网格，划片包干，按图索骥，对所有“户在人在”“户在人不在”“人在户不在”的农村居民逐户建档，确保精准识别工作情况清、底数明、数据准。分类管理常住户。将贫困户分为绿黄红三色，分类管理贫困户，因户制定帮扶计划；针对25户不在村居住的贫困户建立了联系台账，搜集不在村佐证材料，进行跟踪管理，确保一包到底、一户不漏、措施精准；对非贫困户实行ABC分类，并按照“稳定示范户、提升中间户、攻坚困难户”的原则分类建立非贫困户诉求清单，对外来户建立档案、定期跟踪回访。设立爱心超市。在村常住人口根据村干部和驻村工作队的评分来积累积分卡的卡值，然后再凭借身份证和积分卡到爱心超市领取等值的物品，从而提高村民参与度、满意度、认可度。开发村级公益就业岗位。在贫困户和非贫困户中设置“保洁员、巡河员”两员就业岗位。在贫困户中设三个档次进行分红，鼓励多劳多得，并用其他方面的政策和资金向非贫困户倾斜，提升群众满意度。
六、存在问题
虽然**镇脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困户收入渠道单一、贫困人口老龄化严重的问题仍然非常突出。
（一）收入渠道单一。由于**镇属于农业大镇，工业发展起步晚、水平低，工业企业普遍规模不大、实力不强、带动能力弱，加之农业产业化程度不高，对促进贫困群众增收的拉动效应不明显。
（二）老龄化严重。**镇地处边境，且少数民族人口较多，年轻壮劳力多去韩国务工，甚至定居韩国。导致村内老龄化严重，无法带动产业发展，提高农民收入。广大贫困地区群众主要依靠转移性收入，收入构成单一，增收困难。
（三）贫困人口素质偏低。由于贫困人口文化素质相对较差，对新事物的理解和认知能力不足，思想相对保守，开拓进取精神不足，不同程度存在“等、靠、要”的思想，主动参与扶贫产业发展和基础设施建设的积极性不高，有的甚至还产生抵触情绪，增加了脱贫攻坚难度。
七、下一步打算
（一）基本思路。
我镇将按照党的十九大提出“实施乡村振兴战略”“坚决打赢脱贫攻坚战”总体部署，深入实施大扶贫战略行动，注重扶贫同扶志、扶智相结合，坚决打赢脱贫攻坚战。
（二）主要目标。
减少农村贫困人口10户16人，确保已脱贫人员稳定脱贫。
（三）工作重点和具体措施。
1.夯实工作基础。一是精准贫困信息。针对现有287户421人贫困人口，严格按照“精准识别、精准帮扶、精准退出”的总体要求和“一达标两不愁三保障”的支撑体系，深入开展建档立卡查漏补缺，确保识别退出“应进则进、应退则退、实事求是”。二是加大培训力度。以镇为单位，集中开展扶贫干部、第一书记、驻村工作队员、村干部等专题培训，提高脱贫攻坚履职能力。全年计划完成干部培训100人以上。三是激发内生动力。加强贫困户思想引导、技能培训和感恩教育，树立自力更生的信心和脱贫致富的决心。积极推进“雨露计划”培训；加大贫困村致富带头人培育力度。扎实推进农村贫困劳动力全员培训，全年计划培训30人以上。
2.抓好行业扶贫。一是抓好党建扶贫。调整充实第一书记和驻村帮扶干部队伍，充分发挥好第一书记和驻村干部的“尖兵”作用，压实责任链、任务链，督促帮扶干部切实履行帮扶责任。二是抓好教育扶贫。认真落实普通高中、中职学校、普通高校的资助政策，确保建档立卡贫困户家庭学生全部获得资助。三是抓好医疗健康扶贫和兜底扶贫。进一步推进“疾病兜底”“政府保障药房”政策落实到位，确保建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比例达到95%以上，最大限度减轻贫困群众看病就医负担。加强扶贫开发和农村低保制度衔接，逐步实现全市低保标准与国家扶贫标准“两线合一”。
3.发展现有产业。要发展好现有扶贫产业，确保现有扶贫项目正常运转，保障建档立卡贫困人口不返贫，不断壮大村级集体经济。
4.做好整村提升。要在全镇十二个行政村内开展整村提升工作，在村内铺设下水管网，全村房屋进行外墙粉刷及换窗换瓦，使得村容村貌焕然一新。
5.制定村规民约。要将乡风文明工作纳入到农村工作中来，要让在村人口不仅要在物质上脱贫，更要在精神上脱贫，制定适合本村实际情况的村规民约，确保村委会高效有序运转。
第5篇：县镇村脱贫攻坚工作汇报
XX县XX镇XX村脱贫攻坚工作汇报材料
尊敬的各位领导：
在XX县委县政府的坚强领导下，在XX镇党委、政府的精心指导下，在中共XX县委办公室的倾力帮扶下，在村支两委带领本村村民不懈努力下，XX村的基础设施建设、产业项目发展和社情民风改善等各方面均呈现出良好态势。现将XX镇XX村脱贫攻坚工作情况汇报如下： 一、基本村情及致贫原因
（一）基本村情。XX村地处巫恩路主干道旁，距XX镇政府驻地7公里、距XX县城21公里。XX村由原高峰村与大石村合并，幅员面积6.86平方千米，耕地1364亩、林地1189.9亩，森林覆盖率60%。全村户籍人口7组575户1781人，农村人口1586人、占全村人口89.1%，城镇人口195人、城镇化率10.9%。全村共有农村低保人员16户28人、五保人员19户19人、劳动力930人、常年外出务工人员502人。全村现有共产党员28人，含流动党员5人，入党积极分子2人。
2015年XX村共有建档立卡贫困户98户341人，当年脱贫53户197人，脱贫率达60%；2016年待脱贫45户144人：因学致贫5户19人、因病致贫30户94人、自身发展不足6户18人、缺技术发展受限1户2人、因残致贫3户11人，2016年底可脱贫38户120人、脱贫率83.3%，待脱贫7户24人、贫困发生率低于3%；2016年底动态调整新增贫困户5户15人，故2017年待脱贫共12户39人，贫困发生率降至2.19%。
（二）致贫原因。2014年XX村被重庆市扶贫办确定为新一轮扶贫开发贫困村，有建卡贫困户98户341人，贫困发生率高达19.1%。致贫原因主要有：一是基础设施薄弱限制发展。村级公路通畅率低，生产、生活物资进出困难、成本高；二是无骨干产业促民增收。农产品主要以玉米、红薯和马铃薯等传统“三大坨”为主，无支柱经济作物和其他产业企业提供致富门路。三是劳动力紧缺且综合素质偏低。由于本地及本县就业机会有限，XX村青壮年劳动力多外出务工，现有在家劳动力多以中老年人和妇女为主，且劳动力文化水平普遍偏低，掌握现代生产技术的能力弱，干事创业能力亟待提高。
二、脱贫工作措施 （一）改善基础设施
打通断头路0.5公里，整治垮方500方、硬化村级道路10.12公里，硬化人行步道10公里，新建有效容量500方山坪塘1口，累计整治山坪塘500方。解决1100人出行难问题和300人饮水难问题。为6户A类建卡贫困户建设5KW光伏发电站6座，预计每年户均增收2000元。（二）优化公共服务
异地选址新建村级便民服务中心三层376平方米，建成标准化村民会议室、党员活动室和农家书屋，硬化文体活动广场1526平方米，配齐乒乓球台、篮球架、音响和投影仪等文体器材，实现便民服务中心免费无线网络全覆盖。（三）推动产业发展
累计发展养殖户29户养羊276只，带动贫困户18户养羊178只，2016年底可实现户均增收3000元。规模种植良种向日葵1500亩、清香核桃1700亩、良种葡萄100亩，惠及农户378户、建卡贫困户34户，2016年底可实现户均增收2000元。大力扶持本村企业先创玻璃加工厂、志坤（肉兔）养殖有限公司和骄铭（葡萄）种植专业合作社，拓宽贫困户增收渠道，实现当地村民就业50余人、贫困村民就业30余人，村民实现年务工总收入达80万元。（四）改造民居条件
高山生态扶贫累计搬迁16户，C、D级危旧房改造共19户，成功为建档立卡贫困户8户23人改善居住环境。（五）完善兜底保障 县扶贫办筹资为全村建档立卡贫困户98户341人投保3年房屋保险、农村合作医疗、人身意外伤害和大病医疗救助等保险；县民政局为生活极端困难贫困户提供各级民政兜底；XX镇政府为突发病故家庭及时提供临时民政救助；县教委积极资助建卡贫困户学生，护航贫困学子圆梦，全力为贫困户织牢保障兜底网。
三、驻村扶贫工作开展情况 （一）配齐配强帮扶队伍
县委办副主任张勇亲自挂帅，抽调精干人员组建一支政治觉悟高、政策方针熟、业务素质硬、基层工作经验丰富的驻村工作队，常驻XX村开展帮扶工作。县委书记唐德祥率先垂范，带动办公室职工36人对接帮扶XX村贫困户55户。（二）科学制定发展规划
驻村工作队和村社干部按照县委县府工作要求，积极宣传脱贫攻坚相关政策，及时传达各级扶贫攻坚会议精神，扎实开展贫困户入户走访，利用走访、民主评议、村民代表大会和动态调整等机会大力宣传政策、征求意见、调处矛盾；帮扶责任人积极入户与贫困户对接，面对面讨论制定脱贫方案，确保因户施策、一户一策，并以送发慰问金、慰问品、农耕物资等多方式定期开展慰问，鼓励贫困户扎实落实增收措施，奋力脱贫。
（三）不断强化基层组织
结合“两学一做”学习教育，着力加强基层党建，不断完善基层工作新机制，全面提升基层工作科学化水平。一是强化领导班子：早安排、早谋划，选好配强村支两委，分工明确、团结协作，确保队伍年轻化、知识化。二是优化工作制度。完善并严格执行村务公开、民主。
第6篇：脱贫攻坚工作汇报
2016年脱贫攻坚工作汇报
一、脱贫攻坚工作推进情况
（一）组织领导机制。一是全县扶贫开发工作领导小组。由县委书记、县人民政府县长同时担任组长，县委副书记及县四班子有关领导为副组长，统筹研究全县扶贫开发重大事项。二是脱贫摘帽领导推进机制。设立办公室和“发展生产、易地扶贫搬迁、发展教育（素质提升）、生态补偿、社会保障兜底、资金整合管理使用、规划研究组、基层党建与扶贫双推进、宣传报道组、督查问效组”几个工作推进组，每个组由1名处级领导负责，明确牵头部门和责任主体。从县级有关部门抽调17名人员统一到县扶贫办集中办公；三是“挂包帮”工作机制。实现每1名建档立卡贫困人口都有1名干部职工挂钩联系；四是下派扶贫专抓党委副书记和副乡（镇）长1人，成立不少于2人的乡（镇）扶贫工作站，组建109支扶贫工作队。
（二）精准识别情况。……
（三）易地扶贫搬迁。上级下达我县易地扶贫搬迁任务5000户（建档立卡3800户，非建档立卡1200户），其中2016年任务2786户。截至目前，全县已开工建设4046户，完成基础建设2970户，完成主体1/2以上工程1777户，竣工1011户；开工率已达上级下达目标任务2786户的145%，达县级自定任务3740户的108%。（其中：建档立卡贫困户开工3026户，完成基础2100户，完成主体1/2以上工程1367户，竣工748户），全县已经审核批复19个易地扶贫搬迁集中安置点，正在申请按板镇宣河村六道河6 ?16泥石流滑坡搬迁，目前19个点已经全部启动抓紧建设中。
共到位易地扶贫资金亿元，其中：农发行贷款4亿元，上级注资县级平台公司6200万元，中央预算内投资（发改）万元，中央、省级补助农危改资金（住建）万元。下拨乡（镇）万元（其中：农户建房补助资金万元，基础设施建设资金3330万元）。根据建设进度，已兑现到农户建房补助资金万元，支付基础设施建设资金万元，发放到户建房贷款484户2904万元。
（四）规划编制情况。按照“七个一批”的脱贫路径，……
二、存在的问题
（一）思想认识不一致。各级各部门对脱贫攻坚政策的理解掌握有差距，存在各自为政、安排工作步调不一致、意见不统一的问题，导致工作混乱、抓不住重点。
（二）保障机制不健全。现有组织领导机制作用发挥不明显，没有形成工作合力，履行职责不到位。驻村扶贫工作队员工作重点、工作责任不清楚。
（三）政策保障不明朗。脱贫攻坚“七个一批”政策不明确、不具体，不具备实际操作性和指导性，知道要做什么，但不知道要怎么做。
（四）资金渠道不顺畅。目前，易地扶贫搬迁资金，有的来源于财政、有的资金来源于平台公司，下达的渠道和方式不同，难以统筹，另外各部门如何整合项目，如何整合资金，资金如何管理和使用，没有一个可操作实用的管理办法。
三、需研究统一尽快要做的几项工作
（一）加强工作保障。
1.成立全县脱贫攻坚（摘帽）指挥部。统一思想、统一步调、统一要求，解决政出多门、标准不统一的问题。
2.成立扶贫投资开发有限公司。解决资金整合难、拨付难、管理难的问题。公司成立后，所有能整合的资金都进入扶贫投资公司，由公司负责资金的管理使用和项目建设报账。建议公司董事长由政府分管领导兼任，总经理由扶贫办主任兼任，从县财政局、县扶贫办抽调两名副职兼任公司副总经理。公司下设监事会、理事会、项目部、财务部、综合部。
3.制定可行的项目和资金整合方案。我县为涉农资金整合试点县，据悉，省上已制定涉农资金整合方案，对整合范围、整合方式和整合后的资金使用管理等进行了明确，待正式出台后，结合省、市政策尽快制定出台。
（二）明确“七个一批”有关政策要点。
1.发展产业脱贫。扶持方式：以户为基本单位，设定单
3 / 16 户产业户均补助6000元，按照“2355”方式扶持。“2”是对每户建档立卡贫困户给予补助2000元；“3”是对积极参与扶贫产业发展带动的龙头企业补助3000元（每户）；“5”是对通过发展产业如期实现脱贫目标的贫困户每户给予奖励补助500元；“5”是对通过积极组织发展扶贫产业实现全部贫困户脱贫的村支部（或合作社、协会）给予奖励补助500元（每户）。
运作模式。方式一：采取“公司（合作社、协会）+基地+村支部+农户”；方式二： “大户+散户”模式；方式三：资产收益性模式。多种合作开发模式，推进特色种、养产业基地建设，系牢农业经营主体与贫困户的利益联结纽带，打造全县产业精准脱贫的示范亮点。2016-2017年全县初步规划建设种植、养殖重点示范小区14个，其中：重点种植产业示范小区7个、重点养殖产业示范小区7个。
重点种植产业示范小区（7个）：①恩乐镇玻烈村沃柑种植示范小区；②按板镇玉河村冬早蔬菜种植示范小区；③振太镇塘坊村冬早蔬菜种植示范小区；④者东镇新文村冬早蔬菜种植示范小区；⑤勐大镇南康村冬早蔬菜种植示范小区；⑥古城镇建民村、桂海村（八座竜树组）冬早蔬菜种植示范小区；⑦和平镇那洛村冰糖橙种植示范小区。
重点养殖产业示范小区（7个）：①恩乐镇民江村三岔畜禽养殖合作社瓢鸡养殖示范小区；②按板镇罗家村户线、文怕LY生猪养殖示范小区；③振太镇文缅村帮阿LY生猪养殖示范小区；④者东镇新庄村LY生猪养殖示范小区；⑤勐大镇文况村圈田街LY生猪养殖示范小区；⑥九甲镇九甲村外头田组LY生猪养殖示范小区；⑦田坝乡瓦桥村爬山组生猪养殖示范小区。
重点种植示范小区建设要求连片种植规模达到200亩以上；重点养殖小区生猪养殖规模达200头以上，禽类养殖规模达5000羽以上。同时各类种、养示范产业必须对本地建档立卡贫困户实现全覆盖，在产业带动贫困户脱贫增收方面发挥主导作用。
2.易地扶贫搬迁。提高补助标准，建档立卡贫困户建房补助按上级政策标准执行，从4万元/户提高到6万元/户。非建档立卡贫困户，由于上级补助标准较低（万元/户），并且贷款优惠政策中前3年政府承担部分贷款利息，第四年后贷款利息全部由农户承担。建议提高对非建档立卡户补助标准，由原户均补助万元标准提高到户均补助万元；有贷款意愿的，贷款本金由农户偿还，贷款利息全额由政府承担，贷款户不再承担贷款利息。
进一步明确各部门职责：县发改局负责易地扶贫搬迁政策解读，积极同上级部门进行易地扶贫搬迁政策衔接，指导规划编制、项目实施方案编制、目标计划、任务下达等工作；县财政局负责易地扶贫搬迁有关资金政策解读，积极同上级
5 / 16 部门进行易地扶贫搬迁资金政策衔接，做好全县涉农资金整合管理工作，理清易地扶贫搬迁资金构成、投入方式、下拨方式，对全县涉农资金全面进行管理，从县级层面统筹使用相关资金，加强扶贫资金的管理使用及监管；县住建局全面负责易地扶贫搬迁项目建设。指导好安置点选址、地质堪测、新村规划设计、民房设计、建设质量监管、民房建设技术指导、建筑工匠培训和推进易地扶贫搬迁工作，并完善“三图一书一报告”，项目结束后组织相关部门进行县级验收；县扶贫办负责完成全县建档立卡贫困户审定工作，并对易地扶贫搬迁农户名单进行审核认定，严把对象关，收集整理易地扶贫搬迁进度统计，会同金融部门做好易地扶贫搬迁贷款农户审核及审批工作，并对易地扶贫搬迁农户从项目申报、实施、验收等一系列档案进行收集整理。
3.转移就业脱贫。目标要求：整合县人才服务和公共就业中心、县扶贫办、县农科局、县林业局、县残联县、县总工会、县妇联、团县委等部门的相关培训项目。力争在2017年12月前对全县7096户建档立卡户，22216人贫困人员中户均1人参加1次以上的引导性培训，对16-55岁的农村劳动力有意愿参加技能培训的，确保能参加一个以上专业的技能培训。
培训方式：一是技能培训；二是引导性培训；三是全民素质提升。
①技能培训。根据建档立卡户地区优势产业发展的需要、贫困户增产增收的要求、劳务市场用工需求，开设针对性、实用性强的培训专业——患病动物处理、林地茶叶种植管护、咖啡种植、蔬菜种植管理、核桃栽培、导购、农作物病虫害防治、墙面刷涂、室内瓷砖铺贴、餐厅服务员、客服服务员、家政服务员。贫困农民可根据自己愿望有选择地参加培训。为保证培训质量，各培训班按规定的培训时间，完成规定的学习任务，重点加强实作训练，严格进行学员所学技能的考试考核，使受训学员达到初级劳动技能水平，取得中国人力资源和社会保障部颁发的“职业资格证书”。
②引导性培训。主要是进行有关农村基础适用技术、基本权益维护、劳动保障基本知识、城市生活常识、寻找就业岗位的方法等方面的培训，目的在于提高他们遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立正确的就业观、创业观。培训时间为2天，在种植业上，以蔬菜、烤烟、茶叶、核桃、坚果种植等技术培训为主。在养殖业上，以猪、鸡、牛、羊养殖技术培训为主。
③全民素质提升。培训内容以家庭美德、文明卫生、农村妇女卫生常识、礼节礼仪、法律法规、家庭经营与理财为主。通过培训，使他们熟练掌握2—3门实用技术，更好的投入到生产发展及家园建设中；进一步拓宽就业增收渠道，使他们真正成为“生产有技能，致富多门路”的新型农民；
7 / 16 真正实现“智力脱贫，经济脱贫”，从而促进全县社会、经济更加稳定、和谐发展。
4.教育支持脱贫。实施非义务教育阶段学生补助政策及标准。建挡立卡贫困户学生在普通高中就读的634人，除享受其他政策外，每生给予一次性补助3000元。建档立卡贫困户学生在普通职业高中、中专、技工学校就读的108人，每生给予一次性补助2000元。建档立卡贫困户学生在各大专院校就读的277人，每生给予一次性补助8000元。补助资金由县级财政承担。
5.生态保护脱贫。实施以下6个项目建设：一是国家级退耕还林工程项目；二是生态公益林管护项目；三是省级核桃提质增效项目；四是森林防火劳务费用；五是其它林业造林工程项目。在全县9乡（镇）落地实施并重点倾斜3个贫困乡（镇），31个贫困村，7096 户22216人中的建档立卡贫困户，同时与其他扶贫项目交叉实施后，增加贫困人口的人均纯收入，实现真正脱贫。
6.健康救助脱贫。一是加强医疗救助。建立县级统筹的重特大疾病医疗基金，建立完善基金的管理和运作机制，实行城乡统筹、全县统一的重特大疾病医疗救助标准，年救助封顶线提高到5万元。对最低生活保障对象和特困供养对象、低收入救助对象、因病致病家庭重病患者实施有效的重特大疾病医疗救助，有效解决因病致贫、因病返贫问题。同时，做好常规资助参保参合工作。二是加强临时救助。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助知道暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有困难的家庭给予应急性、过渡性救助，对于建档立卡户给予适当倾斜。
7.兜底保障脱贫。一是加强农村低保和扶贫开发两项制度衔接。以强化“四个衔接”为基础，推进“两个逐步”，实现“一个全面”。“四个衔接”即：对象认定程序紧密衔接、两项制度标准调整紧密衔接、救助与扶贫措施紧密衔接、动态管理机制紧密衔接”；“两个逐步”即：保障标准及补助水平逐步提高，脱贫对象逐步退保；“一个全面”即：对未脱贫对象实施全面兜底。二是实施农村无房户保障性住房建设。建房对象为全县农村分散供养的无房的五保户、无房的重点优抚对象、无房的未成年人孤儿。建房资金补助建议与建档立卡贫困户建房补助标准相同，为6万元/户。三是实施残疾人扶贫项目。①两项补贴兜底扶贫。按照“民政牵头、残联配合、财政安排资金”的原则，明确补贴对象，履行职责，切实做到应补尽补。②扶残助学教育扶贫。继续实施好对在校困难残疾高中学生和残疾人子女的高中生给予补贴，补助标准为每生每学年500元；对新入学的困难残疾中专学生给予一次性入学补助1000元；对新入学的困难残疾大学生给予一次性入学补助，大学专科一次性补助2000
9 / 16 元，大学本科一次性补助3000元。③康复救助服务扶贫。进一步深化残疾人助行、助明、助听和助医等康复工程。全面实施适龄残疾儿童抢救性康复项目，开展残疾人免费赠送辅助用品用具、免费装配假肢等需求项目，切实解决残疾人急需的康复需求。④残疾人就业扶贫。开展残疾人实用技能培训，开展就业扶持，县人民政府每年从财政公共预算资金中按照4000元∕户—10000元∕户的补助标准无偿安排残疾人自主创业扶持资金。⑤无房的一二级残疾人住房保障。户均建筑面积控制在30平方米以上60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（不含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。建房资金为易地搬迁扶贫项目资金，按户均60000元给予补助，由乡（镇）人民政府根据实际情况组织建设。
（三）贫困人口、贫困村、贫困乡（镇）、贫困县脱贫出列标准。
1.贫困县退出。标准。贫困县贫困发生率降至3%以下，贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。易地搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持，实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百的覆盖。义务教育均衡发展，达到国家评估验收标准，义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。
程序。
——县级申请。列入年度脱贫计划的县，当年12月上中旬由县扶贫开发领导小组组织相关部门，根据国家贫困县退出标准进行自检自评，填写《贫困县退出认定表》，编制年度《脱贫攻坚报告》提出退出申请，报市扶贫开发领导小组。
——市初审。当年12月下旬，市扶贫开发领导小组组织检查，逐项核实县填报的《贫困村退出认定表》，并在市级媒体和政府门户网站公告，公告无异议后，形成贫困县脱贫报告和初审报告，报省扶贫开发领导小组。
——省级审核。次年1月，省扶贫开发领导小组组织对申请退出贫困县进行检查考核，并委托第三方评估，提出退出名单在云南日报、云南电视台、省政府门户网站公示征求意见，公示无异议后，编制《贫困县脱贫攻坚报告》，上报国务院扶贫开发领导小组。
——批准退出。经国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对退出情况进行专项评估检查后，对不符合条件或未完整履行退出程序的县，由省政府进行核查处理，待其符合条件并履行退出程序后方能退出；对符合退出条件的贫困县，由省政府正式批准退出。
2贫困乡（镇）退出。标准。贫困乡（镇）贫困发生率
11 / 16 下降到3%以下，贫困乡镇农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。以2017年省定贫困村建档立卡贫困户人均可支配收入 4000元以上，巩固增收群众人均可支配收入达8000元以上为绝对贫困脱贫标准；乡镇到行政村通硬化路率、通电率、通广播电视率、通网络宽带达100%，行政村基本实现通班车；全面解决农村群众的安全饮水问题，行政村建有合格的卫生室、公共服务和活动场所；贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准。
程序。
——贫困乡（镇）申请。列入当年退出计划的贫困乡（镇），当年12月上旬根据贫困乡（镇）退出标准，贫困乡（镇）进行自查自评，填写《贫困乡(镇)退出认定表》提出退出申请，上报县扶贫开发领导小组。
——县级复核验收。县级党委、政府组织有关部门，开展调查、摸底核算、逐项核查乡（镇）填报的《贫困乡（镇）退出认定表》，并在县级和该乡（镇）公示，上报市扶贫开发领导小组。
——州（市）审批。市扶贫开发领导小组组织对申请退出贫困乡镇进行检查考核，提出退出名单在市政府门户网站公示征求意见，公示无异议后，由市政府批准退出，并报省备案。
3贫困村退出。标准。贫困村贫困发生率下降到3%以下，县城、乡镇到行政村通硬化道路；通10千伏以上的动力电；广播电视覆盖率达99%；网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室；安全饮水有保障；建有合格的标准化农村卫生室；有合格的公共服务和活动场所，适龄儿童有学上。
程序。
——村申请。列入当年退出计划的贫困村，当年12月上旬根据贫困村退出标准，召开村党支部会议和村民代表大会进行自查自评，填写《贫困村退出认定表》提出退出申请，上报乡镇。
——乡镇审核。当年12月下旬，乡镇党委、政府组织有关部门，开展入户调查、摸底核算、逐项核查村填报的《贫困村退出认定表》，并在乡镇和该村公示，乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、扶贫工作站站长或扶贫专干签字确认，上报县扶贫开发领导小组。
——县审定公告。次年1月，县扶贫开发领导小组对乡镇贫困村退出申请进行复审，并在县级媒体和政府门户网站及该乡镇公告，公告无异议后由县政府批准退出，并报市扶贫开发领导小组备案。
4.贫困人口退出。标准。贫困人口退出围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标，贫困户农村常住居民人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准4000元（按当年国家公布
13 / 16 的现价标准），达到不愁吃不愁穿。贫困人口生活达到“五保障”：一是收入有保障：有稳定收入来源，二是教育有保障：适龄儿童全部接受九年义务教育，贫困户得到易地搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、转移就业、金融扶持和生态扶持等一个以上资金项目的帮扶，家庭主要劳动力接受实用技术培训，掌握一至两门致富技能。三是住房有保障：住房结构体系整体基本安全，有安全卫生饮用水。四是医疗有保障：全部参加新型农村合作医疗，大病有救助。五是养老有保障：全部参加新型农村社会养老保险，低保户应保尽保。
程序。
——由村两委及驻村工作队对年度计划脱贫户进行入户调查。填写《贫困户脱贫销号双认定表》；贫困户不愿退出的，也要做好脱贫情况调查，填写《贫困户帮扶情况认定表》一并提交评议。
——村两委商议。组织召开村两委会议，根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式表决。驻村工作队必须全程参与商议。
——村评议公示。组织党员、村民进行民主评议，提出脱贫初步名单，然后在村民较集中的场所进行公示，公示期满，如无异议，村党总支书记、村主任、村第一书记、入户核查人员和贫困户在《贫困户脱贫销号双认定表》签字确认，报乡镇人民政府。
——乡镇核查公告。乡（镇）政府对个村报送的初步名单，对照检查核实，填写乡镇核查意见，脱贫户名单在乡镇和该村公告退出，由乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、扶贫工作站站长或扶贫专干签字确认，上报县扶贫开发领导小组。
——县审定销号。县扶贫开发领导小组对乡镇报送的脱贫户名单及退出程序进行审查，县委书记、县长、分管领导、扶贫办主任、统计局长对全县汇总名单签字认定，并在建档立卡贫困人口中销号。
（四）未纳入建档立卡系统管理的贫困户。根据“五查五看”“三评四定”程序，对照“五类问题”“八种情形”摸底造册，有针对性的给予产业扶持，确保稳定增收。
（五）脱贫攻坚项目招投标办法。200万元以内的采取“一事一议”的办法进行招投标，200万以内的按正常招投标程序进行。
（六）脱贫攻坚档案痕迹管理。县、乡镇、村统一档案管理，档案管理类别分为：综合管理、建档立卡和特殊载体三大类。
（七）脱贫攻坚考核奖励办法。建议每脱贫1户贫困户（全县7096户）给予奖励1000元。奖励对象是县级挂钩部门、乡（镇）、村，按“235”比例分配。
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研究出台具体到人的考核奖励办法，全县7096，给予县上有关部门、乡（镇）和村一定的经济奖励。
（八）脱贫攻坚工作经费。给予每个乡（镇）50万元的保底工作经费、按易地扶贫搬迁户均100元给予划拨乡镇易地扶贫搬迁工作经费、按贫困人口人均100元给予划拨乡（镇）贫困人口工作经费。三块工作经费全县合计723万元，其中：保底工作经费450万元、易地扶贫搬迁工作经费51万元、贫困人口工作经费222万元。
