**市推动产业集聚区二次创业工作情况
从省统计局1-9月份产业集聚区主要指标发展情况看，我市产业集聚区工业增加值增长5.2%，排名全省第3位，完成固定资产投资增长6.8%，排名全省第2位，完成营业收入增长7.6%，排名全省第3 位，实现利润增长14.4%，排名全省第6位，取得了较好的成绩。在推动产业集聚区二次创业、高质量发展方面，我市主要采取以下做法：
一、扎实推进“三提两改”工作
一是持续实施企业分类综合评价工、闲置低效土地盘活利用等工作，不断提高产业集聚区亩均产出效益。二是注重特色培育和差异化发展。相继培育**、**、*县皮革皮具等百亿级特色产业集群。三是加大产业集聚区污水处理厂和各类管网建设力度，确保污水得到集中处理，积极推进绿色工厂建设，1-9月有1家入选国家级、5家入围省级绿色工厂公示名单。园区绿色化发展不断提升。四是大力推进“三对标四提升”活动，1-9月滚动实施技术改造项目471个，完成投资占年度计划的94.8%。五是积极推进产业集聚区管理体制改革。以**开发区和**县产业集聚区为试点，加快推进产业集聚区、开发区体制机制改革。目前两地均已制定改革方案，按照方案成立市场化运行公司。
二、加快产业集聚区规划修编进程
全市的《产业集聚区规划纲要》已制定好并修改2次，**县、**县产业集聚区规划修编初稿基本完成；**县产业集聚区修编初步成果预计11月底完成；**县产业集聚区规划修编已开展实际性工作，正在编制中。其他的也已对接编制单位正在开展工作，确保全部按照时间节点完成。
三、存在的突出问题
一是主导产业集群实力不强。产业链不完整，只有同类企业的集聚，缺乏技术含量高、产品附加值高的下游产业，如**县产业集聚区皮革皮具企业52家，仅4家企业生产皮具制品，其他企业均单一经营成品革。
二是产业层次不高。传统产业占比多，高新技术和战略新兴产业所占比例偏低，12个产业集聚区有高新技术企业151家、科技小巨人企业6家、战略新兴产业企业172家，合计占全部企业个数的24.96%。产品结构层次整体偏低。以我市第一大支柱产业食品加工产业为例，粗加工多、精加工少；一般产品多、名优产品少；老产品多、新产品少。大多是生产普通面粉、面条、饲料等，休闲食品、方便型和功能型等符合当前消费趋势的高附加值产品占比很少。
三是亩均产出率较低。从全省县域经济专项审计调查看，我市仅有**产业集聚区亩均税收达到15万元，与当前全省亩均税收11万元的平均水平有不小差距。3个产业集聚区16家企业处于停产、半停产的状态，其中：停产企业13家、半停产企业3家。
四是创新研发能力不足。一方面是研发投入较少，企业技术创新能力弱，产品竞争力不强。另一方面是研发创新平台少，全市产业集聚区仅有各类省级平台112个、国家级平台7个，部分产业集聚区大中型工业企业省级以上研发平台覆盖率不足，对创新支撑能力不强。
四、建议
一是建议协调省自然资源和规划厅对我市产业集聚区规划修编工作进行大力支持，土地指标对拟需扩规产业集聚区适当倾斜。
二是建议省里加大对我市科技研发的支持力度。如在企业申报创建省级研发平台、工程（技术）研究中心、争创高新技术企业时加强指导，支持企业转型发展。
三是建议省里加大对我市资金和人才扶持力度。鼓励高端人才落户我市，引导省内科研院所、高校在我市设立研发中心或产学研联盟等机构；采取资本金注入等方式支持我市设立产业发展引导基金，促进我市企业做大做强。
