第1篇:某县农村饮水安全工作专项汇报
某县农村饮水安全工作专项汇报
1、基本情况
⑴供水现状
截至2019年6月,新干县总人口33.281万人,农村供水总人口共23.836万人,其中:200人及以上集中供水有11.7385万人,100~200人集中供水有6.8266万人,20~100人集中供水有1.5664万人,20人以下供水有3.7148万人。
⑵水质保障
百吨千人及以上农村集中供水工程都划定了水源地保护区,水厂建有净化消毒处理设施;百吨千人及以下农村小规模集中供水工程由于大多建设年代早,建设标准低,大部份水厂设施简陋,工艺流程不全或工艺水平落后,普遍无消毒施和水质监测设备。2019年6月,县卫健委疾控中心进行了农村集中供水工程在丰水期间进行饮用水水质,水质抽检结果如下:出厂水及末梢水水样抽检共43份,其中,水质合格32份,水质不合格11份,水质合格率为74.41%,高于江西省农村饮水集中供水工程水质合格率59.93%的平均水平。
⑶水费收缴
据核实,全县十三个乡镇农村饮水安全集中供水工程中已实施了水费收缴的有7个乡镇,水费收缴覆盖率为53.85%。水费收缴情况如下:
⑴县自来水公司管辖的大洋洲、溧江、沂江、金川、神政桥及界埠共6个乡镇水费收缴,按照县发改部门批复县城居民生活用水水价1.4元/吨标准来收取水费(附:不收取城市污水处理费0.85元/吨);
⑵七琴镇农村饮水安全集中供水工程未经县发改部门批复供水水价标准,而是参照县自来水公司2014年县发改部门批复县城居民生活用水水价1.2元/吨(不含污水处理费0.8元/吨)的标准征来收取水费。
⑶其余乡镇、村或组集中供水工程均未向用水户实行水费收缴,农村饮水工程所产生的费用由所在乡镇、村或村小组集体经济来承担。
⑷运行管护
在运行维护与管理方面,普遍存在“重建轻管”现象,建设中各乡镇及村、组干部积极性高,完工后能否发挥效益、正常供水过问的就少。存在管理体制不顺,工程主体不明确、管护责任不明,制度不健全,水费标准偏低,甚至有的工程水费收取难度大,自建成后就基本未收费,致使饮水工程的正常维护无法进行。大多数工程无专职管理人员,由村、组干部代管,管理人员素质达不到国家要求的上岗资质标准。这些问题都有待我们在今后的工作中共同研究提出解决的措施和办法,制定相关政策,以促进农村饮水工程工作的发展。
2、2019年工作进展
⑴工程建设
2019年,新干县委、县政府继续加大农村饮水工程建设力度,项目建设总投资3903万元,其中:中央350万元,省级411万元,县财政2000万元、地方群众配套1142万元,全部用于全县农村饮水安全工程改造、续建巩固提升工作,项目涉及全县十三个乡镇,工程受益总人口4.9436万人,其中,受益贫困人口502人。目前,项目已进入了紧张的施工实施阶段,6处省级以上投资项目已完工并验收,确保项目在2019年12月31日以前全面完成竣工验收和资金拨付工作。
⑵水质检测。2019年10月17日,我县召开了一次农村饮水安全水质检测工作推进会,对参会人员进行日常供水水质消毒工作和合格水质精准检测与简易日常检测等要求进行了详细地讲解,会上,县水利局将由江西省水利厅、江西省扶贫办、江西省卫生健康委员会联合编印的《农村饮水安全须知》宣传册印制了共56份,分发至全县13个乡镇,大力提高全县农村饮水工程水质达标率,确保农村群众喝上干净、放心的自来水;同时,今年县疾控部门分别在每年的丰水期(6月)和枯水期(10月)对农村饮水集中供水工程的出厂水和末梢水(共43份水样)各抽检1次水源水质,将水质检测结果及时反馈供水单位和水行政主管部门,如有不达标指标,要求供水单位立即查找原因整改到位,确保农村饮用水水质安全。
⑶水源保护。新干县百吨千人及以上的农村集中供水工程都已完成水源地保护区的划分,在保护区内按要求树立了界桩和警示牌。
⑷建立机制。新干县出台了《新干县农村饮水工程运行管护指导意见》(干府办〔2019〕102号),明确了新干县农村饮水安全管理“三个责任”落实情况及新干县农村千人以上供水工程长效运行管理机制落实情况,全县14处集中供水工程均在显眼处树立了“三个责任”公示牌,落实了具体责任人及职责范围,接受社会监督,并在新干县人民政府网站进行了公示,同时对全县的农村集中供水工程进行了全面检查摸底并建立了管理台帐。
3、存在问题和困难
一是管理机制不健全。多年来,由于“重建轻管”思想的影响,农村饮水集中供水工程建后管理机制不健全,运行效果参差不齐,有的没有成立管理机构,有的因无工作经费、工程管护权限不清等原因导致村组内供水工程管护不到位。如:⑴县城自来水厂集中供水工程,管理供水范围覆盖大洋洲、溧江、神政桥、金川、沂江及界埠6个乡镇墟镇及农村用水户,实行了“同网、同质、同价”。但在“同服务”方面,农村自来水用户与县城及墟镇自来水用户稍有差别,县自水公司目前仅负责从水厂至村口主管网段的供水设施的日常维修养护,村组负责村内供水管网及水表闸阀等设施的日常维修养护,基本实现城乡供水一体化。⑵乡镇农村饮水集中供水工程,分别为桃溪、七琴、城上、潭丘、麦斜、荷浦及三湖农村饮水集中供水工程,设计日供水规模均为0.1万吨以上,供水范围覆盖到墟镇、中小学校及周边农村用水户。乡镇负责水厂至村口段的主管网供水设施的日常维修养护。受益村组、学校负责受益区内管网、水表闸阀等设施的日常维修养护。上述工程呈现两种不同的运行效果:其一,运行效果较好的工程,如七琴镇农村饮水工程,工程建后成立了专职供水管理机构,落实了专职管理员和工作经费,实行到户计量,按月收取供水水费,工程日常维修养护资金有保障;其二,运行效果一般的工程,如城上、潭丘、荷浦、麦㙦、桃溪及三湖镇农村饮水工程,由于不向用水户收取水费,工程建成后虽然成立了专职供水管理机构,也安排了工作人员(由村组干部、乡镇水务站工作人员或社区居委会人员兼管),但因缺少资金保障,设备设施维修养护不到位,破损老化严重,运行效果不理想,工程效益未能正常发挥。⑶村组集中供水工程,运行效果没保证。其一,个别运行效果较好,如:七琴的炉村石溪农饮工程,有专人负责工程日常管理,按月计量收取水费,运维资金有保障;其二,大部分运行效果一般,如:大洋洲邓家陂、溧江张田垅、桃溪丰林里、城上大坑、潭丘丁家、麦㙦隋岗、神政桥樟树下、金川桓前、界埠洞口等村的农饮工程,虽然未向用水户收取供水水费,有专人负责工程日常管理,但有专人负责工程日常维护管理,日常运行费用由村组承担,若是村组集体经济条件较好的饮水工程,其运行效果一般;反之,若是村组集体经济条件差的饮水工程,运行效果差。
二是水源保护未全覆盖。尽管我县日供水规模百吨以上的农村集中供水工程都按要求划定了水源保护范围,但是,日供水规模百吨以下农村饮水集中供水工程大部分未按要求进行水源地保护。究其原因有五点:
一是农村畜禽粪便、生活污水及固体废弃物随意排放或弃置,未及时有效收纳处理,污染了地表水水质;
二是饮水工程的沉淀、过滤、消毒等设施简陋,未真正起到净化水质的作用;
三是在水源保护区内实施伐木、开荒、风电开发等动土作业,导致暴雨季节水土流失严重,污染了饮用水水源水质,如桃溪黎山、城上山坳的饮水工程;
四是在水源保护区内进行种植经济作物等生产活动,农药、化肥残留物等形成面源污染,污染了饮用水源水质;
五是农村群众积习日久,图饮用水口感好,不同意或不愿意对饮用水源进行消毒,导致大肠杆菌等细菌总数超标。
三是营业证件办理不全。工程建成后,按规定需办理卫生许可证、取水许可证等相关证件后才能投入运行,因为农村集中供水工程的产权主体一般为乡镇人民政府或村组集体,而非一般的经营性工商业主,在办理各种证件时特别容易受到政策约束和限制,导致证件办理手续烦琐,难以快速办理,一遇卫计部门健康卫生检查时,因营业证件不齐全而难于过关。
四是农村饮水供需矛盾大。随着乡村振兴和人民群众生活水平的不断提高,农村居民对城乡供水一体化的需求越来越大。但是,随着国家投资方向的改变,农村饮水工程建设资金主要以地方自筹为主、国家补助为辅。我县“十三五”农村自来水建设规划总投资约3.81亿元,2017~2019年我县已投入建设资金0.7373亿元,占规划总投资的19.35%,资金缺口大,农村饮水供需矛盾大,城乡供水一体化建设任务仍然艰巨。
(四)下步工作
1、健全管护机制。要确保农村集中供水工程能够充分地、长期地发挥工程效益,就必须进行深化改革,成立一个专门的工程运行管理机构,配备专业管理人员,落实专项维修养护等工作经费,做到建管一体化。一是要建立健全长效管理体制,扭转“重建设轻管理、重投入轻服务”的现象。二是要建立良好的沟通协调机制,加强协调,形成合力,努力解决农村自来水工程建设和管理过程中的问题。三是层层压实责任,接受社会监督。在已公示百吨千人及以上农村饮水安全管理“三个责任”落实情况工作的基础上,我县将逐步推进百吨千人以下农村饮水安全管理“三个责任”落实工作,将主体责任、行业监管责任、运行管理责任落实到位并在县人民政府网站上进行公示,广泛接受社会监督。
2、强化水质监管。首先,督促各规模以上供水单位加强对出厂水、管网水和末梢水的水质日常检测等方面的管理,协助配合县卫生健康、生态环境等行业监管部门加大水质监管力度,采取抽检、暗访等形式,促进供水单位规范水质净化消毒等运行管理;其次,县卫生健康委疾病预防控制中心要加强对农村供水工程水源水、出厂水和管网水的每年两次的水质检测工作,并将水质检测达标结果与县政府对乡镇年度绩效考核目标挂钩;再次,要结合实施国家饮用水卫生监测项目,优先对“千吨万人”以上集中供水工程设置监测点,定期进行水质检测,逐步达到农村集中供水工程水质检测全覆盖。
3、加强水源保护。县水利部门将联合生态环境、卫生健康等部门对千人以上农村饮水集中供水工程水源保护区的界桩、警示牌,围网等运行情况进行一次督促检查,同时,督促有关乡镇加强对千人以上农村饮水集中供水工程水源保护,并在水源保护区内设立农村饮水安全集中供水工程水源保护警示牌。
4、健全合理水价机制。进一步健全农村饮水工程供水价格机制,通过“政府引导、市场定价、适当补贴”等的办法,形成合理的水价机制,减轻农民的经济负担,达到“以水养水、安全用水”的目的,保障农村饮水集中供水工程能够长效、健康地运行下去。为此,我县将按上级要求,在2019年12月底前,我县将完成百吨千人以上农村饮水安全集中供水工程水价核定工作;在2020年4月前,完成百吨千人以下农村饮水安全集中供水工程水价核定工作;在2020年6月前,我县农村饮水安全集中供水工程力争实现水费收缴全覆盖。
5、精心谋划“十四五”供水保障规划
“十四·五”期间,新干县城乡供水一体化工程建设的总体思路是:
首先,坚持国家与地方共建,推动城乡一体化工作进程
一方面,县发改、水利、财政部门要继续加大对城乡供水一体化工程建设向上争资力度,争取国家资金对我县城乡供水一体化工程建设的大力支持;
另一方面,新干县委、县政府将继续保持县级财政对城乡供水一体化工程建设资金的投入力度,加快推进新干城乡供水一体化工程规模化建设进程。
其次,坚持巩固提升,推动城乡供水一体化工程提质增效
按照“先急后缓、先易后难、因地制宜、便携见效”的原则,科学谋划“十四·五”期间城乡供水一体化工程建设规划,做到“一乡一策”,重点抓好巩固提升工程建设,实现农村供水工程提质增效,主要措施有:
⑴巩固提升国有资源,实现城乡供水一体化,即:
1)巩固提升县城自来水水厂资源。依托县城自来水水厂(供水规模5万吨/日)水源工程,通过管网延伸工程和增设加压消毒设施等巩固提升措施,来提高沂江(全乡)、金川、神政桥及麦㙦4个乡(镇)圩镇周边村庄管网覆盖率和供水入户率,确保县城水厂城乡供水一体化利用率最大化;
2)巩固提升河西水厂资源。依托新建界埠镇河西水厂(供水规模4000吨/日)、整合原界埠镇和荷浦乡农饮工程水厂水源,进行水厂联网、管网延伸工程和增设加压消毒设施等措施,藉此提高界埠及荷浦2个乡(镇)圩镇周边村庄管网覆盖率和供水入户率,确保两个乡镇水厂城乡供水一体化利用率最大化;
3)巩固提升大洋洲镇盐化城水厂资源。依托大洋洲镇盐化城水厂(供水规模4万吨/日)资源,进行管网延伸工程和增设加压消毒设施等措施,藉此提高大洋洲、溧江及桃溪共3个乡(镇)圩镇及周边村庄管网覆盖面和供水入户率,确保大洋洲镇盐化城水厂城乡供水一体化利用率最大化。
⑵巩固提升乡镇资源,实现城乡供水一体化。即:重点抓好潭丘、城上、七琴及三湖等4个乡(镇)水厂巩固提升和提质增效工程建设,主要思路如下有:
1)潭丘乡城乡供水一体化工程。通过新建蔡家和大塘2座水厂,整合原陂下及曾家2座水厂资源,进行水厂联网、管网延伸工程和增设加压消毒设施等措施,来提高潭丘乡大塘村、庙前村、曾家陂村、蔡家村、中洲村、潭丘村及潭丘乡圩镇管网覆盖率和供水入户率,来实现潭丘乡城乡一体化工程利用率最大化。
2)城上乡城乡供水一体化工程。通过进行水厂改造、管网延伸和增设加压消毒设施等措施,来提高城上乡丰乐村、城上村、竹溪村、早市村、岗上村及圩镇管网覆盖率、供水入户率和水量保证率,来实现城上乡城乡一体化工程利用率最大化。
3)七琴镇城乡供水一体化工程。通过进行网形坑水厂改造、管网延伸和增设加压消毒设施等措施,来提高七琴镇棠木村、东郭村、城田村、七琴村、金联村、秋南村、钱塘村、南边村及圩镇管网覆盖率、供水入户率和水量保证率,来实现七琴镇城乡一体化工程利用率最大化。
4)三湖镇城乡供水一体化工程。通过进行水厂设施改造、入户管网延伸和增设加压消毒设施等措施,来提高三湖镇全镇农村供水管网覆盖率和供水入户率,来实现三湖全镇农村城乡一体化工程利用率最大化。
⑶巩固提升边远山区资源,实现农村供水一体化。对于县城水厂和乡镇水厂不能辐射到的那些边远山区或人口分散乡村庄,如:城上乡山坳与左湖村,七琴镇燥石、炉村、炉岭及刘家坪村,桃溪乡黎山与桂川村,潭丘乡双溪、南山及璜陂村,麦㙦镇上麦㙦村高岭、山背与罗陂村小组、上寨村及拿埠村,界埠镇田港村与洞口村等,将根据山区实际情况,以村(或组)为单位,因地制宜地新建和改造一定数量的小型集中供水工程,来满足当地农村群众生活饮水需求。
第三,以推动城乡供水一体化建设为总目标,精心编制农村饮水“十四·五”供水保障规划
根据江西省水利厅农村饮水“十四·五”规划编制工作要求和新干县“十四·五”城乡供水一体化工程建设总目标要求,我县将认真组织好设计单位编制,在规定的时间节点内完成《新干县农村饮水“十四五”供水保障规划报告》,工程预计总投资1.96亿元,受益人口19.752万人。
第2篇:饮水安全建设工作汇报
饮水安全建设工作汇报
**市现辖**个乡镇办事处和一个经济技术开发区,***个行政村。全市人口**万人,其中农村人口**万人。我市多年平均水资源量为1.2亿立方米,人均水资源占有量为174立方米,相当于全国人均量的1/15,属严重资源缺水城市。近年来随着市域经济的迅猛发展,水资源供需矛盾日益突出,成为经济社会可持续发展的瓶颈。尤其在我市农村,由于机井超期服役以及地下水的过度超采引发水位下降等原因,导致大批饮水机井出水量降低、漏砂漏咸甚至报废,造成农村群众饮水困难。至XX年底,全市共有270个村存在不同程度的饮水困难,个别村群众因无水可饮,只能每天到几公里之外的邻村拉水吃,严重影响了群众正常生产生活和农村稳定。
为了从根本上解决农村人饮困难,深入推进和谐社会和社会主义新农村建设,从XX年开始,**市委市政府把农村人饮工作作为全市工作重点,列入大事实事建设项目,统筹谋划,科学部署,多方筹措建设资金,严把工程建设质量,大胆探索适合我市农村发展的供水管理模式,先后组织实施了人饮解困和饮水安全工程,取得可喜成效。几年来,全市共解决204个村、21万农村人口饮水困难和饮水安全问题,其中有130个村实现了“集中水表、计量收费、全天供水”的城市化管理模式,全市农村饮水状况得到有效改善。
在此重点汇报以下三个方面:
一、指导思想
多年来,我市水务工作基础比较扎实,农村水利建设也取得了一定的成绩。但农村饮水安全作为一项复杂的系统工程,涉及层面广,资金缺口大、工作内容繁琐,一直是我市农村建设的薄弱环节。为此,市委市政府坚持以人为本、和谐发展的工作理念,认真汲取以往工作经验,大胆创新工作思路——紧紧围绕社会主义新农村建设,以统筹城乡水务、促进城乡和谐发展为着眼点,以实现农村供水城市化、城乡供水一体化为目标,紧密结合农村小城镇建设,集中力量,统筹谋划,以点带面,整体推进,确保我市农村饮水安全,促进经济社会的健康持续发展,为把我市建设成“现代化中等发达城市”奠定基础。
二、主要做法
根据上述指导思想,我们重点抓了以下四个环节的工作:
(一)加强领导,落实责任
多年的理论学习和工作实践,市领导班子深刻认识到:农村饮水安全系关全市和谐发展大局。没有农村群众的饮水安全,就没有全市经济社会安全;没有农村群众生产生活秩序的稳定,就没有全市物质文明、精神文明和政治文明的和谐发展。因此,市委市政府及时把农村饮水工作列入全市大事实事,作为向全市人民承诺的“民心工程”来抓。
为了把好事做实,我市成立了“农村饮水安全建设领导小组”,由市长和主管农村农业的副市长任正副组长,水务、农业、财政、科技、民政及各乡镇政府为成员,统筹推进我市农村饮水安全工作。其中水务局负责主持具体工作,市政府督查室负责对全市工作开展情况监督和检查。
我们严格落实工作责任制,把各个部门的工作指标纳入全市年终目标,严格考核;建立大事实事汇报制度,及时督导工作进程;加强宣传引导,及时向乡镇基层传达农村饮水工作相关政策,积极争取农村群众支持配合。这些措施,切实保证了我市人饮工作的顺利开展。
(二)统筹规划,分步实施
我市共有***个行政村,农村人口**万人。近年来,各村饮水困难轻重不同,经济发展速度也不平衡,既有集体经济实力强、发展快的省市级先进村,也有一些集体经济薄弱、经济发展缓慢的困难村。有的村供水井和管网状况较好,能满足低标准供水需求;有的村机井报废,只能去邻村拉水吃。
针对这些实际情况,我们坚持统筹规划,斟酌轻重缓急,抓住重点,分步实施,务求实效。在深入调查、科学论证的基础上,做好不同乡村、不同阶段的规划,因地制宜制定解决方案:
一是下大力优先解决人饮困难。对没有饮水井的困难村,规划、审批新打机井、铺设供水管网以解群众饮水的燃眉之急。从XX以来,我市共投入专项补助资金***万元,打成饮水深机井85眼,解决了85个村的饮水困难问题,受益人口11万余人,大大缓解了人饮困难的压力。
二是积极推进农村饮水城市化改造。有些村虽有饮水井但吃水仍有困难,其主要原因是没有计量设施,缺乏科学的供水管理机制,人为造成水资源浪费,导致群众饮水困难。对此,我们引导实行供水管网城市化改造,推行用水计量。XX年3月份,我市出台了《市农村饮水计量改革实施办法》,把城市供水管理模式移植农村,全面推行“一户一表、全天供水、计量收费”管理制度,以彻底解决饮水困难。截至到目前,全市共有130个村实现了农村供水城市化管理,其中利用自来水公司水厂扩户26个村,收到了节约用水和满足用水一举两得的良好效果。
三是因地制宜发展联村集中供水。为了全面推进我市农村城市化建设进程,不断提高水资源配置水平和利用效率,我们结合农村城镇建设规划,因地制宜,推广农村饮水城市化、城乡供水一体化管理模式,在有条件的乡镇实行联村集中供水。按照《市饮水安全总体规划》,在远期目标中,我们共规划水厂工程9个、水厂扩容到农村工程1个,工程涵盖全市农村;在近期规划中,我们计划完成70处联村供水站的建设,涉及村庄366个,总服务人口47.51万人。目前,已建**村-**村、和**村两处联村集中供水工程,工程总投资250万元,受益人口1.4万人。
(三)政府引导,多方筹资
农村饮水安全工程,是一项社会公益事业,社会效益显著,但整个项目投资很大。为解决建设资金不足,我们采取政府引导、多方筹资、持续发展的方针,一是积极申报项目,争取国家政策补助资金。从XX年到XX年,我市共实施农村饮水国家项目9批,总投资****万元,其中争取国投资金***万元;二是市财政每年划拨专项资金,对建设饮水工程的村给予一定资金补助,以确保饮水建设项目的完成。XX年以来,市财政共安排专项资金550万元。所有饮水工程项目资金,由市财政部门专户储存、专帐核算、专人管理、专款专用,实行县级报帐、转帐结算,严格现金支付。三是鼓励村级组织和群众自筹资金。按照“谁受益,谁投资”的原则,由村委会组织村集体企业和本村群众自行筹措建设资金。四是动员社会力量捐助。通过广泛深入的宣传,共获得社会各界人士捐助工程建设资金150万元。这些措施,不但有效地解决了资金困难,而且充分调动了群众参与工程建设的积极性。
(四)提高标准,注重实效
在人饮工程建设中,我们着眼于社会主义新农村建设的长远目标,不断总结经验,提高工程建设标准。在解决群众了“吃水难”问题后,我们实施了供水工程的城市化改造,实现了全天24小时供水;在实现单村供水的基础上,开始探索联村集中供水的新模式。为保证工程持久发挥效益,我们狠抓施工监管,要求施工单位严格按设计标准施工;完善建后管理,做好供水设施维护,加强对水源地周边排污口管理,定期进行水质化验,防止供水水源受到人为污染和破坏。强化建后管理,对各村饮水工程,由水务部门指导成立用水管理组织,实行切合乡村实际的市场化运营,保证供水设施的长久维护和良性运行。
几年来,通过实施农村饮水建设工程,我们在四个方面收到明显成效:一是切实解决了农村群众的生产和生活难题,群众安居乐业,饮水安全得到保障,生活质量得到改善;二是实现了水资源的优化配置和节约。由于供水设施、管理和思想观念的相对落后,农村既是饮水困难的重灾区,也是水资源浪费的重灾区。通过系统实施饮水安全工程,水资源利用效率明显提高,节水观念日益深入人心。目前,我市人饮工程比以前节约用水60%,每年减轻村级财务负担150万元。三是农村城市化进程明显加快,农村生活条件不断改善,城乡差距缩短。四是稳定了基层政权建设。很多组织涣散的村委会和党支部通过积极筹建人饮安全工程,为群众百姓办实事,重新赢得了群众的理解和拥护;人饮工程的实施帮助不少村委会解决了多年想解决而无能力解决的难题,为新农村建设创造了条件。
三、下一步工作计划
XX年是我市实施农村饮水安全“十一五”规划的关键一年。为实现城乡一体,整体推进的发展目标,市政府下发了《关于推进城乡一体化进程的实施意见》,在做好国家投资项目建设的同时,市财政划拨专项资金300万元,用于全市农村饮水安全工程建设,并制定了详细的资金使用计划:对单村实施饮水计量改造工程的村,每村给予2万元的资金补助;新打饮水井的每村补助2万元;发展联村集中供水工程的村,按人口每人补助50元。要求所建工程必须达到水利部颁布的《村镇供水技术规范》要求,并实现“集中水表、计量收费”的城市化管理模式。工程竣工后,由市财政局、水务局进行联合验收,经验收合格后统一发放补助资金,达不到设计要求的不予补助,确保工程建一处、成一处,发挥效益一处。
第3篇:饮水安全工作情况汇报
***乡人畜饮水安全工作情况
中共***乡委 ***乡人民政府
(2011年11月3日)
一、乡基本情况
***乡位于水城县西南部,距市中心76公里,总面积104平方公里,地形为四周高,中间低,气候温热,土壤肥沃,素有“天然温室”之称,盛产水果和蔬菜。全乡有15个行政村,154个村民组,9532户,总人口36414人,少数民族占全乡总人口的45%。由于***乡处于低海拔的干旱地带,水资源严重不足,季节性缺水比较明显,给群众人畜饮水安全带来一定的影响。
二、近年来实施人畜饮水情况
(一)2002年,实施马口、新龙、先进、新光4村人畜饮水工程,投资为29.76万元,解决1368户5018人,1087头/匹大牲畜饮水问题;
(二)2003年,实施新联村饮水解困工程,投资10.91万元,解决235户780人,310头/匹大牲畜饮水问题;
(三)2004年,实施民主、新联等六村人畜饮水工程,总投资为136万元,受益农户为3561户,12211人;
(四)2006年,实施大寨、营昌两村人畜饮水工程,总投资为23万元,受益农户为727户2590人;
(五)2007年,实施***小城镇供水管网工程,投资为120万元;
(六)2008年,实施大寨、***两村安全饮水工程,总投资为360万元(国家投资251万元,***煤业投资109万元)解决了大
寨村、***村、店子村、先进村部分、新联村部分3340户11995人畜饮水安全。
三、存在的问题
在我乡已实施的人畜饮水工程中,由于部分人饮工程修建时间久,存在坏损现象,现不能正常运行(如管网老化、水池不能蓄水等),加上其他一些客观因素(如水源枯竭或减小、水质不达标等),经统计核定,我乡还有马口、木角寨、先进、营昌白岩脚、双井、跃进、新龙、新光、新联、河坝等11个村(部分村已局部实施)3768户13188人未达到饮水安全标准。
第4篇:饮水安全建设工作汇报
**市现辖**个乡镇办事处和一个经济技术开发区,***个行政村。全市人口**万人,其中农村人口**万人。我市多年平均水资源量为1.2亿立方米,人均水资源占有量为174立方米,相当于全国人均量的1/15,属严重资源缺水城市。近年来随着市域经济的迅猛发展,水资源供需矛盾日益突出,成为经济社会可持续发展的瓶颈。尤其在我市农村,由于机井超期服役以及地下水的过度超采引发水位下降等原因,导致大批饮水机井出水量降低、漏砂漏咸甚至报废,造成农村群众饮水困难。至2001年底,全市共有270个村存在不同程度的饮水困难,个别村群众因无水可饮,只能每天到几公里之外的邻村拉水吃,严重影响了群众正常生产生活和农村稳定。
为了从根本上解决农村人饮困难,深入推进和谐社会和社会主义新农村建设,从2002年开始,**市委市政府把农村人饮工作作为全市工作重点,列入大事实事建设项目,统筹谋划,科学部署,多方筹措建设资金,严把工程建设质量,大胆探索适合我市农村发展的供水管理模式,先后组织实施了人饮解困和饮水安全工程,取得可喜成效。几年来,全市共解决204个村、21万农村人口饮水困难和饮水安全问题,其中有130个村实现了“集中水表、计量收费、全天供水”的城市化管理模式,全市农村饮水状况得到有效改善。
在此重点汇报以下三个方面:
一、指导思想
多年来,我市水务工作基础比较扎实,农村水利建设也取得了一定的成绩。但农村饮水安全作为一项复杂的系统工程,涉及层面广,资金缺口大、工作内容繁琐,一直是我市农村建设的薄弱环节。为此,市委市政府坚持以人为本、和谐发展的工作理念,认真汲取以往工作经验,大胆创新工作思路——紧紧围绕社会主义新农村建设,以统筹城乡水务、促进城乡和谐发展为着眼点,以实现农村供水城市化、城乡供水一体化为目标,紧密结合农村小城镇建设,集中力量,统筹谋划,以点带面,整体推进,确保我市农村饮水安全,促进经济社会的健康持续发展,为把我市建设成“现代化中等发达城市”奠定基础。
二、主要做法
根据上述指导思想,我们重点抓了以下四个环节的工作:
(一)加强领导,落实责任
多年的理论学习和工作实践,市领导班子深刻认识到:农村饮水安全系关全市和谐发展大局。没有农村群众的饮水安全,就没有全市经济社会安全;没有农村群众生产生活秩序的稳定,就没有全市物质文明、精神文明和政治文明的和谐发展。因此,市委市政府及时把农村饮水工作列入全市大事实事,作为向全市人民承诺的“民心工程”来抓。
为了把好事做实,我市成立了“农村饮水安全建设领导小组”,由市长和主管农村农业的副市长任正副组长,水务、农业、财政、科技、民政及各乡镇政府为成员,统筹推进我市农村饮水安全工作。其中水务局负责主持具体工作,市政府督查室负责对全市工作开展情况监督和检查。
我们严格落实工作责任制,把各个部门的工作指标纳入全市年终目标,严格考核;建立大事实事汇报制度,及时督导工作进程;加强宣传引导,及时向乡镇基层传达农村饮水工作相关政策,积极争取农村群众支持配合。这些措施,切实保证了我市人饮工作的顺利开展。
(二)统筹规划,分步实施
我市共有***个行政村,农村人口**万人。近年来,各村饮水困难轻重不同,经济发展速度也不平衡,既有集体经济实力强、发展快的省市级先进村,也有一些集体经济薄弱、经济发展缓慢的困难村。有的村供水井和管网状况较好,能满足低标准供水需求;有的村机井报废,只能去邻村拉水吃。
针对这些实际情况,我们坚持统筹规划,斟酌轻重缓急,抓住重点,分步实施,务求实效。在深入调查、科学论证的基础上,做好不同乡村、不同阶段的规划,因地制宜制定解决方案:
一是下大力优先解决人饮困难。对没有饮水井的困难村,规划、审批新打机井、铺设供水管网以解群众饮水的燃眉之急。从2002以来,我市共投入专项补助资金***万元,打成饮水深机井85眼,解决了85个村的饮水困难问题,受益人口11万余人,大大缓解了人饮困难的压力。
二是积极推进农村饮水城市化改造。有些村虽有饮水井但吃水仍有困难,其主要原因是没有计量设施,缺乏科学的供水管理机制,人为造成水资源浪费,导致群众饮水困难。对此,我们引导实行供水管网城市化改造,推行用水计量。2004年3月份,我市出台了《市农村饮水计量改革实施办法》,把城市供水管理模式移植农村,全面推行“一户一表、全天供水、计量收费”管理制度,以彻底解决饮水困难。截至到目前,全市共有130个村实现了农村供水城市化管理,其中利用自来水公司水厂扩户26个村,收到了节约用水和满足用水一举两得的良好效果。
三是因地制宜发展联村集中供水。为了全面推进我市农村城市化建设进程,不断提高水资源配置水平和利用效率,我们结合农村城镇建设规划,因地制宜,推广农村饮水城市化、城乡供水一体化管理模式,在有条件的乡镇实行联村集中供水。按照《市饮水安全总体规划》,在远期目标中,我们共规划水厂工程9个、水厂扩容到农村工程1个,工程涵盖全市农村;在近期规划中,我们计划完成70处联村供水站的建设,涉及村庄366个,总服务人口47.51万人。目前,已建**村-**村、和**村两处联村集中供水工程,工程总投资250万元,受益人口1.4万人。
(三)政府引导,多方筹资
农村饮水安全工程,是一项社会公益事业,社会效益显著,但整个项目投资很大。为解决建设资金不足,我们采取政府引导、多方筹资、持续发展的方针,一是积极申报项目,争取国家政策补助资金。从2001年到2006年,我市共实施农村饮水国家项目9批,总投资****万元,其中争取国投资金***万元;二是市财政每年划拨专项资金,对建设饮水工程的村给予一定资金补助,以确保饮水建设项目的完成。2002年以来,市财政共安排专项资金550万元。所有饮水工程项目资金,由市财政部门专户储存、专帐核算、专人管理、专款专用,实行县级报帐、转帐结算,严格现金支付。三是鼓励村级组织和群众自筹资金。按照“谁受益,谁投资”的原则,由村委会组织村集体企业和本村群众自行筹措建设资金。四是动员社会力量捐助。通过广泛深入的宣传,共获得社会各界人士捐助工程建设资金150万元。这些措施,不但有效地解决了资金困难,而且充分调动了群众参与工程建设的积极性。
(四)提高标准,注重实效
在人饮工程建设中,我们着眼于社会主义新农村建设的长远目标,不断总结经验,提高工程建设标准。在解决群众了“吃水难”问题后,我们实施了供水工程的城市化改造,实现了全天24小时供水;在实现单村供水的基础上,开始探索联村集中供水的新模式。为保证工程持久发挥效益,我们狠抓施工监管,要求施工单位严格按设计标准施工;完善建后管理,做好供水设施维护,加强对水源地周边排污口管理,定期进行水质化验,防止供水水源受到人为污染和破坏。强化建后管理,对各村饮水工程,由水务部门指导成立用水管理组织,实行切合乡村实际的市场化运营,保证供水设施的长久维护和良性运行。
几年来,通过实施农村饮水建设工程,我们在四个方面收到明显成效:一是切实解决了农村群众的生产和生活难题,群众安居乐业,饮水安全得到保障,生活质量得到改善;二是实现了水资源的优化配置和节约。由于供水设施、管理和思想观念的相对落后,农村既是饮水困难的重灾区,也是水资源浪费的重灾区。通过系统实施饮水安全工程,水资源利用效率明显提高,节水观念日益深入人心。目前,我市人饮工程比以前节约用水60%,每年减轻村级财务负担150万元。三是农村城市化进程明显加快,农村生活条件不断改善,城乡差距缩短。四是稳定了基层政权建设。很多组织涣散的村委会和党支部通过积极筹建人饮安全工程,为群众百姓办实事,重新赢得了群众的理解和拥护;人饮工程的实施帮助不少村委会解决了多年想解决而无能力解决的难题,为新农村建设创造了条件。
三、下一步工作计划
2007年是我市实施农村饮水安全“十一五”规划的关键一年。为实现城乡一体,整体推进的发展目标,市政府下发了《关于推进城乡一体化进程的实施意见》,在做好国家投资项目建设的同时,市财政划拨专项资金300万元,用于全市农村饮水安全工程建设,并制定了详细的资金使用计划:对单村实施饮水计量改造工程的村,每村给予2万元的资金补助;新打饮水井的每村补助2万元;发展联村集中供水工程的村,按人口每人补助50元。要求所建工程必须达到水利部颁布的《村镇供水技术规范》要求,并实现“集中水表、计量收费”的城市化管理模式。工程竣工后,由市财政局、水务局进行联合验收,经验收合格后统一发放补助资金,达不到设计要求的不予补助,确保工程建一处、成一处,发挥效益一处。
第5篇:农村饮水项目工作汇报
农村饮水项目工作汇报材料
按照省、市统一部署,我县县委、政府已连续7年将农村饮水安全工作列入 “为民办实事”考核内容,到2016年底,全县已解决饮水不安全人数万人,尚待解决人数为万人。今年我县实施的农村饮水安全项目,结合中央一号文件精神,按照省里提出 “先集中后分散,先重点后一般,先水质后水量”、“集中为主、水质优先”的要求进行申报、设计、实施,建设工程项目共18处:新建3处联村集中供水工程、1处集中供水工程续建、2处管网延伸工程、12处单村集中供水工程;计划投资万元,其中中央投资万元;计划解决33597人饮水安全问题。一年来,在县委、县政府正确领导下,经过我局精心组织和实施,到目前为止,计划内项目已全面竣工,完成年度任务。目前,衡山农村饮水安全水质检测中心建设也正积极筹建中。现对本年度农村饮水安全工程实施情况汇报如下:
一、工程完成情况
2016年农村饮水安全项目计划主要建设内容:新建及续建供水工程共18处,其中2016年第二批项目2个,东湖集中供水工程(第二期)、长青乡长青村集中供水工程;2016年项目16个:长江镇集中供水工程、望峰乡洄水湾联村集中供水工程、东湖镇杉木桥联村集中供水工程、萱洲水厂管网延伸工程、东湖水厂管网延伸工程、衡山岳云中学供水工程、开云镇甘棠桥供水工程、东湖镇严渡供水工程、长江镇富台供水工程、福田乡东盛供水工程、开云镇坪塘供水工程、长江镇宋桥供水工程、长江镇霞流供水工程、福田乡坪田供水工程、萱洲镇荷塘供水工程、岭坡乡分盐供水工程。18个项目共供水范围涉及8个乡镇42个村、12所学校,共投入资金1574万元(其中中央投资万元,配套资金万元),解决饮水不安全人口33610人。工程项目共完成土石方万立方米,浆砌石及砖砌体万立方米,砼及钢筋砼万立方米,输配水主管道。
二、实施农村饮水安全工程的基本建设程序执行情况
我县2016年农村饮水工程,从项目计划的申报、实施到工程的竣工验收,严格按照基本建设程序执行。
扎实细致的前期工作是搞好工程建设的前提,本年度项目计划的申报按照衡山县发展和改革局、衡山县财政局、衡山县水利局和衡山县卫生局联合编制的《衡山县农村饮水安全工程“十二五”实施规划》实施,严格坚持“保证重点,雪中送炭”的原则,落实具体建设项目,做到明确水源,明确建设地点和工程方案,落实配套资金。
从计划项目安排到年度计划解决饮水不安全人口数量,基本按照《规划》执行。具体申报过程,由县水利局提出年度建议计划,并经县发展和改革局共同通过后,上报市水利局和市发展和改革委员会,然后,再由省水利厅审查通过后,方下达实施计划。
从设计方案上,坚持“因地制宜、优先集中供水、宜井则井、宜引则引”原则,以水源和不安全饮水人数,确定工程规模和工程形式,一切从实际出发,解决群众饮水安全问题。
三、工程效益
一是赢得了群众的拥护、支持,密切了党群、干群关系。已建成的人饮工程,充分体现了党和国家政策深入民心,体现了领导决策与群众意愿的统一;践行了“科学发展观”重要思想,深得群众信任和支持。凡是解决了饮水不安全的乡村,党群、干群关系融洽,政府的各项政策措施贯彻执行顺畅,工作实效较明显。
二是解放了农村劳动力,节约成本,加快了农村发展步伐。饮水问题解决之后,广大农民放开了手脚,专心投入到种植业、养殖业、加工业和劳务输出等方面,带动了经济发展,农民收益显著增加。
三是村容村貌和群众的精神面貌得到了明显改善。自来水一通,使农村过去因严重缺水而卫生不佳、地方病流行的状况得到了很大改善,山区群众纷纷修路盖房、栽花种果,购置了洗衣机、淋浴器,千百年来想都不敢想的事如今变成了现实,老百姓的神生活生活质量得到明显提高。
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四、主要做法及体会
农村饮水工程是一项功在当代、利在千秋、积善行德、造福百姓、惠及子孙的“民心”、“民生”工程。我县各级党政坚持把农村饮水安全工作作为实践“科学发展观”、加快县城经济发展的一项战略措施常抓不懈,其主要做法是:坚持“四个结合”,确保“四个到位”。
一是坚持行政推动与部门落实相结合,确保组织领导和技术服务到位。县委、县政府将农村饮水解困项目建设列入重要议事日程,成立了由政府分管领导任组长的领导小组,在领导力量、资金到位等方面给予重点保证。县政府与市政府签订了责任书,对完成饮水安全工程的目标、任务、时间、质量、责任等都做了明确的规定,落实了责任。我水利局具体负责项目建设计划编制、招投标、资金管理、技术指导、工程进度、质量控制、竣工验收等工作,成立了由水利局局长戴建衡任组长,书记彭毅、副局长邓志华任副组长,水管、设计、财务等股室主要负责人陈文常、王书意、肖自球、聂玉娇、谷建香、董立清为成员的农村饮水安全项目协调领导小组。在项目实施过程中,适时采取工作会、动员会、调度会、现场会等形式,促资金到位,抓工程质量,现场解决落实筹资投劳等实际问题,为项目的顺利实施创造了条件。我们除了指定专门技术人员长期蹲点施工外,还经常抽组技术骨干巡回进行技术指导和服务,解决工程建设过程中遇到的一些技术难题和具体问题,提高了建设的科技含量和技术水平。
二是坚持因地制宜与科学饮水相结合,确保规模建设到位。在认真总结以往农村人饮工程建设经验教训的基础上,项目实施期间,我们坚持规模化、网络化、自供化的标准和模式,推广应用变频泵、水塔及水位自动报警系统、水质净化系统和微机监控系统等新技术,在整村整乡整片建设同时,为了使山区贫困群众吃上干净卫生的“自来水”,提高群众的生活质量,供水方式由集中供水点供水向供水到户发展,受到群众的拥护和支持。
三是坚持项目管理与施工管理相结合,确保工程建设质量和资金报帐落实到位。我局全面落实了项目法人制、招标投标制、施工合同制和质量终身责任制等“四项制度”;严把施工队伍准入关、材料选购关、质量监测关和竣工验收关等“四关”。对影响工程质量的大宗塑料管材、水泥、机电设备等,进行了统一邀请招标,从源头上杜绝了地方保护、随意增加中转环节、暗箱操作推销伪劣产品等不正之风;对每一处工程最少固定一名技术人员全程监督工程建设,实行目标管理,县人饮办经常深入建设工地巡回督查和不定期重点抽检,所有人饮工程均由市水利工程质量监督站出具质检报告,评定质量等次;工程建成后,从建设质量、工程决算、效益发挥、资金使用等方面严格进行验收,打分
5 / 10 排序,公开验收结果。对工程建设资金,我们坚持专款专用,专户储存,封闭运行,报帐制管理。国债资金下达到我县后,按施工进度,施工单位依据发票到县人饮办结算,并按建设进度拨付到各工程。通过这一行之有效的资金管理制度,不仅保证了工程进度和质量,而且大大调动了各级政府与受益群众兴办水利的积极性。
四是坚持工程建设与运行管理相结合,确保工程效益和用水安全到位。建设工程是前提,用好工程是关键。我们在建设一开始,就把管理作为重要内容,同步计划,同步安排,同步实施,逐步建立起了有利于工程效益长期发挥和适应市场经济体制要求的新的管理机制。在具体实践中,针对今年的饮水工程我们主要采用的管理方式是项目建成后明确所有权,下放经营权(乡镇水管站或当地村委或用水户协会),统一规范运作。同时,为了使群众吃上安全卫生的自来水,在规划论证水源时,我们就考虑了水源保护。一是要求水源井及蓄水池工程必须封闭;二是对大型供水工程水源除采取以上措施外,固定专人管理。
我县2016年农村饮水工程的实施,给我们的启示和体会是多方面的,概括起来主要有五点:
1、精心组织,加强领导,是实施农村饮水工程的关键。农村饮水工程点多、面广、量大,涉及部门多,要协调好部门之间的关系,形成合力,解决好建设中遇到的各种实际问题,就必须建立一个统筹协调,分工明确,配合密切的领导机构,从讲政治的高度齐心协力抓好项目实施,才能把党和政府的关怀落到实处,保证项目的顺利开展。
2、选好水源,做好规划,是建好工程的重要前提。水源的可靠性直接关系到每一个工程项目建设的成败。只有充分做好水源承载力分析、水质监测化验等工作,保证农民群众用上充裕丰沛、安全卫生的饮用水,才能把好事办实,实事办好,真正发挥人饮工程的作用,造福于民。
3、严格管理,确保质量,是人饮工程建设的生命线。百年大计,质量第一;质量是形象,质量是保障。只有严格按照基建管理办法,采取多种有力措施,狠抓工程质量,才能保证工程建得成,群众长受益。
4、专帐管理,用好资金,是项目顺利实施的保证。报帐制的推行,有力地避免了挤占、挪用和截留工程建设资金的现象,防止了弄虚作假、虚报工程的事情发生,办多少事,给多少钱,实实在在地维护用国债资金建水利工程的良好形象。
5、创新机制,规范运行,是人饮工程长久发挥效益的关键。工程建设是基础,效益发挥是目的。只有建立科学合理的管理体制和运行机制,统筹解决维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等环节的工作,实现水资源和供水工程的可持续利用,做到以水养水、滚动发展,才能使农
7 / 10 民群众长期得到实惠。
五、招投标及政府采购情况
在2016年农村饮水安全工程中央预算内投资项目实施过程中,为了落实招投标制,2016年9月15日衡山县水利局委托湖南洞庭招标代理有限公司对东湖镇杉木桥、望峰乡洄水湾、长江镇石子、萱洲水厂管道延伸四处集中供水工程土建工程设立一个标段进行了招投标,四处工程总计概算投资万元。本次招投标采取国内公开招标方式进行,要求有施工资质水利水电施工总承包叁级或叁级以上、信誉好的单位才能进行投标。参加投标的单位有湖南天谷水利电力工程建设有限公司、湖南启辉建筑工程有限公司、湖南志洪建筑工程有限公司。为保证投标的公正、公平、公开,我们还邀请了县财政局、发改局、纪委、检察院等单位到场对整个集中供水工程的投标过程进行全程监督。本次评标办法采用湖南省水利厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省监察厅、湖南省财政厅湘水办[2016]36号文中的合理定价评审抽取法。通过评标委员会对入围投标人的投标文件依次进行评审,并根据摇号产生的入围投标人排序推荐合格有效的中标候选人,最后确定湖南天谷水利电力工程建设有限责任公司中标,中标价元(土建部分)。
农村饮水安全工程供水管材的采购,我局根据政府采购办要求,对管道材料的采购委托衡阳银桥招标咨询有限公司于2016年9月28日实行了招投标。采用国内公开招标的形式进行。共有6家参加投标,通过评委会认真审核、评议,确定康泰塑胶科技集团有限公司中标,根据管道采购、安装单价计算,合同金额为元。这样不仅确保了原材料的质优价廉,同时保证管材施工质量,从而提高了资金的使用效率,受到群众的普遍欢迎。
六、农村饮水安全工程建设目前存在问题
根据几年来的农村饮水安全工程建设实际情况,我们从建设中发现存在几方面问题:
一是在项目建设主要材料集中采购的过程中,实行招投标,有一定的时间和过程,在一定程度上,延缓了工程进度。
二是补助资金和配套资金到位迟缓的问题。由于补助资金和配套资金到位比较迟缓,资金落实情况不明确,严重影响了项目建设进度,和工程实施的全面铺开。
三是工程规划与实际需求之间的矛盾问题。工程规划时考虑的是农村饮水安全问题比较突出的人口问题,在实际的工程建设中,那些问题相对较不突出的人口,或者与解决问题人口区域相临近的村民,要求列入工程建设内容,造成工程建设规模和实际受益人口比规划要大,工程投资增大。
四是工程自我更新维持能力差,尤其是村管供水工
9 / 10 程自我更新能力更差。遇到突发事件如冰灾等,导致工程瘫痪,难以维系。
七、今后工作的设想和打算
农村饮水安全工作是一件为民办实事的大好事,体现了党和政府对改善农村居民生活现状的关怀和照顾。尽管我们在2016年实施农村饮水安全工程中做了一定工作,但与上级的要求还有一定差距,特别是针对我县农村饮水不安全人口数额较大分布较广的现状,我县的农村安全饮水工作,尚需进一步加大投入和完善。工作还很多,任务还很重,在今后的工作中,对农村饮水安全工作,我们将一如既往地予以重视和认真落实,创新工作思路,加快建设步伐,规范运行管理,确保水厂“建得起,管得好,用得长”,切实做到急群众之所急,解群众之所忧,为民办好这件实事。
第6篇:工作汇报之专项整治活动汇报
专项整治活动汇报材料
【篇1:水产品质量安全专项整治活动汇报材料】
2014年11月全省农产品质量安全专项整治行动视频会议以来,府谷县食药系统迅速行动,广泛发动,制定方案,落实责任,狠抓督查,专项行动各项工作正有序推进,并初步取得“两到位两加强”的阶段性成效。
(一)监管体系到位。一是成立领导小组。府谷县食品药品监督管理局切实把水产品质量安全工作摆上突出的位置,成立了由白局长任组长的府谷县水产品质量安全工作领导小组,由分管局长杨局长任组长的水产品质量安全事件应急工作组,由食用农产品监管股负责本次专项整治。二是密切部门合作。局水产品质量安全工作领导小组注重进一步加强与水利局、畜牧局等横向部门的配合,目前已基本形成了政府主导、部门配合、上下联动、社会各方面共同参与的水产品质量安全工作机制,做到了水产品质量安全工作机构健全、责任明确、运转高效、行动统一。三是建立水产品质量安全监管员队伍。在全县现有的水产品质量安全管理、检验检测和技术推广队伍中,选择一批政治素质高、业务能力强的同志,通过培训、考核,担任水产品质量安全监管员,建立了一支人数达10人监管队伍,主要由食用农产品监管股负责,股长马雄国。水产品质量安全监管体系的完善,进一步明确了工作分工,落实了工作责任,建立健全了工作机制,确保了水产品质量安全监管工作快速、高效、有序开展。
(二)宣传督查到位。一是召开专题会议。在组织收看省视频会议后,府谷县食品药品监督管理局对水产品质量安全专项整治行动进行全面部署,进一步明确各部门、各单位和相关人员职责,做到思 想认识再统一,工作责任再落实,工作措施再强化。二是制定工作方案。围绕水产品质量安全专项整治工作,专门制定下发了《府谷县水产品质量安全专项整治行动实施方案》,在2014年11月至2015年2月用三个月时间,本次专项整治活动以水产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点,严厉打击非法添加和违规使用禁限用农兽药行为;坚持整顿与规范、监管与自律相结合,使养殖经营单位监督检查覆盖面100%,重点产品监督抽检覆盖面100%;全面排查水产品养殖经营质量安全风险,建立产地准出与市场准入的无缝对接制度,切实强化水产养殖、经营主体第一责任,确保不发生重大水产品质量安全事故。食药部门:负责水产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后的监督管理。要严把水产品质量安全市场准入关,严格按照《陕西省食用农产品市场准入指导意见(试行)》要求,对辖区水产品经营户进行全面排查,按照边整治边建档的要求,摸清监管底数,查清风险关键点,对水产品经营户,应当查验产品标签或产地证明。强化水产品市场监督抽检,对农业部确定的13类重点品种要做到抽检全覆盖。对监督检查或抽检发现的非法添加和滥用禁限用药物行为,要严厉打击、从重处罚,涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。水务部门:负责水产品从养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的监督管理,开展产地环节水产品质量安全抽检。一要以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点,开展水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处。二要引导落实水产品养殖生产者的质量安全主体责任,督促水产品养
殖生产者完善生产记录、用药记录、销售记录等档案和溯源制度,强化质量安全法律法规宣传教育和渔民培训,提高水产品质量安全责任意识。三要严厉打击养殖者违法使用违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。畜牧:负责水产养殖兽药生产、经营企业和饲料的监督管理。贯彻落实兽药违法行为从重处罚公告,对兽药生产、经营企业开展全面检查,规范兽药生产、经营秩序,严厉打击生产、经营硝基呋喃等违禁物行为;贯彻执行新的饲料和饲料添加剂管理条例,严格生产许可条件,对水产养殖饲料的生产、经营、使用环节严格监督管理,严厉打击饲料中添加违禁物行为。三是注重舆论宣传。各监管部门要广泛宣传,加大典型案件曝光力度,震慑违法行为,引导新闻媒体及时报道专项整治工作措施和成果,并向公众宣传水产品科学消费、健康消费知识。四是健全长效机制。各监管部门要注重总结整治工作中的好经验、好做法,建立并实施水产品养殖环节监管和养殖日志制度、渔用药物和饲料生产经营监管和巡查制度、水产品市场准入制度、抽检结果共享、信息通报交流机制,不断提高水产品质量安全监管水平。
截止目前,我局共出动执法人员500多人次,检查水产品专经营户15户,水产品兼营户220户,建立了经营者档案,发放水产品宣传资料2500多册,公告5次,下发通知35份,共下发15份整改通知,约谈经营户2家,处罚2家,罚款人民币4000元,监督抽检2个品种,未发现非法添加和禁限药物行为。存在的问题:经营者台账索证索票不完善,经营户的法制观念 和诚实守信意识不高,检测技术装备不足。
【篇2:师德师风专项整顿活动的汇报材料】
德师风专项整顿活动的阶 段 汇 报
xx学校坚决贯彻落实县教育局关于在全县教育系统中开展师德师风集中教育活动的有关文件和会议精神,结合本校实际,加强领导,精心组织,真抓实干,下大力气认真抓好我校师德师风建设教育,争创人民满意的学校,构筑群众赞赏的师德师风,现将有关活动开展情况汇报如下:
一是加强领导,高度重视,认真扎实开展好师德师风专项整顿活动,我校集中学校全体教职工学习了文件的精神,立即召开了全校教师师德师风专项整顿活动动员大会,认真传达了这次会议的精神,成立了我校师德师风专项整顿活动领导小组,校长担任组长,党支部书记、副校长担任副组长,领导班子和骨干教师为成员。学校还制定了师德师风专项整治活动实施方案,部署了活动的集中学习的安排表。
二是广泛宣传,深入人心,做到开展师德师风集中教育活动家喻户晓,为了做好开展师德师风集中教育活动服务社会、服务家庭、服务学生,让广大群众和学生知晓,我校出板报一期,制定了专项整顿行动方案,召开专题会议,抓好思想总动员,充分利用校园广播大力宣传《教育部关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》、《中小学教师职业道德规范》、《教师资格条例》等政策法规内容,以供教师学习,同时还设立了意见箱,在强调做好家校齐抓共管事宜后,还向家长介绍了学校师德师风专项整顿活动情况。
知《中小学教师职业道德规范》,认真领会精神,将实施日常教学常规与师德师风整顿活动紧密结合起来,不断强化学习的理念,加强教学教研,打破教学陈规,提高实效。
四是强化监督,突出行动,促进开展师德师风教育活动服务学校大局,我校师德师风领导小组成员率先垂范,严于律己,做好日常管理工作,加强广大教师日常教学教育工作的督导机制。
【篇3:安全专项整治活动阶段性工作小结】
安全专项整治活动阶段性工作小结 班组围绕车间有关“四项整治”工作要求,分别对现场作业方面存在的比较突出的“对非提速车辆重点强化措施落实,对故障处理质量控制,手推拉杆执行,对季节性劳动安全工作隐患”进行了季度安全专项整治。从班组实际出发,消除职工习惯性的违章,让职工明确此次专项整治的重要性和必要性,在平时的工作中引起重视,改重点把控为常态把关,自觉的消除和减少违章的发生。
一、“三项整治”工作开展情况:
1、对非提速车辆重点强化措施落实的整治情况:
班组对脱轨器使用的重要性和使用规范利用点名会等方式进行教育和明确,同时要求职工按照车间细化措施进行把控即对非提速车辆及同类型车辆制动梁支柱圆销、下拉杆圆销检查确认、涂打规定的标记并且做好相关记录。从二季度的整体抽查看,职工对非提速车辆的强化措施落实方面还是比较自觉和到位,通过整治后,效果更加明显。
2、车辆故障处理质量控制的整治情况:
班组加强对始发列车质量的控制,有效提高始发列车质量。特别是恶劣天气,班组及时开展预想预控,职工也切实提高防列车分离的安全责任意识,二季度发现几起始发列车铆钉折断的故障,较好的保证始发列车作业质量。同时班组对各类发现的事故进行汇总,制定相应的图册及学习资料供职工参考学习,起到了提高职工技术业务水平的作用,提高应急处理车辆故障的能力。3、手推拉杆执行情况的整治情况:
二季度班组加强了职工对列车试风结束后进行手推制动缸前水平杠杆检查力度,总体执行情况良好,班组也始发作业过程中加强基础制动装置的检查确认,尤其是对闸调器工作状态和闸瓦与车轮踏面间
隙的检查,对有熔渣的闸瓦必须及时更换,职工也多次发现有抱闸趋向的车辆,对个别职工手推拉杆的形式化也提出了教育批评,总体效果较前有很大改进。
4、对季节性劳动安全工作隐患进行专项整治情况:
班组积极开展安全预想预防工作,针对季节性变化及时开展对安全制度执行情况存在的隐患进行摆纠。班组重点检查对进入高温期间,防暑降温工作的落实工作,做好班组小药箱的材料配备,恶劣天气外出作业时“四不制度”执行情况等方面存在的问题检查。同时,班组加强了对正线通过、电化作业区段、翻越停留车辆线路、机动车管理制度、更衣室内部安保等方面存在的问题进行了整改,确保了班组生产稳定有序。
二、存在问题分析:
1、个别职工对班组抓“四项整治”工作的重要性认识不足,对标不自觉。说明职工的岗位安全责任意识还待进一提高。
2、脱轨器使用方面存在一定程度的问题。客观上二季度雨天较多,职工红牌的操作上就出现不规范,监督不到位的现象。班组在加强现场抽查考核的同时,个别职工的违章现象仍然屡有发生。一方面,职工强调客观因素,没有查找自身的原因,另一方面班组管理还不够深入,存在一定的好人主义。
3、基础制动故障防范及手推拉杆执行上存在的问题,关键还是职工养成的习惯性违章现象。甚至个别职工对班组在现场抽查时搞起了“游击战”,逃避放松自己的不良行为,甚为有害。问题较多反映在作业方式上的脱标,对班组的整体安全存在隐患
三、下一步工作方向:
1、夏季易发生疲劳中暑现象,重点突出职工在现场作业中对劳动安全卡空措施的正确落实,以确保大组作业的人身安全。一方面值 班员要勤与现场联系,及时做好广播提醒。另一方面安全员要动态掌握车流量状况,合理做好检车计划。
2、吸取教训,狠抓作业关,重点突出关门车基础杠杆、手推拉杆及送车制度,同时严格试风作业过程的卡控,确保始发列车安全运行,无临甩现象的发生。
3、抓好始发作业试风过程,进一步强化防配件脱落、基础卡死、管系漏泄及非提速车辆制动梁支柱、下拉杆圆销检查确认等检车重点关键部位的控制,同时加强车辆走行部的检查确认及充分运用好防抱闸的安全防范措施,确保及时消除安全隐患。
4、做好新职工的劳动安全教育工作,使其更好的融入班组。
5、班组管理要勤于现场,狠抓安全基础工作,确保整治的效果落实到位。
第7篇:净化社会文化环境专项整治活动实施方案
*** 净化社会文化环境专项整治活动实施方案
为进一步净化我局社会文化环境,促进未成年人健康成长,经局党组决定研究决定,在全局开展净化社会文化环境专项整治活动,具体实施方案如下:
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法管理,标本兼治,疏堵结合、建管并重的方针,深入开展网络荧屏声频环境治理工作,坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播,大力倡导文明上网、文明建网的良好风尚,努力提供更多更好的文化产品和文化服务,不断满足未成年人精神文化需求,营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。
二、主要工作任务
(一)优化网络环境
1.加强网络管理和整治。建立健全互联网的各项管理制度,加强网络的日常监控和管理,定期开展互联网集中整治活动,把整治论坛、视频、博客和手机网站、视频网站会员专区、聊天室、视频下载服务等作为清理整治的重点,及时清理低俗媚俗、格调
低下的网络信息垃圾,同时全面清查手机、固定电话为网站提供的代收费服务,进一步规范网站广告经营行为,从根本上铲除淫秽色情和低俗网站生存的土壤。
2.加强对网络从业人员的教育引导。采取集中培训、媒体宣传等多种形式,不断建立完善并认真执行各项管理制度。
(二)净化荧屏声频
1.气象台要严把选题关、审查关,落实好广播电视节目的制播分级编审制度和重播重审制度;要坚持节目播出的终审权,坚决杜绝不适宜未成年人的广播电视节目播出;建立完善听众、观众举报制度,对反映强烈的出现低俗化问题的节目,坚决加以整治。
2.整治文化市场和气象局周边环境
(1)加大对涉及未成年人身心健康的图书、光盘等出版物的审查监管力度,防止不良出版物流入市场;对流入市场的不良出版物依法予以收缴并追究经营业主责任。
(2)定期组织开展环境专项检查,发现问题及时处理;严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为。
3.努力为未成年人提供更好的精神文化产品和文化服务 (1)采取多种方式向社会推荐优秀网络文化产品,促进适
合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播;广泛发动社会力量开展向未成年人送温暖、献爱心活动;积极组织好以读一本好书、做一件有意义的事、参加一项社会公益活动、养成一个好习惯为主要内容的活动,吸引广大未成年人崇尚文明、追求上进。
(2)加强未成年人思想道德建设工作。加大对校外活动场所的扶持力度,丰富充实未成年人课外生活;引导广大未成年人文明上网;发挥各类教育阵地作用,广泛开展主题鲜明、富有时代气息的教育活动,帮助未成年人树立远大理想,形成正确的世界观、人生观和价值观。
*** 2013年4月25日