关于助企帮困工作情况的汇报
（2022年11月）
张家口供电公司
一、张家口用电量、电价和新能源基本情况
用电量情况：截止10月张家口地区全社会用电量为173亿千瓦时，全省排名第九，较去年同期增长2.96%，增速全省排名第七。在畜牧业发展带动下，第一产业用电4.77亿千瓦时，全省排名第四位，较同期增长10.51%，增速排名第二位，占全社会用电量的2.76%。在传统行业产能下降的情况下，第二产业用电74.16亿千瓦时，全省排名第十一位，同比降低11.13%，增速排名第十一位，占全社会用电量的42.87%，占比下降6.78个百分点。在大数据企业的强势拉动下，第三产业用电68.95亿千瓦时，全省排名第五位，同比增长18.63%，增速排名第一名，占全社会用电量的39.86%，占比提高5.27个百分点。随着生活水平的不断提高以及采暖负荷的增长，城乡居民用电25.13亿千瓦时，全省排名第九位，同比增长13.43%，增速排名第七位，占全社会用电量的14.53%，占比提高1.34个百分点。
从用电量情况来看，张家口地区的行业发展成两极分化趋势，一方面新兴产业蓬勃发展，例如第三产业中的大数据企业，负荷逐步增加，截止10月累计用电26.94亿千瓦时，同比增长30.76%，占张家口地区全社会用电量的比重提高3.31个百分点，其中怀来秦淮数据用电12.67亿千瓦时，同比增长超过50%，张北大数据用电11.96亿千瓦时，同比增长10.13%。而另一方面第二产业中的传统工业受各种因素影响产能不同程度下降，例如张家口地区唯一的一家钢铁企业宣化钢铁集团公司于2021年9月转型停产，新厂已于2022年10月1日送电，计划于11月启动生产，但受疫情影响，目前尚未投入生产。采矿业作为张家口地区的传统工业，始终在当地经济占据重要地位。但多年来随着矿山整顿，行业规模逐年萎缩，目前的用户数量已经由五年前的2195户减少到1664户，今年在冬奥会、二十大举办期间受安保环保政策影响产能受限，特别是铁选矿企业在产品市场价格下滑的影响下，复产动力不足，截止10月采矿业累计用电5.60亿千瓦时，同比降低33.12%，电量比重同比下降1.74个百分点。目前张家口地区的水泥制造行业以金隅水泥三大企业为主，今年以来受原材料价格上涨、企业成本增加的影响，宣化金隅水泥基本处于停产状态，涿鹿金隅水泥受行业限产影响不能满负荷生产，截止10月水泥行业用电1.82亿千瓦时，同比降低26.43%。在建筑施工规模萎缩的情况下，建筑业用电同比减少31.83%。汽车制造行业受订单减少影响，截止10月累计用电0.55亿千瓦时，同比降低10.50%。
10月疫情形势复杂严峻，企业经营状况不佳，各个行业均受到不同程度影响，其中制造业影响约2000万千瓦时、采矿业影响约500万千瓦时；商业用户影响尤为显著，约为1900万千瓦时，其中批发零售业、住宿餐饮业用电量同比分别减少1357万千瓦时、457万千瓦时，降幅分别为26.67%、22.92%。目前来看，部分企业经营面临窘境。
电价情况：按照现行电价政策，目前居民、农业生产用电执行河北省发改委出台的目录销售电价，按照用户参与市场交易的形式，工商业用户执行代理购电价或直接交易电价。其中居民生活电价标准为0.52元/千瓦时，在全国所有省市自治区中处于中游；农业用电桥东、桥西、经开、宣化、下花园五个区以及涿鹿县、怀来县执行非脱贫县农业生产电价，标准为0.49元/千瓦时左右，较河北南网地区偏低2分钱左右，其他区县均执行脱贫县农业生产电价，标准在0.31元/千瓦时左右，较河北南网地区偏低1分钱左右；目前工商业用户中代理购电到户电价与直接交易到户电价基本持平，大约在0.60元/千瓦时左右，较河北南网地区偏低4分钱左右（冀北地区输配电价较河北南网输配电价偏低4分钱左右）。目前张家口的售电均价为543.74元/千千瓦时，是冀北地区最低的单位，较最高单位低50元/千千瓦时左右。近年来作为执行单位张家口供电公司严格落实国家以及河北省价权部门出台的各项电价政策，同时也在为企业降低用电成本寻求办法，配合张家口市政府建立四方交易机制，进入四方交易的电供暖企业及行政事业公共服务单位的采暖用电平均价格在0.18元/千瓦时左右，较正常用电价格低0.20元。特别是在不违反现行电价政策的基础上，对非电供暖的城市管网热力单位执行单一制工商业电价，免收基本电费，河北省除张家口市和秦皇岛市外的其他地市均执行两部制工商业电价。
新能源情况：目前张家口地区新能源发电企业179家，占冀北地区50%（冀北总计357家，其中承德96家，唐山47家，秦皇岛22家，廊坊13家），总装机容量2400.31万千瓦，占冀北地区69.16%，其中风电装机容量达到1670.66万千瓦，规模居全国第一。除此之外，还有国家能源局和省能源局批复的在建待建新能源项目2667万千瓦，全部投运后，新能源装机将达5067万千瓦，超过2030年张家口可再生能源示范区规划目标。2021年新能源企业全年发电量315.27亿千瓦时，本地绿电消纳电量16.64亿千瓦时，消纳占比5.28%，而截止2022年10月，新能源企业全年发电量336.41亿千瓦时，本地绿电消纳电量81.23亿千瓦时，消纳占比24.15%，较去年提高18.87%。今年张家口供电公司克服疫情影响，通过主动服务精准对接，优化流程简化手续，共计完成21家企业并网，装机容量241.28万千瓦。
二、用电量、电价和新能源情况分析
通过上述分析，可以看到目前张家口地区的企业面临多重困难，有些是生产成本增加的经营问题，有些是产品价格下滑的市场问题，有些是产业优化、行业限产问题，有些是重大事件影响，有些是不可控的疫情影响等，这些困难影响了企业的正常经营发展。助企帮困，推动企业提升经济效益需从激发企业内生动力等多方面持续发力。
从用电量情况来看，综合考虑目前张家口地区的经济发展形势、用户经营状况和用电需求、各类政策以及疫情等突发事件的影响，预期2022年张家口地区的全社会用电量达到210.5亿千瓦时，同比增长0.24%，其中在大棚种植和畜牧业负荷平稳的基础上，第一产业用电持续增长，预期达到5.24亿千瓦时，同比增长10.82%；第二产业特别是制造业将持续受到市场、政策、疫情等因素影响，短期内全面复工复产的可能性较小，但随着年末供暖负荷的大幅增长，热力生产供应业用电量将显著增加，预期第二产业用电量达到90.23亿千瓦时，同比降低14.87%；在大数据企业的持续发力中，第三产业有望继续高速增长，预期用电量达到83.89亿千瓦时，同比增长17.10%。在冬季采暖负荷的拉动下，预期城乡居民用电量达到30.58亿千瓦时，同比增长12.68%。
从电价水平来看，无论是执行目录销售电价的居民和农业，还是执行市场化交易和代理购电工商业，均处于全省较低电价水平，为企业低用电成本经营奠定了坚实的基础，特别是对于电费支出占经营成本比重较大的企业，具有较强的吸引力，为全市招商引资创造了良好的条件，多家大数据企业落户张家口，电价优势不可或缺。同时，受煤炭价格上涨影响，新能源上网电价远低于火电上网电价，新能源企业参与交易意愿强烈，增加新能源绿电交易消纳电量，对于降低企业用电成本也将起到积极作用。
从新能源送出情况来看，目前张家口地区新能源主要由1条特高压（张北～雄安）、1条柔性直流工程（张北柔直）以及3条500千伏输电通道（沽源、万全、张南）外送，各通道汇集新能源容量均超出通道外送能力。为保障新能源项目的顺利外送，“十四五”期间已规划2项特高压工程（张北～胜利、怀来），8项500千伏新建工程（坝上、白土窑、蔚县等），中期调整又提出增加2项特高压工程（张家口东、乌兰察布～张北）和4项500千伏工程（张北东、坝上扩建、怀安、宣化）。目前张家口电网面临着繁重的建设任务，在项目前期手续办理、工程实施建设等环节需要政府给予大力支持。
三、助企帮困工作举措目前进展情况
1.快速响应政府要求，助力疫情防控落地落实。一是落实县委县政府疫情防控决策部署，对28条输电线路，12座35千伏变电站，71条配电线路开展常态化巡视，确保电网安全稳定运行。密切关注尚义县集中隔离点、尚义县医院核酸检测点等新冠疫情防控重点项目用电需求，开通防疫绿色通道，前移服务关口，配备“一对一”专属用户经理，从简从快压缩业务流程，确保从报装到送电全流程快速运转，近期我们已高效完成尚义县集中隔离点送电工作。二是组建专属电力保障团队，落实“一户一策”保电方案，对医院、大型疫情隔离点、交通枢纽、供水供气供热等重要用户深入开展用电安全隐患排查284次，加强用户内部用电设备安全检查，对用户隐患治理做好技术指导。三是对所有疫情封控小区施行居民欠费不停供政策，同时减免欠费滞纳金，保障社会正常用电。
2.加大电网投资，强化设备运维，助力企业安全可靠用电。一是聚焦电网薄弱环节，加大主配网投资，构建“供电能力充足、供电结构合理、供电可靠性高”的坚强配电网。二是加强配电网不停电作业能力，逐步压降频繁停电及长时间停电次数。三是推行网格化抢修模式，加强配电网运行工况全过程监测和故障智能研判，准确定位故障点，提升电网检修水平，保障电网安全稳定运行。四是加快城乡配电网提质升级，以满足新增负荷发展为重点，解决配电变压器和线路重过载问题，提升10千伏配电网联络及负荷转带能力，提高设备健康水平，消除重大安全隐患，实现配电自动化全面覆盖。截止2022年11月30日，尚义供电公司固定资产投资投资1693.86万元。较2021年增加974.47万元。供电可靠率99.8173%，同比提升0.1个百分点，抢修时长66分钟，抢修时长缩短2.9%。
一是3.严格落实国家优惠政策，降低小微企业用电成本。。
依据《河北省发展和改革委员会关于阶段性降低中小微企业和个体工商户用电成本的通知》（冀发改能价〔2022〕812号）规定，由电网企业代理购电、用电电压等级不满1千伏的工商业用户，在2022年6月1日-12月31日期间，其平均购电价格按照燃煤发电上网电价基准价执行，不再上浮。目前该项电价优惠政策降低用户用电成本4.5万元。以10月份为例，优惠电价政策降低用户用电成本1.27万元，涉及0.37万用户，平均每户电费优惠3.45元，每度电优惠0.06元。目前该项电价优惠政策降低用户用电成本2132.44万元。以10月份为例，优惠电价政策降低用户用电成本409.66万元，涉及10.57万用户，平均每户电费优惠38.76元，每度电优惠0.06元。
二是加大电网投资，强化设备运维，助力企业安全可靠用电。一是聚焦电网薄弱环节，加大主配网投资，构建“供电能力充足、供电结构合理、供电可靠性高”的坚强配电网。二是加强配电网不停电作业能力，逐步压降频繁停电及长时间停电次数。三是推行网格化抢修模式，加强配电网运行工况全过程监测和故障智能研判，准确定位故障点，提升电网检修水平，保障电网安全稳定运行。四是加快城乡配电网提质升级，以满足新增负荷发展为重点，解决配电变压器和线路重过载问题，提升10千伏配电网联络及负荷转带能力，提高设备健康水平，消除重大安全隐患，实现配电自动化全面覆盖。截止目前，公司固定资产投资16.67亿元，较2021年增加7.26亿元。供电可靠率99.8601%，同比提升0.11个百分点，超过去年全省平均水平0.0361个百分点，故障停电率同比下降46%，抢修时长城区平均35分钟，各区县平均64分钟，抢修时长缩短35%。
三是4.加快报装接电速率，助力企业少投资早用电。为居民用户、低压小微企业、高压用户用电报装提供“三零”“三省”服务，进一步压减办电时间、简化办电流程、降低办电成本。通过实施业扩报装全流程管控，2021年9月1日至2022年8月31日期间，高压用户供电企业办理用电报装业务各环节办电时间平均为5.12天，居民客户、低压非居民客户全过程平均办电时间分别为2.16天、2.08天，同比压缩30%以上，高、低压用户平均办电时长分别为6.25、2.42个工作日，较去年压减近30%，在全市在冀北地区排名前三。通过精简用户报装资料，取消非必要收资内容，将高、低压用户办电环节分别压减至4个和2个。对160千伏安及以下用户低压接入“应接尽接”，实现居民和小微企业用户用电报装“零投资”。截止目前，已累计为各行业1.4万用户节省办电成本近6000万元。
四是实施数坝通渠特色服务，助力大数据企业高速发展。数字经济作为现代化经济体系的支柱产业和带动地区经济高质量发展的重要引擎，张家口供电公司全力做好优质服务。为大数据企业提供“数坝通渠”专属服务，简化报装手续、提高办电效率、降低办电成本，确保为大数据企业及时及早送电。目前已累计服务数据中心项目30余项，助力投运服务器数量超百万台，拉动本地区数字经济高质量快速发展。
五是5.积极推进市场化交易，助力新能源企业电能消纳。一是积极谋划拓展新能源送出通道，“十四五”期间共规划10项500千伏及以上工程，中期调整提出调增6项工程，可以满足已批复的5000万千瓦新能源送出需求。二是积极推动新能源企业并网规模，协助企业及时取得电力业务许可证，累计已推动102家发电企业参与市场化交易，扩大市场供给侧规模。三是加大绿电交易宣传力度，做好电力用户政策解答，鼓励县域内工商业用户积极参与市场化交易，进一步扩大需求侧规模，提升新能源电量就地消纳水平。
六是快速响应政府要求，助力疫情防控落地落实。一是落实县委市委县市政府各项关于启用崇礼疫情隔离点的决策部署，组建防疫保电专班，开通防疫绿色通道，前移服务关口，配备“一对一”专属用户经理，从简从快压缩业务流程，保证县西平山集中隔离点冬奥村所有酒店及时送电投运，安全稳定运行。密切关注全市4家健康驿站、集中隔离点等新冠疫情防控重点项目用电需求，开通防疫绿色通道，前移服务关口，配备“一对一”专属用户经理，从简从快压缩业务流程，确保从报装到送电全流程快速运转，近期我们已高效完成全市4家健康驿站送电工作。二是组建专属电力保障团队，落实“一户一策”保电方案，对防疫指挥场所、医院、大型疫情隔离点、、交通枢纽、供水供气供热等重要用户深入开展用电安全隐患排查28436次，加强用户内部用电设备安全检查，对用户隐患治理做好技术指导。三是对所有疫情封控小区施行居民欠费不停供政策，同时减免欠费滞纳金，保障社会正常用电。
四、存在的困难问题
在助企帮困的同时，疫情也对张家口供电公司的正常生产经营造成很大影响。一是部分企业在缴纳电费方面存在较大困难，致使电费回收工作面临很大压力，目前涉奥用户拖欠电费及高可靠性供电费共计6563.39万元，还有部分事业单位、供暖企业及海珀尔等大中型企业存在拖欠电费情况。二是影响了电网工程的建设速度，使得主配网工程投运时间延缓。受疫情影响，原计划12月初投运的桥西220千伏变电站不能按期投运。考虑近期疫情的不确定性，具体投运时间目前无法确定。三是疫情对张家口供电公司为社会提供快速优质供电服务带来很大困难。以上几个方面，恳请市委市政府给予协调和支持。
