第1篇：争创平安校园汇报材料
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第2篇：争创平安工作总结
深北街道平安创建工作总结
在区委、政法委、综治办的正确领导和指导下，我街以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级精神，以平安街道、平安社区创建和平安企事业单位创建为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展了一系列的创建活动，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，全面建设小康社会，构建诚信、平安街道，创造了一个良好的社会治安环境和秩序，赢得基层干部群众的一致好评。现将平安创建工作汇报
一、领导重视，责任落实。
一是我街成立了平安创建工作领导小组，由副书记、综治办主任直接挂帅，负责领导和指导全街的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系单位的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各单位及社区相应组建了平安创建工作领导专班，与此同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全街范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。
二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容，纳入各级领导的重要议事日程，作为三个文明建设的重要指标进行考核评估，将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究，一同布署、一起督查、一样落实、一块考核，形成了创建活动的强大合力。
二、目标明确，措施到位。
一是进一步开展创建平安街道活动实施方案，明确提出了平安创建活动的具体实施目标，和平街道、平安社区委委会、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。
二是在街道矛盾纠纷查调处中心建设和排查调处中心建设试点工作基础上，全街建成了矛盾纠纷排查调处中心，并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度，强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制，基本上形成了“小事不出社区，大事不出街道”的工作局面。
三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势，切实开展严打整治工作。1—10月共受理调处民事纠纷117，调解成功116，调解成功率99%，全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无“法轮功”等邪教组织非法聚集活动，无治安灾害事故，无群体性事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。
四是切实加强社会治安防控体系建设。全街11社区1295小组，在充实治调组织的基础上，形成了街道联防信息网和工作网，与此同时，我街成立了安保巡逻队，较好地维护了地方治安秩序。
三、注重实际，成效明显。
在平安创建活动中，我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则，各单位在创建活动中依本单位的治安状况来展开工作，对照本单位本行业的平安标准，查找问题和不足，制定工作方案和措施，增强了平安创建的针对性和灵活性，收到了良好的效果
总之，一年来的创建活动取得了较好的效果。但是，还存在以下不足：一是在建立完善平安创建长效工作机制上任务还比较重；二是平安创建活动的宣传方面还比较欠缺。建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作：
一是不断充实完善平安创建活动的工作机制，特别是经常性工作机制，探索建立长效机制。
二是加强平安创建活动的宣传。
三是注意典型的总结推介
在下一步工作中，我们会继续把平安创建工作放到重要工作来抓，深入基层、深入社会，促使我街和谐、稳定发展。
深北街道综治办
二〇一一年九月二十八日
第3篇：安监局争创平安县工作汇报
安监局2011年
社会治安综合治理责任落实情况汇报
今年以来，我局按照县委办及县综治办一系列文件要求，我们安监局领导班子就如何结合当前安全生产形势，着重抓好社会治安综合治理工作，进行了深入的研究和探讨，确定了在县委、县政府的领导下，坚持以 “安全发展”为指导原则，紧紧围绕“提速升位、跨越发展”这一大局，积极开展平安建设工作，充分发挥在平安创建中的职能作用。今年以来，我县未发生重特大安全生产事故，各类安全事故得到有效遏制，经济社会呈现出安全稳定的良好发展势头，为我县新一轮争创“平安县”创造了一个安全稳定的良好环境。
一、切实加强组织领导，建立健全组织机构。
为落实“平安县”实施方案中确定的各项任务，成立局争创“平安县”工作领导小组，具体负责建设“平安县”工作的组织领导和工作协调，局长同志任组长，由副局长同志担任副组长，各科（室）负责人为成员的平安创建工作领导小组，各科室之间能够明确目标任务，强化工作落实，积极协调有关单位，按时完成各项工作任务，确保将平安建设工作抓紧抓实抓好。
二、加强制度建设、落实各项工作责任
为认真落实县委办和综治办关于“建设平安”提出的各项任务和具体要求，切实担负起平安创建成员单位的责任。局长是本局平安建设工作的第一责任人，分管领导亲自抓，根据年初制定的《安监局争创新一轮“平安县”实施方案》，在单位内部实行严格的考核和责任追究制度，强化规范化管理，制定完善了政务公开、行政执法责任制等各项规章制度，细化并分解落实到每个科室，严格各项规章制度的落实，防止发生各类违法犯罪案件。在全局上下形成良好的创建氛围。
三、大力开展普法宣传教育，依法开展综合治理工作。
一是组织开展平安创建及安全生产宣传活动。活动开展以来，共发放《安全生产违法行为行政处罚条例》、《辽宁省安全生产条例》挂板125套，安全旗2000余面，安全警示牌200余块，组织企业从业人员培训，发放安全培训丛书2000余套，组织企业负责人安全管理人员培训，取证500个，对全县特种作业技术人员500余人次。
二是开展职工全员培训工作，为我局积极筹备四级培训中心的组建，我局与市天顺培训中心合作，年完成培训1.5万余人次。我们对38家砖场、采石场企业负责人进行了集中的组织培训，并联合县卫生局、县社会和劳动保障局、县总工会等四部门，到十家子玛瑙园区进行职业病危害和防治宣传工作，发放各类宣传品、宣传单4000余份。通过各部门的密切合作和共同努力，为普及职业病防护知识，保护弱势群体，促进社会和谐做出了应有的贡献。
三是开展2011年安全生产月活动。通过开展安全生产宣传咨询、媒体跟踪报道、安全生产专栏等多种形式，有力推动了《安全生产法》的贯彻和落实，增强了群众安全意识和安全素质。安全月期间，我们组织33个部门、35个乡镇和县城8个社区，开展安全生产进社区、进乡镇、进村屯活动。发放安全生产宣传单、挂图1500余件，市民安全手册等3000余册。通过安全月的开展，普遍增强了市民安全意识和企业对安全生产的责任感、紧迫感，使各企业负责人及管理人员能够学法、知法、用法。
四是加强治安防范机制建设，增强自我防控能力。在年初局部署综合治理会议上，局平安创建工作领导小组制定了定期与不定期检查制度，在检查中，认真细致检查各岗位，对出现事态苗头的职工耐心作好思想工作。经多方努力，今年以来，我局内无重大刑事及治安案件发生。
四、创新监管模式，深入推进安全生产社会管理创新工作 一是夯实基础，创新管理机制，打造“效能安监”
为适应新时期安全监管工作的需要，县安监局领导班子按
照全县社会管理创新的要求，敢于打破常规，超前谋划，不断加强管理体制机制建设，一是组建安全生产测量大队，服务于企业，帮助企业完成避灾线路图等七项重要井上下对照图；二是组建安全生产执法大队，落实人员、机构，全面开展安全生产执法检查。三是构筑四级安全生产监管网络，目前全县32个乡镇、300多个行政村都已经配备了安全生产监管员和村级安全生产监督员。四是组建安全生产四级培训中心，以非煤矿山、危险化学品生产经营企业等企业为重点，逐渐向全县所有企业铺开，提高全民安全素质，降低事故伤害，确保人民群众生命财产安全。五是组织干部职工加强安全生产知识、法律法规及方针、政策的学习，使安监局广大干部职工掌握安全生产方面的业务知识，提高安监干部的政治理论素质和履行岗位职责的能力，从而，增强解决具体问题的能力，提高工作效率，更好地推动各项工作的实施。
二是转变作风、服务创新，打造“服务安监”
转变观念，加强服务方式创新。把强化优质服务，加强工作方式创新，作为我局经济社会制度创新的重要内容，并且把创新内容融入实际工作中，使之转化为服务企业的具体行动，近几年以来，我县经济快速发展，招商项目增多，为确保我县各项目、各企业的顺利落户我县，确保我县经济快速、安全健康发展，我局通过积极开展安全生产技术指导、宣传教育，安全生产“三同时”等各项工作，对非煤矿山企业、危险化学品、公众聚集场所、食品加工零售、加油站、学校等开展检查和提供技术服务1200余户，对检查的企业坚持一是不为企业出难题，能现场处理的就现场处理，不将简单问题复杂化，不轻易下达停产指令，确保企业在安全条件具备情况下，顺利生产。二是放下身段，认真细致帮助企业完善各项安全设施。三是对待发现的问题绝不简单和粗暴处理，积极帮助企业查找问题原因，对不能及时由县安监局处理的，及时帮助企业与上级部门进行沟通和协调，有效预防和减少了各类事故的发生，四是在开展各项检查中婉拒企业的各项招待，坚持不接受企业吃请。
三是查找不足、制度创新，打造“诚信安监”
不断完善已推行的问责办法、首问责任制、行政执法责任制等项制度，切实加强行风建设，接受群众监督。行政审批和服务事项，严格实行公示制，让群众看得清楚，交待明白。完善岗位责任制，理顺工作关系，明确工作流程，强化“诚信待人、公正办事”安监服务品牌。为进一步贯彻落实好非煤矿山《安全生产许可证延期换证》工作，确保各非煤矿山企业顺利进行生产经营，我局于5月召开全县非煤矿山企业工作会议，研究部署安全生产许可证延期换证，认真开展了安全生产许可证延期换证工作。并协助企业制定完善各种规章制度、岗位操作规程、应急救援预案、从业人员培训等，并按照许可证延期换证工作的要求，对所涉及延期换证的企业开展了图纸测绘工作，目前已完成所有金属及井工矿山企业的测绘工作。
四是关注民生、维护稳定，打造“和谐安监”
切实做好全县安全生产工作，加强与企业的沟通和联系，督促企业规范管理、加大安全投入，促进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业生产安全。急企业所急，超前想问题，积极协调上级安全生产监督管理部门，处理解决企业安全生产所遇到的重点、难点问题，热情服务，积极提高服务质量。确立了“服务到位、安全到家”的执法理念，并努力打造安监工作的品牌。变“严格执法、热情服务”为“热情服务、严格执法”，坚持为生产经营单位办实事、解难题与严格执行法律法规相结合。
五是促进规范，执法手段创新，打造“廉洁安监”
由于受企业负责人法律意识淡薄、重效益轻安全等观念的影响，在企业层面还存在“有令不行，有禁不止”的现象，一定程度上影响了安监部门的执法威信。为提高安监部门“整改指令”的执行力，促进执法规范，进一步落实企业主体责任，我局在上级业务部门的指导下，着力加强执法手段创新，建立完善隐患公示、重大隐患挂牌督办、安全生产事故举报等执法
手段，不断推进安全监管工作向法制化、规范化及科学化方面迈进严格执行。同时对执法人员严格要求，严格按照党风廉政建设有关规定，遵守内部管理制度和工作纪律，依法办事，清正廉洁。实行“一岗双责”，把党风廉政建设与安监工作、把实施软环境建设与安监工作同布置、同检查、同考核、同问责，做到措施具体、管理到位、落实到位。凡是发生有损于软环境建设的行为，实行责任追究制度，严厉追究有关人员责任，确保软环境建设工作落到实处。
六是政务公开、程序创新，打造“阳光安监”
全方位推行政务公开，通过政务公开网站、政务公开栏等媒介，将行政审批和服务事项的办理程序、申报材料、政策依据、办理时限、经办科室等工作流程向社会公开。坚持办事程序和办理结果公开，及时发布信息，长期设立监督电话、12350事故举报电话，投诉电子信箱和意见箱，接受群众监督。
五、强化隐患排查治理，促进企业安全发展
一是年初以来，以确保两会期间全县安全生产稳定为要务，开展迎接建党90周年百日会战。进一步加强对非煤矿山企业的安全监管，以冬季“四防”、汛期尾矿库监管为重点，落实防冒顶片帮、防坠井坠罐、防中毒窒息、防爆破伤害、防透水、防火灾等各项安全防范措施。我局细化分工，明确职责，积极与市局及县有关部门沟通协调，制定了详细的下井计划和安排部署，克服执法人员少、年龄偏大、资金短缺、车辆不足等实际困难，以为企业安全、为企业服务、为自治县经济发展提提供安全稳定的基础为原则，天天安排下矿、每天安排检查，节假日不休，到已经对全县21户金属矿山、25户露天采场和尾矿库、3户冶金企业及40多个井口的进行了摸底调查，充分掌握了全县金属及井工矿山“五证”“七图”的详细情况，摸清了底数，为下一步开展“三同时”及矿山测绘工作打下了良好的基础。行动开展以来，共检查矿山企业300余户次，出动执法人员240余人次，下达现场检查记录45份，对安全生产方面相
关问题提出安全生产建议80余项，消除安全生产隐患20余项，对存在严重隐患的两户企业予以停产停业整顿。确保监管到位，消除监管死角。
二是危险化学品及烟花爆竹专项整治专项整治。
1、开展联合检查。县安监局、公安局以及有关部门加强对危化生产企业的日常检查和监管，严格规范管理，对达不到安全条件的危化企业，坚决不允许生产。对危险化学品生产企业，坚决防止中毒、泄漏、爆炸等事故的发生。对经营、运输、储存、使用危险化学品的单位以进行一次全面检查。
2、聘请专家为安全生产服务。针对危化生产领域专业性强的业务特点，由市专家库中聘请专家与执法人员一起进行安全隐患排查和治理，通过聘请安全生产专家，加大排查密度，及时发现了睿光化工等危化企业存在的安全隐患等18 处，县安监局对其立即下达了整改意见告知书，并积极帮企业与市安监局和化工园区等部门进行协调，研究解决方案，确保企业排除隐患。活动开展以来共对氟化学园区、顺达化工厂、富达乙炔厂、辽宁嘉诚精细化工厂以及顺达等30余户加油站进行检查55户次，排查出安全隐患35条，下达整改指令和整改意见21条，对三户加油站企业下达了停产通知。
3、开展烟花爆竹 检查县安委会制定烟花爆竹专项检查方案（安委发„2011‟2号），县公安局、县安监局、县质监局、县工商局等部门要积极主动开展联合执法，分成三组对全县范围内烟花爆竹批零单位开展全面排查，共对12个乡镇和县烟花爆竹销售中心开展联合检查18次，对县城内烟花爆竹零售摊点进行检查16次，严厉打击无证经营销售，切实加强烟花爆竹经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，严厉打击非法违法生产经营行为，确保节日期间人民群众生命财产安全。
三是协同县建设局、质监局开展建筑行业安全专项整治。重点加强春季开工的现场监管，对5个施工建设单位进行了检查。检查中，重点对特种作业人员持证上岗情况、安全生产责任落实情况，安全措施落实情况、安全设施投入使用情况进行
检查。同时对春季开工的建筑施工现场 “三宝” “四口”“五临边”的安全防护情况进行全面的隐患排查，对安全设施不齐全，不到位，存在严重安全隐患的工地必须立即停工整改。
六、矛盾纠纷排查调处工作情况
矛盾纠纷排查调处是我局平安创建工作的一个重点，它不仅关系到职工的切身利益，同时也关系到社会的稳定和企业的正常生产经营活动的开展。今年以来，一些企业为了追究短期利益，忽视安全生产，对矿区周边群众的人身安全构成了隐患，一些群众的财产受到了损失，局长对每一名来访群众都亲自接待，亲自处理，多次指派执法人员到现场进行勘查，对不符合安全生产条件的企业坚决予以停产整顿，今年以来，我们对群众举报的伊吗图化工园区的睿光化工设备安全距离不够，大五家子金马铁矿尾矿库超高等问题，我们及时下达了停止生产通知，勒令企业立即整改，不达到标准，绝不允许生产。我们严格执行信访条例和信访工作制度，预防和解决由于生产而导致的安全稳定，解决由于生产引发的群众关注的热点、难点问题，积极维护社会稳定，确保矛盾纠纷不激化，不升级，不给社会造成不安定因素，促进安全生产领域与社会经济发展的和谐。
七、下步工作安排
一是认真落实责任，促进企业安全
进一步强化政府安全生产监管责任和生产经营单位的主体责任，加强管理，全面开展安全质量标准化建设，形成自我约束、不断完善的安全生产机制。
二是进一步强化基础建设，优化安全环境
1、强化安全文化建设。多形式地加强对“六类人员”的宣传教育，努力创建安全文化示范企业，做到组织健全，措施有力，工作有效，形式多样。工厂有专栏，车间有警示，村（居）有标语，安全有氛围。开展学安全法、唱安全歌、做安全事、当安全人的活动。充分发挥社会各层面和利用多种媒体在安全生产宣传教育中的作用
2、继续开展创安全质量标准化活动，实现制度、管理和手段创新。
三是继续突出重点，依法监管
1、开展打非治违工作。按照《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电„2011‟7号）部署，联合深入开展“打非”专项行动，进一步推进企业安全生产标准化建设工作，确保
三、四季度生产安全。
2、进一步做好汛期安全生产工作。今年入汛以来，全国连续发生多起矿井透水、溃浆等水害事故，造成重大人员伤亡。我们将按照《国务院安委会办公室关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知》（安委办明电„2011‟30号）深刻吸取近期矿井水害事故教训，采取紧急措施，全面加强汛期安全生产工作。建立落实隐患排查治理制度和重要部位定期巡查制度，及时发现和解决存在的隐患和突出问题，做到责任到岗、责任到人，形成完备的责任体系，确保各项工作和措施落实到位。
3、继续开展重点行业的专项整治。加大对非煤矿山和尾矿库的安全生产监管力度。一要以井工开采企业和尾矿库专项整治为重点，严格按照整治验收标准进行现场检查验收，对超高尾矿库、接近库容的尾矿库、以及可能危及附近村庄、桥涵、公路的尾矿库，要采取措施、严格监管，确保群众生命和财产安全，二要加大对黑砖窑这类非法生产经营行为的打击力度，安监局要加大摸排范围，掌握全县砖厂底数，对发现的黑砖窑要予以严厉打击，有关部门对此项工作要予以全力配合。三要开展全员培训工作，先以非煤矿山企业为重点，加大对从业人员的培训工作，提高农民工安全素质重点开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业等专项整治，研究和解决专项整治中出现的新情况、新矛盾，把各项工作落到实处。
安全生产事关构建和谐社会的政治大局，事关“平安”的建设，没有安全，就没有稳定。就没有经济社会的和谐发展。
所以要保持清醒的头脑，切实增强使命感、责任感和紧迫感，认真抓好安全生产监管工作和措施的落实，严防各类安全生产事故发生。在今后的工作中，我们将在县委、县政府及县综治委员会的领导下，及时总结经验，查找不足，继续克服困难，不断探索，扎扎实实地推进我县争创工作，为我县安全生产形势的根本好转作出我们应有的努力。
二〇一一年七月十一日
第4篇：争创平安校园
争 创平安 校 园
九（1）
义 门 中 学
王
鹏
争创平安校园
九（1）
王鹏
近年来，时不时地听说一些校园不安全事故；也有的是重大事故。有的给青少年造成学业荒废、前途渺茫和不必要的伤害，给家庭带来了不必要的经济损失。这还不是最重要的，最重要的是有时会威胁到我们的生命，生命只有一次，而精彩的生活点滴正是我们用生命去创造的。如果失去了生命，我们就失去了一切。所以，避免发生校园和社会中的不安全事故是我们每个人的美好愿望。从现在起，我们要争创平安校园，为我们创造精彩的未来。
争创平安和谐校园既是我们每个人的愿望，又是我们相互配合才能完成的。所以，我们每个同学都要遵守中学生守则，遵守交通规则和一些基本法则。只有遵守各种法则才能使我们这个社会变得和谐，有秩序。就以我们校园这个大家庭来说。在上、下课和体育课期间容易发生一些比较重大的不安全事故。还有校外的不安全事故，下面我们就以上问题展开讨论。
上、下课期间，我们不能追逐打闹，嬉戏和做一些危险的游戏。这样不仅给我们人身健康造成了伤害，又给我们的家庭带来了沉重的经济负担。在体育课时，要按体育老师的指导和统一指挥再进行做一些体育活动，不能小看一些不安全事故，这会给我们青少年带来很大的伤害。比如，在一些地区的某个学校，学生因为一些不值一提的小事而相互伤害到自己的健康乃至生命，他们最终都搞得两败俱伤，即使两位同学荒废了一个多月的学业又使家中的经济损失了一大笔。所以通过这个事例告诉我们，和谐、平安的校园我们要争取配合才可以促成。
在校外的不安全事故常常表现为敲诈、勒索和绑架。有时因为这些还会使我们的人身健康和生命受到伤害。所以我们要杜绝与校外的一些不守法的和不正当的校外人员接触，更不要参与到他们当中去做一些不合法的事。在这方面，比如有的同学因为好奇，经不住诱惑和一些毒贩，还有一些不守法的人参与在一起。吸毒，向别人推荐毒品的深渊引去。所以，我们更要分辨清楚是非，向不良行为说不，要和一些不良行为做斗争。
还有，在日常生活中，我们还要预防各种传统性疾病。就比如现在流行的甲型H1N1流感病毒，这不仅会给我们的生命健康带来伤害，还会使我们从此没有朋友，失去别人的信任和帮助，就会使我们自暴自弃，对自己失去信心。所以，我们更要预防传统疾病，远离外地人，不和从外地回来的人接触，做好预防措施。
总之、在我们成长的道路上，我们要遵守社会公德，按社会秩序行事，杜绝一切不良诱惑和行为。老师们的关爱和同学们的和谐，就让我们在明天和谐、平安的校园中快乐地成长吧！
第5篇：争创全省先进平安县工作情况汇报材料
争创全省2010年度先进平安县工作
情 况 汇 报
（2010年12月4日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表县委、县政府向莅临我检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎，下面，我汇报我县争创全省先进平安县工作的开展情况，敬请各位领导批评指正。
我地处滇中腹地，素有“匠人之乡”和“左脚舞之乡”的美誉。全县辖3乡4镇89个村（社区）778个自然村1206个村组，总人口20.4万人，幅员面积1464平方公里。境内居住着汉、彝、苗等20多个民族，其中少数民族占总人口的20.6%。近年来，县委、县政府立足县情，作出了比拼争先、赶超发展的战略部署，提出力争到2012年，主要经济指标达到全州中等水平，经济实力大幅提升，民生极大改善，社会更加和谐。2009年，全县实现生产总值17.7亿元，同比增长11.2%；地方财政总收入首次突破亿元大关达1.01亿元，增长6.4%；农民人均纯收入3016元，增长9.1%。同时，县委、县政府牢固树立稳定是第一责任的意识，把争创全省先进平安县目标列入重要议事日
程，坚持强保障、建机制、化矛盾、打基础并举，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，有效推进全县平安建设工作深入开展。2008年被州委、州政府命名为“平安县”，2009年被州委、州政府授予“先进平安县”，全县保持了平安和谐稳定的良好局面。
一、增强责任意识，切实加强组织保障
县委、县政府高度重视平安建设工作，充分认识到平安建设工作是省、州党委、政府为构建和谐社会作出的一项重要举措，对此，年初以来，县委、县政府切实加强组织领导，及时召开各种会议，进一步统一思想，牢固树立平安建设人人有责的意识，切实加强平安建设组织保障。
（一）列为书记工程，切实加强组织领导
为从根本上使我县平安建设工作责任有效落实、各项措施落实到位。一是逐年修订完善《关于全面开展“平安我”建设活动的实施意见》，切实加强各乡（镇）、县级各部门对平安建设工作的组织领导，将平安建设工作列为“书记工程”和“一把手工程”来抓。把“平安我”建设工作作为全县政法、综治和维稳工作的首要政治任务来抓，作为造福群众的民心工程、保持稳定的基础工程来谋划，纳入工作总体布局，全面落实领导责任。二是根据班-2-
子变动及分管工作实际，调整充实了以县委书记为组长，县长、县委政法委书记、县人大副主任、县政府分管副县长和县政协副主席等主要领导为副组长，36家县级部委办局为成员的“平安我”建设工作领导小组，各乡（镇）、县级各部门也按照要求，成立了以党政主要领导为组长的平安建设工作领导小组。三是为真正落实平安建设工作“一把手”负责制，明确了各乡（镇）党委书记，县级各部委办局负责人是本乡（镇）、本单位平安建设工作的第一责任人，分管领导是本乡（镇）、本单位平安建设工作的具体责任人，其他领导是本乡（镇）、本单位平安建设工作的共同责任人，形成了平安建设工作主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导协同负责的组织保障体系，为平安建设工作“一把手工程”和“书记工程”责任落实奠定了坚强的组织保障。
（二）专题研究部署，切实增强责任意识。为全面安排部署工作，认真落实工作责任，县委常委会议7次专题研究、县政府常务会议6次进行专题研究，并3次召开全县性的平安建设工作会议进行安排部署。县综治维稳委3次召开全体委员会议，县委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室3次召开全县性的信访维稳工作会
议，11次召集信访联席会议成员单位专题研究平安建设工作具体问题。今年初，县委、县政府提出了平安建设工作在全州要靠前进位的思路，把争取全省“先进平安县”目标列入了重要议事日程。并在今年3月31日召开的县委工作会议上，把平安建设工作责任纳入到县委工作目标管理责任制进行落实，由县委书记直接与七乡（镇）党委书记签订责任书，高位推动平安建设工作责任的落实。通过高规格、大规模的会议，提高了全县各乡（镇）、县级各部门领导干部对平安建设工作的思想认识，明确了工作责任，为全年平安建设工作有序开展奠定了坚实基础。
（三）强化基础投入，加大保障力度。重视对平安建设工作经费的投入，把落实平安建设工作经费保障措施纳入了常态化、规范化议事日程。努力克服财政困难，积极争取上级支持，不断加大平安建设工作经费投入力度。今年，我县政法部门继续按高于一般行政事业单位的标准足额预算公用经费，并按照省委74次、州委71次常委会对综治维稳及平安建设经费保障标准的要求，全县综治维稳工作经费按照人均2元进行保障，政法委机关人头保障经费按17200元进行安排，专门预算了平安建设专项工作经费6万元。法院、检察院、公安、司法均按省州要求全额保-4-
障，并按照工作所需预算安排治保调解、禁毒、普法等专项工作经费共计200.78万元，今年还通过多方努力，积极向省州争取了270万元专门补助到几家部门。同时我县每年都安排平安建设专项经费到各乡镇及村委会，专门用于配备电脑、办公桌椅及日常工作经费。
（四）注重奖优罚劣，健全考核奖惩机制。注重把督查考核、及时跟踪问效作为促进各级综治责任部门开展平安建设工作、履行职责的重要措施来抓。今年6月下旬，在7乡（镇）自检自查的基础上，县综治委抽派人员参与到县委工作督查组，重点对上半年平安建设的工作情况进行了全面督查。10月18日—25日，县综治委又从综治成员单位抽调55人，组成了11个考评验收组，对7乡（镇）平安建设工作进行了全面考核验收，对56名领导干部进行了政绩考核。同时，为进一步加大对各乡（镇）、县级各部门履行工作责任的跟踪问效力度，今年初，我们对全县平安建设工作情况进行了排名站队，并在今年3月31日召开的县委工作会议上，拿出了8万多元对工作绩效靠前的责任单位及责任人进行了表彰奖励，其中工作做得好的共和镇、凤屯镇给予了各1万元的重奖，今年11月初，我们又对平安建设达标或不达标的乡（镇）、村委会、村民小组
在电视台进行了公示，引入了社会公众监督落实责任的机制，进一步加大了对各乡（镇）、县级各部门尤其是党政主要领导履行平安建设工作“书记工程”、“一把手”工程责任的跟踪问效力度。
二、进一步拓展创建领域，全面巩固平安建设成果 今年来，县委、县政府把巩固平安建设成果，争取“全省先进平安县”目标作为一项重中之重的工作来推进，进一步强化创建各项工作措施，建立健全了一系列平安创建工作机制，推动了全县平安建设工作深入开展。
（一）围绕“十进、十创”，拓展创建领域。按照“五级联创、四级评审、两级命名、动态管理”的模式，不断拓展平安创建领域。根据省、州关于平安建设“十进、十创”的工作要求，我们在全县范围内全面推进了平安进家庭、进社区、进学校、进医院、进机关、进单位、进企业、进小区、进景区、进寺院等活动，进一步巩固提升平安乡（镇）、平安单位、平安社区（村委会）创建成果，并按照“四防”、“七无”要求开展“先进平安家庭”创建工作，在全县形成了纵向到底、横向到边的平安创建工作格局。
（二）结合行业特点，深化行业创建。按照“谁主-6-
管、谁负责”和“属地管理”的原则，结合全县行业系统特点，在各大超市以规范商品价格、提高商品质量、加强安全防范为主开展平安市场创建；在全县15所医院围绕医疗服务质量、药品价格管理、门诊问诊规范、医患纠纷预防处置等四个方面的重点开展平安医院创建；在全县25所学校，围绕学校及周边矛盾纠纷及治安隐患、学校附近路段乱设摊点、占道经营、网吧违规经营等问题开展平安学校创建。尤其是在平安学校创建工作中，结合5月3日全国综治维稳工作会议精神，一是从学校及周边治安秩序整治工作领导小组成员单位抽调人员专门成立了8个工作组，对校安工程、校园及周边治安秩序、网吧、娱乐场所、危化品、学校及周边餐饮场所食品安全、学校周边道路交通安全等深入各学校开展整治工作。二是在城区直属学校、乡镇中学和中心小学配备了专职保安或门卫，共配备了55名专职保卫人员。三是县财政专门补助20万元、各学校自筹49.85万元在县直属学校及幼儿园、各乡镇中学、中心小学的校门口、教学楼、食堂、宿舍、实验室、图书馆等部位安设了25套视频监控系统，共120个探头。四是重视解决校点撤并后的学生安全出行问题。针对群众反映的因校点搬迁后，学生出行路途长及乘座不安全车辆的问题，-7-
由县政法委牵头协调交通运政、公安交管、公交客运等部门指派合法营运车辆定时、定点接送学生，彻底消除了学生出行不安全隐患，为学校、家长、学生及社会铺筑了一条平安之路。
（三）确保安全畅通，创建“平安铁路”。 我县管段铁路为10.854公里。今年以来，在开展平安铁路创建中，我们的主攻方向是防路伤，并重点在明确监管责任上下功夫。一方面是重点明确了涉路乡党委政府对铁路护路工作的组织领导责任；另一方面是明确村委会、专职护路联防队员具体巡防责任。同时对路地联席会议成员单位的协作责任作了进一步明确。今年共召开了4次联席会议，并2次到羊旧河召开现场办公会研究解决具体问题，安排部署专门工作。并针对护路队员补贴低、工作中存在的巡防责任不到位的问题，我们直接把护路队员补贴由过去的400元提高到600元，并明确具体守护的路段和时段。通过提高护路队员补贴，明确巡防及重点时段守护责任，有效防范了路伤事故的发生。
目前，我县已全面完成“平安乡（镇）”考核验收任务，经县平安建设领导小组考核验收，全县达标的农村平安家庭44801户，达标率为97.9%；达标平安村-8-
（居）民小组1180个，达标率为99.6%；达标村（居）委会88个，达标率为98.9 %；达标的单位平安家庭4021户，达标率为100%；达标平安股室781个，达标率为100%；达标平安单位145个，达标率为100%；达标平安乡（镇）7个，达标率为100%，实现了家庭、村（居）民小组（单位）、村（居）委会、乡（镇）的达标率分别在97%以上的目标。县委、县政府已命名七乡（镇）为“平安乡（镇）”。
三、以平安建设为主线，全力维护社会稳定 全县各乡（镇）、县级各部门切实增强“建设平安我、构建和谐社会”的大局意识和政治意识，以落实平安建设各项工作措施为抓手，精心组织开展了领导干部大接访、大下访活动，深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，有效解决了一大批民生诉求，夯实了平安和谐的根基。
（一）坚持调解先行原则，全力化解不稳定因素。针对维稳工作的严峻形势，县委、县政府定期分析研究维护社会稳定工作，把妥善化解社会矛盾纠纷作为保民生、保稳定的重要内容，健全完善了矛盾纠纷大排查、大调处工作机制。一是县乡两级重视加强人民调解，充分发挥了维护稳定“第一道防线”作用。全县乡、村基层人民调解
组织共受理各类民间纠纷2534件，调处成功2493件，调处率和成功率分别达到了100%和98%，人民调解“以件计补”今年调解了832件，每件纠纷调解补助以每件100元进行奖补，这些成功调解的纠纷共挽回损失407.82万元，尤其是今年9月21日发生的2名矿井工人触电身亡赔偿纠纷，最后以人民调解的方式成功达成了高达72.6万元的赔偿协议。二是强化信访和司法调解、警民联调工作，充分发挥了“第二道防线”作用。一方面l 至10月今年的信访形势呈现出稳中有降的势头，全县1435件来信来访总量与去年同比下降11％，与前年同比下降了16%，并已解决1426件，办结率99％；另一方面，注重树立调解也是执法的理念，用警民联调的方法调解了80件矛盾纠纷。三是强化司法调解，多调少判。建立民商案件减诉息访综合调处机制，充分发挥“第三道防线”作用。今年法院的工作进一步改善了诉讼服务，建立了诉讼风险评估及减诉息访综合调处机制，使每一位法官充分认识到法院工作的成效应体现在化解了多少矛盾，而不是审结了多少案件。通过开展大量的庭前、庭中、庭后调解，民商事案件调解撤诉率达到55％以上。四是完善政法委、综治委、矛调中心、联席会议统筹预警和处置，充分-10-
发挥“第四道防线”作用。全县全年共摸排出主要社会矛盾纠纷16件，并全部由联席会议交办到各位县处级领导进行包案，目前已化解14件；共发出5份维护社会稳定预警通知，列入了5件社会稳定风险评估任务，目前已全部完成了风险评估工作。通过从源头上评估及预警，及时有效预防了重大矛盾纠纷和不稳定因素的产生。
（二）坚持排查调处制度，化解突出矛盾纠纷。以妥善处置群体上访、涉法上访为重点，以解决矛盾问题为核心，实行包案处理制度，健全完善了社会矛盾纠纷排查化解工作体系及信访工作机制。坚持县上每月排查1次，乡（镇）每半月排查1次，村（社区）每周排查1次，做到有访必接、有信必复。并按照一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个调处方案、一具调处责任人、一个调处时限的“五个一”要求积极稳妥化解矛盾纠纷。自去年6月至今年10月，针对元双公路建设过程中征地拆迁、山林权属、物权损害等利益纠纷，我们集中开展了专项化解，共排查元双公路矛盾纠纷112件，目前已成功化解101件。尤其针对六标段发生的“1〃04”聚众斗殴事件，我们集中开展了综合整治，在公安开展打击的同时，政法委直接发函到内蒙古公司总部要求追究项目部行政管理责任，撤
换项目经理，督促综治责任的落实。这些措施的采取，对维护社会稳定起到积极的作用。
（三）建立综治维稳服务机制，做好群众来信来访工作。把开展矛盾纠纷排查化解工作与做好新形势下的群众工作有机结合起来，不断探索完善管理和服务群众的工作机制。一是建立平安建设为民服务平台。在全县建立为民服务机制的总体框架内，在乡（镇）建立由派出所、司法所、法庭、林业站、土地站等单位为成员的乡（镇）综治维稳平安建设工作中心、在村（居）委会建立了综治维稳平安建设工作站，对辖区内的矛盾纠纷、社会治安问题、信访事项统一排查、化解和整治，进一步畅通民意诉求。目前全县建立的7个乡（镇）综治维稳平安建设工作中心、89个村委会（社区）综治维稳平安建设工作站运转有序。二是为构建“大综治、大维稳”工作格局，真正实现第一时间获取情报信息，第一时间进入化解程序，第一时间落实稳控措施的工作格局，我们实行了综治维稳平安建设责任挂点联系制度，将8位政法委员、52个科所队长及24家综治成员单位领导挂点到全县7乡（镇）89个村（居）委会，并把他们的姓名职务、应负责任、联系电话、公开承诺、监督电话等以为民服务责任牌和名片的方式广泛告之到村-12-
委会干部、村民小组长、党小组长、妇代小组长及部分群众，遇到有矛盾纠纷或突出治安问题，便于及时联系，及时参与化解各类矛盾纠纷和整治治安问题。三是为密切联系群众，为民排忧解难，搭建“有事找政府”的工作平台，经过广泛征求意见，在与阳光政府96128专线交连互通的前提下，在信访局开通“5222100民情热线”，专门受理民情民意，解答民众咨询，引导公众依法、理性、快捷地处理民意诉求。这些措施为群众提供了一站式、一条龙和窗口式的服务，截至目前，共为群众提供服务2.72万余人（次），受理群众办理事项2.1万余件（次），办结率达98.4%。四是健全完善民情恳谈制度。以开展“民情恳谈”为载体，设立民情接待室、聘请民情恳谈员、划分民情责任区、推行民情走访制、记录民情日记、组建民事代办队、发放民情连心卡、召开民情分析会，变群众上访为干部下访，定期听取群众的反映和诉求，疏通了“党音下送，民情上报”的渠道。五是健全完善领导干部接访下访机制。巩固和扩大领导干部大接访大下访活动成果，制定出台了《我党政领导干部接访下访管理办法（试行）》、《我领导干部定期接待群众来访工作制度》和《我党政领导干部定期下访工作制度》等5个党政领导干部接访、下
访工作制度，把领导干部接访下访作为一项经常性、制度性的常规工作，截至目前，县级领导共接待群众298件728人（次），当场解决问题141件，转办交办30余件。
（四）突出民族宗教及防范邪教工作，加强国家安全人民防线建设。一是高度重视民族宗教工作。以构建社会主义和谐社会为目标，认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规，维护各民族的平等权利。五年来，全县没有发生一起因民族问题引发的影响全局的重大矛盾纠纷。二是加强防范和处理邪教问题工作。始终做到“调不变，弦不松，手不软”，高度警惕和严密防范“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的捣乱破坏活动，充分发挥视频监控的作用及环卫站清扫工人工作便利，依法查处了3件邪教反宣品案件。三是切实加强国家安全人民防线建设。按照“防插手、防激化、防渗透、防恐怖”为重点的工作要求，加强对非政府组织的引导和管理,加强隐蔽战线建设。同时县委常委会议2专题听取了全县国家安全人民防线建设工作情况汇报，2次组织开展了国家安全警示教育培训。
（五）防患于未然，积极预防和处置群体性事件。县委、县政府对预防和处置群体性事件工作始终不敢有丝毫的懈怠和麻痹。一是全县各乡（镇）、县级各部门都能-14-
充分认识到细小问题一旦引导不好、处理不当，都可能演变为群体性事件，都会造成形象上、政治上、经济上、干部上的巨大损失。二是在对待群体性事件上，始终坚持预防为主的方针，慎用警力，提前预警，及早化解，防患于未然。三是健全完善了重大社会安全事件应急处置预案。尤其对正确区分人民内部矛盾和敌我矛盾作了明确要求，提出了在处理人民内部矛盾中对要求合理而行为过激的群众，立足于教育疏导说服；对要求不合理行为又违法的，对极少数别有用心的人利用社会矛盾进行非法串联，煽动群众堵门、堵路、破坏生产、严重影响公共秩序的违法行为，要坚决果断地处置，快速有效控制局势、平息事态。通过扎实有效的工作，近年来我县没有发生重大群体性事件和恶性事件。
四、推进管理创新，突出抓好治安防控
以今年4月15日在我县召开的全州三项重点工作推进会议为契机，围绕我县在社会管理中存在的源头性、基础性和根本性问题，深入研究社会管理工作，突出抓好治安防控措施的落实。
（一）坚持严打锋芒，严厉整治治安突出问题。坚持以专项打击整治为主导，以强化治安防控为重点，认
真开展校园及周边秩序专项整治，集中排查整治城乡结合部、中小旅馆等治安重点地区及场所。把预防作为“严打”斗争和专项整治行动的首要工作，将严打方针贯穿于侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等环节，严厉打击有组织犯罪、“两抢一盗”等事关群众切身利益的多发性侵财犯罪。
（二）强化防控手段，着力推进“三防”措施。按照人防抓保安门卫、物防抓防盗措施、技防抓视频监控和红外线报警系统建设的工作思路，完善了防控网络，增加了监控平台，使治安防护工作做到了动静结合、专群结合、点线面结合、人防物防技防结合，有效提升了防控能力。截止目前，全县共建立60套视频监控系统及4套视频抓拍系统，325个电子探头；投入资金15.2万元购置了3辆巡逻车，组建了专业巡逻队伍，在城区开展全天候24小时巡防；在48家商铺安装了接入手机的防盗报警系统；与1700多家商铺签订了治安防范责任书，治安防范水平得到有效提升。为不断扩大视频监控覆盖面，全面落实技防措施，在11月10日召开的全县综治工作及政法机关社会管理创新推进会议上，县委、县政府重点对今明两年的技防工作进行了安排。目前，正在全力推进实施。-16-
（三）开展治安重点地区排查整治，构筑“区域防控网”。 今年2月24日，县综治维稳委牵头成立我社会治安重点地区排查整治工作领导小组及打击整治、社会管理、综合协调三个具体工作组。在组织各乡（镇）、县级相关部门摸底调查的基础上，召开社会治安重点地区排查整治工作会议，对全县范围内突出社会治安问题组织开展了彻底排查，并确定以全县辖区为整治范围，以共和、江坡、蟠猫、戊街4个元双公路建设沿线乡（镇）为重点区域组织开展整治工作。目前，排查的两大类8项问题已经排查整治完毕。
（四）突出以人为本，加强重点人员的服务与管理。完善流动人口服务和管理措施，健全“以房管人”工作机制，坚持“谁用工，谁负责”、“谁出租，谁负责”完善出租房屋在册登记924间、暂住三个月以上流动人口在册登记1153人，对三个月以下流动人口以完善宾馆酒店一人一证身份证实名登记制度进行管理。坚持以人为本理念，加强对社会重点人员的服务与管理。重点对84名社区服刑人员、430名刑释解教人员开展了教育矫正和帮困扶助，到目前为止未发生重新违法犯罪。同时进一步落实精神病人管控措施。切实加强对全县辖区内300名精神病人的清查登
记，尤其对有暴力倾向、有肇事肇祸嫌疑的30名精神病人进行重点监控，今年8月，我们及时将陈某某、万某某两名有暴力倾向的精神病人收治到州精神病院，在消除群众生产生活后顾之忧的同时也为这类弱势群体提供了人文关怀。
（五）以社会管理为措施，集中开展三项行动。为切实加强我县安全生产和文化市场监管力度，有效净化校园及周边治安环境，防止发生各类重特大事故，确保安全生产形势持续稳定和意识形态安全，我县及早对校园周边治安秩序、扫黄打非、安全生产三项重点工作作出了安排，并先后两次从16家单位抽调了42名人员，组成11个工作小组，以道路交通安全、矿山安全、房屋建筑、水利施工、市政工程建设安全、危险化学品和烟花爆竹安全、人员密集场所消防安全、食品药品安全、意识形态安全、学校周边治安秩序为重点，集中开展了为期两个月的专项整治行动。在专项整治行动中，工作组共开展联合执法检查28次，出动执法人员120人次。通过11个专项工作小组集中摸排和打击，全县社会秩序继续保持了井然有序的局面。
今年来，通过全面深入开展平安建设工作，采取加大社会管理工作力度，认真落实社会面巡逻防控措施，开-18-
展社会治安重点地区排查整治以来，“两抢一盗”等多发性侵财案件得到了大幅度减少。今年1月至10月，全县公安机关共立各类刑事案件269件，破获207件，破案率为76.9％，与上一年相比，全部刑事发案上升6.7％，其中，发现行命案2件，破获2件，抓获犯罪嫌疑人109名，摧毁犯罪团伙5个35人，为国家、集体和个人挽回直接经济损失100余万元；共受理各类治安案件447件，查处426件，查处率为95.3%。经统计部门问卷调查，公众对社会治安满意率达到了96.5%。
五、加强基层基础，构筑平安建设工作根基
（一）充实村（社区）治保调解队伍。根据省、州关于进一步加强综治维稳基层基础规范化建设工作的实施意见要求，结合今年村委会换届人事变动实际，重点充实加强了村（社区）治保调解员队伍建设，继续坚持在7000人以上的共和镇散花村委会设2名专职治保、调解员,在县城所在地的共和镇茅阳社区、兴和社区、平屯社区、金马社区、清波社区各设1名专职治保、调解员，在其余六乡（镇）政府所在地村委会各设1名专职治保、调解员，在其他77个村委会各设1名兼职治保、调解员。目前，全县89个村(居)委会13名专职治保调解员、77名兼职治保调解
员人员齐备，工作就位，由县财政预算19.6万元的工作补助经费保障到位。
（二）配强县乡综治维稳干部队伍。在2008年理顺县委政法委机构编制，设置2个正科、4个副科级办公室，配齐配强综治办主任及维稳办主任，将人员编制补充到13人的基础上。今年又从政法各部门调剂增加了县综治办、维稳办编制4名，配强了政法委专职副书记和7乡镇专抓政法工作的副书记、设置了乡镇综治办专职副主任，补充了综治维稳专干，通过竞争上岗、择优任职的办法，调整充实了政法部门中层以上领导干部，激发了政法综治干部干事的积极性，为全县平安建设工作的顺利开展提供了强有力的支持。
（三）积极营造“平安我”全民共创氛围
为使平安建设工作深入人心，有效动员全县干部群众积极参与“平安我”建设工作，努力形成平安建设人人有责、平安成果人人分享的生动局面，我县紧紧抓住“外宣树形象，内宣聚人心”的工作要求，始终把扩大宣传面，提高群众知晓率作为一项重点工作来抓，积极为平安建设营造良好工作氛围。一是加大媒体及工作简报宣传力度。截至10月底，共编播《政法视点》21期、《平安寄语》-20-
76期、《平安建设简报》32期。二是做好“牌子”。在印发平安家庭“四防、七无”宣传单，利用“三月综治、爱路护路宣传月”活动之机，组织综治成员单位进行宣传的基础上，今年，县综治委认真总结提炼，在全县范围内统一制作了平安建设工作动态一览表、平安建设工作剪影、平安建设工作宣传牌，积极开展以平安建设为主题的宣传活动。三是开展好“活动”。在总结往年开展“平安我”建设知识考试、演讲比赛、专题文艺演出的基础上，今年8月份，县综治委从政法各部门和相关单位抽调干部深入七乡（镇）开展了“综治维稳平安建设法制宣传下基层、进农村、进校园”活动，共发放各种法律法规知识读本3500本，宣传单27000份，进一步增强了农村群众及青少年学生的法制观念。通过多形式、多渠道、全方位开展宣传，有效提高了广大人民群众参与平安建设工作的积极性，平安建设工作深入人心，全民共创意识进一步增强。
六、分析存在问题，理清下步工作方向
通过认真总结一年来的工作，我们也清醒地看到，我县的综治维稳、平安建设工作还存在一些问题和不足：主要是：在强化乡镇及县级部门领导干部落实综治维稳责任，抓好跟踪问效方面还有差距；在加大社会稳定风险评
估力度，从源头上预防不稳定因素发生的有效措施还不到位；在落实八个“一票否决”预防责任，创新社会管理与服务的措施上还有需要加强和改进的地方。针对存在的问题，县委已在第76次常委会议上作了专题研究。目前，相关工作正在部署落实当中。
尊敬的考核组各位领导，今年我县的平安建设工作取得了明显的成效，主要得益于省州党委、州政府的正确领导及综治维稳委的关心和帮助。在此，我代表县委、县政府向各位领导表示衷心的感谢。同时，也请省检查组各位领导放心，针对检查中存在的问题，我们一定限期整改落实完善，并在下步工作中进一步增强政治敏锐性和工作责任感，扎扎实实抓好各项工作，确保最后一个月不出任何纰漏，确保圆满完成今年各项目标任务。
