村级城镇化建设工作汇报

作者：专业网警时间：2020-10-02 下载本文

第1篇：特色城镇化建设工作汇报

第一篇：特色城镇化建设工作汇报

尊敬的各位领导：

大家好！首先，我代表陈村镇委、镇政府衷心感谢大家在百忙之中抽出时间来关心陈村镇发展，帮助我们研究特色城镇化建设工作。现将我镇特色城镇化建设的有关情况作一汇报，恳请各位领导能对我们的工作给予帮助和支持。

一、陈村镇特色城镇化建设项目的必要性和重要性

陈村镇位于绛县县城东南隅5公里处，中条山北麓，涑水河发源地，是一个多山多水多林的农业镇。现有11个行政村，63个自然村，分山上山下两大部分。全镇现有人口1.2万人，其中，农业人口9千余人，山下6村2168户7748人，山上5村427户1163人。山下6村现有耕地20141亩，仍然以果树、粮食等传统种植为主，没有形成新的优势产业，增收渠道不畅。近年来，其人均纯收入持续在3000元左右徘徊，明显低于全省、全市、全县平均水平。长期以来，由于城镇建设多属自发的短期行为，政府管理不到位，缺少长远规划，厂商居三区交叉分布、市场经营秩序混乱、城镇公共设施功能不全、社会经济发展缓慢、农民增收困难，群众意见较大。目前，建设管理民主有序、基础设施配套、城镇功能齐全、安全文明整洁的新城镇是陈村镇一万名群众的热切期盼和迫切要求。

山上5村原有3858亩耕地，全部退耕还林，他们由于长期受自然环境和交通条件的影响，普遍存在行路难、住房难、看病难、上学难、增收难、婚姻难等“六难”问题。2014年山区居民人均纯收入还不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。为了改变自己的生存环境，近几年，他们采取购买、租住、借居等不同形式临时迁居山下。然而，由于受各种因素的制约，他们的生活状况并没有得到显著改善。分析其原因：

1、从国家政策来看，近年来尽管实施了多项惠农政策，尤其是退耕还林政策对于农村的经济发展起到了积极的作用。但陈村镇受地理条件等各种因素的制约，农民并没有得到真正的实惠。山区农民的耕地全部退耕后，每亩每年只能领取到150多元的退耕补助款，而现有的大部分林木没有成材，还很难给他们带来理想的经济收入，他们基本上失去了用以维持生计的土地，同时也无法得到国家给与的每亩每年两季100多元的粮食直接补贴，与山下粮农相比，退耕还林没有使山区农民真正受益。

2、从周边环境看，涑水河源头的两峪水库限制了山区的经济发展。70年代，全县大搞水利工程，无偿占用了山区农民群众的大量耕地，村民们不讲条件，积极主动为水库建设出资出力，他们曾经为绛县的水利建设事业做出了很大的牺牲和贡献。可是，山区五村都分别位于陈村峪、紫家峪两大库区上游，两大水库每年几百万立方的蓄水全部灌溉了山下十几个行政村的几万亩耕地，而山区5村没有任何受益。此外，为保证水库大坝的安全，山区各村无法使用爆破技术拓宽和修建农村公路，导致出山的农村公路坡陡弯急，一方面使较大型载货车辆无法通行，影响了当地的经济发展，另一方面也给山区人民群众的通行带来了极大的交通安全隐患。3、从生存条件看，陈村镇山区环境恶劣，条件艰苦，农民增收极度困难。目前，国家实行封山禁牧政策给山区农牧民亮起了红灯，他们不能再像以前那样大规模依靠放牧挣钱，这基本上断了他们的生存后路，他们只有依靠外出打工、上山采药等办法挣钱维持生计，此外，再也没有其它经济来源，与山下平垣地带的农民收入相比存在着很大的差距。另外，国家的各种惠农支农政策也没能使他们真正增收，政府投资的农村道路、电力电信、广播电视等公益设施人均维护成本和因交通不便带来的上学、就医、买卖等其它费用都相对较高，山区居民无力承担。在我镇，农民增收难的问题越显突出，这也逐渐成为我们广大农村基层干部关心关注和急需破解的难题。经过多方调查研究和广泛征求意见，我们发现把山区居民整体搬迁工程列入陈村镇特色城镇建设的一项重要内容是增加山区农民收入，改变山区居民生存环境，提高山区农民生活质量的必然和唯一选择。

从山上山下两部分的农村发展现状来看，为农民群众找到增收渠道，为其创造宜居生活环境才是我们广大农村基层干部工作的出发点和重中之重。

陈村镇地处省级涑水河源头自然保护区的核心区，同时又是绛县县城六万余城镇居民生活用水的水源地，这又从一定程度上限制了我们发展经济的速度和方式，我们不能盲目追求上项目，不能盲目依靠发展工业，走“以工促农，以工养农”之路。根据县委、县政府推进特色城镇化建设的要求，我们陈村镇党委、政府经过深入调研，认真思考，提出了发展适合本镇产业实际的以商贸、旅游、餐饮、现代服务和高效特色农业等低碳、循环经济为主导的特色城镇化建设工程。此项工程是陈村镇历届党委、政府筹划多年、准备多时、决心实施的一项民生工程；是发展本地经济、增加农民收入、改善山区及靠山区人民群众居住条件的一项惠民工程；是加快陈村镇特色城镇化建设步伐，优化当地经济发展环境的又一项招商强镇工程；是加快建设绛县后花园——涑源自然保护区旅游资源开发，培育新兴产业、拓宽农民收入渠道、保护中条山林区９万余亩林地生态环境的重点工程；是认真落实国家新农村建设、退耕还林、生态移民、库区移民等一系列惠民政策和以及维护林区、库区人民核心利益的最佳结合和有效途径。

二、特色城镇化建设项目的具体内容

陈村镇特色城镇化建设项目主要包括涑源北路、移民新区、高效农业区、千亩休闲型苗木基地、大型养殖园区、涑源峡谷漂流、莲花池旅游度假村、中条山农产品批发市场等八大重点工程，总投资2.289亿元，拟用6年时间完成。2014年要实施的重点工程主要是涑源北路建设和山区居民整体搬迁一期工程，同时做好其它项目的项目规划、可行性论证和招商引资工作。

1、涑源北路建设项目。涑源北路从中科晶电门口经五厂直通华信大道，全长2.87公里，按准一级公路设计，街路合一，总投资790万元。主要包括路基路面、桥北沟填方、管涵、人行道铺装、绿化美化、路灯安装、给排水等工程项目，计划在2014年10月底前建成并投入使用。工程项目资金通过“社会力量捐一点，企业单位出一点，政府部门挤一点，工程立项跑一点，一事一议摊一点，房产开发补一点”的办法筹集。邀集城建、交通部门帮助规划设计，并聘请具备相应质资的单位承担工程监理。工程通过公开招标的方式确定施工单位。2、山区移民搬迁工程。

按沿街商住房区和集中安置区两部分设计，总投资3000万元（商住房300间，投资1800万元，安置区150套，投资1200万元）。商业房为商住一体考虑，沿涑源北路两旁建设，间宽3.5米，进深10米，上下两层，每间附带同间宽，长5米的小院，具有较大的升值空间。移民集中居住区按照陈村镇特色城镇建设总体规划和新农村建设的要求，住房建设为山区居民的经济、适用、方便考虑，分别建成两间两层，三间两层的独院，街道、广场、照明、学校、医院、供水供电、供暖供气、村级组织活动场所等附属设施全部配套。新区的选址初步确定在陈村镇涑源北路两侧的陈村、东荆下、东荆上三村地域内的规划区内。具体位置由镇政府广泛征求意见后与三村干部群众商议。

通过项目的实施，使得新区居民的住房财产化和商品化，让他们不仅有更好的居住生活环境，也可以使他们的住房成为私人全权商品化财产，拥有更高的增值空间，扩大他们投资意识。同时，随着各农业生产项目的实施，还为陈村镇广大农民提供自已赖以生存和发展的生产资料和增收渠道，使他们在新区真正留得下稳得住。3、高效农业园区、中条山农产品批发市场、大型养殖园区项目。

这三大产业项目是结合本镇人口分散、增收渠道不畅、区位特殊、资源丰富、产业受限、土地紧张的实际提出的中长期发展战略，是拓宽我镇农民收入渠道，增加全镇经济发展后劲的新兴优势产业。

500亩高效设施农业园区项目，总投资2500万元。以种植反季节水果、蔬菜和产出率高、经济效益好的农作物为主，以高效、设施、现代农业为特色。经过协商，公司大块承租农民的土地，出资建成反季节果蔬区和高效高产农业区，然后分块返租给农民种植，公司聘请农业技术专家负责新品种推广和技术培训，各农户把收获的农产品交给公司统一出售，公司外运销售到全国各大市场，同时为公司制定最低保护价，这样既保证了农民的利益，提高了农民参与的积极性，也提高了土地的利用率和产出率；

中条山农产品批发市场项目，总投资500万元。以经营批发北方干鲜果、蔬菜和中条山土特产为主，采用冷藏、包装、快运等技术手段，提高农产品附加值和商品率，力争利用5年的时间发展成较具影响力并占有一定市场份额的农产品批发市场；

大型养殖园区项目，总投资1800万元。以山西海王养殖育种公司的先进管理和养殖技术为依托，成立养殖专业合作社，在城镇外转地区建设大型养殖场，返租给养殖户分散饲养，公司为饲养户有偿提供技术和种苗服务，专业合作社外联市场，对接公司，内联饲养户，统一定价，统一销售，集中管理，公司、合作社、饲养户三家风险共担，利益共享。

4、莲花池旅游度假村、涑源峡谷漂流、生态休闲型苗木基地项目。

这三大项目建设工程是陈村镇加大旅游资源开发力度，做深做强优势产业，进一步调整经济增长方式的主要途径。目前，我们已经初步完成了这三大项目的可研工作。

莲花池旅游度假村项目，总投资4000万元。该项目区拟建于涑水河源头自然保护区中心区域，根据现有的地理地形状况、景点分布和交通条件，并结合专家意见，将景区分为自然生态、人文景观两大类进行开发。自然生态类包括原始森林、中药材标本园、野生动物观赏园、梅花鹿天然养殖场、牛马羊大型牧场等；人工种植类主要是分片规模种植，主要种植适于本地生长的既经济实用，又有观赏价值的植物，初步设计有：花鸟虫鱼观赏园、大型绿化苗圃、名木古树认养园、各种果园、竹林等，努力做到一年四季有花开，一年到头有果吃。人文景观类：完善和扩大财神庙建设，开办佛教学院，开发涑水源泉，建设大型浴场、攀岩、竞技、狩猎、沙滩摩托、赛马、射箭、水上运动、江南水乡等项目。

涑源峡谷野外漂流项目，总投资500万元。这是一项投资少、见效快的新兴旅游项目，从各地已经开发出来的漂流项目看，三年基本都能收回全部投资。从陈村峪三岔河到陈村峪水库近五公里的河道，水量充足，青山环绕，地势险峻，风景秀丽，远离污染，是建设漂流项目的理想区域，我们计划多方吸纳资金，用2至3年的时间建成集峡谷漂流、水上乐园、景点观光、餐饮娱乐为一体的综合型浏览区，为我县旅游事业注入生机与活力，为我镇经济社会又好又快发展做出贡献。1500亩生态休闲型苗木基地建设项目，总投资9800万。陈村镇多年来都有种植经营苗木的传统，在本镇有多家苗木种植大户和经营大户，由此也带动一方产业的发展。苗木基地建设是调整农业种植结构，增加土地产出效益，增加广大农民收入的重点项目，苗木基地建设与休闲型建设相结合，是升级苗木产业，开发旅游资源，扩大增收渠道，实施强镇富民战略，实现经济可持续发展的新兴产业。在基地内建设有高、中档次宾馆、餐饮名吃城、度假购物中心、水上乐园等休闲娱乐设施，并规划了一个占地200余亩的“晋南古文化博览园”，以晋南“古文化”为核心，以古民俗民宅居住文化为支撑，以陈村镇特有的山水休闲文化为补充，打造一个以旅游、休闲、体验、历史文化等为核心的创意集聚区；

陈村镇多年来都有种植经营苗木的传统，在本镇有多家苗木种植大户和经营大户，由此也带动一方产业的发展。苗木基地建设是调整农业种植结构，增加土地产出效益，增加广大农民收入的重点项目，苗木基地建设与休闲型建设相结合，是升级苗木产业，开发旅游资源，扩大增收渠道，实施强镇富民战略，实现经济可持续发展的新兴产业。在基地内建设有高、中档次宾馆、餐饮名吃城、度假购物中心、水上乐园等休闲娱乐设施，将苗木基地打造成具有休闲、旅游、购物等多功能的生活消费乐园。

在总体思路上，陈村镇将在未来五年内，以涑源北路建设工程为起点，大力发展高效农业、规模养殖业、旅游业、现代服务业、商贸业等绿色循环经济，不仅要让陈村镇11个村的9000多农村居民和3000多城镇居民得到真金白银的实惠，同时，也要提升陈村镇的整体经济实力和对外总体形象。

三、特色城镇化建设工程的准备情况

为认真做好陈村镇特色城镇化建设工作，镇党委、政府多次召开会议认真磋商研究，并多次通过召开座谈会的形式广泛征求社会各界人士意见，制定了详细的《陈村镇特色城镇化建设工作实施方案》，这个方案已提请陈村镇第十二届人大第四次会议表决通过，并得到县政府常务会议研究批准。

为提高该项目的可操作性，我们认真筛选了一家信誉较好、业绩显著、实力雄厚、具备相应资质的单位作为合作方，与其签订了合作意向。该合作单位主要是协助我镇做好涑源北路工程规划设计，搞好招商引资工作和农业技术推广，组织农户参与农业园区、农产品批发市场、养殖园区的劳务、生产和经营等项工作。

另外，我们还完成了陈村镇特色城镇化建设总体规划和莲花池旅游度假村、涑源峡谷河流、休闲型苗木基地等项目的可行性分析报告，部分招商工作正在进行，完成了涑源北路占地调整、地形勘测、工程设计等项工作。

各位领导，实施特色城镇化建设工程不仅关系到我镇1万多名群众的现实利益，而且对全镇长远发展具有非常重要的意义。现在，全镇上下群情振奋，热情高涨，特色城镇化建设顺利起步，开局良好。我们有信心、有决心在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，咬定目标，坚定信心，团结奋进，开拓创新，全面落实好特色城镇化建设各项任务，以优异的成绩向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷！

第二篇：如何做好特色城镇化建设的思考

如何做好特色城镇化建设的思考

推进城镇化，在我国经济社会发展全局中具有重要意义。推进城镇化是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，按照科学发展观的要求推进城镇化建设，进一步做好特色城镇化建设，已成为摆在我们面前的一项重大课题。

一、理念要更新

树立开放思维和现代城市理念，坚持高起点规划、高水准设计，有亮点，出精品，是实施城市突破战略加快新型城市化建设的前提。特别是要搞好城市功能分区设计，比如政务区、商贸区、旅游区、居民区等，以实现基础设施和各种资源最经济配置、最优化利用，既满足经济社会发展和居民生产生活需要，又不断赋予城市以新的亮点和内涵。要以扩容提质为重点，改旧城、保古建、建新区、创精品，完善市区功能分工，建设一批理念超前、功能先进、融现代气息和地方特色于一体的标志性建筑，改善生态环境状况，全面提升管理水平和文明程度，做到和谐协调、居住舒适。

二、规划要科学

搞城镇建设，规划科学是最大的节约，规划失误是最大的浪费。有些城镇道路修得很好，却经常开挖，楼房建得很漂亮，设施却不配套，广场修得很大，利用率却很低，其根本原因就在于规划不科学。在规划上要舍得花本钱、下功夫，遵循科学性、前瞻性和可操作性原则，合理确定城镇的布局、功能和发展目标，统筹安排公共服务设施建设，注重各个方面的协调和衔接，保证规划经得起历史的检验。**作为**市按区管理县之一，立足自身实际情况，按照打造环京津休闲度假旅游基地，建设生态环境优美、居住方便舒适的新型生态卫星城的目标，准确定位，重新修订城市总编，融入到大**中心城市建设中，面向京津全面开放、主动融入、借力发展。同时，坚持“政府主导、市场运作、社会融资”的建设策略，以推动城镇化为载体，加强基础设施建设，增强城市综合承载能力和带动作用，拓展经济发展空间，使城镇功能进一步完善。

三、特色要鲜明

城市建设要突出本地的自然、历史和文化，塑造个性化的形象和品牌，避免简单刻板、“千城一面”。特别要做到展示现代气息与挖掘历史底蕴相结合，改造传统产业与发展新兴产业相结合，健全市场体系与搞好市政建设相结合，改善市民生活与提升市民素质相结合，服务当地和带动市区相结合，让城镇大起来、强起来、美起来，真正有实力、有活力、有魅力。我们立足华北明珠白洋淀，结合历史文化、人文风情，在打造绿化美化亮化城市的基础上，倾力打造白洋淀水城，从2014年10月开始了环城水系建设工程，对现有水系进行还清和生态恢复，将河道两侧打造成极富水乡特色的滨河景观，青绿交映、水城一体，利用两年的时间“描绘”出一幅“渔舟泛绿波，清水绕城郭”的北国水乡风情小城画卷。

四、配套要完善

加强城市配套建设，完善城市的服务功能，提高居民生活质量，是现代化城市建设一个重要的目标，但现代城市还要求绿起来、亮起来、美起来、活起来，这就对城市建设提出了更高要求。针对**县城缺乏区位优势、基础设施薄弱等问题，**大手笔、高标准进行城市建设，提高城市竞争力。2014年，投资5亿多元万元进行路网建设，优化县城“五横四纵”的路网格局，增强城区与外围的沟通能力。投资3162万元建设垃圾处理场，加强城区环境治理；投资4200万元进行地表水厂建设，完善基础设施；谋划建设投资9000余万元的海华商贸城项目，不断完善城市服务功能。启动投资11亿元的湿地华城项目，包括住宅、五星级宾馆、酒店、超市等商业综合体83万平方米、公园50000平方米、湿地博物馆以及游泳馆，打造综合商业休闲区；加快四城区改造工程，逐步改善人居环境。积极谋划投资30亿元的白洋淀大型旅游综合体项目，建设高档旅游休闲项目，提升城市旅游品味。

五、体制要创新

城市建设的重点是基础设施建设。而资金是城市建设的“血液”，资金不足成为制约城市发展的主要因素。城镇建设需要大量的资金，仅靠政府的投入

是远远不够的，根本的途径是充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，积极引导各类投资主体参与城镇化进程和城市建设。凡是能推向市场的都要推向市场，实现市场化运行、社会化服务，形成投资、经营、回收的良性循环；按照有偿使用、有偿服务的原则，完善市政公用事业价格形成、调整等管理运作机制，善于经营市政公用设施、品牌等城市资本，盘活、用好国有资产；重视开发利用城市无形资产，搞好城市道路、广场冠名权及广告牌位的拍卖，走以城建城、以城养城、以城兴城之路。

加快特色城镇化进程，提高城市建设和管理水平，是一项涉及经济、政治、文化与社会建设的综合性、系统性工程，只有加强领导，奋力拼搏，才能确保顺利推进、取得实效。我们一定要深刻认识加快特色城镇化进程对社会经济发展的重大意义，把实施特色城镇化战略、加强城市建设工作，提高到贯彻落实科学发展观的高度来认识、来定位、来推进，只要我们抓住机遇，顺势而为，就一定可以开创城镇化建设的新局面。

第三篇：中国特色城镇化建设

中国特色城镇化建设

城镇化进程，是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集的过程，也是使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。

2014年10月，党的十七届五中全会提出了“坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展”的精神。我认为，城镇化是构建以人为本的和谐社会的必由之路。目前，城镇化是我国城乡社会和谐发展的一项紧迫而又重大的历史任务，我国加快推进城镇化建设的新契机面临着机遇和挑战。

落实科学发展观是推进城镇化进程的重要保证。科学发展观的核心思想是以人为本，把人作为社会发展的主体重视满足人们的现实需要，维护人们的切身利益，提高人们的思想道德素质和科学文化素质，实现人的全面发展。改革开放二十多年的经济大发展，使一些地区的生态环境遭到破坏，大气污染、水土流失及土地荒漠化、草地沙化等现象日趋严重，城镇发展也出现了上述问题。因此城镇发展应以科学发展观打破城乡壁垒，改变城乡二元结构，缩小城乡居民收入差距，使城乡相互促进，协调发展；遵循自然规律，合理开发、保护自然资源，提高资源利用效率，使整个社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展之路。

我国城镇化进程中遇到的问题：

一、农民工问题。与同企业的正式职工相比，农民工在工资、奖金、节假日、医疗和抚恤等社会保障方面总体上处于一种待遇十分低下和无保障的地位。城市职工普遍享受的养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险，将农民工完全排除在外。同时，进城民工子女教育问题是当前义务教育工作中的一个新难题。

二、失地农民问题。目前,我国城镇化率以每年一个百分点在提高,而推进城镇化,需要占用大量的土地进行道路、住房、厂区等的建设。其直接后果是造成了4000 多万徘徊在城市边缘的“失地大军”,他们有着一个共同特点———务农无地、上班无岗、低保无份。失地农民问题越来越突出,已影响到城乡社会稳定和农村经济发展。

结合我国当前实际，要全面推进城镇化进程，需以构建和谐社会为目标，认真落实科学发展观。

一、坚持以人为本，全方位解决农民工和失地农民问题。

⑴ 要深化户籍制度改革，合理调整城市的农民工政策。当前户籍制度改革的最终目标应是实现居民的迁徙自由，变城乡分割的二元户籍制度为城乡统一的居民身份证一元户籍制度，使户籍制度恢复其只承担社会管理职能和人口信息统计功能的本来面目，使更多农民工成为“名正言顺”的城市人。

⑵要积极推进农民工社会保障体系。应根据农民工在城市的工作、发展情况和生活安置能力等各种具体条件，结合当地的实际情况，采取农民自愿和政府组织引导相结合的办法，根据不同的条件逐步建立有利于农民成为永久性城市居民的多层次、多形式的社会保障制度。

⑶要采取切实措施，保障农民工合法权益。首要的内容，就是必须给进城农民工以“市民待遇”，让农民工与市民享有同样的合法权益，享有平等参与各种竞

争的机会，如职业培训、子女受教育等权利。

⑷要积极引导农民工进城就业。改革土地征用制度，以土地的市场价值为依据，给予农民公平合理的补偿，保障农民合法权益；坚持就业优先原则，切实解决失地农民的就业问题。

二、坚持全面协调可持续的城镇发展观。城镇化发展的核心内容虽然是转移农村富余劳动力，实现城乡充分就业，但重中之重是强化产业支撑，实现城镇的全面协调可持续发展。需要注意以下几个方面：

⑴走新型工业化道路，为城镇化提供物质支撑。新型工业化是指20世纪90年代以来，工业化国家步入信息社会后，正处于工业化过程中的发展中国家为了尽早赶上发达国家现代化的步伐，而采取的工业化与信息化相结合的现代化的发展道路，其核心是以先进的信息技术改造与提升传统产业，以信息化来带动工业化；其关键是发挥后发优势，采取跨越式发展战略。⑵促进大中小城市和小城镇的协调发展，特别是要重视小城镇的发展。从转移农村人口的目的看，大中城市的生活成本和就业成本远远高于小城镇；从现实情况看，农民外出打工的工资很难支撑农民在大中城市的定居生活，而且，城市国有企业下岗职工面临就业难的困境，以及现在城市公共基础设施建设的现状，都不同程度地提高了农民进城定居的门槛。而小城镇和农村具有天然的联系，小城镇是乡镇企业和民营中小企业的载体，基础设施条件不高，对于农民进入的门槛，相对于大中城市要低得多。

⑶加快城市第三产业发展，创造更多就业岗位。第三产业的发展是以生产要素的聚集为条件的，而我国的情况较为特殊，因为制度因素和非制度因素的长期阻碍，导致生产力中最活跃的要素——农村剩余劳动力很难在城镇立足，城镇第三产业发展缺乏劳动力和消费群体的支撑，必须把第三产业的发展与农村剩余劳动力转移和城镇化紧密结合。在大力推动第三产业发展的过程中，要下大力气打破城市第三产业的行业垄断，加快改革步伐，对外资和民营企业开放，在用工制度上取消户籍限制和对外人员的限制，第三产业作为劳动力吸收器的作用将得到更大的发挥。

三、增强政府构建和谐社会的能力。加强规划、规范和引导作用，培养城市核心竞争力。以市场力量为主导的城镇化进程并不排除政府的作用，尤其是在市场失效时期和城镇化的初期，以及城镇化超常规发展时期，更需要政府大力推进制度创新，加强规划、规范和引导作用，由政府制定城镇化的总体规划，对城市化的进程、城市人口的增长、城市的产业布局、城市规模的扩大等方面，实行必要的宏观调控，构建良好的经济与社会发展秩序，优化城镇化的组织架构，树立城市经营的理念，提高城市核心竞争力。大力发展科教文卫事业，增强城镇的文化底蕴。努力提升城镇的凝聚力、城镇发展的和谐度、城市品牌形象以及城镇居民文化观念及精神风貌。

加快推进城镇化进程，就要做好土地资源保障、医疗保险保障、养老保障、公共服务体系配置一体化，资源与环境和谐统一，惠民公共政策与社会保障一体化。就要坚定以人为本、因地制宜的理念，一手抓引导推进，一手抓夯实基础，扎扎实实走出一条可持续的中国特色的城镇化发展道路。

今天，城镇化正以世界发展史上前所未有的规模在我国推进。以市场化改革和开放发展为动力，城镇化正在对中国的人口、经济、社会和文化进行全方位的结构演进。从严格控制到稳步推进，从茫然无知到积极探索，在经历了不断深化改革、努力扩大开放的艰苦历程后，中国特色城镇化道路正在逐渐清晰。

第四篇：海南特色城镇化建设

标题：海南投7200万元推进城镇化较去年增长140% 配音：今年海南省财政安排城镇化建设方面资金7200万元，较去年增加4200万元，增长140%。截至2014年底，我省的城镇化率为50.5%，低于同期全国51.27%的水平。小城镇建设专项补助安排3000万元，增加1500万元，增长100%；新型城镇化建设规划及城镇化建设补助安排2014万元，为纯增加额；村镇规划编制补助安排2200万元，增加700万元，增长47%。

省委、省政府要求，以特色风情小镇作为我省城镇化建设的突破口，集中力量规划建设一批特色风情示范小镇。大力实施城镇化战略，积极稳妥推进城镇化进程。选择交通区位优势明显、历史文化积淀深厚、民族风情浓郁、产业基础相对扎实、群众工作基础较好的小城镇，集中财力，加大力度，加快建设和改造一批，树立起城镇化建设的典型和样板，发挥好对全省的示范带动作用。

口播：海南的城镇化建设需要有自己的特色，应该充分利用号独特的区位、资源、环境、生态和产业优势，努力把特色风情小镇打造成国际旅游岛的特色名片。

第：上洋村城镇化建设工作汇报

上洋村城镇化建设工作汇报

各位领导：您们好

欢迎您们来到我村检查指导工作，现在我就本村城镇化建设工作向各位领导汇报如下，不足之处，恳请提出宝贵意见。

我村是首占镇政府所在地，为长乐市新区开发中心，电力设备齐全，交通便利，全村有1171户，总人口4032人，是个侨乡，旅居国外人员达2014多人，2014年全村土地由市新区指挥部统征、统留，村民目前的主要经济来源是外汇以及出外经商（砖厂为主）收入。

多年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我村两委团结一致，奋力拼搏，开拓进取，有效作为，为我村城镇化建设奠下基础。今年我村城镇化建设的计划如下：

一、美化环境

1、计划投入300万元把上洋村老年公寓旁边的废地建设一座集娱乐、健身于一体的花园式公园。

2、计划投入300万元彻底改造周边的河道。

3、“清洁家园”工作：为了环境综合治理工作顺利开展，我村成立了以总支部书记为组长的“清洁家园”行动工作领导小组，完善机制，明确规章条约，加强宣传活动，并荣获“省级卫生村”荣誉称号。投入近40万元，设立3个“清洁家园”行动宣传栏，精心挑选固定标语6条，发放各种宣

传单2000多份，新增垃圾收集池1个，水泥垃圾箱30个，果皮箱50个，配足卫生清洁车辆，保洁人员，定期实施卫生大扫除，村主干道两侧硬化，规范垃圾池、垃圾桶，改造公厕4座。村党总支部、村委会与包片干部签订《上洋村清洁家园责任书》并进行全面督查，使我村环境卫生综合治理工作取得了一定的实效。2014年准备再投入30万元卫生经费，硬化村间道路，彻底清除卫生死角，使我村环境卫生综合治理工作更上一层楼。

三、民生事业

1、上洋村安置地报批工作已接近尾声，2014年计划完成投资1个亿，尽早兑现土地统征时对村民的承诺。

2、计划投400万元改造我村的排污管道，使之与新区的排污系统承接。

新区正在拓展，我们深感任重道远，让我们在上级党委、政府的正确领导下，脚踏实地，实干加巧干，奋力拼搏，为建设和谐、幸福的上洋村而努力奋斗。

第2篇：城镇化建设情况汇报

XXX城镇土地使用现状及建议

政协XXX经环委 2013年4月25日

一、我县城镇土地使用现状

我县总面积2927平方公里，辖6个镇，19个乡，总人口37.5万人，其中，农村人口32.5万人，城镇人口5万人。近年来，我县大力推进城镇化建设步伐，城镇土地的开发利用取得了较好效果。

一是城镇土地开发的规模日益扩大。目前县城面积2.76平方公里，从2008年年供应土地56.78亩，实现土地出让收入入库649万元，到2012年年供应土地400.44亩，实现土地出让收入入库4775万元。五年来，共供应土地1669.98亩，实现土地收入入库15007万元。

二是城乡规划逐步完善和细化。多年来县委县政府投入了大量资金多次对县城和各乡镇的总体规划进行修编完善，目前，县城的总体规划、近期建设规划、控制性详细规划以及各镇总体规划已基本修编完善，城镇建设将更加有章可循。

三是城镇土地管理方式不断创新。我县建立了县土地储备中心，实现了县政府有效控制全县一级土地市场，通过直 1 接征地、开发、拍卖的方式，避免了由房地产开发商控制开发土地，一级土地利润由房地产开发商获取的现象出现；实行了土地招标拍卖挂牌制度，逐步规范了土地开发管理，很大程度上减少了多头开发土地，低价出让土地现象。

四是城镇建设步伐继续加快。XX小区各项基础设施逐步完善，检察大楼、劳动大楼、地税大楼、教育新村、卫生新村、经济适用房和部分居民建房拔地而起。XX、XX等小区投入使用。完成了XX大道、XX路、XX路、XX大桥路灯改造，XX路和工业路工程已经建成，XX路改造已全线拉通。XX公园、中心城区防洪堤景观工程业已竣工。城镇品味得到较大幅度的提升，社会效益显著。

五是工业园区建设效益初显。我县创办工业园以来，从统计的园区11家企业来看，2010年到2012年共缴纳国税2311.8万元（其中增值税1973.2万元，企业所得税338.6万元）。2010年为355.8万元，2011年为434万元。同比增加78.2万元，增长22%，2012年为1522万元，同比增加1088万元，增长251%，从税收增长的速度来看，工业园占用城镇土地使用效益还是较好的。非园区的工业企业产销不理想，个别规模企业年缴税量还停留在个位数上。

二、制约我县城镇化建设的主要因素

1.城镇体系布局不合理。我县经过多方努力编制了各类规划十多项，但这些规划大多是方向性、理论性的总体规划，大部分建制镇没有编制近期建设规划和控制性详细规划，在2 实际工作中出现城镇功能混杂，用地布局不合理，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，现有商贸区、居民住宅错综复杂，致使城镇功能布局不规范，特色不突出，基础设施不配套，随建随拆的现象时有发生。

2.城镇建设资金缺乏成为发展的瓶颈。我县一些项目由于资金筹措难、土地成本高、征地拆迁矛盾纠纷多，加之县城四面环山，拓城空间小，城镇面貌与其他兄弟县市相比存在差距。我县虽然按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励个人、集体及社会各方面参与城镇建设、管理和经营，但没有形成稳定的融资渠道，城镇建设的资金来源十分有限，城镇缺乏必要的资金政策支持，制约了城镇的发展。

3.土地市场机制不健全。一是政府调控土地市场的力量薄弱，应该由政府掌握和调控的城镇建设用地供应量、闲置、存量土地的数量，没有实质性的掌握和控制在政府手中。二是对旧城区存量土地的盘活，以及实现土地集约利用上，缺乏行之有效的措施。三是土地收购储备机制落实不够到位，对县域闲置、低效应纳入储备库的用地，仅限于“预储备”。政府手中的土地和资金不充足，无法对土地市场进行有效的调控，土地资源的价值就不能够充足的显现。

4.招拍挂出让效果不明显。近年来，我县虽然对经营性用地采用招拍挂方式出让土地使用权，但相对于其他市县（区）来说，效果不是很明显。全县闲置土地较多，占地不用、好地闲用问题比较突出。同时，非法转让、买卖、租赁

3 等土地隐形交易的现象长期存在，应该在一级市场出让的土地及收益，没有集聚到政府手中，也因此造成了土地市场的不稳定，在一定程度上扰乱了土地市场秩序，降低了政府应有的威信，还影响到投资商的信心。

三、建议和对策

1.突出特色，科学推进城镇规划。一是要抓好城镇的总体规划。根据县城及各镇的区位条件，要做好城镇体系的布局，注重功能分区定位，推进农民向城镇集中、产业向园区集中、商贸向市场集中、居住向小区集中，引导城镇的合理发展。二是城镇规划要有一定的超前意识，统一规划，分期实施，坚持因地制宜、统建联建、综合开发、配套建设，打造亮点、突出特色，加大对项目用地基础设施和公益设施的投入力度，特别是要搞好“五通一平”，从而可大大提升土地使用价值。三是必须努力维护规划的严肃性、整体性、系统性。坚持“规划一张图、审批一支笔、全县一盘棋”，真正做到建设跟着规划走，加强对规划实施过程中的法律监督、社会监督和舆论监督，建立规划实施责任追究机制，严肃查处违反城镇规划的行为。

2.拓展渠道，加大城镇建设投资力度。一是在充分利用国家各项优惠政策，进一步加大县财政对城镇建设投入力度，搞好基础设施配套建设。二是逐步建立政府、集体、企业、个人共同投资的多形式、多元化、多渠道的城镇化建设投资体制。通过政务公开，简化审批手续等优质服务，吸引

4 更多的外来资金参与城镇的开发建设。三是在基础设施建设和公用设施建设上，坚持“谁投资、谁受益”的原则，实行有偿使用制度，鼓励和引导外商投资、个体私营资本、农村集体经济组织等投入城镇建设。

3.健全机制，突出政府土地收储主体地位。一要充分发挥县土地储备中心的职能作用，强化政府对土地一级市场的垄断，在调查摸底的基础上，认真分析闲置土地的特点和形成原因，做到因地制宜、分类指导清理闲置土地，全面盘活全县土地资源。二要加大对土地收购储备的资金注入。政府可先支付一部分启动资金，也可以以土地抵押的方式向银行贷款，土地部门也可自筹资金，然后通过招标、拍卖出让土地收回投资，政府也可增加收益。三要加大土地收购储备和开发力度。一是实物储备。对国有企业改制、旧城改造和新增建设用地中商品房开发和经营性项目建设的土地，以及政府应依法收回、收购的土地，实行实物储备，纳入土地储备库；二是规划红线储备。按照土地利用总体规划和城市建设规划以及城市建设需求，对平溪、沙湾等划入城市规划区范围内的土地实行红线储备，严格按规划供地。三是信息储备。对不急于收购储备或受财力限制一时无力进行资金收购的地块，采取信息储备，待时机成熟时，有计划的收回、收购、开发、出让。

4.市场运作，强力推行土地招拍挂出让制度。一是坚持土地市场的高度统一。通过清理闲置土地，打击处理非法买

5 卖土地行为，将城镇规划范围内的经营性用地纳入县政府统一供应渠道，实现一个“口子”向市场供地。二是加大土地拍卖出让力度。取消工业用地出让最低标准，把招拍挂出让方式逐步引向深入，由商业用地逐步发展到工业和居住用地，对除法律规定可以进行划拨供地以外的各类用地，逐步尝试全面推向市场，增加政府收益。三是加强地价管理。对所有的土地在出让、转让、出租、抵押之前，必须经过地价评估机构评估作价；特别是对经营性用地要按照标定地价，确定宗地的最低价格，防止出让价格过低。然后，通过竞价方式，提升土地的产出效益。

5、强化园区企业税收力度。园区企业应兑现入园承诺，对那些三年达不到政府规定纳税要求的企业，除责令其缴纳相应的土地使用费外，限其搬迁，把土地使用权让给效益更好的企业。对那些占用城镇土地后，迟迟不建厂或建厂后不开工的企业，政府要规定一个时限，超过时限的要收回，并收其高额占用城镇土地费。

6、严禁以办企业为名套出土地作为其它开发。

第3篇：新型城镇化建设汇报

心之所向，所向披靡

围绕中心服务大局

为实现“两个率先”做好规划服务工作

——****县新型城镇化建设情况汇报

2011年是****县实现“两个率先”战略目标的关键时期，也是实施“十二五”规划的开局之年。****规划局在****县委、政府的正确领导下，在上级建设部门的具体指导下，按照年初的目标任务，以打造*****，建设****为目标，围绕中心、服务大局，不断完善城市的综合服务功能、着力提升城市的品位和档次，为实现****的战略目标做好规划服务、当好参谋助手，积极描绘*****城市规划发展的新蓝图。

一、规划编制及经费投入情况 1、总体规划编制情况

《*****县城市总体规划（2006-2020）》由*****城市规划设计研究院于*****年*****月编制完成，同年7月由*****人民政府批准实施。总体规划对*****的定位为*****城市。根据《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》规定，我局于*****年3月委托*****城市规划与设计研究院对总体规划进行了实绩评估，2011年5月，*****城

市规划建设委员会对评估报告初稿进行了评审，近期内将完成评估定稿。

2、近期建设规划编制情况

《*****县城市近期建设规划（2011-2015）》于2010年4月，由我局委托*****规划设计研究院有限公司进行编制，将*****县城市近期发展区域、发展重点、发展规模和空间布局全部作为编制内容，明确了我县城市近期的发展方向。目前，该规划已编制完成，拟于近期上报*****县人民政府及地区建设局审查。

3、控制性能详细规划编制完成情况

为更好的塑造*****良好的城市发展环境，提高城市建设品味，我局组织编制了建成区内大部分地块的控制性详细规划。一是截止目前，共计完成编制项目*****项，编制面积*****公顷，分别是《*****火车站片区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷；《*****县*****路以西、*****路以东片区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷；《*****县*****路以东、*****路以西片区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷；《*****县*****路以东、*****路以西片区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷；《*****地区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷；《*****农产品市场控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷；《*****片区控制性详细规划》，规划编制面积*****公

顷；《*****区控制性详细规划及城市设计》，规划编制面积*****公顷；《*****区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷；《*****区控制详细规划》，规划编制面积*****公顷。二是正在编制的控制性详细规划分别有《*****商贸物流园区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷，年内将编制完成。目前，全县已编制完成控规总面积*****平方公里，按照《*****县城市近期建设规划（2011-2015）》中确定的近期建设用地面积*****平方公里的目标要求，实际已完成控规编制覆盖率为*****%。

4、专项规划编制情况

为有效应对*****发展环境的变化、发展机遇的显现以及经济、社会的快速发展，引导未来的城市发展，今年以来，我县已组织编制完成了《*****县基础设施完善“十二五”规划》、《*****中心城区综合交通规划（2008-2020）》、《*****县城绿地系统规划》、《新疆维吾尔自治区*****县城消防专项规划（2008-2020）》、《*****县抗震防灾规划》、《*****县城供水管网专项规划》、《*****县城排水管网专项规划》、《*****县集中供热工程专项规划》、《新疆*****城市燃气规划（2008-2020）》、《*****县城市地下空间专项规划（2008-2020）》等*****项专项规划。目前，正在编制的专项规划有《*****县住房建设规划》和《*****县环卫设施规划》。

5、示范镇、村规划完成情况

目前，我县共有示范村*****个，为充分利用各自地理优势，全面发展农村经济，我局根据社会主义新农村建设的总体要求，坚持“先规划、后建设、政府推进、群众自愿、坚持标准、分步实施、逐步到位”和“改建为主、新建为辅、因地制宜、突出特色、坚持标准、逐步到位”的原则，以“五清五改五通”为突破口，于*****年全部完成了*****个示范村的建设规划编制工作。

二、城市特色风貌塑造及实施情况

为努力实现*****的目标，我局先后组织编制了《*****历史文化名城保护规划》、《*****景观规划》、《*****城市雕塑设计》、《*****商业街修建性详细规划》、《*****区规划》等具有本地特色风貌专项规划，对我县城市色彩，特色建筑、街道、绿化、水体等方面均作出了具体的控制要求。在编制完成的《*****区修建性详细规划》、《*****片区城市设计》，和正在编制中的《*****县公园景观规划》、《*****县城市主干道重要节点景观设计》中，形成了*****商业街、*****商业街、*****广场、*****广场等一批反映*****文化、经济的特色建筑及广场。

三、增强产业支撑方面

近年来，*****县经济技术开发区按照园区建设的实际，先后编制完成了《*****化工园区总体规划》、《*****化工园

区产业发展规划》、《*****化工园区环境影响评价》及园区消防、安全、地灾、水资源、压覆矿产、土地集约利用等专项评价工作。特别是经过几年来的发展，累计投入财政资金*****亿元，全部用于开发区道路、供水、排水、污水处理等基础设施建设，一期*****平方公里基础设施配套基本完成。开发区已建成*****公里“三纵四横”的道路框架，*****公里供水管线和***公里排水管线，已建成日供水能力***万立方米的水厂一座，日供水能力*****万立方米的*****水厂建设工作已进入实施阶段。两座110KV的变电站已建成运营，一座220KV变电站于*****年底建成。完成了园区内库容*****万立方米的中水回用储存库和日处理*****万立方米的污水处理厂修建工作，从根本上解决了入区企业排污难的难题，为建设“绿色生态型开发区”发挥了重要作用。

第4篇：新型城镇化建设汇报

围绕中心服务大局

为实现“两个率先”做好规划服务工作

——****县新型城镇化建设情况汇报

一、规划编制及经费投入情况

1、总体规划编制情况

1成评估定稿。

2、近期建设规划编制情况

《*****县城市近期建设规划（2011-2015）》于2010年

4月，由我局委托*****规划设计研究院有限公司进行编制，将*****县城市近期发展区域、发展重点、发展规模和空间

布局全部作为编制内容，明确了我县城市近期的发展方向。

目前，该规划已编制完成，拟于近期上报*****县人民政府

及地区建设局审查。

3、控制性能详细规划编制完成情况

为更好的塑造*****良好的城市发展环境，提高城市建

设品味，我局组织编制了建成区内大部分地块的控制性详细

规划。一是截止目前，共计完成编制项目*****项，编制面

积*****公顷，分别是《*****火车站片区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷；《*****县*****路以西、*****路

以东片区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷；

《*****县*****路以东、*****路以西片区控制性详细规

划》，规划编制面积*****公顷；《*****县*****路以东、*****

路以西片区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷；

《*****地区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷；

《*****农产品市场控制性详细规划》，规划编制面积*****

公顷；《*****片区控制性详细规划》，规划编制面积*****公

顷；《*****区控制性详细规划及城市设计》，规划编制面积

*****公顷；《*****区控制性详细规划》，规划编制面积*****

公顷；《*****区控制详细规划》，规划编制面积*****公顷。

二是正在编制的控制性详细规划分别有《*****商贸物流园

区控制性详细规划》，规划编制面积*****公顷，年内将编制

完成。目前，全县已编制完成控规总面积*****平方公里，按照《*****县城市近期建设规划（2011-2015）》中确定的近期建设用地面积*****平方公里的目标要求，实际已完成控规编制覆盖率为*****%。

4、专项规划编制情况

为有效应对*****发展环境的变化、发展机遇的显现以

及经济、社会的快速发展，引导未来的城市发展，今年以来，我县已组织编制完成了《*****县基础设施完善“十二五”

规划》、《*****中心城区综合交通规划（2008-2020）》、《*****

县城绿地系统规划》、《新疆维吾尔自治区*****县城消防专

项规划（2008-2020）》、《*****县抗震防灾规划》、《*****县

城供水管网专项规划》、《*****县城排水管网专项规划》、《*****县集中供热工程专项规划》、《新疆*****城市燃气规

划（2008-2020）》、《*****县城市地下空间专项规划

（2008-2020）》等*****项专项规划。目前，正在编制的专

项规划有《*****县住房建设规划》和《*****县环卫设施规

划》。

5、示范镇、村规划完成情况

目前，我县共有示范村*****个，为充分利用各自地理

优势，全面发展农村经济，我局根据社会主义新农村建设的总体要求，坚持“先规划、后建设、政府推进、群众自愿、坚持标准、分步实施、逐步到位”和“改建为主、新建为辅、因地制宜、突出特色、坚持标准、逐步到位”的原则，以“五

清五改五通”为突破口，于*****年全部完成了*****个示范

村的建设规划编制工作。

二、城市特色风貌塑造及实施情况

为努力实现*****的目标，我局先后组织编制了《*****

历史文化名城保护规划》、《*****景观规划》、《*****城市雕

塑设计》、《*****商业街修建性详细规划》、《*****区规划》

等具有本地特色风貌专项规划，对我县城市色彩，特色建筑、街道、绿化、水体等方面均作出了具体的控制要求。在编制

完成的《*****区修建性详细规划》、《*****片区城市设计》，和正在编制中的《*****县公园景观规划》、《*****县城市主

干道重要节点景观设计》中，形成了*****商业街、*****商

业街、*****广场、*****广场等一批反映*****文化、经济的特色建筑及广场。

三、增强产业支撑方面

近年来，*****县经济技术开发区按照园区建设的实际，先后编制完成了《*****化工园区总体规划》、《*****化工园

区产业发展规划》、《*****化工园区环境影响评价》及园区

消防、安全、地灾、水资源、压覆矿产、土地集约利用等专

项评价工作。特别是经过几年来的发展，累计投入财政资金

*****亿元，全部用于开发区道路、供水、排水、污水处理

等基础设施建设，一期*****平方公里基础设施配套基本完

成。开发区已建成*****公里“三纵四横”的道路框架，*****

公里供水管线和***公里排水管线，已建成日供水能力***万

立方米的水厂一座，日供水能力*****万立方米的*****水厂

建设工作已进入实施阶段。两座110KV的变电站已建成运营，一座220KV变电站于*****年底建成。完成了园区内库容

*****万立方米的中水回用储存库和日处理*****万立方米的污水处理厂修建工作，从根本上解决了入区企业排污难的难题，为建设“绿色生态型开发区”发挥了重要作用。

在产业规划及布局上，我县经济技术开发区依托本地丰

富的油气资源，按照产业集群化发展的模式，重点发展天然

气化工、稠油加工及其化工综合利用、凝析油制芳烃三大产

业链，真正实现资源优势向产业优势、经济优势的转换；依

靠良好的区位优势，重点发展物流集散储运产业；依托当地

特色农业产业资源优势，重点发展高效特色现代农副产品深

加工业等惠农富农产业，依托丰富的煤炭和岩盐资源发展电

力建材产业。截至目前，进驻开发区企业**家，2010年开发

区实现销售收入***亿元、工业总产值*****亿元，工业增加

值*****亿元，产业集聚效应开始显现。

第5篇：街道新型城镇化建设工作汇报

**街道新型城镇化建设工作汇报

今年以来，**街道在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“活力**、魅力山城”建设目标，坚持以人为本，加快推进新型城镇化建设，积极构建区域经济繁荣、生态环境优美、社区服务优良、居民幸福文明、社会平安和谐的宜商、宜居、靓丽、和谐新**。突出创新项目建设，区域经济持续发展，为新型城镇化建设提供坚实基础。坚持高标准引进项目的原则，科学谋划，准确定位，确定一批投资强度大、带动性强的重点项目加以推进。2012年，淄博博机福利水泥机械厂扩建项目和工业泵制造厂扩建项目竣工投产，新增销售收入8000万元、利税800万元，工业经济实现平稳运行。总投资7.2亿元的龙凤缘开发项目、李家窑老工矿区改造等6个重点服务业项目建设进展顺利。立足区位优势，2012年引进招商项目7个，引进资金1.26亿元，同比增长21.8%，招商引资工作实现新突破。引进本科以上高科技人才60多人，研究开发新产品4项，发明专利申请50件，高新技术产业产值完成1.2亿元，科技创新工作扎实推进。突出改造提升，为新型城镇化建设提供有力保障。实施工矿区改造提升工程。对美琉工矿区、山东建材厂、原**电机厂工矿区、柳杭·尚都一期二期等进行整体改造。实施老旧小区改造工程。对核桃园、税务街、凤凰园等老旧小区进行了升级改造，拆除小区内乱搭乱建，栽植各类苗木，扩大小区绿化面积，建设小游园，并为小区居民更换排污管网，安装暖气管道，对建筑面积11万平方米的税务街小区居民楼外墙保温改造工程。实施环境综合整治工程。健全环境综合整治长效机制，建立起了保洁、绿化、执法检查三支队伍，全力做好卫生保洁工作。突出落实民生保障，为新型城镇化建设提供坚强支撑。以街道便民服务中心为平台，进一步完善社区工作制度，规范工作流程，深入开展预约、上门现场咨询等服务，为居民提供了优质、高效、便捷的服务，促进了社区工作的规范化，社区服务功能不断完善。扎实推进社会保障体系建设，城市居民最低生活保障工作实现应保尽保，动态化管理，社会保障体系进一步健全。认真做好卫生应急及疾病预防控制工作，为社区居民免费健康查体，建立健康档案。扎实做好人口和计划生育工作，计划生育整体服务水平不断提高。全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式建设，公共文化设施和服务网络日趋完善。突出固本强基维稳工作，为新型城镇化建设提供重要前提。全面启动了社区事务“网格化”管理工作模式，将辖区划分为15个二级“网格”，76个三级“网格”，建立了调委会16个，居民调解小组532个，楼宇调解员2150个，形成了横向到边、纵向到底的三级网格化管理服务网络，以“网格化”的方式整合社区资源，强化综合管理。开展“查民情、听民意、解难题、促和谐”大走访活动和“万人下基层”面对面排查化解矛盾纠纷活动，坚持矛盾纠纷“日排查、周分析、月化解”制度，完善了干部下访、领导公开接访、三级联点工作机制。严格落实安全生产责任制，加大对安全隐患排查力度。扎实开展防火、防汛等工作，确保了安全形势的持续稳定。

第6篇：城镇化建设现场观摩工作汇报

城镇化建设现场观摩工作汇报

首先欢迎各位领导到xx镇指导工作，恳请各位领导能对我们的工作给予帮助和支持。

2012年xx镇在城镇化和新农村建设工作中，突出抓好小城镇建设、生态文明村建设、土地增减挂钩和违法用地清理四项工作。我镇已启动了x个村，xxxx余人的城镇建设规划，全部进行了丈量，新征地接近xxx亩，清理房屋xx处，树木x棵，搭建棚x个，坟头 x座，同时今年启动xx、xx、xx3个生态文明村建设，卫片清理中，目前共拆除违法建房洞，平方米。我们重点从以下几个方面开展了工作：

一、加强组织领导，形成强大合力。

为切实抓好这四项工作，我镇成立了由党委书记任组长、镇长任副组长、副书记任常务副组长的城镇化建设领导小组。镇主要领导亲自深入基层督查，现场解决问题，从管区、部门抽调精兵强将，实行“吃

三、睡

五、干十六”工作法，对重点问题挂点督导，一天一汇报，两天一汇总，全镇上下形成了书记、镇长亲自抓，分管书记靠上抓，职能部门配合抓，专门班子具体抓的强有力的领导体系。

二、加大宣传力度，营造浓厚氛围。

我镇在清理违法用地方面，召开一系列联席扩大会议和全体村干部会议，进行全面安排和部署，利用宣传车、发放明白纸、播放录音带等多种方式进行宣传，使之家喻户晓，营造浓厚的良好氛围，在全镇形成齐抓共管格局。

三、坚持规划先行，高起点、高标准规划。

按照我镇“一心、一轴、三组团”总体规划，坚持高起点、高标准科学规划。今年重点围绕“一心”作文章，突出抓好太平镇中心社区建设，打开路网，对“四纵三横”交通网络进行升级改造，进一步加强基础设施建设，使中心社区人口达到3万人。同时，完成芦庄、王马庄的整体建设任务，对北孙庄、江庄进行部分改造，启动郭坊新社区26000平方的小高层建设。

四、突出重点，强化措施，狠抓落实。

我镇为抓好城镇化和新农村建设工作，做到规范执法，科学管理，保障有力，运转高效，成立了由20人组成的执法中队，集中开展整治违法用地违法建筑执法活动，为确保工作落到实处，实行了包保责任制，付科级干部包管区，一般工作人员包村队，村干部包农户，并与各行政村签订了工作目标责任书，层层落实责任，量化目标，细化标准，严格建房申报制度和审批手续，按规划、按标准、按程序建设，同时印发文件，对各村建筑队进行规范化管理，对投标公司作出明确规定，坚决杜绝违法用地、违法建筑“两违”现象发生。

各位领导，在下步工作中，xx镇将以这次观摩为契机，进一步加大工作力度，完善工作机制，咬定目标，开拓创新，扎实苦干，有信心、有决心在县委、县政府的正确领导下，把xx镇建设成一个生态宜居、环境优美的新型小城镇。

谢谢大家！

第7篇：关于农村城镇化建设工作汇报

关于城镇化建设政策

对接和落实情况的汇报

xx市卫生局

2012年5月14日

市政府督查室：

现将我市卫生系统城镇化建设政策对接和落实情况汇报如下：

一、省卫生厅与我市的政策对接和落实情况

（一）对接过程

按照省政府办公厅《关于推进沿乌苏里江四县（市）城镇化建设若干政策》，卫生局积极与省卫生厅沟通、联系，并先后三次赴省卫生厅专题汇报我市城镇化建设涉及卫生方面的政策措施，取得了省卫生厅主要领导的支持和帮助，省卫生厅下发了《黑龙江省卫生厅关于加快推进沿乌苏里江四县（市）城镇化工作卫生服务工作方案》，明确了工作目标，制定了政策措施，省卫生厅副厅长xx和省卫生厅农村处副处长xx亲临我市专题调研对接城镇化建设卫生服务工作。

按照市发改局的《任务分解》，卫生局结合卫生工作实际，制定了《推进农村城镇化和吸纳农民进城优惠政策》。一是实现农村城镇化建设后，当地居民自愿参加新农合、城市居民医疗保险、城镇职工医疗保险，将居民参加医疗保险分成参加级别，一个级别是新农合缴费的标准，另一个级别是城镇居民和城镇 1

职工的缴费标准，让居民自主选择，参加哪个保险就享受哪个保险的报销标准，但不允许重复参保；二是打破区域限制，市合管办对参合农民的门诊统筹报销，由以往只能在户口所在地的村卫生所和乡镇卫生院享受新农合报销，变为参合农民持三证（身份证、户口本、合作医疗证）在市内各村卫生所和各乡镇卫生院均可享受新农合门诊统筹报销待遇。

（二）落实情况

一是在城镇化建设工作开展之前原有政策范围内，我市能够落实的政策及项目。紧紧抓住国家加大对卫生基础设施建设投入的有利时机，加强与上级卫生部门的联系与沟通，争取对我市医疗卫生机构的资金和项目支持，建筑总面积13，313平方米、总投资3000多万元的市医院住院大楼按期于2011年10月全部竣工并投入使用。xx镇卫生院260平方米改扩建项目完工。xx乡卫生院260平方米改扩建项目基础工程已经完工。积极整合村级卫生资源，合并了xx、xx、xx三个村医较多、合并难度较大的三个村卫生所，规范了村医队伍，全市各村均达到一村一所的要求，对符合要求的村卫生所全部统一发放了营业执照。以市直4家医疗机构为龙头,组建四个医疗集团，对乡镇卫生院实施全方位管理，形成双向转诊和技术支持的良性循环，构建县乡医疗服务共同体，带动乡镇卫生院的发展。在保证乡、村卫生机构公益性质和充分承担公共卫生任务的前提下，xx镇卫生院、xx镇卫生院、xx卫生院分别与xx林业局人民医院、xx林区人民医院、xx农场职工医院实现医疗资源共享，通过业务合作形成联合体，促进区域内农民就医的合理流动，实

现资源共享，发挥最佳效能。

二是依据城镇化建设实际需要，经与省卫生厅沟通、对接，已落实的政策及项目。xxx业务用房建设项目已落实，今年开工建设；xx建设项目完成前期筹备工作，已上报省发改委，待国家批复；xx镇卫生院、xx镇卫生院改扩建项目正在实施中。

三是依据实际需省卫生厅继续加大支持力度，还应该落实的政策及项目。加大对基层医疗卫生服务机构基础设施建设投入的力度，至2015年，新建标准化村卫生所（室）54个；加大对基层医疗卫生服务机构医疗设备的投入，购置适合社区卫生服务中心、乡镇卫生院及村卫生所发展的设备；加强对基层卫生服务人员的定向培训，重点培养全科医生，对合格的人员发证，实现业务人员从专科向全科方向发展；做好对口支援，确定省市医疗条件好的三甲医院对口支援单位，规定对口支援的时间和年限及对口支援最后要达到的目标；加快妇幼保健院、卫生监督所、疾病预防控制中心和结防所等开展公共卫生服务单位的建设，确定其公益单位的性质，加大投入力度，促使其有效发挥公共卫生建设及监督职能。

二、存在的问题

一是乡镇卫生院卫生技术人员短缺，近十年来，未得到充分补充，造成专业人员短缺，年龄结构偏大，总体技术水平较低，医疗卫生服务水平满足不了广大群众的需求；二是村卫生所投入不足。

三、下一步工作安排和建议

（一）加快乡镇卫生院、村卫生所、社区卫生服务机构建设。

通过优化医疗卫生资源，实现乡、村卫生机构向城市社区卫生服务中心、站的纵深发展，逐步达到医疗用房、设备、人员、管理和环境五配套，提升医疗服务水平。按照虎林市推进农村城镇化建设要求，结合xx农村卫生工作实际，到2015年，撤并3个乡镇卫生院，24个行政村卫生所，29个自然屯卫生室；建立9个社区卫生服务中心，60个社区卫生服务站，在保留原乡镇卫生院名称不变的前提下，纵深发展社区卫生服务。

（二）推进社区化卫生服务。利用1-2年的时间，实现乡村两级卫生机构向社区卫生服务的方向发展，将乡镇卫生院转变成社区卫生服务中心，村卫生所转变成社区卫生服务站，开展一体化管理，实现社区服务中心和社区卫生服务站一体化管理。整合规模小、医疗条件差的乡镇卫生院和村卫生所，将人员相对集中在中心镇和中心村，建立卫生服务中心和社区卫生服务站。

（三）合理安置人员。在推进社区化进程过程中，一些合并的乡镇卫生院、村卫生所的人员需得到合理安置。要将合并的乡镇卫生院、村卫生所人员编制划归相应的社区卫生服务中心和社区卫生服务站，人员得到合理安置。

（四）实施区域卫生资源共享。实施区域卫生资源共享，逐步缩小城乡之间、区域之间和不同人群之间的卫生服务差距，消灭农村区域卫生服务空白区。在保证公共卫生任务的前提下，医疗业务应实现资源共享，形成双向转诊和技术支持的良性循环。在人员调配上，集团内部可以竞争上岗，实行任期目标责任制，市直医疗机构的优秀管理人员可以通过竞争担任乡镇卫

生院院长，集团内部可通过定期轮岗的形式，实现县级医疗机构和乡镇卫生院人员的交流，促使乡镇卫生院整体功能的提高。

（五）培养和引进卫生人才。要不断引进和培养人才，对原有的乡镇和村卫生所人员要到县级卫生机构进修学习，重点人才要派送到省、市卫生医疗机构进修学习，提高在职人员的诊断及医疗水平。对社区卫生服务中心、社区卫生服务站的负责人要对口进行培训，到城市较大社区卫生服务中心进行培训学习，提高管理人员的管理水平。

（六）提高农村居民医疗保障水平。实现城镇化建设后，当地居民自愿参加新农合和城市居民医疗保险。积极争取国家的政策支持，让经济条件不同的居民享受到不同的医疗待遇，将居民参加医疗保险分成参加级别，让居民自主选择，参加哪个保险就享受哪个保险的报销标准，让群众受益，让群众满意。

以上汇报，不当之处，请指正。

第8篇：青年镇城镇化建设工作汇报

青年镇城镇化建设工作汇报

尊敬的王区长，各位领导：

非常感谢您们在百忙中到青年镇检查指导工作，同时，也感谢各位领导长期以来对青年镇的关心和支持。借此机会，我将青年镇城镇化建设工作向各位领导汇报如下：

一、青年镇基本情况

青年镇幅员面积55.5平方公里，辖6个行政村1个社区，共41个合作社，距万盛城区21公里，城镇面积0.9平方公里，全镇总人口2.6万人，城区内常住人口10000余人。近年来，青年镇党委、政府坚持依靠和团结带领全镇人民，发扬艰苦奋斗、开放创新的青年精神，抢抓机遇、真抓实干，不断培育采煤、机械加工、建筑建材、商贸流通四大支柱产业，以城镇化建设为着力点，大力打造城镇化建设示范镇、新农村建设示范镇和产业化建设示范镇，努力构建城乡统筹产业互动新格局。

青年镇历史悠久、文化源远流长，始建于唐贞观16年（公元648年），曾是溱州和荣懿县所在地，清末名“青羊市”，解放后改名为青年乡，1985撤乡建镇，是万盛区第一个建制镇。青年镇交通便捷，是通往万盛区关坝镇、綦江县石角镇、扶欢镇和贵州省桐梓县坡渡镇三县交通要道，省线公路在镇区内构成“丁”字骨架，境内乡村公路纵横交错，是万盛区旅游环线公路内环、外环线的必经之路，是整个地区及周边重要物资集散地。青年镇基础设施条件较为完备，镇内拥有重庆市第105中学1所，青年学区的小学共有9所，青年地区医院1所、文化广场，变电站、供电所、供水站等服务配套设施齐备，具备城镇化示范镇建设的基础条件。青年镇作为万盛区的两个中心镇之一。到2020年，青年镇城镇将由旧城区和新发展城镇后河坝新区和南部（堡塘、碉楼）地区组成，将城区拓展一倍, 面积达到3平方公里,规划人口2.5万人，城镇道路交通、城区绿化、电力、通信、给排水、污水处理等基础设施不断完善，中心城镇功能不断突显，城镇的辐射带动作用充分发挥，青年镇城镇化示范镇的建设目标得以实现。

二、2009年城镇建设工作取得的主要成效

一是抓规划编制，明确城镇建设目标。先后聘请海口市规划设计院编制了《青年镇中部片区控制性详细规划》；聘请重庆大学城市规划与设计研究院编制了《青年镇中部片区修建性详细规划》和青年镇中心片区渝东南民居的建筑风貌设计；聘请重庆热地设计公司编制《青年镇堡堂公园详细规划》；合院建筑设计咨询（上海）有限公司编制《历史文化名镇保护性规划》。

二是抓工程推进，落实具体建设任务。2009年把城镇建设的重点放在工程和项目的启动落实上，掀起了新一轮城镇建设的热潮,城镇建设的效果初步显现。新区开发建设如火如荼，投入1315.2万元完成了城镇化规划建设75.3亩土地征用工作，该规划建设用地分A、B（07-1地块）、C（08-1地块）三个地块进行新区开发。A地块28.88亩地主要用于29268㎡板辽水库安置房建设，目前房屋建设已基本完成基础建设，正在加紧对房屋主体建设的推进。B、C地块正在加紧基础设施的完善和招商引资进行业主开发。启动了广场改扩建工程，现已完成7000㎡商品房主体建设，今年将拆除围墙完善健身器材等配套设施。加快了旧城改造，完成石羊子片区和原派出所片区房屋改建任务，新建房屋13267㎡。开展了城市“三创”工作，完成垃圾中转站的修建，改造公厕1所，完成了堡堂(老鸦井)公园规划方案设计。三是抓历史文化名镇创建，完善基础设施。2009年启动并完成了万梨公路（青年段）9公里15.8公顷土地的丈量和千子坟至一碗水公路的路基整治；投资400余万元的启动新区道路管网工程，现施工单位正在加紧组织新区青-3号路的施工；投资370余万元启动全镇农村饮水安全工程，建设2个集中式供水站，受益群众达到6000余人；实施森林青年建设，在轮关公路两侧和城镇周边新增绿化面积7000亩，栽种花椒66万株，速生桉11万株。

三、青年镇城镇化建设的目标任务

未来3-5年,青年镇城镇化建设的目标是把青年镇打造为历史文化底蕴深厚、集镇建设独具特色的市级示范镇。任务是紧紧抓住板辽水库建设等重点项目落户青年的机遇，实施新区开发、旧城改造、广场扩建、美化靓化四大工程，不断拓展新区、改造旧城、完善功能、提档升级，全力推进城乡统筹发展，努力构建和谐社会，促进全镇物质文明、政治文明、精神文明协调健康发展，实现了青年发展新的突破。

1、实施“新区拓展”工程。将绕城公路到场镇公路内侧规划成6个城镇宜居小区，按照经营城市滚动发展的思路，进行新区开发和拓展，使绕城路到场镇公路这一圈成为城镇核心区域。现已对临公路的A、B（07-1地块）、C（08-1地块）3个地块进行了征地和基础设施规划设计，并已经动工建设。下一步将重点启动并完成城镇化建设新区开发一期工程的房屋建设；加大招商引资力度，尽快出让青年镇城镇化建设新区开发07-1，08-1地块（07-1地块面积13660平方米，08-1地块12907平方米）和启动城镇化建设新区开发二期工程；加快新区市政基础设施道路管网A（青-

1、2号路）、C（青-6号路）标段工程建设，形成新区市政道路网。

2、实施“旧城改造”工程。按照打造历史文化名镇的目标，以老街危旧房改造和街面改建为重点，将旧城道路按步行街的功能进行改造，重新打造出千年古镇的面貌，并通过提升城市档次来进一步繁荣商贸流通。下一步将重点实施半边街供销社片区旧城改造和桐梓街小学片区旧城改造,加快工商所片区旧城改造并完善相关配套基础设施建设，对桐梓街、半边街等老街路面按古镇建设要求进行建设。

3、实施“广场扩建”工程。将现广场东面片区进行扩展建设，新建商品房约10000㎡，拆除广场房屋约1000㎡，拓展广场1000㎡；打通广场东侧与轮关公路的连接，修建公路200米，进一步完善广场功能，修建政府广场停车场600㎡，改造广场公共厕所1座，进一步完善乒乓台、篮球场等健身器材设施，不断满足广大群众文化生活需要，进一步提升城市形象。

4、实施“美化靓化”工程。进一步完善城镇功能，对青年地区医院进行改扩建，新建2050㎡综合大楼，增加病房11间28个床位，不断改善医疗条件；对青年中心校进行改扩建，新建1900㎡，新建学生餐厅约100㎡，学生宿舍10间，新增350床位，可寄宿学生350人左右；新建简易污水处理厂1个，同时改造排水管网，实行雨污分流，对青年城镇的生活污水进行集中处理。进一步提升青年城镇形象，对青年城镇总长度3公里，涉及2条重要过境公路和3条城镇道路进行综合整治，包括排水排洪设施改造、公路路基夯实整治、交通安全隐患拆除、路面“白改黑”油化等；按照高标准规划、高起点建设思路，启动并打造堡堂公园建设；另外，按照巴渝新居标准和要求，不断改善农村危旧房，新建1-2个标准化巴渝新居集居点，建设美丽乡村。

四、2010年青年城镇化示范镇建设工作任务

2010年为青年镇城镇化示范镇建设项目推进年，我们将紧紧围绕打造历史文化底蕴深厚、集镇建设独具特色的市级示范镇的总目标，加快推进“四大工程”建设，不断完善城镇功能，提升城镇形象。

1、强力推进新区开发。重点完成城镇化建设新区开发一期工程29268㎡的房屋和区域内的环境绿化等配套建设。

2、完成新区开发07-1，08-1地块的出让，力争完成新区二期开发方案设计、施工设计和二期房屋建设的准备工作。

3、完成青-3号路468米道路及地下管网的建设，形成以青-6号路（绕城公路）与轮关公路后河坝段的连接实现通车。

4、多方筹措资金启动青-

1、2号路的道路管网建设和青-6号路得人行道建设和地下管网建设。

2、大力实施旧城改造。重点是

1、加大与区供销联社的对接力度，尽快实施半边街供销社片区的危旧房改造工程

2、加大与区房管局、教委的对接力度，力争启动桐梓街中心校老街片区的危旧房建设。

3、完善桐梓街场口片区风貌设计，启动并完成桐梓街场口片区旧房改建。

3、加快完善广场扩建。