第1篇:党委 纪委工作总结汇报
各位领导、各位与会同志们:
今年以来,在区委区政府的正确领导下,在联乡包抓部门和区直机关部门的大力支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,中央经济工作会议、省委十一届三次全会,市委二届五次会议和区委十六届五次会议精神,“紧紧围绕增收调结构,主攻基础争项目,维护稳定促和谐,改革创新抓党建”的工作思想。深入开展“三级联创”、“商山深处党旗红”主题党建活动,扎实推进“四级承诺一评议”、“村级党组织升级晋档”等工作,深入贯彻党要管党,从严治党的方针,做到反腐倡廉、警钟长鸣。加强和改进党对各项工作的领导。推动经济发展,社会进步和农民增收。为全乡经济又好又快发展打下坚实基础。
截止6月底,全乡农民经济总收入达2458万元,完成今年任务的60%,地方财政收入2万元,完成今年任务55%,农民人均纯收入达到1505元,完成今年任务60%。夏粮生产2025吨。乡镇企业总产值和总收入分别达到1047万元和1046万元,分别完成全年任务的50%和55%。新栽良种核桃300亩,樱桃200亩,板栗500亩。前半年劳务输出1800人,创收入900万元人均收入达到700元。以民生工程为重点,争取和完成好一批项目建设,提高了我乡群众的生产生活条件。一是新建 小学教学楼5间2层,中心小学教学楼12间4层。此两项工程已进入施工阶段;二是新建 村人饮工程一个,村人饮工程一个,解决800人的饮水问题。目前两项工程均已完工;三是拓宽改建 村 通组路5公里,加固 堤1.5公里。此工程为工赈工程目前处于施工阶段;四是完 大、东沟路10公里的水泥硬化任务; 此工程分两段,大岔段已基本竣工,交通局正在测量设计中;六是完成 公里的水泥硬化工作;七是新建100口沼气池。上半年,全乡共出生42人,其中符合政策42人,计生率100%。
半年来,我乡纪委在区纪委、监察局的指导和乡党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观。按照市、区纪委的安排部署和工作要求,紧紧围绕全乡中心工作大胆履行职责。从全乡工作大局出发,积极发挥纪委委员及各支部作用,通过进-对推行党务政务公开,进一步完善制度、开展财务检查、教育收费进行督查、推行党务政务公开,进一步开展廉政文化六进活动,开展了干部纪律作风整顿等工作,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大对党员干部的宣传教育力度,维护了全乡的政治稳定,促进了全乡经济社会又好又快发展。
一、纪委工作开展情况
根据年初的工作安排,我乡纪委主要从以下六个方面做好纪检监察工作:
(一)切实落实党风廉政责任制,确保政令畅通
坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了 乡2009年党风廉政建设工作实施意见及 乡党风廉政建设和反腐败目标责任制,与各支部、各单位签订了《党风廉政工作目标责任书》,进一步明确了责任主题和责任人。继续实行纪委包抓联系 2个村党支部制度。围绕和谐 建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,进一步强化对新农村建设中惠民政策落实情况的监督检查,确保涉农补贴及时、足额得到兑付,特别是加强对教育“两免一补”政策、“一折通”政策的执行情况和卫生收费监管力度,重点对上半年涉农资金落实情况进行了检查,对存在的问题及时进行纠正,切实维护广大人民群众的根本利益;加强对乡属各单位执行党委、政府决定落实情况的检查,保证政令畅通,有效推进工作。并将检查、考评结果,作为乡党委对单位和个人进行考评重要依据。
(二)强化宣传教育力度,提高领导干部勤政廉政意识
结合市、区解放思想大讨论活动的开展,加强对党员干部的教育,以党委组织集中为主,结合支部会和干部职工培训会,采取集中学习、以会代训、自学、发放反腐倡廉宣传册等多种方式,加强以树立正确权力观为重点的世界观、人生观、价值观教育,增强党性修养和党性锻炼,增强立党为公、执政为民的政治理念。结合在全乡开展的干部纪律作风整顿,以“强素质、树形象、抓落实、促发展”作风年建设主题活动为契机,深入开展党风党纪教育,弘扬亲风正气,切实做到为民、务实、清廉。利用七一期间为 13 个基层党组织近300 多名党员讲廉政党课的有利时机,继续加强公民二十字道德纲要和八荣八耻宣传教育,把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育有机结合起来,深入推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进农村等活动。
利用春节、清明、五一长假前会议的大好时机,大力宣传倡导八个方面的良好风气,认真贯彻中纪委《 关于严格禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 》,着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,积极防止出现领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证,以及以赌博和交易等形式收受财物,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题。努力营造风清气正的工作环境、学习环境和发展环境。
(三)加强政风行风监督,维护人民群众利益
为进一步加强和巩固开展优质服务窗口创建活动取得的成果,乡党委、政府与各单位负责人签订了《 乡党风廉政建设目标责任书》继续完善并深入执行《干部职工双月考核评比制度》和《领导包片干部包村责任追究制度》。乡纪委组织编写了 乡机关干部制度汇编,在全乡开展了政府部门政风行风评议工作。围绕群众反映强烈的问题,坚持以人为本、关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风。对教育收费、医疗服务、扶贫救灾、能繁母猪补助、安全生产等与群众生产生活密切相关工作进行督察,及时纠正行业不正之风,维护好人民群众的切身利益。进一步深化党务公开、政务公开、站所办事公开和村务公开,规范农村“一事一议”制度的落实,让群众看到透明的党政权力运行机制,解决和查处了一些不作为、慢作为和乱作为的行为。
(四)加大查处力度,深入惩治腐败
强化惩处力度是维护改革发展稳定大局的重要手段,我们始终把查办案件作为维护纪律的中心环节来抓。今年监督查办案件的重点主要围绕是否存在滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职读职等行为;是否存在为农村黑恶势力充当“保护伞”造谣中伤等行为;是否存在索贿受贿、拘私舞弊和违反组织人事纪律行为;是否存在顶风违纪和进行不正当交易行为。是否有存在组织参与赌博等违法违纪行为,半年来乡未发现有违纪违法情况发生。
(五)抓好预防,落实“五项”制度
在落实五项制度工作方面,我们制定了实施方案,落实了相关措施。落实了科级领导挂牌接访制度,乡党委成立了领导小组,乡纪委制定了相关制度,确定了每天有1名科级领导专门接访来访群众,利用三干会的有利时机,乡党委班子成员对村级干部进行集体谈话,并针对个人存在问题进行个别指出,限期整改,在“七一”前,纪委对各村支部书记又进行了集体廉政谈话,真正做到横向到边,纵向到底;落实党风廉政建设责任制报告制度,坚持乡党委向区纪委报告党风廉政建设责任制落实情况,科级领导、站所负责人向乡纪委报告的工作方法,真正把该项工作落到了实处;落实强化了对重大决策、重大项目安排、大额资金使用情况的监督。今年以来,乡纪委首先对乡领导班子成员的述职述廉工作进行了安排,在乡纪委的组织下,开展了乡领导班子成员述职述廉民主评议工作。其次,对各村支书、主任及乡属各单位负责人进行述职述廉,通过全体领导和干部的交心谈心,认真开展了批评与自我批评,针对民主生活会提出的问题,乡领导班子认真研究,及时提出了整改措施,使全乡作风建设取得了显著的成效。同时,为全乡10个村相应成立了村民监督委员会,选举产生监督委员会主任10名,委员26名,村民监督委员会已经正常开展工作,其中三星、康河2个试点村已经完善了各种制度。
(六)其他工作
一是按照区纪委要求进一步加强对农村基层党风廉政建设检查调研和总结上报经验交流材料;二是积极配合乡党委政府完成了全乡退耕还林检查及对前半年涉农资金落实情况进行检查工作;三是积极配合乡政府开展政风行风评议工作;四是继续做好商业贿赂治理工作。
二、存在问题和下步工作
(一)存在问题
半年来,乡纪委在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下认真大胆履职,虽然取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视问题和困难:一是教育党员方法还需要进-步创新突破;二是报送信息数量不多,整体质量不高,需要进一步加强;三是如何最大限度地发挥好乡纪委的作用还有待进一步思考。
(二)下步工作
在今后的工作中,我们将进一步理清纪检监察工作思路,在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下重点做好以下儿方面工作:
一是紧紧围绕乡党委的中心工作大胆履职发挥纪检监察作用认真完成上级纪检监察部门安排的各项工作任务;
二是积极学习研究和探索纪检监察工作的新方法新途径,进一步搞好纪检监察工作;
三是坚持联系党支部制度和纪委委员月例会制度,以两个制度来推进纪检监察工作;
四是坚持政务、村务、校务公开制度,做好部门和各村年终纪检审计工作,给群众一个明白,还干部一个清白。
五是扎实做好五项制度、一村一策等工作。
六是强化纪检监察队伍建设,促进纪检监察工作发展进步。
总之,半年来,我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,在充分肯定成绩的同时,工作还存在不少的困难和问题。主要是我们的经济基础薄弱,发展缓慢,农民增收困难较大,乡村干部的工作能力、办事效率、为人民服务的意识还有待进一步提高和转变。所有这一切都必须引起我们高度重视,在今后的工作中逐步予以克服和解决。后半年,我们将以科学发展观统领全局,按照年初确定的全年奋斗目标,以农民增收为主要内容,继续抓好民生重点工程项目建设,一村一品主导产业建设,农民培训劳务输出,新农村建设及千百万工程。继续抓好人口计划生育工作,安全生产,社会治安及信访稳控工作。继续抓好党的建设工作,开拓进取,勇于创新,认真落实党风廉政建设责任制,以优异的成绩向上级组织交一份满意的答卷。
第2篇:党委 纪委工作总结汇报
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2009党委 纪委工作总结汇报
文 章来 山 课 件 w w 5 k J.om 7
各位领导、各位与会同志们:
今年以来,在区委区政府的正确领导下,在联乡包抓部门和区直机关部门的大力支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,中央经济工作会议、省委十一届三次全会,市委二届五次会议和区委十六届五次会议精神,“紧紧围绕增收调结构,主攻基础争项目,维护稳定促和谐,改革创新抓党建”的工作思想。深入开展“三级联创”、“商山深处党旗红”主题党建活动,扎实推进“四级承诺一评议”、“村级党组织升级晋档”等工作,深入贯彻党要管党,从严治党的方针,做到反腐倡廉、警钟长鸣。加强和改进党对各项工作的领导。推动经济发展,社会进步和农民增1
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收。为全乡经济又好又快发展打下坚实基础。
截止6月底,全乡农民经济总收入达2458万元,完成今年任务的60%,地方财政收入2万元,完成今年任务55%,农民人均纯收入达到1505元,完成今年任务60%。夏粮生产2025吨。乡镇企业总产值和总收入分别达到1047万元和1046万元,分别完成全年任务的50%和55%。新栽良种核桃300亩,樱桃200亩,板栗500亩。前半年劳务输出1800人,创收入900万元人均收入达到700元。以民生工程为重点,争取和完成好一批项目建设,提高了我乡群众的生产生活条件。一是新建 小学教学楼5间2层,中心小学教学楼12间4层。此两项工程已进入施工阶段;二是新建 村人饮工程一个,村人饮工程一个,解决800人的饮水问题。目前两项工程均已完工;三是拓宽改建 村 通组路5公里,加固 堤1.5公里。此工程为工赈工程目前处于施工阶段;四是完 大、东沟路10公里的水泥硬化任务; 此工程分两段,大岔段已基本竣工,交通局正在测量设计中;六是完成 公里的水泥硬化工作;七是新建100口沼气池。上半年,全乡共出生42人,其中符合政策42人,计生率100%。
半年来,我乡纪委在区纪委、监察局的指导和乡党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观。按照市、区纪委的安排部署和工作要求,紧紧围绕全乡中心工作大胆履行职责。从全乡工作大局出发,积极发2
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挥纪委委员及各支部作用,通过进-对推行党务政务公开,进一步完善制度、开展财务检查、教育收费进行督查、推行党务政务公开,进一步开展廉政文化六进活动,开展了干部纪律作风整顿等工作,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大对党员干部的宣传教育力度,维护了全乡的政治稳定,促进了全乡经济社会又好又快发展。
一、纪委工作开展情况
根据年初的工作安排,我乡纪委主要从以下六个方面做好纪检监察工作:
(一)切实落实党风廉政责任制,确保政令畅通
坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了 乡2009年党风廉政建设工作实施意见及 乡党风廉政建设和反腐败目标责任制,与各支部、各单位签订了《党风廉政工作目标责任书》,进一步明确了责任主题和责任人。继续实行纪委包抓联系 2个村党支部制度。围绕和谐 建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,进一步强化对新农村建设中惠民政策落实情况的监督检查,确保涉农补贴及时、足额得到兑付,特别是加强对教育“两免一补”政策、3
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“一折通”政策的执行情况和卫生收费监管力度,重点对上半年涉农资金落实情况进行了检查,对存在的问题及时进行纠正,切实维护广大人民群众的根本利益;加强对乡属各单位执行党委、政府决定落实情况的检查,保证政令畅通,有效推进工作。并将检查、考评结果,作为乡党委对单位和个人进行考评重要依据。
(二)强化宣传教育力度,提高领导干部勤政廉政意识
结合市、区解放思想大讨论活动的开展,加强对党员干部的教育,以党委组织集中为主,结合支部会和干部职工培训会,采取集中学习、以会代训、自学、发放反腐倡廉宣传册等多种方式,加强以树立正确权力观为重点的世界观、人生观、价值观教育,增强党性修养和党性锻炼,增强立党为公、执政为民的政治理念。结合在全乡开展的干部纪律作风整顿,以“强素质、树形象、抓落实、促发展”作风年建设主题活动为契机,深入开展党风党纪教育,弘扬亲风正气,切实做到为民、务实、清廉。利用七一期间为 13 个基层党组织近300 多名党员讲廉政党课的有利时机,继续加强公民二十字道德纲要和八荣八耻宣传教育,把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育有机结合起来,深入推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进农村等活动。
利用春节、清明、五一长假前会议的大好时机,大力宣传倡导八个方4
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面的良好风气,认真贯彻中纪委《 关于严格禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 》,着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,积极防止出现领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证,以及以赌博和交易等形式收受财物,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题。努力营造风清气正的工作环境、学习环境和发展环境。
(三)加强政风行风监督,维护人民群众利益
为进一步加强和巩固开展优质服务窗口创建活动取得的成果,乡党委、政府与各单位负责人签订了《 乡党风廉政建设目标责任书》继续完善并深入执行《干部职工双月考核评比制度》和《领导包片干部包村责任追究制度》。乡纪委组织编写了 乡机关干部制度汇编,在全乡开展了政府部门政风行风评议工作。围绕群众反映强烈的问题,坚持以人为本、关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风。对教育收费、医疗服务、扶贫救灾、能繁母猪补助、安全生产等与群众生产生活密切相关工作进行督察,及时纠正行业不正之风,维护好人民群众的切身利益。进一步深化党务公开、政务公开、站所办事公开和村务公开,规范农村“一事一议”制度的落实,让群众看到透明的党政权力运行机制,解决和查处了一些不作为、慢作为和乱作为的行为。
(四)加大查处力度,深入惩治腐败
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强化惩处力度是维护改革发展稳定大局的重要手段,我们始终把查办案件作为维护纪律的中心环节来抓。今年监督查办案件的重点主要围绕是否存在滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职读职等行为;是否存在为农村黑恶势力充当“保护伞”造谣中伤等行为;是否存在索贿受贿、拘私舞弊和违反组织人事纪律行为;是否存在顶风违纪和进行不正当交易行为。是否有存在组织参与赌博等违法违纪行为,半年来乡未发现有违纪违法情况发生。
(五)抓好预防,落实“五项”制度
在落实五项制度工作方面,我们制定了实施方案,落实了相关措施。落实了科级领导挂牌接访制度,乡党委成立了领导小组,乡纪委制定了相关制度,确定了每天有1名科级领导专门接访来访群众,利用三干会的有利时机,乡党委班子成员对村级干部进行集体谈话,并针对个人存在问题进行个别指出,限期整改,在“七一”前,纪委对各村支部书记又进行了集体廉政谈话,真正做到横向到边,纵向到底;落实党风廉政建设责任制报告制度,坚持乡党委向区纪委报告党风廉政建设责任制落实情况,科级领导、站所负责人向乡纪委报告的工作方法,真正把该项工作落到了实处;落实强化了对重大决策、重大项目安排、大额资金使用情况的监督。今年以来,乡纪委首先对乡领导班子成员的述职述廉工作进行了安排,在乡纪委的组织下,开展了乡领6
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导班子成员述职述廉民主评议工作。其次,对各村支书、主任及乡属各单位负责人进行述职述廉,通过全体领导和干部的交心谈心,认真开展了批评与自我批评,针对民主生活会提出的问题,乡领导班子认真研究,及时提出了整改措施,使全乡作风建设取得了显著的成效。同时,为全乡10个村相应成立了村民监督委员会,选举产生监督委员会主任10名,委员26名,村民监督委员会已经正常开展工作,其中三星、康河2个试点村已经完善了各种制度。
(六)其他工作
一是按照区纪委要求进一步加强对农村基层党风廉政建设检查调研和总结上报经验交流材料;二是积极配合乡党委政府完成了全乡退耕还林检查及对前半年涉农资金落实情况进行检查工作;三是积极配合乡政府开展政风行风评议工作;四是继续做好商业贿赂治理工作。
二、存在问题和下步工作
(一)存在问题
半年来,乡纪委在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下认真大胆履职,虽然取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视问题和困难:一是教育党员方法还需要进-步创新突破;二是报送信息数量7
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不多,整体质量不高,需要进一步加强;三是如何最大限度地发挥好乡纪委的作用还有待进一步思考。
(二)下步工作
在今后的工作中,我们将进一步理清纪检监察工作思路,在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下重点做好以下儿方面工作:
一是紧紧围绕乡党委的中心工作大胆履职发挥纪检监察作用认真完成上级纪检监察部门安排的各项工作任务;
二是积极学习研究和探索纪检监察工作的新方法新途径,进一步搞好纪检监察工作;
三是坚持联系党支部制度和纪委委员月例会制度,以两个制度来推进纪检监察工作;
四是坚持政务、村务、校务公开制度,做好部门和各村年终纪检审计工作,给群众一个明白,还干部一个清白。
五是扎实做好五项制度、一村一策等工作。
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六是强化纪检监察队伍建设,促进纪检监察工作发展进步。
总之,半年来,我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,在充分肯定成绩的同时,工作还存在不少的困难和问题。主要是我们的经济基础薄弱,发展缓慢,农民增收困难较大,乡村干部的工作能力、办事效率、为人民服务的意识还有待进一步提高和转变。所有这一切都必须引起我们高度重视,在今后的工作中逐步予以克服和解决。后半年,我们将以科学发展观统领全局,按照年初确定的全年奋斗目标,以农民增收为主要内容,继续抓好民生重点工程项目建设,一村一品主导产业建设,农民培训劳务输出,新农村建设及千百万工程。继续抓好人口计划生育工作,安全生产,社会治安及信访稳控工作。继续抓好党的建设工作,开拓进取,勇于创新,认真落实党风廉政建设责任制,以优异的成绩向上级组织交一份满意的答卷。
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第3篇:听取工作汇报
听取工作汇报(精选多篇)
8月31日下午,双牌县政协委员专程来到县环保局听取环保工作情况汇报。双牌县政协主席何世平,副主席蒋建辉、田春玲、刘迎春、陶思荣、蒋昌智,秘书长文治广和相关委室负责人出席会议,双牌县环保局班子成员及各股、队、站负责人陪同参加会议。
双牌县环保局党组书记、局长张云娥同志在汇报中指出,近几年来,双牌县环保局在县委、县政府、县人大、县政协以及上级环保部门的正确领导下,在县直有关部门和厂矿企业的密切配合下,紧紧围绕“既要金山银山,又要绿水青山”的发展理念,坚持以人为本,认真履责,开拓进取,强化管理,为切实改
善双牌的环境质量,发展双牌的生态环保效益型经济和建设和谐双牌作出了一定的贡献。一是以人为本,加强宣教,促进了全县人民环保意识的大提高。二是严把环保准入关、执法监察关、主要指标关,恪尽职守,依法行政,勇做锻造双牌优美环境的“净化器”。三是大力促发展、竭诚维民利、尽心促和谐,围绕中心,强化服务,做双牌经济社会发展的“服务员”。四是抓班子团结、抓制度建设、抓人才培养、抓能力建设、抓政务公开,提升素质,强化管理,不断完善环保工作队伍。五是正视问题,克服不足,努力营造和谐发展环境和工作氛围。
在听取汇报后,双牌县政协副主席、常委逐一发言,充分肯定了近年来环保工作所取得的成效,同时,建议县环保局建立健全机制,正确处理好经济发展与保护环境的关系;加强巡查和处罚力度,从源头上遏制污染;抓好节能减排工作,制定节能节拍长效措施;继
续关注政协委员建议。
双牌县政协主席何世平最后指出,双牌县环保局在抓污染防治和监察执法中,一是重点突出。着重抓人民最关心、最需要解决的问题,真正做好双牌经济社会发展的“服务员”;二是主动作为。在县域经济要求快速发展和人民生活水平提高要求环境质量更高的“两难”中,主动作为,服务大局,真抓实干;三是举措有力。在深化环保宣传、强化执法监管、推进“环评”和“三同时”制度、协调部门关系方面,创新举措,有位有为,成效明显,实实在在地为老百姓办实事。何世平主席同时强调县环保局一是要更加克难奋进,坚定信心,谋划好“十二五”环保工作,履职尽责,谋大事,抓实事;二是要广泛宣传,特别是注重对县乡两级领导干部环保政策、群众环保意识的宣传,提升环保地位和形象;三是要在服务发展中保护环境,在保护环境中推进经济发展,依法行政,更勇敢更主动,坚持原则,严厉查处打击环境违规违法
案件,切实解决群众关心的环保民生问题,造福双牌人民。
在xx县听取试点工作汇报会上的讲话
xxx
同志们:
刚才,听取了xxx副书记关于开展县委权力公开透明运行工作情况的汇报。感到这项工作,县委、政府决心大、认识到位,按照《实施方案》在“分权、运行、公开、监督”等方面进行积极探索和有益实践,尤其是将试点工作与自治州“转变作风、服务经济、促进发展”主题教育、与推行权力运行监控三项机制和工程建设领域专项治理等工作有机结合起来,做了大量卓有成效的基础性工作。希望大家进一步解放思想、增强信心、突出重点、突破难点、整体推进,圆满完成自治区交办的试点任务。下面,我讲几点意见。
一、要以改革的态度、创新的理念推进试点工作
县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责,权力集中、责任重大。开展县委权力公开透明运行试点工作,对于推动建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,夯实党的执政基础、巩固党的执政地位,具有非常重要的现实意义。
xxx党委之所以选择xx县开展试点,是对xx县党政班子的高度信任、高度关怀,是对你县开展的“科学规范和有效监督县委书记用人权”试点工作成效的充分肯定和重点支持,现在又选派了新的优秀县委书记,进一步强化县委的领导,为试点工作开展奠定了坚实的基础。
从中纪委三个试点县情况来看,成安县针对县委职责不清、权限不明问题,组织精干力量,对县委和每个常委的权力进行全面清理,共确定县委集体职权50项,县委常委职权185项,并对县委职权的行使条件和行使环节进行风险评
估,确定县委集体职权行使中可能出现问题的风险点56个,县委常委职权行使中可能出现问题的风险点219个,有针对性地进行预警防控;睢宁县建立分权 1
制衡机制,县委明确提出规划、土地、工程项目等重大事项的决策权与执行权相分离,县委常委会只对政府常务会提交的方案保留否决权,而不提修改意见和建议,改变了县委既抓全盘又直接分管业务的局面,防止党政正职在重大事项上大权独揽、独断专行;武侯区建立群众评议机制,每年邀请人大代表、政协委员、企事业单位代表、群众代表等上千人对全区重大决策事项执行情况进行“开门评议”,评议结果向社会公开,接受社会各界监督。这三个试点县,虽然做法各有不同,但有一个鲜明的共同点,那就是“一把手”的自我限权、主动还权,既需要相当高的自律精神,也需要相当大的改革勇气。
邓小平同志在1979年设立深圳特
区时提出“要杀出一条血路”。深圳首任市委书记张勋甫身先士卒、一马当先,将边境地区13个社、镇划为“先富区”,出台“十三条”鼓励先富措施,如允许生猪购几留几、开展小额贸易、社队资产土特产品和农副产品可以出口,开展补偿贸易等,目的就是要让农民增收,让农民多赚钱,缩小深圳与香港农民的收入差距。各级干部冒着很大的风险,同时还承受着各方面舆论压力。尤其是按照《宪法》规定,国有土地不能买卖。他们先是成立公司与港商合作建房,但是感觉国家和集体太吃亏啦,利润大多让港商拿走啦。于是按照城市规划,指定地块,一段一段设租,开始不敢说“租地”,说是“补偿贸易”,后来改为“土地使用费”,并建立了国有土地有偿转让“招拍挂”相关程序和制度。用现代人的眼光来看,这些都是些平常事,但如果没有那些先驱,中国改革开放的进展可能还要再长些。
县委权力公开透明运行是一项创
新性系统工程,任务艰巨繁重,我们既要汲取内地先进经验,也要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法,结合实际闯出一条新路。深圳市改革开放的经验告诉我们,一定要牢固树立“变化、变革、创新”的理念,敢于负责、敢于担当、敢于碰硬、敢于坚持原则,勇于面对问题,善于破解难题,扎实推进试点工作。深圳市当年面临的形势、环境和压力,可以超乎我们的想象。他们为了寻找土地有偿使用的理论依据,专门
摘抄了列宁的一段话“不怕租出格罗兹内的四分之一和巴库的四分之一,我们就利用它来使其他的四分之三赶上先进的资本主义国家”。现在我们的环境好了,上上下下都支持,既然是搞试点,就可以先行先试,这本身也是一项优惠政策,要用足用好,年底前必须见到成效,县委确定下来的《试点方案》,要抓紧实施,遇到困难,要想办法克服解决,并创造条件努力打开新的工作局
面。
二、认真学习领会中央有关会议和文件精神,把握重点、突破难点、整体推进
中央33号文件明确提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。党的十七大报告提出“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”;十七届四中全会提出“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道”。胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会上强调“完善制度执行监督机制,大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开”。中央的要求和部署,明确了县委权力公开透明运行的基本原则、工作重点和体制机制,为我们试点工作指明了方向。
服务科学发展。向自治区汇报时,xx县委提出“开展县委权力公开透明运
行,其意义不亚于引进500万吨钢的规模”,这个提法很好,认识非常到位。关键在于持之以恒,狠抓落实。县委权力公开透明运行必须围绕xx县经济社会发展的中心任务来推进,要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的重要决策部署,积极营造党内不同意见平等讨论的环境,广泛集中党内各种意见和建议,增强县委决策部署的科学性、民主性和集体智慧,彰显政府及其部门依法行政的执行力,体现监督的针对性和可操作性,更好地推动经济社会更好更快发展。
尊重党员主体地位。建立健全“党代表监督党代会、党代会监督常委会、常委会监督县委书记”三项监督制度,提高县委工作的透明度,疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道,丰富党员发挥作用的途径和方式,公布县委书记、县长的手机号,开通民生连线、行风热线、民情专递,设立党务公
开栏,建立县委权力公开透明运行专网,建立党代表提案、双向约见、质
询评议等制度,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权,激发党员的主体意识,调动党员参与党务公开的积极性、主动性和创造性,使党务公开工作获得持久动力。
坚持民主决策、科学决策。县委权力公开透明运行能否取得成效,关键取决于县委的民主决策和集体领导。建立科学规范的《xx县委议事规则》。凡是涉及重要决策部署、重要项目安排、重要人事任免、大额度资金调度使用等“三重一大”事项,必须坚持民主集中制原则,严禁临时动议、个人擅自决定、以及事后补充会议纪要等违规行为。要认真做好“以责定权、清权确责”工作,对县委和每个常委的权力进行全面清理,按照总体性工作、单方面工作、分项工作、重点工作四个层面进行分级表述,查找权力运行条件和关键环节可能出现问题的风险点,科学再造县委职权运行流程,建立县委权力运行预警机制,确保县委权力始终运行在阳光下。
科学规范县委书记的职权。
1、建立县委书记末位表态制度,即:县委书记在充分听取各常委意见后,最后发表总结性意见,并按《县委议事规则》进行民主表决,旨在解决“一言堂”等问题;
2、建立县委书记“六不直接”制度,即:县委书记不直接分管财政税务、干部人事、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购,旨在解决“权力过于集中、不便监督”等问题;
3、建立县委书记“三提三不提”制度,即:只提选拔方向,不提具体职位;只提人选标准,不提具体人选;只提选拔要求,不提选拔范围,旨在解决“大权独揽、独断专行”等问题。
推行权力运行监控“三项机制”。县委权力公开透明运行的试点,归根结底是对“用权”的规范,在政策法律的范围内管权、管事、管人,要积极推进政府职能转变,创建行政审批项目最少、环节最简、速度最快、服务最优的“阳光
政务”环境,加快推进“权力阳光运行”和电子监察系统建设,有
效杜绝滥用职权、暗箱操作等违纪违规问题的发生。
1、运用一岗双责双流程基本做法,就是要坚持把党风廉政建设的具体要求融入到部门业务流程中去,科学界定内部权力、优化规范工作流程、查找监管廉政“双风险”、健全监督防控措施。要针对权力运行中容易发生的问题,深入研究和查找县委、政府及其部门权力运行中的监管风险和廉政风险点,进行风险等级评估,制定预警防范措施,切实加强对重点领域和关键环节的制度建设,用制度管权、管事、管人,提高制度的执行力。一岗双责双流程是“三项机制”建设和运用的基本做法,各县市、各部门、各单位要真信、真懂、真用,切实做到“风险查到岗、制度建到岗、责任落到岗”。
2、强化部门权力内控机制建设,就是要强化县委集体领导职责,真正做
到关口前移、全程监督、公开透明、有效预防。按照“双流程排查、双风险描述、双措施预防、双向责任追究”的要求,进行流程再造和优化,做到“关键环节可防、监管风险可控、廉政风险可查”,坚持刚性约束理念,把制度固化于计算机程序之中,运用现代信息技术,对权力进行科学分解和合理配置,加强对同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互协调和制约,丰富了预防腐败工作的措施和方法,有效解决了过去责任书内容不具体、“千人一面”、责任追究难等问题,使其步骤更加清晰、程序更加简约、监督更加有效,强化了党员干部勤政、廉政“双重责任”意识,有效阻断岗位风险。前不久,xx县已经召开了“县委权力公开透明运行既权力运行监控三项机制推进会”,这项工作还要继续加大力度、强力推进。
3、建立电子监察系统平台,就是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强对重点领域和关
键环节的监督,加快推进惩治和预防腐败体系建设。紧紧围绕行政审批、工程建设、公共资源交易、援疆资金及“四项资金”监管等重点领域和腐败问题易发多发的薄弱环节,通过电子监察系统“关口前移、重在预防、全程介入、严格监督、公平公正、公开透明、依法监督、服务大局”的运行模式,一是依托互联网和政务网,建立面向公众的权力公开专网系统,实现网上公开和网上办事;二是建立面向各权力运行单位的办
公系统,实现网上办公、公众评议、行风评议、绩效考评;三是建立面向领导和监督部门的监管系统,实现网上监督、预警纠错和责任追究。xx县“行政服务大厅、便民收费大厅、公共资源交易大厅”的规划建设要加快步伐,要结合功能定位来确定大厅设计,业务培训要紧锣密鼓地展开,不要等到大厅建成后,再开展培训,造成工作延误和脱节。现在霍城县、察县大厅建设已经全面启动,xx县作为xxx试点县不能也不应该“落
在后面”,而且还应当作出示范和表率。
三、加强对县委权力公开运行的组织领导
一是要加强组织领导。推进这项改革,需要县委、政府统筹谋划、突出重点、突破难点、整体推进。县委书记要亲自部署、亲自检查;分管领导要切实履行责任,领导小组办公室要加强与各部门的工作联系,加强业务指导,搞好调研和服务工作。
二是要加强理论和政策研究。认真研究党内法规、文献文件,将职责与权力一并清理,不断深化对县委权力公开透明运行的规律性的认识,科学再造县委权力运行流程,建立职权运行预警机制,努力把中央、xxx精神转化为具体的政策规定和措施办法,进一步增强工作的前瞻性、针对性和有效性。
三是要加强监督检查。要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于试点工作的每个环节,重点检查领导体制和工作机制是否健全,党务公开内容是否
真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善,效果是否实在明显。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改,对造成严重后果的,要严肃查处,追究有关领导和直接责任人责任。
四是要攻坚克难,先行先试,创新机制。
1、把重点锁定在推进党内民主和改革创新上,积极探索“县委民主决策、政府依法行政、权力阳光运行”的权力结构。
2、把突破点放在体制、机制和制度建设上,积极探索“县委领导、政府主抓、纪委协调、部门各负其责、全民积极参与、社会全面监督”的权力运行工作机制。
3、把根本点放在提高制度的执行力、约束力和维护制度权威性上,积极探索“公开透明、优势互补、权力制约、有效监督”的立体监督网络。
4、把着眼点放在完善绩效考评工作机制上,积极探索“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的长效机制。
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许昌市委常委会听取市关工委工作汇报 作者:张轶然
来源:《下一代英才》2014年第07期
本报讯:5月2日上午,河南省许昌市委书记王树山主持召开第65次常委会议,听取了市关工委主任唐聚圈关于中央、省领导对关心下一代工作的批示和全省关心下一代工作会议精神以及贯彻意见的工作汇报。
会议对市关工委的工作表示赞成,对取得的成绩表示肯定。市委书记王树山在听完汇报后强调:一是要在加强对青少年的思想道德教育方面切实下点功夫,特别是关工委在给市委、市政府当好参谋上,要出些点子,想些办法。二是要积极为青少年办一些实事、好事,解决一些难事,各有关部门要多给予关
注,给予支持。三是扎实做好基层关工委工作,特别是要以“五好”关工委创建工作为抓手,通过组织一些评比,组织一些活动,把基层关心下一代工作抓出成效。四是全面提升工作水平。
福利路街道总工会向街道党工委汇报工作制度
为充分发挥工会联系党和职工群众的桥梁纽带作用,切实把街道总工会建成党工委导、行政重视、职工群众支持的一级地方工会组织,根据《中国工会章程》规定,建立街道总工会向街道党工委汇报工作制度:
一、汇报内容
1、基层工会组织建设工作:企业工会组建和职工入
会进度;工会组织群众化、民主化建设;职工之家建设进展情况;基层工会推优工作。
2、服务经济建设工作:组织职工开展社会主义劳动
竞赛情况;参与企业安全生产管理
和职业病防治情况;先进集体和先进生产工作者评比情况。
3、职工权益维护工作:落实党的全心全意依靠工人
阶级方针,推动以职代会为基本形式的职工民主管理制度及厂务公开情况;协调劳动关系,调处劳资矛盾,创建和谐企业活动情况,困难职工帮扶情况。
4、职工队伍建设工作;职工思想政治工作和职工职
业道德建设情况;职工技能素质教育培训情况;企业职工文化建设情况。
5、街道总工会自身建设工作:总工会换届、委员替
补增补,总工会机关工作人员招聘、变动;总工会评先创
优情况:开展各类重大活动情况;总工会机关工作作风建设情况和干部学习培训情况。
6、各类重大群体和突发性事件或倾向性事件,以及
需要向党工委汇报的其他工作。
二、汇报时间和形式
1、月度书面汇报:每月底,把一月主要工作完成情
况和下月工作打算以书面形式,向党工委分管领导作汇报。
2、半年专题汇报:6月底对半年工作专题总结,突出
重点工作,向党工委全体成员作汇报。
3、年终全面汇报:年终全面总结工会工作,理清下
年度工作思路,向党工委全体成员汇报。
4、重要事项及时汇报:凡发生各类重大群体事件和
突发性事件,应当在知情的第一时间向党工委分管领导汇报。
福利路街道总工会
黄冈市委常委会听取档案工作汇报2014年1月28日下午,黄冈市委书记刘善桥主持召开了第130次市委常委
会,专题听取了黄冈市档案局局长刘有平关于全省档案工作暨表彰先进会议情况汇报,黄冈市委常委会听取档案工作汇报。刘有平汇报了全省档案工作暨表彰先进会议概况、会议主要精神、贯彻会议精神的初步打算,并提出了需要市委、市政府支持解决的三个问题:一是市档案馆建设列入“十二五”规划问题;二是增加市档案馆日常保管经费问题;三是解决档案馆安全防护设施问题。听取汇报后,各位常委先后发言,对市档案局近年的工作给予了充分肯定,对档案局提出需要支持解决的几个问题进行了讨论和研究。市委常委、市委秘书长刘树生说,市档案局近年来的工作搞得很好,干部精神面貌好,许多工作在全省名列前茅,受到省档案局表彰。档案工作条件差,档案馆建设问题迫在眉睫,应列入“十二五”规划,尽快建设;防火问题是一个大问题,应引起重视,尽快解决;档案保管经费的确紧张,16万元太少,应当增加。市委常委、常务副市
长王静平及各位常委就档案馆建设、档案馆安全设施和增加档案保管经费问题等分别作了表态性发言,工作汇报《黄冈市委常委会听取档案工作汇报》。常委们一致认为,做好档案工作,对于记录历史、传承文明、服务社会、造福人民,有着极为重要的意义,档案是无形资产,投入多少钱都值得。最后,刘善桥作了总结发言。他要求档案部门认真贯彻全省档案工作会议精神,尤其是省委常委、省委秘书长李春明同志和省档案局局长石山同志的重要讲话精神,档案工作在新的一年要继续争强进位、创优争先。他说,市委、市政府一直非常重视和关心档案工作,把有平同志从市委政研室主任的位置上调到档案部门工作,就体现了市委对档案工作的重视。有平到任一年多,进入角色快,打开了工作局面,把“死”档案变成了“活”资源,把冷板凳坐成了热板凳,把档案工作搞得风生水起,工作受到省里表彰,市委非常满意。档案局领导班子精神面貌很
好,守得住清贫,耐得住寂寞,任劳任怨,默默无闻,无私奉献,艰苦创业。档案局提出需要解决的三个问题不过分,负责任,实实在在,市委、市政府都同意给予解决。关于购置自动消防设施问题,要迅速落实,特事特办。政府一分钱不少,一分钱不欠,一天时间不拖,一定要确保档案馆安全。该装的设备不装,是政府的问题,我们对此要高度重视,替历史负责。关于档案馆建设问题,已列入黄冈市“十二五”规划,与市委、市政府办公楼一并规划、同步建设。关于增加档案保护经费问题,档案馆日常保护经费的确太少,不能满足日常需要,市委、市政府同意两年调整到位,即今年增加10万元,由现在的16万增加到26万,明年再增加到40万元。