第1篇：以标治本以案促改动员工作报告
×××××
标本兼治以案促改动员报告
同志们：
局党组于××年××月××日下发了××××坚持标本兼治推进以案促改工作方案。我厂接到工作方案后，高度重视，迅速成立以案促改工作领导小组。由厂长兼支部书记担任组长，班子成员任副组长，成员为班组长以上人员，认真研究，周密布置，现就做标本兼治，推进以案促改工作，讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好标本兼治推进以案促改工作的责任感和使命感。
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出，标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，强调“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”这为我们在当前形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了依据。在这种形势下，高度重视，精心组织，通过深入扎实的以案促改工作，剖析案发原因，查找问题根源，弥补制度漏洞，建立长效机制，形成完善的制度体系，从而达到强化风险意识，消除腐败风险，切实防患未然，将问题消除在萌芽状态，防止小问题发展成大问题。以这种活动为契机，切切实实以案促改，切切实实取得成效，来推动单位的全面建设。
二、要突出重点内容，把握关键环节扎实做好坚持标本兼治推进以案促改各项工作。
坚持标本兼治推进以案促改，其目的在于用身边事教育身边人，运用发生在身边的反面案例，警示教育全厂，通过深入剖析发案原因，研究案发的规律，找准制度漏洞，做好续篇文章，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。
坚持标本兼治推进以案促改任务紧迫，必须抓住重点关键。
一、强化警示教育，以案促教。
二、深入剖析查摆，以案促改。
三、注重完善制度，以案促改。
四、着力抓单抓小，以案促防。
三、要加强领导，强化落实举措，确保坚持标本兼治推进以案促改工作取得实效。
一是落实领导责任，党支部是坚持标本兼治推进以案促改工作的责任主体，党政主要领导是第一责任人，负总责。领导班子成员要切实履行“一岗双责”带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。
二强化检查监督。跟踪督办，防止搞形式、走过场。对于在推动以案促改工作中工作不力，行动滞后，造成不良影响的，将严肃追究责任，确保以案促改工作取得实效。同志们，让我们在局党组的正确领导下，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加务实的作风，把坚持标本兼治推进以案促改工作做实，做细，做到位，用以案促改的实际成效，进一步推进全厂工作水平，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
第2篇：以案促改工作汇报
******局
以案促改工作汇报
尊敬的*组长，督查验收组各位同志：
按照《中共**市纪委关于印发〈**市坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案〉的通知》（以下简称《市纪委实施方案》）要求，自8月中旬以来，我局以原******局局长***、***市**县**局司机**、**市**区**大队**、**违纪案件为典型案例，认真开展了以案促改专项工作。期间，我们严格贯彻《市纪委实施方案》精神，强化组织领导，明确责任分工，采取有力措施，狠抓工作落实。在派驻第五纪检组直接监督和指导参与下，扎实开展推进。为开展好这项工作，我们制定了以案促改工作方案，成立了***市***局以案促改工作领导小组，按照宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段扎实开展以案促改专项工作。工作中坚持四个绝不放过，原因分析不透彻不放过，风险点找不准不放过，整改措施不过硬不放过，成效不显著不放过。现将工作开展情况汇报如下。
一、主要做法
（一）党组会研究部署以案促改工作。8月15日，我局召开党组会议，研究部署以案促改工作。会议决定成立以党组书记为组长，其余班子成员为副组长，局属各单位、机关各科室负责人为成员的领导小组，办公室设在机关党委，明确机关党委专职副书记为直接责任人。会后印发了《**市****局开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》，明确了我局以案促改工作的方法步骤。在局公示栏旁设置了征求意见箱、公布了举报投诉电话*********。
（二）动员会深入宣传发动。8月31日上午，我局召开以案促改工作动员会，对全局开展案件剖析做好以案促改工作进行了动员部署。局领导班子成员、局机关全体人员、局属二级单位中层以上干部参加会议。会上，***同志通报了原市****局局长***、**市**县**局司机***、***市**区**大队**、**违纪案件及判决情况；***同志宣读《***市***局开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》。副局长**、办公室主任***、市***处处长***、***支队支队长***作为局班子、局机关、***、支队的代表作了表态发言。***同志结合案例和***局工作实际进行了讲话，对全体同志开展以案促改提出了明确要求。动员会宣传教育，使同志们明白了，此项工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是贯彻惩前毖后，治病救人方针的具体体现，是修复政治生态的有效途径。“以案促改”就是要用身边人和事、****系统的人和事教育警醒全局的领导干部。”全体党员干部围绕全市以案促改工作会议精神和刘书记的重要讲话，手写了211份心得体会。
（三）专题民主生活会深入开展剖析。按照要求，在认真学习，充分征求意见，深刻查找问题的基础上，9月20日下午，局党组召开了“典型案件剖析推进以案促改工作”专题民主生活会，局党组全体成员和市纪委派驻第五纪检组***同志参加了会议。会上，大家首先再次深入学习领会市委书记***在全市开展案件剖析推进议案促改工作会议上的重要讲话精神、《***市开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》和召开这次生活会的要求，对照***案例，查找了班子存在的问题。随后，班子成员逐一对照案例，查找理想信念、宗旨意识方面，主体责任和监督责任落实方面，廉政勤政、作风建设方面，权力运行、体制机制方面存在的问题。自我查找后，同志们每人都为其他班子成员提出了不少于3条不足和改进意见。经过充分批评和自我批评，同志们找准了思想和工作中的问题，明确改进目标和方向。参会的第五纪检组***同志在最后的总结中对我局班子面对问题不回避，相互批评建真言给与了高度肯定。会后根据民主生活会上对照检查的情况，共梳理问题13项，逐一制定了整改方法及措施，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时间节点。按照局党组的要求，各总支、支部也都在包队局领导的参与下召开了专题民主生活会。
（四）认真查找廉政风险点，制定防控措施。找准问题是解决问题的基础，局党组认真学习查找廉政风险的文件精神，要求机关党委实施监督和上报，个人、部门和单位根据城管执法局职能、部门职能和工作流程，结合案件剖析，全面排查廉政风险点，采取自己找，领导提、群众帮、组织定等形式，重点查找岗位权利、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险，按照涉及人、财、物的为高级，审批和执法为中级，工作态度和履职为低级进行评估。经过两次公示、局党组两次审核，共确定部门和单位的廉政风险点32个，制定切实可行的风险防控措施32个。
（五）全面开展对现有制度的梳理，完善强化制度执行。开展制度梳理。按照《关于做好以案促改第三阶段工作通知》文件要求，我局在10月中旬开展了制度梳理工作。按照“留、废、改、立”清理的标准，对《***市****局工作纪律管理办法》、《***市*****局财务内部控制制度》、《***市****局办理行政案件程序规定》等20个制度进行统计完善，在充分讨论，广泛征求意见的基础上，修订了《***市****局行政执法队伍工作量化考评实施细则（试行）》。围绕岗位风险，结合实际，新制定《***市*****局行政审批制度》、《***市****局*****管理制度》。开展制度执行监督检查。为保证制度执行，我局坚持两个月通报，一个定期公开。一是考勤月通报。按照《***市*****局工作纪律管理办法 》规定，全体同志严格履行请假程序和审批程序。机关党委牵头，人事科、市容科、办公室组成联合督查组，对机关、支队工作纪律进行不定时检查，人事科对全局请销假管理、考勤管理月汇总通报；二是支队工作月通报。按照《***市****局行政执法队伍工作量化考评实施细则（试行）》规定，机关各科室按照考评实施细则内容每月20号之前按照岗位职责对执法支队和专业大队进行考核打分，市容秩序科每周下发《督查通报》，每月召开考评讲评会，总结通报月考评结果和成绩问题；三是财务支出随时公开。落实《***市****局财务内部控制制度》要求，局属各单位、机关各科室和局领导按要求进行采购（支出）事先审批，严格执行报销票据管理、公务接待管理、会议培训管理、差旅费管理，局党组每季度听取研究一次财务收支汇报，严格执行重大支持出集体研究制度。
（六）加大督促检查力度，不断进行以案促改“回头看”工作。为扎实开展案件剖析推进以案促改工作，确保成效，局以案促改工作领导小组办公室在及时落实要求，认真按要求完成任务，不断完善自身工作不足的同时，还不定时对局属各单位开展情况进行督促抽查，督促他们按要求扎实推进。9月26日检查发现，各党支部按照《市纪委实施方案》及各项通知文件逐一落实各项工作，组织学习了城管系统的典型案件，并撰写了心得体会；开展了警示教育学习；同商户进行了访谈并听取意见；认真分析廉政风险，如实填写个人廉政风险防控表和单位廉政风险防控表。11月8日检查发现，大部分单位能够认真贯彻落实我局实施方案要求，对以案促改工作高度重视，认真动员部署，积极开展案件剖析整改，扎实推进各项工作开展。但也发现查找问题不深入，剖析原因不深刻和进度缓慢的问题。针对发现问题下发了《关于以案促改工作督导检查情况的通报》，随机相关单位进行了整改。
（七）开展以案促改工作促进业务工作上水平。
二、下步打算
虽然通过3个月的深刻剖析和对照检查，我们找到了问题，也制定了切实可行、可操作的整改措施，端正思想、改进作风、规范管理、推动工作的成效十分明显。但我们还是发现我们的工作还有许多的不足。还存在对党员干部日常思想教育工作抓得不够深，监督检查质量还不够高等问题。基于***局的工作实际，我们决定将以案促改工作常态化制度化，做了以下打算。
一是持续抓好学习教育。每季度研究分析**系统典型案例，以身边事教育身边人，针对个别干部对党纪条规深刻内涵掌握不够、思想尚未受到根本触动等问题，要充分利用党支部周学习、集中观看警示教育活动等载体，强化纪律教育、警示教育，进一步增强廉政宣传教育的影响力和渗透力。同时，重点对重要科室（单位）和重点岗位人员加强廉政教育、廉政谈话，增强拒腐防变和抵御不正之风的能力，做到既干事又干净。
二是持续加强作风建设。始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，强化责任担当，从“小事”、“小节”抓起做起，做到重点工作开展到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里，真正实现守土有责、守土负责、守土尽责。进一步规范权力运行、严格办事程序、实施责任追究、加强监督检查，及时发现和制止不按制度办事的现象，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
三是坚持服务群众。以“*******”为职责，以“********”为目标，树立“执法就是服务、执法就要服务、执法必须服务”的工作理念，把一切为了群众、一切依靠群众的要求，落实到******工作的各个方面，实行*****“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，自觉接受市民群众监督，全面打造高效、清廉、为民的队伍，真正树立*****的良好形象。
第3篇：以案促改工作开展情况汇报材料
XXXX坚持标本兼治推进 以案促改工作开展情况汇报材料
近期，全市坚持标本兼治推进以案促改工作正在稳步推进，XXXX根据市局党组《XXX党组关于扎实做好坚持标本兼治推进以案促改工作剖析整改阶段工作的通知》（XXXX„2017‟24号）文件精神，扎实做好剖析整改阶段各项工作，现将近期XXXX坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）做好以案促改专项工作动员会
召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，学习XX党组《XXXX党组关于印发的通知》（XXX„2017‟22号）文件精神，学习了《XX市以案促改案例汇编》，突出“以案促改、标本兼治，以案为鉴、警钟长鸣”，深挖问题根源、交流思想认识、研究整改措施，进一步筑牢思想防线、制度防线。
（二）针对典型案例，逐案剖析问题原因
组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动，学习贯彻市局党组以案促改工作会议精神，并对照贾全明、孟钢等8起典型案件进行剖析。剖析讨论会上，党支部成员首先作个人对照检查发言，并认真倾听、接受其他党员干部提出的意见、建议。随后，其他党员领导干部逐一作对照检查发言并接受大家意见、建议。会议明确提出将针对查摆交流出的问题，结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的整改方案，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改，力争通过对照、查摆、交流、整改活动，达到形成共识、凝聚合力、增强中心战斗力的目的。
（三）完善制度建设，着力健全长效机制
为了做好以案促改这项工作，我们召开专题党支部会议研究制定活动实施方案，决定以“敢转争”、“两学一做”等学习教育活动为平台，把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来，着力形成一批制度成果，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。
二、对照典型案例，剖析存在问题
通过对XX市8起典型违规违纪案件的深入剖析，我们举一反三，认真剖析，对案件发生的共性岗位以及腐败问题多发易发的部门和工作环节进行重点查摆，发现我们在以下三个方面还需进一步加强监督监管。
1、理论学习不够系统。缺乏对党员干部理论系统性培训；有时在乎学习的形式多，注重学习的效果少。重视工作的安排和要求，忽视对工作的完成情况进行督促和检查。
2、工作作风建设还需进一步加强。从出台改进工作作风的八项规定，到制定反对铺张浪费的六条禁令，党的十八大作出的改进工作作风的部署，切中要害，深得人心，中心虽然平时注重对全体党员干部在作风建设方面的理论培养，但不乏存在个别党员干部不重视、敷衍了事的现象。
3、落实全面从严治党责任意识有待增强。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，习惯等上级文件，上行下效，以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面，存在落实力度不强现象。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强，实打实硬碰硬的少。
三、产生问题的主要原因
1、红线意识、底线思维不强，缺乏对理论知识的系统学习。党的纪律是每个党员不可逾越的红线，法律是每个公民必须遵守的道德底线。全体党员干部对有些政治理论的理解可能存在片面性和断章取义，同时还缺乏对党员干部法律法规知识的学习培训。只有对党的路线、方针、政策有了深入透彻的理解，才会把握好政策的大方向。
2、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续订立或修订了50余部党内法规，特别是《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》的颁布，将制度的笼子越扎越紧，这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进，月月有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化，这是我们今后需要强化和改进的地方。
3、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措，党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。当前，党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场，取得了阶段性成效，但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识，认为抓党风廉政建设只是党支部的事，应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。
四、整改措施
坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措，XXXX将以这次以案促改警示教育为契机，建立健全党风廉政建设长效机制，认真落实全面从严治党主体责任，深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育，强化作风建设，加大监管力度，形成权力制约机制。以案为鉴，认真反思，深入剖析，警钟长鸣，堵塞漏洞，树立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。
1、加强思想政治教育。重点围绕案件易发多发关键岗位关键环节，把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制度化和“敢担当转作风争一流”实践活动结合起来，深挖问题根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，推动干部队伍作风转变，营造风清气正的政治生态。
2、建立制度要在“全”上下功夫，以提高党风廉政建设的科学性和主动性。一是廉政教育要制度化，让干部不想腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育，通过对反面典型的剖析，让干部认识到腐败害己害人害家庭的严重性。通过教育，要让干部们把别人的疼当着自己的疼来痛，以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心，让警钟常鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。
3、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促改工作的组织领导。层层压实责任，成立领导小组，加强组织领导，履行“一岗双责”，抓好以案促改工作。二是坚持领导带头、以上率下，具体做到“七个带头”，即带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头制定整改措施，带头自我约束权力行使，带头整改突出问题，带头上廉政党课，带头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以案促改工作是一项政治任务，不能消极懈怠，要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线，努力构建不能腐、不想腐、不敢腐的廉政机制。
2017年9月11日
第4篇：以案促改工作汇报只是分享
******局
以案促改工作汇报
尊敬的*组长，督查验收组各位同志：
按照《中共**市纪委关于印发〈**市坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案〉的通知》（以下简称《市纪委实施方案》）要求，自8月中旬以来，我局以原******局局长***、***市**县**局司机**、**市**区**大队**、**违纪案件为典型案例，认真开展了以案促改专项工作。期间，我们严格贯彻《市纪委实施方案》精神，强化组织领导，明确责任分工，采取有力措施，狠抓工作落实。在派驻第五纪检组直接监督和指导参与下，扎实开展推进。为开展好这项工作，我们制定了以案促改工作方案，成立了***市***局以案促改工作领导小组，按照宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段扎实开展以案促改专项工作。工作中坚持四个绝不放过，原因分析不透彻不放过，风险点找不准不放过，整改措施不过硬不放过，成效不显著不放过。现将工作开展情况汇报如下。
一、主要做法
（一）党组会研究部署以案促改工作。8月15日，我局召开党组会议，研究部署以案促改工作。会议决定成立以党组书记为组长，其余班子成员为副组长，局属各单位、机关各科室负责人为成员的领导小组，办公室设在机关党委，明确机关党委专职副书记为直接责任人。会后印发了《**市****局开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》，明确了我局以案促改工作的方法步骤。在局公示栏旁设置了征求意见箱、公布了举报投诉电话*********。
（二）动员会深入宣传发动。8月31日上午，我局召开以案促改工作动员会，对全局开展案件剖析做好以案促改工作进行了动员部署。局领导班子成员、局机关全体人员、局属二级单位中层以上干部参加会议。会上，***同志通报了原市****局局长***、**市**县**局司机***、***市**区**大队**、**违纪案件及判决情况；***同志宣读《***市***局开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》。副局长**、办公室主任***、市***处处长***、***支队支队长***作为局班子、局机关、***、支队的代表作了表态发言。***同志结合案例和***局工作实际进行了讲话，对全体同志开展以案促改提出了明确要求。动员会宣传教育，使同志们明白了，此项工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是贯彻惩前毖后，治病救人方针的具体体现，是修复政治生态的有效途径。“以案促改”就是要用身边人和事、****系统的人和事教育警醒全局的领导干部。”全体党员干部围绕全市以案促改工作会议精
神和刘书记的重要讲话，手写了211份心得体会。
（三）专题民主生活会深入开展剖析。按照要求，在认真学习，充分征求意见，深刻查找问题的基础上，9月20日下午，局党组召开了“典型案件剖析推进以案促改工作”专题民主生活会，局党组全体成员和市纪委派驻第五纪检组***同志参加了会议。会上，大家首先再次深入学习领会市委书记***在全市开展案件剖析推进议案促改工作会议上的重要讲话精神、《***市开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》和召开这次生活会的要求，对照***案例，查找了班子存在的问题。随后，班子成员逐一对照案例，查找理想信念、宗旨意识方面，主体责任和监督责任落实方面，廉政勤政、作风建设方面，权力运行、体制机制方面存在的问题。自我查找后，同志们每人都为其他班子成员提出了不少于3条不足和改进意见。经过充分批评和自我批评，同志们找准了思想和工作中的问题，明确改进目标和方向。参会的第五纪检组***同志在最后的总结中对我局班子面对问题不回避，相互批评建真言给与了高度肯定。会后根据民主生活会上对照检查的情况，共梳理问题13项，逐一制定了整改方法及措施，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时间节点。按照局党组的要求，各总支、支部也都在包队局领导的参与下召开了专题民主生活会。
（四）认真查找廉政风险点，制定防控措施。找准问题是解决问题的基础，局党组认真学习查找廉政风险的文件精神，要求机关党委实施监督和上报，个人、部门和单位根据城管执法局职
能、部门职能和工作流程，结合案件剖析，全面排查廉政风险点，采取自己找，领导提、群众帮、组织定等形式，重点查找岗位权利、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险，按照涉及人、财、物的为高级，审批和执法为中级，工作态度和履职为低级进行评估。经过两次公示、局党组两次审核，共确定部门和单位的廉政风险点32个，制定切实可行的风险防控措施32个。
（五）全面开展对现有制度的梳理，完善强化制度执行。开展制度梳理。按照《关于做好以案促改第三阶段工作通知》文件要求，我局在10月中旬开展了制度梳理工作。按照“留、废、改、立”清理的标准，对《***市****局工作纪律管理办法》、《***市*****局财务内部控制制度》、《***市****局办理行政案件程序规定》等20个制度进行统计完善，在充分讨论，广泛征求意见的基础上，修订了《***市****局行政执法队伍工作量化考评实施细则（试行）》。围绕岗位风险，结合实际，新制定《***市*****局行政审批制度》、《***市****局*****管理制度》。开展制度执行监督检查。为保证制度执行，我局坚持两个月通报，一个定期公开。一是考勤月通报。按照《***市*****局工作纪律管理办法 》规定，全体同志严格履行请假程序和审批程序。机关党委牵头，人事科、市容科、办公室组成联合督查组，对机关、支队工作纪律进行不定时检查，人事科对全局请销假管理、考勤管理月汇总通报；二是支队工作月通报。按照《***市****局行政执法队伍工作量化考评实施细则（试行）》规定，机关各科室按照考评实
施细则内容每月20号之前按照岗位职责对执法支队和专业大队进行考核打分，市容秩序科每周下发《督查通报》，每月召开考评讲评会，总结通报月考评结果和成绩问题；三是财务支出随时公开。落实《***市****局财务内部控制制度》要求，局属各单位、机关各科室和局领导按要求进行采购（支出）事先审批，严格执行报销票据管理、公务接待管理、会议培训管理、差旅费管理，局党组每季度听取研究一次财务收支汇报，严格执行重大支持出集体研究制度。
（六）加大督促检查力度，不断进行以案促改“回头看”工作。为扎实开展案件剖析推进以案促改工作，确保成效，局以案促改工作领导小组办公室在及时落实要求，认真按要求完成任务，不断完善自身工作不足的同时，还不定时对局属各单位开展情况进行督促抽查，督促他们按要求扎实推进。9月26日检查发现，各党支部按照《市纪委实施方案》及各项通知文件逐一落实各项工作，组织学习了城管系统的典型案件，并撰写了心得体会；开展了警示教育学习；同商户进行了访谈并听取意见；认真分析廉政风险，如实填写个人廉政风险防控表和单位廉政风险防控表。11月8日检查发现，大部分单位能够认真贯彻落实我局实施方案要求，对以案促改工作高度重视，认真动员部署，积极开展案件剖析整改，扎实推进各项工作开展。但也发现查找问题不深入，剖析原因不深刻和进度缓慢的问题。针对发现问题下发了《关于以案促改工作督导检查情况的通报》，随机相关单位进行了整改。
（七）开展以案促改工作促进业务工作上水平。
二、下步打算
虽然通过3个月的深刻剖析和对照检查，我们找到了问题，也制定了切实可行、可操作的整改措施，端正思想、改进作风、规范管理、推动工作的成效十分明显。但我们还是发现我们的工作还有许多的不足。还存在对党员干部日常思想教育工作抓得不够深，监督检查质量还不够高等问题。基于***局的工作实际，我们决定将以案促改工作常态化制度化，做了以下打算。
一是持续抓好学习教育。每季度研究分析**系统典型案例，以身边事教育身边人，针对个别干部对党纪条规深刻内涵掌握不够、思想尚未受到根本触动等问题，要充分利用党支部周学习、集中观看警示教育活动等载体，强化纪律教育、警示教育，进一步增强廉政宣传教育的影响力和渗透力。同时，重点对重要科室（单位）和重点岗位人员加强廉政教育、廉政谈话，增强拒腐防变和抵御不正之风的能力，做到既干事又干净。
二是持续加强作风建设。始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，强化责任担当，从“小事”、“小节”抓起做起，做到重点工作开展到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里，真正实现守土有责、守土负责、守土尽责。进一步规范权力运行、严格办事程序、实施责任追究、加强监督检查，及时发现和制止不按制度办事的现象，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
三是坚持服务群众。以“*******”为职责，以“********”为目标，树立“执法就是服务、执法就要服务、执法必须服务”的工作理念，把一切为了群众、一切依靠群众的要求，落实到******工作的各个方面，实行*****“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，自觉接受市民群众监督，全面打造高效、清廉、为民的队伍，真正树立*****的良好形象。
第5篇：以案治本加强廉政风险防控 全面落实惩防腐败体系建设任务
以案治本加强廉政风险防控 全面落实惩防腐败体系建设任
务
以案治本加强廉政风险防控 全面落实惩防腐败体系建设任务建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计，是一项重大政治任务。作为落实中央《工作规划》和省委《实施办法》的重要举措，7月1日，广州市委正式印发了《贯彻落实实施意见》。
《实施意见》明确提出了未来几年全市惩防体系建设的目标任务，概括起来就是“一个总目标”——经过5年不懈努力，消极腐败现象蔓延势头得到有效遏制；“三个分目标”——“党风政风和社会风气有新的好转”、“纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥”、“党员干部廉洁自律和拒腐防变能力进一步增强”。
为突出工作重点，抓好贯彻落实，昨日下午，广州市贯彻落实惩防腐败体系建设2013~2017年任务分工暨“以案治本”工作座谈会召开，市委常委、纪委书记王晓玲出席并讲话，她强调，要全面落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任，全面提升以案治本实效，全面落实惩防腐败体系建设任务。
文/记者何雪华 通讯员穗纪宣 图/记者庄小龙
未来几年全市惩防体系建设的目标任务：
“一个总目标”：经过5年不懈努力，消极腐败现象蔓延势头得到有效遏制；
“三个分目标”：“党风政风和社会风气有新的好转”、“纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥”、“党员干部廉洁自律和拒腐防变能力进一步增强”。
坚持每年选取10个重点部门、承诺办好百件实事，大力推进公共服务廉洁化工作，继续以优良的党风政风带社风促民风。
要全面提升以案治本工作实效，关键做到“三个注重”：注重事前预警，打好以案治本的主动仗；注重事中监督，提升以案治本的实效性；注重事后整改，增强以案治本的精准度。
“四风”尚处“不敢”
远未达“不能”“不想”
广州要对闯“雷区”行为零容忍
党的十八大以来，广州市广泛深入开展群众路线教育实践活动，多措并举坚决纠正“四风”，改进作风取得了重要阶段性成果。
“目前，‘四风’问题总体上还处于‘不敢’的阶段，远远没有达到‘不能’、‘不想’的程度。”会上，王晓玲强调，作风建设永远在路上，要持之以恒加强作风建设，聚焦“四风”这个重点，坚持“抓常、抓细、抓长”，必须以严的标准、严的措施、严的纪律坚持不懈抓好作风建设。
通过认真落实《广州市领导干部加强作风建设和廉洁自律“十个严禁”》，充分发挥“曝光台”、“回访台”、“排行榜”、“排头兵”的监督作用，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起、点名道姓曝光一起。要盯住节庆等重要节点，盯住公款大吃大喝、公款赠送节礼、公款旅游、党员干部出入“私人会所”等重要事项，严查快处顶风违纪行为。
突出党群关系这个核心，认真解决群众路线教育实践活动中查找出来的问题，做到问题不解决不放过、群众不满意不放过。建立健全领导干部普遍直接联系群众、基层挂职任职、征求群众意见、接受群众监督等制度，推动作风建设成果固化为制度约束，从源头上遏制不正之风。把握公共服务廉洁化这个关键。坚持每年选取10个重点部门、承诺办好百件实事，大力推进公共服务廉洁化工作，继续以优良的党风政风带社风促民风。
既要惩贪治腐
又要预防腐败
腐败分子在收手与收敛“看得见”
在未来几年，广州要坚定不移惩贪治腐，更要科学有效预防腐败。
王晓玲强调，惩贪治腐一要瞄准目标，坚持“有腐必反、有贪必肃”，坚持以零容忍的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头；二要突出重点，集中力量坚决查处十八大后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，“要努力以惩治腐败的新成果，让人民群众切身感受到反腐败的实际成效，看到腐败分子已经在收手、收敛，看到腐败问题的存量、增量在减少，看到党风政风在好转。”三要转变方式，坚持“快查快办”，集中有限的人力物力查办更多案件；坚持“抓早抓小”，防止小问题演变为大错误；坚持查实问题、惩治腐败是成绩，澄清是非、保护挽救干部也是成绩，努力营造有利于干事创业的良好政治生态。
科学有效预防腐败的核心在于解决“不能”的问题。因此，首先要加快构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败法规制度体系。以制定廉洁广州建设条例为龙头，健全完善党政机关工作人员问责制度、广州市农村集体资产交易管理办法、防止利益冲突工作规范等法规制度，全面推进腐败易发多发重点领域和关键环节规章制度的廉洁性评估。还要加快构建决策科学、执行坚决和监督有力的权力运行体系。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
查处一案
要教育一片
事前预警-事中监督-事后整改
当前，各级纪检监察机关深化“三转”，监督执纪问责的威慑力大大增强，推进以案治本工作可谓正当其时。王晓玲强调，要全面提升以案治本工作实效，关键做到“三个注重”。
注重事前预警，打好以案治本的主动仗。立足当前、着眼长远，强化对可能发生腐败问题的研判预警，努力把办案成果转化为事前预防成果。当前，重点要抓好警示教育。坚持“一案一教”，充分利用反面典型，通过召开领导干部党纪政纪法纪培训班、组织发案单位及系统召开总结警示教育会、组织涉案人员现身说法等形式，用身边事教育身边人，力求触及灵魂、震慑心灵，达到“查处一案、教育一片”的效果，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加快探索建立预防腐败数据模型，积极建立预防腐败清单制度。结合查办案件，指导帮助发案单位和重点领域、关键部门，及时发现、评估廉政风险，有针对性开展预防腐败工作。
注重事中监督，提升以案治本的实效性。正本清源、源头治理，通过建立健全案情分析制度，提出工作建议，健全完善制度机制，努力把办案成果转化为事中监督成果，推动建章立制，充分发挥查办案件的完善制度功能，针对案件暴露出的普遍性、重复性问题，深入剖析，举一反三，查找体制机制制度方面的漏洞，注重从全领域、全系统健全完善规章制度，着力从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。强化事中监督，针对查办案件中发现的权力公开不到位、权力运行不规范等共性问题，按照“制度+科技”的思路，加强对权力运行的监督，达到“查处一案，规范一方”的效果。
注重事后整改，增强以案治本的精准度。坚持立说立行、立行立改，统筹做好查办案件、跟案预防上、下两篇文章，努力把办案成果转化为事后整改成果。各级纪检监察机关要指导协调案发单位全面排查管理体制、工作机制以及规章制度方面存在的廉政风险，有针对性地建章立制，堵塞漏洞，努力建立预防腐败的长效机制，落实好对事后整改工作落实情况的监督检查，提高以案治本工作的精准度。
党委不松手
纪委守好“责任田”
今后不抓不管出问题要追究两委责任
王晓玲强调，落实惩防腐败体系建设各项任务及深化以案治本工作，根本的保障在于落实党委主体责任和纪委监督责任。严格落实主体责任。党委负主体责任是党章赋予的职责。各级党委（党组织）要加强组织领导、选好用好干部、深化作风建设、抓好源头治腐、支持执纪执法、带头廉洁从政，做到“党委不松手、党委书记不甩手、党委成员不缩手”。主体责任是一个责任体系，党委要履行好集体责任，书记要履行好第一责任人的责任，其他成员要履行好职责范围内的主体责任，严格履行“一岗双责”，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”。
严格落实监督责任。全市各级纪检监察机关要敢于担当，善做善成，努力把监督执纪问责这个专责履行好。一方面，要定好位。把握好监督责任的范围。按照市委关于落实纪委监督责任的意见，纪委的监督责任，主要包括切实加强党内监督、严肃查处违纪违法案件、强化廉政教育和廉洁文化宣传、推进“制度+科技”反腐倡廉体系建设、优化机构设置和加强自身监督等内容。这就是纪委的“责任田”，责无旁贷。另一方面，要善监督。按照“转职能、转方式、转作风”的要求，创新监督理念，转变监督方式、增强监督实效。对自己的主责主业，如纪律检查、作风监督和惩治腐败等，必须攥指为拳、加大力度，注重发现问题、严格执纪办案，形成有效震慑。严格落实责任追究。有权就有责，权责要对等。
党委主体责任纪委监督责任是统一整体，党委的主体责任是前提，具有政治性、全面性和宏观性；纪委的监督责任是保障，具有政策性、专业性和约束性。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，二者相互依存、相互促进。
今后，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期蔓延的，屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，出了区域性、系统性问题的，不仅要严肃追究党委的责任，还要追究纪委的责任。
以案治本
实现反腐败既治标又治本
去年以来，按照省纪委《关于积极开展“以案治本，加强廉政风险防控”工作的意见》，广州全市各级纪检监察机关在不断加大查办案件力度的同时，结合广州实际，适应反腐败斗争新形势需要，坚持以案促查、以案促建、以案促教、以案促改，积极探索以案治本、跟案预防的新思路、新模式，加强廉政风险防控，在全市范围内向实现“既治标又治本”的反腐败目标迈进。
市纪委：以案治本 在于“查”“建”“教”“改”
以案治本的基础在于“查”，查找案件发生根源。各级纪检监察机关整合案管、办案、预防部门和案发单位力量，把案件剖析材料撰写情况纳入办案考核，夯实以案治本工作基础。各有关发案单位主动结合涉案人员个人忏悔材料，着重从体制、制度、机制和管理上查找和分析产生腐败问题的深层次原因，深挖“潜规则”，细找“风险点”。比如，结合市科信局原局长谢学宁的个人忏悔材料，找出了科技项目审批、资金拨付、检查监督等制度上存在的突出问题；结合市人社局原局长崔仁泉的反思材料，发现了基金资产管理权、人事人员管理权、行政职能审批权、考试考核鉴定权等行使中的监管“漏洞”。
以案治本的根本在于“建”，健全制度，堵塞漏洞，及时将一些成熟做法上升为规章制度。比如，针对全市基层腐败案件暴露出来的农村“三资”管理混乱问题，市纪委以政府规章的形式起草了《广州市农村集体资产交易管理办法》，并配套制定了《广州市农村集体“三资”管理责任追究制度》；针对工程建设领域案件易发多发的问题，市纪委、市重点办、市社科院成立联合课题组，明确了35项规范化流程、45项公开办法，制定了276条防控措施，形成了全市工程建设领域廉政风险防控工作的范本；针对公交车辆及零配件采购招投标领域发生的商业贿赂案件，市交委试行公交车集中采购制度；针对市科信局系列案暴露出的问题，建立起全流程的管理制度体系。
以案治本的核心在于“教”，各级纪检监察机关将典型案例作为教育广大党员干部的重要素材，针对案件暴露出的苗头性、倾向性问题，召开总结警示教育会、组织职务犯罪人员现身说法，拍摄警示电教片等形式，以身边事教育身边人。比如白云区大规模、不间断地举办“廉洁村官大讲坛”活动，对该区166条村（经济联社）干部进行党纪政纪法纪教育轮训；市纪委先后组织拍摄6部《镜鉴录》、近20部警示电教片，受教育党员干部群众达到了十多万人次。派驻市公安局纪检组制作的警示教育片《人生的赌局》，仅在全市公案机关就播放260场次，3万多民警观看。
以案治本的关键在于“改”，确保办案成果转化为事后整改成果。全市各级纪检监察机关分层追责，严格责任考核和责任追究，确保各项整改任务落到实处。比如，市政府办公厅针对新闻信息处连续四任处长落马一事，全面强化对资金使用事前、事中、事后的全过程监督，及时将涉事厂移交市政府机关事务局管理，督促落实轮岗制度，有效防止同类问题的再次发生。白云区针对“两违”顽疾，专门制定了关于约谈、调查违法建设涉及的“五类人”和监管人工作制度，成立四个工作组，约谈、调查100多人次，大大压缩权钱交易等腐败行为的发生空间。
市委组织部：牵头抓好选人用人工作
市委组织部把落实党风廉政建设责任制的主体责任作为重要政治任务来抓，按照市委《实施意见》的分工，着力牵头抓好选人用人各环节工作。
加强对干部的日常监督管理，将新修订的《干部任用条例》等政策法规纳入市委党校各主体班次和2014年全市公务员培训计划；根据“三书”预警告诫制度，对有举报反映或自身存在不足和问题的领导干部，视情况以书面形式向其发出函询、提醒或诫勉通知书；完善领导干部经济责任审计工作联席会议制度；逐步建立领导干部配偶子女经商、担任公职和社会组织职务等相关管理制度。
严查选人用人上的不正之风，加大对违规用人举报的查处力度。最近在全市各单位做好自查的基础上，与市纪委组成两个专项复查组，对2013年以来“带病提拔”的10名党政领导干部的选拔任用过程进行复查。
按中组部、省委组织部有关工作部署的要求，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实。抓好配偶已移居国（境）外的国家工作人员（包括没有配偶，子女均已移居国（境）外的，下同）的后续管理，对有关人员的任职岗位进行调整。
着力解决干部选拔任用“唯票、唯分、唯GDP”问题。结合广州实际，探索科学评价干部综合素质、实践能力和适岗程度的方式方法。引导干部树立正确政绩观，改革考核评价制度、评估模式和政绩考核制度。在落实领导班子和领导干部的考核考察工作中，把“三严三实”作为考核评价干部作风状况的重要内容。
市科信局：阳光再造科技项目管理全流程
通过对科技信息领域腐败案件的深刻反思，市科信局深入开展系列廉政警示教育活动，深挖廉政风险防控的存在问题，实施项目管理阳光再造，扎实推进以案治本。
为防止主观、盲目扩大申报指南范围，严格保证项目申报指南编制必须通过征询专家意见以及网上征集公众意见两个环节。此外，市科信局实行市科技计划项目各环节全流程信息公开和公示，便于申请人了解情况和社会全方位监督，实现科技计划管理全流程阳光透明。
市编办：年底前梳理形成各部门权责清单
市编办通过认真贯彻法规文件精神，市编办严控总量，盘活存量，优化结构，保增减平衡，确保财政供养人员只减不增。
通过健全完善权责清单制度，明确责任主体和权力运行流程，进一步厘清政府与市场、政府与社会、市与区（县级市）、政府部门间和政府与事业单位的关系。10月底前，各政府部门完成对本单位的权责进行全面梳理，12月31日前，将对各单位职能转变方案进行审核。
市财政局：继续扩大部门预决算公开范围
据任务分解表，市财政局牵头工作任务1项，配合工作任务11项，共办工作4项。目前广州市推进预决算公开和“三公”经费工作取得较好成效，特别是在全国率先实现了三级政府全面晒“三公”经费，公开更规范，信息更完善，内容更细化，下一步市财政局将继续扩大部门预决算公开范围和内容，加大财政公开力度，提高财政透明度。
探索建立市财政局纪检监察驻点工作制度等措施，构建财政廉政监督体系。
市园林局：两年出台以案治本19项整改措施
党风廉政建设责任空挂、主体责任不落实，是林业园林系统发生系列腐败案件的重要原因。2013年，市林业和园林局针对性制定出台10大项整改措施，2014年，进一步提出以案治本，落实党风廉政建设责任制的9项整改措施。
市林业和园林局严查制度漏洞，重点完善重大事项决策、干部人事管理、自由裁量权、工程项目合同管理、招投标资金管理和资产处置等方面的制度72项，局属基层单位梳理完善制度1192项。
白云区：建立区廉情监控中心
针对区内党员干部违纪违法案件，白云区以案为鉴，广泛开展立体式警示教育，健全各项制度和监督制约机制，建立区廉情监控中心，对重点领域和关键环节权力行使实施动态化、智能化监控。
区委书记亲自作党风廉政建设辅导报告，各单位党委一把手代表班子作履行党委主体责任和自身廉洁从政的公开承诺。
针对腐败多发易发的重点领域和关键环节，白云区建立完善了相关制度。如针对“两违”顽疾和控违中以权谋私频发的问题，制定约谈、调查违法建设涉及的“五类人”和监管人工作制度；针对涉及农村集体“三资”管理中的腐败问题，推行农村财务会计出纳双代理机制、大额资金异动预警机制等多机制等，解决“运作缺规则”问题。
在全市率先打造机关“作风曝光台”的基础上，建立区廉情监控中心，运用区廉情预警防控信息系统，对重点领域和关键环节权力行使实施动态化、智能化监控，使干部知道风险、不敢涉险、防范风险。
