2022年优化营商环境工作开展情况汇报
2022年清水县全面贯彻落实全省优化营商环境大会精神和市委、市政府、市优化营商环境领导小组有关精神，深入推进“放管服”改革，进一步转变政府职能，优化提升营商环境核心指标，有力促进了县域经济高质量发展。现将工作工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导强化责任落实
成立书记、县长双组长，其他县级任副组长，38个县直部门主要领导为成员的清水县优化营商环境工作领导小组，下设19个专责组，进一步明确工作任务，靠实工作责任。印发了《清水县优化营商环境工作领导小组办公室关于分解2022年优化营商环境重点工作任务的通知》、《清水县优化营商环境工作领导小组办公室关于加强优化营商环境宣传工作的通知》、《清水县优化营商环境工作领导小组办公室转发天水市发展和改革委员会〈关于进一步提升营商环境评价指标的通知〉的通知》，细化分解各部门工作职责，督促按时上报工作进展情况，推动工作落实。组织召开清水县优化营商环境领导小组会议、清水县招商引资暨优化营商环境大会，形成“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的良好社会氛围。
（二）深化推进行政审批制度改革，强化“放管服”暨政务服务“一次办结”改革
一是全面梳理事项，持续提升网上政务服务能力。为进一步加强政务服务事项向甘肃政务服务网集中管理，组织各部门在“甘肃省政务服务平台”认领、编制1452项依申请类服务事项，并同步到甘肃省政务服务网清水子站，其中行政权力事项808项，公共服务事项644项。今年1-6月份，在中心大厅及6个分服务厅办理各类事项共85367件，其中，行政审批事项5288件，其它权力事项和便民服务事项80079件，按时办结率100﹪，群众满意率99%。
二是提供套餐服务，持续深化“一件事一次办”改革。提供主题式、套餐式服务，加快推进“一件事一次办”集约化和线上线下的融合，强化数据共享安全保障，并及时做好动态调整更新工作，为逐步实现“一件事一次办”的“全市通办”奠定了基础。首批73件“一件事一次办”事项全部落地实施，其中“一揽子事”33项，在政府网站进行了公布。同时，在中心大厅设置了4个综合服务窗口，进一步实现了政务服务流程全面优化、服务效率大幅提升、群众获得感显著增强。止目前，全市在甘肃省政务服务网“一件事一次办”栏目中加载的21项“全市通办”事项。
三是方便外地群众，积极推动高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”工作。为方便外地群众，积极推进“省内通办”“跨省通办”工作。组织各相关单位对照省上“省内通办”“跨省通办”事项目录清单，梳理出34项“跨省通办”事项，77项“省内通办”事项。在大厅设置了1个“省内通办”“跨省通办”综合服务窗口，结合省、市要求，截止目前，在甘肃政务服务网加载推送了278项“市内通办”事项，29项“省内通办”事项和185项“跨省通办”事项。
（三）积极提升办税缴费服务体验，精准落实减税降费政策
一是办税缴费质效加快推进。聚焦“税收惠民办实事，春风服务促发展”实践活动，增购自助办税设备3台，新增自助办税区1处。继续巩固拓展“非接触式”办税缴费服务成果，按要求扩大“非接触式”服务范围。城乡居民社保费已实现微信、支付宝、手机银行等线上方式缴纳。尤其是新一轮疫情发生后，在严格按照要求做好办税服务厅疫情防控的前提下，积极引导纳税人缴费人采用“网上办、自助办、邮寄送、线上答”等方式办理税费业务。今年上半年，办理发票邮寄业务19笔1870份，线上回答纳税人关切139次。
二是纳税服务制度有效落实。深入推行税收优惠“不来即享”，把税收优惠事项三大项427小项纳入税收优惠“不来即享”范围，真正实现税收优惠事项办理“自行申报、网上处理、先行享受、后续监管”的优惠享受模式，税收营商环境持续优化。积极推行“容缺办理”，拓展“预约办理”，上半年累计推行容缺办理23户，预约办理112户。
三是便民服务举措更实更细。持续开展纳税人培训，依托钉钉“陇税雷锋”平台、纳税人学堂，就自助办税流程、电子办税操作、制造业缓缴政策、留抵退税等内容开展培训班8期，培训纳税人400余户次；在实现增量房“一窗受理、集成办理”的基础上，为全县房地产企业推广使用“互联网+不动产登记”网上办理平台，全县增量房交易实现“线”上一网办；建立起精准推送优惠政策定向服务机制，共计推送政策短信6批次，涉及缴费人纳税人600余户次；立足县域康养产业发展，梳理税收优惠政策，发放康养产业优惠政策汇编1500余份。
四是问需问计关注纳税人诉求。密切关注纳税人在税收中的难点堵点问题，组织召开“问需求、查短板、帮发展”纳税人座谈会2次，积极开展“大调研、大走访”以及税收辅导培训等形式多样的“面对面”交流活动。走访辖区企业60余户次，充分倾听和了解企业的经营情况和涉税诉求，及时分析研判、制定举措。
五是持续深化“银税互动”。5月27日，国家税务总局清水县税务局邀请县域5家商业银行代表，借助钉钉“陇税雷锋”平台，召开了线上“银税互动”税银企三方推进会，直播在线人数达300多户。会上，各银行信贷部门负责人介绍了本行税银合作产品以及中小企业贷款产品的申请条件、办理流程、授信额度、联系方式等信息。今年上半年，累计有24户纳税人凭借良好纳税信用成功贷款2340万，助力小微企业解决融资难融资贵的问题。
（四）以搭建科技创新创业服务平台和推进科技资源开放共享为主线，积极推进科技创新优化营商环境
一是深化科技体制改革，积极营造营商环境。深入开展“科技进步年”活动。全力建设红堡生态工业园中小企业孵化园，加快推进黄门和东关工业园科技创新承载能力。各行业已初步拟定招聘引进16名重点院校毕业生就业，充分发挥人才在科技创新体系中的核心作用，极培育成长一批县域科技领军型人才。
二是加大省市科技计划项目实施力度，创新性立项实施县列科技项目。紧扣国家省市科技创新政策投资导向，及时建立健全清水县科技项目库，征集16项科技项目积极争取省列科技项目，8项市列科技项目予以立项实施，15项县列科技计划项目予以立项组织实施。启动建设清水县科技专家库，审查筛选入库副高级以上职称科技专家32名，在全县科技政策制定、科技管理、科技创新、科技项目验收等工作中发挥评审、咨询和参谋作用，提高科技创新行动的公正性、客观性和科学性奠定了坚实基础。
三是积极培育电商“双创”主阵地，激发全社会创新创业新活力。加大市、县级众创空间培育力度，培育发展赋能、众享、农发等县级众创空间3个，积极推荐“赋能众创空间”和农发公司2家众创空间争创“市级众创空间”称号。组织召开创业项目商品推介会、招商会等活动，培育孵化电商加盟网店，通过线上线下完成订单2万单，实现交易金额200万元。
四是积极培育科技创新型企业，夯实企业科技创新主体地位。积极培育甘肃省省级科技创新型企业，夯实企业科技创新主体地位。初步确定盛达轩农业、振奋商贸、鑫林洼农业等5家中小企业申报认定省级科技创新型企业，积极指导培育兆达农业、天河酒业等企业争创省级高新技术企业。加大企业开展技术合同交易，至目前已完成技术合同交易额认定登记2200万元。
（五）抓好劳动力市场监管工作提升人社服务优化营商环境
一是强化劳务输转促进转移就业。组织劳务中介机构举办线上招聘会2场、现场招聘会19场，52家企业提供就业岗位2万多个，达成就业意愿6100人。启动“点对点”劳务输转，至目前，全县劳务输转8.22万人，创劳务收入14.3亿元，其中输转脱贫劳动力4.25万人，创劳务收入7.38亿元，累计发放省外务工人员交通补贴2133人124.91万元；认真开展东西部劳务协作，输转天津市劳动力有53人，其中脱贫劳动力50人；发放东西部扶贫协作岗位补助53人19.25万元。上海疫情爆发以来，在全市率先设立“清水驻上海劳务工作站”，为生活困难务工人员协调落实住宿，提供必要的生活物资，累计为我县在上海务工人员发放各类生活物资599人459份，折价18.63万元，全力保障我县在沪务工人员生活和就业稳定。
二是不断提升对高校毕业生等特殊群体就业创业服务水平。坚持大众创业万众创新，扎实开展“10+N”就业服务专项活动，大力推行“互联网+就业”线上春风行动，广泛搜集企业用工信息，多方拓展输转渠道，在新媒体平台发布就业信息，在线匹配就业岗位。依托“五进五促”行动，举办“补充招聘未就业高校毕业生到基层就业”线上招聘会1场，提供就业岗位71个，达成就业协议50人；举办线上招智引才、“职”等你来“直播带岗”1场，提供就业岗位632个；深入实施高校毕业生“就业促进”和“创业引领”计划，完成创业培训148人，发放创业贷款1175万元，安置城镇公益性岗位811人，城镇新增就业2040人。
三是狠抓技能培训提升就业水平。认真贯彻落实中央和省市关于加强职业培训的决策部署，结合全县“五大富民产业”结构性调整，以提升培训质量为关键，对接就业市场，服务产业发展，采取科级干部包乡镇跟踪督导的方式，对各类劳动力进行全覆盖、多样化、系统性职业技能培训。至目前，共开展各类职业技能培训1818人。
四是积极构建和谐劳动关系。坚持源头治理和标本兼治，扎实开展根治欠薪“冬季专项行动”，结合历年拖欠农民工工资的症结顽疾，不断加大《保障农民工工资支付条例》宣传贯彻力度，狠抓“五项制度”落实，引导农民工用好法治化利剑依法维权，在全社会营造“不敢欠、不能欠”的社会氛围。制定下发《根治欠薪集中接访工作实施方案》，成立了4个根治欠薪工作专班，由县政府分管领导带头开展轮流值班接访，现场协调解决欠薪上访问题，逐线索、逐部门进行跟踪化解，今年以来累计受理欠薪线索171条，办结170条，办结率达99.4%，追回拖欠农民工工资815万元。收缴农民工工资保证金670万元，纳入“陇明公”平台管理务工人员2004名，农民工工资保证金凭证录入率、在建项目农民工工资专户录入率、劳动合同录入率均达100%。持续巩固提升调解仲裁机构实体化建设成果，不断加强基层调解组织以及仲裁办案信息化建设力度，提升多元处理调解能力，为中小企业和职工提供劳动法律、法规和政策服务，立案处理劳动人事争议案件27件，仲裁裁决9件，涉案金额266.7万元，有效化解了劳资纠纷矛盾，切实维护了企业和职工的合法权益。
五是积极落实援企稳岗政策。认真落实《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，不断加强政策宣传，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。至目前，已为全县129户企事业单位每月降低失业保险费约5.39万元，为189户企事业单位每月降低工伤保险费约8.1万元；为16家受疫情影响的特困企业缓缴养老保险费66.95万元，失业保险费2.79万元，工伤保险费0.8万元。积极实施稳岗返还“免申即享”，通过社保系统进行数据比对，确定符合对象名单。至目前，已完成符合条件的89家企业摸底工作，涉及稳岗返还资金74.18万元（已向市级经办机构申请拨付第一批25家企业稳岗返还资金38.17万元）。拓宽失业保险留工补助受益范围，目前已完成餐饮、零售、旅游、运输等5个特困行业发放留工补助范围的摸底工作，涉及37家企业363人，已向市级经办机构申请拨付留工补助资金18.15万元。
（六）以工程建设项目审批制度改革为载体，全面优化建设领域营商环境
一是持续推进工程建设项目审批制度改革。通过推进“一张表单”整合申报材料、推行“一窗受理”集成服务增强了办事服务效率；通过实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办，实现了全流程审批全覆盖；通过深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准，压减了建设项目规划用地审批的事项和材料。上半年，工改系统审批事项累计完成办件105件，住房审批系统办理新建商品房网签备案4000余件，办理商品房预售许可22件。
二是提高办理建筑许可服务效率。按照省市审批制度改革要求，深化工程建设项目审批制度改革，继续精简审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提升审批效率，上半年，在天水五县内率先开展电子证照办理业务，办理建筑施工许可证11件，实现应办尽办，并于8月底开展“三证一书”电子证照办理业务，完成立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段线上全覆盖，完全达到零跑动次数办件。工改系统立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段全流程所需时限已压减至90个工作日以内。上半年，一般政府投资类、一般社会投资房建市政类、一般工业类、一般交通及水利类项目审批时限分别稳定压减在85个、65个、55个、90个工作日以内。
三是优化获得用水用气用暖服务。实现无外线工程接入水气报装分别不超过2个、4个工作日，有外线工程不超过10个工作日，供暖报装不超过20个工作日。用水、用电、用气、用暖等市政报装资料由原来的26项精简为11项，建设项目审批、核准、备案等其余所需材料，通过数据共享获得，极大的方便了企业申报，极大提高了办事服务效率和企业满意度。
四是强化措施进一步提升服务企业效能。今年，为进一步优化营商环境，积极给建筑企业减负，根据住房城乡建设部《关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的决定》，积极推行以政府购买服务方式开展施工图审查，安排150万元县财政扶持，企业不再缴纳房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查费用。
（七）不断夯实电网安全管理基础，有效提升电网“三率”指标，极力构建和谐的供用电环境
一是进一步压减办电环节，推行“阳光业扩”服务，推广“网上国网”，网上办、零证办、一链办应用实现全覆盖。实现大中型企业客户办电环节压减为“申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电”4个；对于不涉及外部工程的项目，进一步压减为“申请受理、供电方案答复、装表接电”3个。小微企业客户和居民客户办电环节压减为“申请受理、外部工程施工、装表接电”3个；对于直接装表条件的，进一步压减为“申请受理、装表接电”2个。报装手续进一步精简进一步缩短各环节业务办理时限，截止目前，高、低压客户全过程平均接电时长分别压减至36.56天、1.27天，同比去年平均接电时长缩短3.89天、1.73天。
二是落实“三零”“三省”服务要求。主动延伸电网投资界面，实现小微企业用电城区农村“双160千瓦”低压“三零”接入。严格落实高压客户投资界面，对种养殖合作社、扶贫车间及时申报业扩项目解决客户用电需求，2022年截止6月底共申报各类业扩配套项目共56个。坚持小微企业“零投资”服务，高效、及时申报零星客户发展材料，切实为客户减少办电成本，有效的助力乡村振兴的发展。
三是进一步提升供电可靠率。全面推广“不停电”作业，最大限度减少客户停电时间和次数，同时科学安排检修计划，实行“能带不停、一停多用”，最大限度避免重复停电。提升乡村电网基础设施建设水平，满足广大群众由“用上电”到“用好电”的需求。供电可靠率得到大幅度提升。
（八）优化服务举措，创新工作方法，进一步助推市场主体扩量增效
一是严格落实国家和省、市、县各项政策措施，有效释放了市场活力。截止今年6月，全县累计共有各类市场主体15392户，增速8.1%，企业2442户，农民专业合作社1223户，个体工商户11727户。2022年新增各类市场主体1212户，同比增长55%，其中企业205户，同比增长45%，农专社99户，同比增长53%，个体户958户，同比增长58%。受疫情影响注销市场主体402户，同比注销率增长25%。
二是压缩企业开办时间。提升了窗口综合服务水平，进一步压缩企业开办时间，简化办事程序。实现了“一网通办、一窗通办”将各类企业开办时限由原来的15个工作日，压缩至1个工作日内办结，办结率达90%以上。对招商引资企业、乡村振兴，残疾人员、精准扶贫户、农民专业合作社实行开辟绿色通道，优先办理、实现当场办结。大力宣传简易注销制度，对未开业或者债权债务以清理完结的企业、个人独资企业、合伙企业、个体工商户可根据申请人需要，申请简易注销程序，当场办结。2022年3月起，申请人通过国家企业信用公示网进行注销、挂失等公告，公告期限由45天压缩到20天，为企业减轻了经济负担，极大的完善了企业退出机制，放活了市场。
三是落实各项政策，确保改革红利落地生根。实行告知承诺制，实行企业登记住所及市场主体名称登记自主申报承诺制度，食品药品许可，变更、延期经营条件承诺制，经营条件未发生变化的，不再现场检查，严格落实好事中事后监管。大力推进全程无纸化电子登记注册，无纸化注册率达68%以上；落实好市场主体歇业登记制度，为了应对疫情对市场主体经营的影响，鼓励动员自愿歇业的市场主体歇业登记，保留市场主体经营资格。
四是扎实开展“证照分离”改革工作。2020年10月起，证照分离改革工作在我县正式实施，解决了市场主体准入不准营的问题，按照直接取消、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务4种改革举措对全县164项涉企许可事项进行了“证照分离改革”全覆盖。直接取消事项10项，办理量268次；审批改为备案事项11项，办理量702次；告知承诺事项17项，办理量724次；优化准入服务126项，办理量2539次。惠及企业3068余户。
（九）开展法律宣传和咨询服务，助力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境
一是发挥司法职能，保护中小投资者权益。积极开展“访企问需、服务振兴”大走访、大调研活动，了解企业司法需求，帮助企业防范排查化解法律经营风险。强化诉调对接、立案登记、诉讼风险提示、诉讼材料转接、诉讼费用缴纳、财产保全、案件流程查询、信访接待等服务。坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷，严格执行刑事法律和司法解释，准确把握非法经营、合同诈骗等犯罪的构成要件，防止随意扩大适用,坚决防止利用刑事手段干预民营经济纠纷。
二是坚持有诉必理，当立则立。不断加强立案窗口的建设，利用信息化手段，公开审务流程节点信息，引导涉诉企业及时收集证据、保全财产，为维权提供高效司法服务，开通网上立案绿色通道，畅通12368诉讼服务平台咨询及反映案件情况。
三是综合运用各种强制措施，加快企业债权实现。畅通审判执行案件立案渠道，充分利用信息化平台，实现诉讼“网上办、掌上办、预约办”，深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，全力实现立、审、执、调、访“一站式服务”，降低企业诉讼成本。对涉民营企业的“骨头案”，依法用好用足强制手段，穷尽查人找物措施，逐案攻关、逐案突破，保障民营企业债权及时实现。加大力度推进“切实解决执行难”工作，综合运用各种强制执行措施，强化对失信被执行人的信用惩戒力度，推动完善让失信主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。
（十）多措并开展不动产登记举助力改善营商环境
一是率先实现了交易、登记和缴税“一窗”综合受理。依托全省“互联网+不动产登记”信息平台，打通了不动产登记信息系统、金税三期系统、房屋交易与产权管理系统，在全市率先建成登记、缴税、交易线上“一窗办事”平台。设立了4个线下“一窗”综合受理窗口，通过三部门充分授权和业务流程衔接，从原来的“统一收件、分头推送、分别审核”的并联模式，转变为“一窗通办”，任何一名窗口人员即可当场办理登记、缴税、网签3个单位的业务。
二是全部落实不动产登记5个工作日办结时限。按照《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）和《省政府办公厅关于印发进一步压缩不动产登记办理时间实施方案的通知》（甘政办发〔2019〕99号）精神，我县一般不动产登记、抵押登记办结时限从法定的30个工作日，全部压缩至5个工作日以内，目前一般登记业务均实现了5个工作日之内办结，其中抵押、查封、预告、注销登记不超过3个工作日办结。
三是落实不动产登记费减免、明确契税收费税率。全县不动产登记费收费标准、契税收费税率全部在政务大厅和窗口公开公示，对易地扶贫搬迁安置住房、政策保障性住房、小微企业及变更、注销、更正减免收费的，全部依法依规落实，没有多收费、违规收费情况。契税收缴严格执行国家政策规定，依法落实执行家庭首套住房90平米以下1%、90平米以上1.5%；家庭二套住宅2%、多套住宅3%的税率；对离婚、继承等情形，依法落实免征政策。
四是不动产登记及土地纠纷相关信息公开，不动产登记实现24小时在线申请和网上查询。目前，全县不动产登记及土地纠纷相关信息全部在“甘肃省互联网+不动产登记平台”上公示。已经实现了24小时在线申请和网上查询，截止目前，全县已通过网上在线申请办理了9266件不动产登记业务。县建行、工行、农行、甘行等4家银行的抵押登记和11个新建商品房小区的转移登记、预告登记业务100%实现了全程网办。
（十一）多举措加强宣传营造浓厚营商环境氛围
一是持续开展现场宣传扩大政策法规社会知晓率。依托3.15消费者权益日、放心农资下乡进村宣传周、“4.25知识版权日”、“5.19中国旅游日”、法制宣传月、人力资源专场招聘会、第31个税收宣传月活动、“美好生活·民法典相伴”法律宣讲等活动分别设立宣传点，通过悬挂宣传标语，设置宣传展板、发放政策咨询册、征求意见卡等形式对《优化营商环境条例》涉企优惠政策、文化旅游领域惠企利民政策、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动合同法》、疫情期间延期付息政策、《市场主体登记条例》及《实施细则》等法律法规，进行宣传讲解，了解掌握企业和群众动态需求，做到主动服务、靠前服务。全力帮助解决实际困难，增强企业和群众的真实获得感，扩大政策法规社会知晓率和企业认知度。
二是开展服务进企业、下基层活动。县法院对企业进行实地走访调研，通过了解企业生产经营过程中遇到的困难和法律问题，采取有针对性、多元化的宣传措施做好相关服务工作，开展法律宣传和咨询服务，实行“点对点”司法服务，深入了解企业和职工的司法需求，切实帮助解决企业在生产经营、改革发展、涉法涉诉等方面存在的困难和问题。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，在依法办案的同时加大普法宣传力度，开展送法入企4次。国税局依托钉钉“陇税雷锋”、纳税人学堂，就自助办税、电子办税操作开展培训班8期，培训纳税人400余户次；建立起精准推送优惠政策定向服务机制，共计推送政策短信6批次，涉及缴费人纳税人600余户次；立足县域康养产业发展，梳理税收优惠政策，发放康养产业优惠政策汇编1500余份。
三是充分应用新媒体扩大宣传。积极运用微信、公众号、网站等新媒体等线上平台对国家、省市县优化营商环境热点信息、《条例》、相关政策法规及相配套的政策解读进行大力宣传宣传。县融媒体中心就优化营商环境开设专题对典型做法、先进经验等进行宣传报道。清水县税务局聚焦第31个税收宣传月活动主题，与清水县融媒体中心协调联系，以视频展播的形式，由“清青税官服务队”队员对组合式税费支持政策进行介绍宣传，持续创新宣传方式，以“一政策一视频”的形式，持续开展政策解读。依托税收大数据，精确筛选政策适用对象，借助移动云MAS平台，用短信的方式实现相关税费政策的及时精准推送，持续提升税费政策宣传的及时性和精准性，确保国家各项减税降费政策直达市场主体。县法院积极推进裁判文书上网、庭审直播，认真组织法治宣传教育。依法保护民营企业财产权益，依法支持民营企业做大做强，回应企业关切，优化服务举措。
二、存在问题
（一）网络系统对接工作还需进一步加强。一体化政务服务平台新系统上线运行后，部门业务系统与甘肃政务服务网的对接还没有完成，与投资项目并联审批平台和工改项目系统的对接还没有实现，“一网通办”率较低。
（二）“跨省通办”“省内通办”工作进展缓慢。省市县各级政务服务系统没有实现对接，信息不能实现共享，制约了高频事项市内通办和省内外通办。
（三）司法服务保障的精准性仍需加强。当前保护中小企业投资者和合同执行优化营商环境服务保障发展的措施大多还停留在诉讼层面，对如何持续延伸司法服务职能，帮助企业树立依法经营、诚信经营意识，预防和降低企业经营与管理中的法律风险措施还不够有力，扎实推进民商事案件简分流，简易案件快速审理机制要进一步完善。
（四）企业税收筹划能力较弱。从实际的税收征管中发现，我县企业大多规模小，高素质财务人员数量相对偏少，税收整体筹划能力较弱。
（五）“不来即享”对企业的税法遵从度提出更高要求。随着税收优惠政策“不来即享”的全面推行，凡是符合条件的纳税人，享受小微企业普惠性减税政策，均无需任何审批流程、无需任何核查手续、无需任何证明资料，只要如实填写纳税申报表即可享受，这对税务部门的后续管理带来严峻考验的同时，也需要企业具有更高的税法遵从度，防止涉税风险。
四、下一步工作打算
（一）加快推进部门业务系统与甘肃政务服务网的对接。督促有业务专网的部门及时与省市上级部门联系，加快部门专网与甘肃政务服务网的对接，全面启用一体化政务服务平台新系统，不断提高“一网通办”率，实现不见面网上审批。
（二）精简优化办事流程，提升政务服务能力，持续优化营商环境。在行政许可事项标准化的基础上，继续精简优化流程，积极推行一次告知、一表申请，持续开展“减证便民”行动，通过减层级、减环节、减资料、减时限，进一步提高办事效率。继续压减事项跑动次数，进一步提高全程网办率。引导办事群众通过多种渠道对办理事项进行评价，确保一事三评，切实提高评价次数。开展引导咨询服务，提供免费复印打印，方便群众办事。优化帮办代办服务机制，立足于全方位、保姆式服务理念，创建“厅内帮申报+厅外帮送达”的服务机制，积极引导工作人员甘当“店小二”、“跑腿员”和“护航员”，开展手把手教办、全程陪办、上门代办、现场帮办、远程代办、证件邮寄等暖心服务，进一步提升群众满意度。
（三）大力推进“市内通办”“省内通办”“跨省通办”。继续组织各相关部门继续梳理“省内通办”“跨省通办”事项，加快推进“市内通办”工作，争取在2022年年底实现90%的高频事项实现省内通办。
（四）进一步提高企业民商事案件审判效率。要注重“保护少数投资者”“执行合同”“办理破产”三项指标，着力营造公平诚信环境，着力贯穿平等保护理念，着力提升司法服务质效，充分发挥“立、审、执、破”工作职能，强化繁简分流机制和诉讼全流程精细化管理，提升执行案件流程管理智能化水平，打通简易破产案件的“快车道”。加大合同履行监管，促进合同履行。
（五）继续落实好国家组合式税费支持政策。组合式税费支持政策等一系列因素虽然让组织收入工作负重前行，但是还是要认识到严格落实国家减税降费政策的重大意义，将组合式税费支持政策落实作为一项政治任务，汇集各方力量，让政策红利惠及千家万户，为企业发展解捆松绑。
（六）不断加大宣传培训力度。针对县域企业税收筹划能力不足的现状，结合疫情防控要求，继续加大税法宣传培训力度，创新宣传方式，借助钉钉“陇税雷锋”、税企微信群、纳税人学堂等平台开展“线上、线下”纳税人培训，努力提高财务人员税收筹划能力。
