第1篇：村级重大事项管理
黄山办严把“五关”做好村级重大事项管理工作
为进一步做好村级重大事项管理工作，加强村级重大事项的管理、监督力度，办事处党工委结合工作实际，明晰职责、理清环节，在村级重大事项的申报、审批和实施过程中严把“五关”。
包村干部把好决策关，确保项目立项民主合理。村级重大事项必须结合本村实际，综合党员干部和群众意见，经村两委集体讨论研究，村民代表会议（三分之二以上村民同意）通过方可申报。包村干部要全程参加民主决策会议，对会议程序进行监督，帮助村两委把好决策关，确保会议民主决策过程和表决结果真实有效。
社区书记把好初审关，确保项目材料真实无误。对提交的村级重大事项申请，社区总支书记要把好审查关。社区书记要严格按照相关程序对村级提报重大事项进行调查研究，评估分析，查补缺漏，确保申报事项可行有效。最终，形成第一手调研资料并上报办事处包片领导，社区书记在整个申报过程中要做好上级领导的参谋助手。
包片领导把好审查关，确保项目内容科学可行。根据社区提供的调研材料及村上报资料，包片领导要第一时间深入实地考察，广泛听取群众意见，在考察论证的基础上对项目的合理性和可行性进行分析研究。最后在实地考察、调查研究的基础上对村级重大事项申报项目拿出初步审查意见，上报办事处分管领导。
分管领导把好审批关，确保项目组织严谨细致。办事处分管领导根据项目所申报资料及包片领导考察论证所得出的初步审查意见，对
项目进行综合分析、科学研究，在多方论证的基础上对村级重大事项预案的政策性、科学性和民主性进行研究审查。对于特别重大事项必须报经党政联席会议研究后，方可拿出项目审批意见。
审监中心把好监督关，确保项目实施合法高效。项目在实施中及结束后，村两委要主动申请重大事项开支审计，然后由办事处“审计监督中心”组织专项跟踪审计，做出审计报告，为项目把好审计监督关，并将项目审计情况在村务、财务公开栏向群众公示。同时，办事处党工委还积极拓宽和畅通监督渠道，完善举报、信访、投诉等法律监督制度，进一步加强人民群众的监督作用。
第2篇：村级重大事项报告制度
某某村干部重大事项报告制度
为了及时了解和掌握村干部个人工作、生活等方面的重大情况，进一步加强监督管理，增强自我约束能力，促进村 干部廉洁自律，特制订本制度。
一、报告对象
现任村两委班子主要领导。
二、报告事项
1、本人发生违法、违纪行为或工作中出现重大失误造 成损失的；
2、本人、配偶及子女出国（境）定居、探亲、考察、旅游、自费留学，及执行外事纪律的情况；
3、本人及家庭成员买卖、出租、调换、修建房子和转 让宅基地的；
4、本人及家庭成员收受礼金、礼券、有价证券、信用 卡等；
5、本人及家庭成员接受数额较大的馈赠、继承遗产 等；
6、本人及家庭成员入股经商办企业或买卖股票的；
7、子女上大、中专院校读书的；
8、家庭成员发生违法违纪行为或重大民事纠纷的；
9、本人一年来的收入情况；
10、家庭主要成员婚丧嫁娶的情况；
11、本人认为需要向组织报告的其它重大事项。
三、报告方式
凡有上述情况的村干部，必须在村党支部内通报情况，并填报《村干部个人重大事项报告表》和《村干部个人收入 申请表》，并将报告表申报表寄存街办纪工委。
四、报告要求
每一位村干部都要认真执行报告制度，每年年底填报一 次，实事求是地报告有关事项，自觉接受组织的监督、检查。属于可预见的，要事前报告，属于不可预见的，事后必须及 进报告，最迟不得超过一个月。
五、报告的监督检查
接受和配合街办纪工委对报告制度执行情况的监督检查，并对报告情况要进行认真登记、归档。对无故不报或虚报、假报的，要批评教育，构成违纪又不如实报告的要从重处理；报告制度的执行情况，应列为村班子民主生活会自我检查和工作述职的内容。
第3篇：乡镇村级重大事项民主决策工作进展情况汇报
“***镇村级重大事项民主决策工作进展情况
农村民主问题是建设社会主义新农村的政治保证，随着***小城镇的快速发展，农民对村内资金使用及土地征占等重大事项的关注程度越来越高。为进一步推进农村基层的民主政治建设，保障广大村民充分行使当家作主的权力，参与村级重大事项的民主管理，实现村级重大事项的民主决策，在区
委和区政府的正确领导下，***镇党委在全镇推行起了村级重大事项民主决策“六步法”机制，即凡是涉及到新农村建设的发展规划、产业定位、环境建设以及关系到普通群众切身利益的问题，第一步均要由农村两委提出议题目。第二步由村党组织成员、村民委员会成员和村集体经济组织主要负责人参加的村级组织联席会议，形成初步方案。第三步报镇党委、镇政府有关职能部门，提出指导性意见。第四步召开党员会议，对方案进行讨论并做进一步补充完善。第五步将方案提交村民(社员)会议或村民(社员)代表会议讨论。第六步组织实施，村党支部、村民委员会、村集体经济组织依照村民(社员)会议或村民(社员)代表会议所作的决议，按照各自职责，组织实施。通过几年的实施，充分发挥了村民代表的监督作用，参谋作用，决策作用。为村级民主管理、民主监督工作打好了坚实的基础。
一、基本做法
1、强化培训、提高管理者素质。
一是提供条件鼓励机关干部深造。目前中专以上学历达到100%，本科以上学历达到80%。通过深造使他们在做好本职工作的同时，更加认真的指导好所包村队的各项工作。并全面掌握村里干部、党员思想动态、群众的基本要求，协助村干部解决村里的难点、热点问题，保证了农村稳定。二是投资50万元举办农村基层干部、后备干部和入党积极分子大专、本科学历班，其中已有108名学员取得毕业证书。目前这部分学员在村政事务管理和村务工作中发挥着至关重要的作用。三是请专家和典型人物授课作报告，请大兴区检察院的领导就村干部如何预防职务犯罪、保持廉洁自律这一课题给村干部上了一堂精彩的法制课；礼贤镇黎明村党支部书记刘瑞山就本村的成功经验做了如何适应新时期发展、强化民主程序做好农村工作作了报告。会后大家反映非常强烈，认为这样的报告收获很大，报告内容既有法律条规讲解又有鲜活的案例，通俗易懂，深受启发。纷纷表示在今后的工作中要始终保持清醒的头脑，切实为群众办实事、办好事。
2、完善制度、落实责任制，包村干部及村主要干部各负其责。
几年来，**个行政村的面貌发生了很大变化，广大农村干部为农村的改革、发展、稳定做出了积极贡献。但是在农村工作的管理和干部作风建设上，仍存在许多不容忽视的问题。有的干部不是尽职尽则地为群众办实事，而是作风生硬，不讲究工作的方式方法；有的干部年龄偏大，自身基本素质相对较低；也有的干部热衷于应付主义，就事论事，不从长远角度考虑，不注重维护农民利益等等。出现上述问题的原因很多，但其中一个重要原因就是目前管理方式跟不上形式发展的要求。因此，近几年我镇为适应新的形势，相继出台了多项制度及相关规定，如《***镇农村财务规范化管理实施细则》、《***镇集体资产管理规定》、《民主监督制度》、《党内民主生活制度》、《村级重大事项事前咨商》等，镇党委分别与村级主要干部、机关包村干部签定了目标管理责任书。在村级主要干部目标管理责任书中明确规定了，村务公开、民主管理等为年终考核主要内容之一，包村干部责任书规定村级重大事项的决策、落实发展党员四项制度等包村干部要亲自参加，对土地承包，招待费，计划生育指标，房基地审批，村干部工资等内容给予监督并与年终考核挂钩。这些制度及相关规定的进一步落实解决了农村诸多矛盾和问题，深受广大村民和农村基层干部的欢迎和拥护，同时也提高了村级组织的认识，加强了对这项工作的领导，**个行政村均成立了民主理财小组和村务公开领导小组，使重大事项民主决策和村务公开成为农村工作的一大热点。
3、定期听汇报、加强督导
近几年***镇党委在落实四项民主制度上除制定了相关制度外，注重加强督导，把全镇的**个行政村分为“三类”，定期听汇报，分类指导。
一类村：一是要求包村干部要了解掌握村里的基本情况，协助村党支部抓好经济和社会稳定工作，发现问题及时解决，努力保证解决问题不出村；二是要求每月向党委汇报一次所包村队的社会稳定情况；三是按计划完成培养后备干部和组织发展工作；四是到村天数不少于120天，并记好民情日记。
二类村：一是要求全面掌握所包村干部及村民的思想动态，帮助村干部做好村里的各项工作，保证村民正常的生产和生活秩序；二是掌握所包村队信访重点人物的活动情况，发现问题及时解决，做到小事不出村，大事不出镇。全年保证不发生到区级以上的集体访事件；三是及时、准确地向党委通报村里的工作和社会稳定情况，每月一次。四是按计划完成干部培养和组织发展工作。五是到村天数不少于240天，记好民情日记。
三类村：一是确保基层领导班子健全，村里各项工作运转正常；二是全面掌握村里干部、党员思想动态、群众的基本要求，协助村干部解决村里的难点、热点问题，保证村里的基本稳定；三是做好信访重点人工作，采取各种措施，防止矛盾扩大化，严格控制各
类突发事件和群访事件的发生。力争做到全年不发生一起5人(含5人)以上到区、市的集体访事件。所有问题争取在镇村得到解决；四是按计划完成后备干部培养和组织发展工作；五是每天工作时间全部在村内，记好民情日记。
二、取得效果
通过以上措施，保证了***地区的社会稳定，使得我镇的社会稳定工作在全区名列前茅，近几年未出现因为民主决策问题引起的上访事件。
1、村级主要干部的民主意识提高了：自《六步法流程》出台后，各村基层干部的民主意识普遍提高，民主决策更加规范，都能按照规定的内容、程序实施公开，尤其西宋、留士庄等曾深受其害的村干部都接受了教训，把民主决策与民主管理摆在了处理村政事务的首位。
2、村民的气顺了：自《六步法流程》出台后，各村严格按照规定落实民主，实施公开。村民行使了自己的权利，减少了对村主要干部的猜忌，凡事心里明白了，气也就顺了。群众对民主决策参与了、受益了、满意了。
3、涌现了一批落实民主的典型，如：辛安庄村，凡重大事项，如：修路、建文化大院、打自来水井等重大活动都是由党内到党外，普遍征求村民的意见，然后由党员分头开展工作，融洽了干群的关系。再如：郭家务村在落实大棚面积时，由于上报面积大，分配指标少，矛盾比较突出。但由于他们充分发挥民主，几上几下，妥善地解决了矛盾，完成了任务。
三、几点体会
1、加强领导是搞好民主管理、民主决策的关键。
民主决策涉及农民群众的自身利益。群众事无小事，因此镇党委政府密切党同群众联系，贯彻党的群众路线，把发展社会主义民主，提高到巩固基层政权的高度，充分认识实行民主管理、民主决策的重要性，把民主管理纳入重要议事日程。镇党委认为，只有加强领导才能保证民主管理、民主决策工作的顺利进行，才能密切党群、干群关系，才能及时化解矛盾，维护和保持社会稳定。
2、群众参与是实行民主管理、民主决策的根本。
民主决策的核心就是要按照村民自治的要求，让村级组织依靠群众、发动群众，让群众充分行使民主权利，当家作主。因此，凡涉及群众切身利益的事情都要让群众民主决策，民主监督。特别是要发挥好村民代表的监督作用、参谋作用、决策作用，切实作到有好事人人享受，有难事人人承担，有工作人人去做，有问题人人关心。“众人拾柴火焰高”，只有让更多的群众参与民主管理，才能作到把事办好。如***镇成功建立土地基金会，有效解决工农占地问题就是民主决策的结果，西黄垡村在筹建农民俱乐部和文化操场前，在向全体村民公开的同时征求全体村民的意见，这种公平、公正、公开的做法得到了村民的认可。
3、取信于民是检验民主管理、民主决策的标准。
开展民主管理、民主决策的目的就是要密切干群关系，使干部和群众心往一处想，劲往一处使，在安定团结的环境中，齐心协力，发展经济，共同致富。因此，要始终把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为衡量这项工作的根本标准。只有取信于民，党的主张才能变成群众的自觉行动，得到群众支持和拥护，才能充分调动群众的积极性和创造性，更好的贯彻落实党在农村各项方针政策。
第4篇：村级重大事项票决制度
村级重大事项票决制度
一、村级重大事项票决制就是通过广大群众的亲身参与，加强对村两委工作的监督，提高民主决策水平的一种制度。
二、票决内容
（一）本村建设规划、资源开发利用、经济和社会发展规划；
（二）由村集体经济投资超过1万元或由村集体经济支付的较大数额开支项目的立项、承包方案及村公益事业的工程建设等方案；
（三）耕地和宅基地调整，征用土地各项补偿费的使用；
（四）村集体经济所得收益的使用；
（五）村计划生育管理办法、治保调节、产业发展、结构调整、环境保护、宅基地审批制度以及村规民约等重要管理制度的制定和修改；
（六）其它需要票决的重大事项。
三、票决程序：会前准备、公布票决事项、充分讨论、投票表决、公布结果、做好记录、档案整理。
党费收缴管理制度
一、根据《党章》规定按期缴纳党费，是每个党员必须具备和基本条件和应尽义务，每名党员必须自觉按期缴纳党费。
二、党费收缴管理按照中组部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）文件执行。有工资收入的党员按一定比例缴纳党费，调整工资应按比例从补发工资的月份起补缴党费。农民党员每月交纳党费0.2元—1元，学生党员、下岗失业、依靠抚恤或救济生活、领取当地最低生活保障金的党员每月交纳党费0.2元。如有特殊情况不能亲自缴纳或按时缴纳党费的党员，经党支部委员会同意，可以委托其他党员代缴或预缴、补缴，预缴、补缴时间不得超过六个月。
三、对不按规定缴纳党费的党员、党组织应及时对其进行批评教育。无正当理由连续六个月不缴纳党费的党员按自行脱党处理。
四、党支部按党费收缴情况填写“党员缴纳党费登记册”或“党费证”，年终向党员报告党费收缴情况。
党员联户谈心制度
1、党员联户谈心制度就是要求农村有能力、身体条件允许的党员每人联系１～２户（名）群众，各党支部成员每人联系３～５户（名）群众，每月找群众谈心不少于１次。
2、党员联户谈心制度的目的：维护民意、听取民声、解决民忧、凝聚民心。
3、联户谈心的内容主要是：加强勾通，掌握民意；通报工作，凝聚民力；解疑释惑，理顺民心；关心帮助，消除民忧。
4、党员联户谈心制度由各党支部组织实施，对象确定由党支部根据党员的活动能力、专业特长和具体情况确定，也可自愿结对。
5、在开展党员联户谈心活动中，各党支部必须建立“一表一簿”即：党员联户谈心登记表，谈心活动记录簿。各级党组织每半年要形成党员联户谈心工作总结，建立完备的党员联户谈心工作资料。
6、党员每季度向党支部或党小组汇报一次联户谈心的情况，支部每季度进行一次检查，年终由每个党员在党员大会上公开述说联户谈心情况，接受党员评议，评议结果作为党员评先评优的重要依据。
党员承诺制度
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以便民、利民服务为宗旨，认真执行党在农村的路线、方针和政策，保持党的先进性和战斗力。
二、基本原则和要求：以建立先教活动长效机制为基础，密切党同人民群众的血肉关系，拓宽党员联系群众的途径，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，使广大党员成为发展致富的带头人和带领群众共同致富的领路人，发挥党员的先锋模范作用，全面推进新农村建设。
三、承诺范围：《党章》规定的党员应履行的八项义务；围绕本村经济和社会发展大局的重要事项；村级公益事业和帮贫解困事项；社会安定及与群众生产、生活相关事项；其他应承诺事项。
四、实施步骤：个人自愿提出承诺，交村党总支（支部）审核；村党总支（支部）审核后，交支部党员大会、群众代表会议讨论，通过后方可实施；村党总支（支部）制作承诺书，并登记建卷、归档；公示，接受党员、群众监督。上报乡镇党委备案。
五、监督与考评：村党总支（支部）、建立党员承诺履行职责情况监督和考评机制。实行定期督查、指导和考评，原则上一季度一通报，一年一考评。年度考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考评结果分为好、较好、一般、差四个等次，考评结果应予公开，并上报乡镇党委组织部门存档。对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。
农村无职党员设岗定责制度
一、农村无职党员设岗定责是指对未担任村组干部、具有履职能力的农村党员设立岗位，明确职责，并按程序上岗履职的制度。
二、设岗定责坚持因事设岗、以岗定责、个人认岗、组织定岗的原则。
三、岗位分类
(一)思想教育类：思想理论教育岗、政策法规宣传岗、党员电化教育岗等。
(二)经济发展类：利技示范岗、“双带”致富岗、信息服务岗等。
(三)公共事务类：治安维护岗、民事调解岗、护林防火岗、救灾抢险岗、公益事业岗等。
(四)民主监督类：党务监督岗、村务监督岗、财务监督岗、政策执行监督岗等。
(五)文明创建类：文明新风岗、文体活动岗、村容维护岗等。
岗位设定实行一人一岗、一岗多人。
四、上岗程序
(一)公开亮岗。村党组织张榜公布设置岗位的名称、职责及上岗条件等。
(二)个人认岗。党员根锯公布的岗位及职责，向党组织申报具体岗位。
(三)组织定岗。根据党员申报和民主推荐情况，村党组织集体讨论确定上岗人选。
(四)公示明岗。村党组织向全体党员和村民公布上岗党员名单，接受群众监督。
(五)培训上岗。村党组织开展党员岗前培训，组织党员上岗履职。
五、履职考核
履职考核采取个人述职、党员评议、村党组织审定的方式，考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果作为年度党员目标管理、民主评议党员的重要依据。
