第1篇：仓库改善建议规划书
仓库改善建议书
改善区域：仓库
目的：做到帐、卡、物相符，按流程收发材料，随时可查询仓库动态的库存数据，实现仓库的有序管理，做到数据准确、帐目清楚、现场有序、分工明确，使公司的运作流程更加规范。
目前存在的问题：
1、物料未分类堆放，存放较为零散、杂乱，没有做到有序管理。
2、很多物料账、物数量不相符合。
3、物料没有物料管制卡进行标识，现场比较混乱。
4、数据不准确，不能及时更新做账，不能为管理提供有效的支撑。
5、物料未进行编号设置，使得做账领料有些杂乱，查询起来比较繁琐。
一、整理过程：
仓库整理分四步进行
第一步：重新规范物料管理流程，按照更合理的工作方式进行物料的收发，明确职责、合理分工、降低仓管员的劳动强度、改变管理职能。
第二步：分类、盘存、挂物料管制卡，以盘存的数据为准，做好各类报表。
1）、物料的重新盘点整理归类。（对仓库的物料进行归类整理盘存，相同及相近的物料归类整合在一起，小件物料使用夹链袋进行包装，便签纸上注明物料的编号、规格、数量等贴在物料包装上，以方便仓管员发料及盘点）。
2）、不良品与良品分开单独存放，保证两者不混淆，能够维修的相关部门领出维修后重新入库。
3）呆滞料处理：仓库中的呆滞料需要请相关部门确认，然后给出相应的处理方案。
第三步：为了加强仓库物料的在库管理，及时了解库存物料的数量动态，防止差错及物料遗失，必须做到每种物料有物料管制卡，每个货架有该货架的物料详单，电脑账有物料数量、有货架布局及物料位置，随时可查询物料位置。物料管制卡内容包括收发料日期、品名、1 凭单号码、出入库数量、结存数量、商品堆放仓位。由于物料管制卡是用于记录物料的数量动态，必须真是及时的反映库存物料情况，及时入账，便于仓库清查与盘点。
第四步：巩固成效。仓库的管理在公司的运营中起到举足轻重的位置，而仓库物料因为流动性大等因素的存在使得仓库管理是一个长期而艰巨的事，所以仓库的管理不是一朝一夕的，是一个长期的、稳扎稳打的过程，仓库的管理必须要持之以恒，时刻保持。
二、仓库物料的分类：
原材料：主要是生产过程中所使用的各种电子元器件、耗材及钣金件等。
包装材料：主要是用于产品装配完成后进行产品防护、标识等物料，如木箱、纸箱、塑料袋、泡棉、标识卡等。
辅助材料：不直接运用于产品实际组成之上的，但是在产品加工过程中进行辅助功能的物料，如各类工具、劳保用品、低值易耗品、办公文具等等物料。
工具类：如各类气动、电动工具、扳手、各类模具等，需要分类做账，可设置一个小仓库单独存放。
三、仓管物料的编号：
目前公司暂无对库存物料进行编号，对物料进行编号使用后可以促使物料有效的排列以及大大简化内容，完全能够适应电子化系统的要求，大大方便了查询库存及盘点的时间及准确性，从而大幅度地提高效率。
1）物料编号能增强严密性
在产品生产的过程中，对物料的需求都是有顺序的，根据生产的需要对物料进行编号，能够彻底避免生产中出现混乱，有利于提高产品质量。此外，物料的收发、采购、验收以及存储等各方面都有了编号之后，就能便于查核。
2）物料编号能使报表管理一致 3）物料编号能确保传递信息准确 4）物料编号能更好地适应电子化的要求
公司使用金蝶软件对物料进行管理过程中需要根据编号才能对物料进行管理，此外，物料是在生产使用中不断流动的，这种流动更需要对物料进行编号，省去了因不熟悉物料而造成的延误及过失，简化了运作流程，保证了准确性。
四、仓管员的职能工作：
仓管员的职能转变到专门对物料的收发与在库管理上，减少找物料所花费的时间，将现在的无序领料转变到物料有序规范的领取。这样的目的：
1、减少仓库物料找寻所花费的时间，降低仓管员工作量，可以腾出时间从事手工账目的填写和在库物料的管理。
2、可控制物料的无序、无规范堆放导致的损耗。
3、库房的管理工作从目前的开放式转变为封闭式管理，车间员工不能随意进出仓库，可有效的防止物料的遗失与仓库管理的安全性。
仓库管理人员主要工作内容：
1、负责建立仓库内所有物资的台帐及电脑账。
2、按照管理要求摆放整齐、做好标识，做到帐、卡、物一致。
3、做好仓库库存控制工作，按照风险库存标准，及时提醒主管领导物料库存数量状态。
4、负责做好仓库内物资保管及防护工作，按规定手续做好物料出入库的收发工作。
5、及时做好退库产品的记录并及时向上级主管汇报，以便能及时处置。
6、负责仓库管理数据系统的维护与更新。
7、月底盘点库存，做好月报表；做好仓库现场管理工作。
8、每月及时编制好库存报表工作，按要求及时做好仓库内物资的成本核算工作。
五、仓库管理流程、职责、制度
1、入库管理流程
1）凭送货单和产品合格证确认合格的产品办理入库手续，入库手续的办理如是正常的生产性物料需要凭借采购计划单、送货单和检验合格单填写入库单。
2）仓库员应及时登记材料物资的卡片和同时登记物料台账。对于物料混装分辩不清、标识不清，仓库不予以办理入库手续。
3）物料办理入库手续后，仓管人员及时将物料协调至相应货位，并登记好物料管制卡。
4）及时按照入库单内容汇总至手工帐本、电脑台帐，要求数据必须准确。
2、出库管理流程
1）生产物资的出库由生产及研发部门开具领料单，下发到仓库。仓库按照领料单数量备料。
2）生产辅助用料（如工装模具、低值易耗品、各类附件等）的领用由各部门主管仔细审核领料单签字后到仓库办理出库领取手续。
3）仓管人员对出库物料应遵守先进先出的原则。
4）仓管员核实出库单的物料名称、型号规格、领用数量号后进行发放，并及时登记好物料管制卡。
5）仓库管理人员及时按照出库单内容及时登记至手工帐本、电脑台帐，要求数据必须准确。
六、仓库管理规定
为了更好地发挥仓管员对材料的调配、管理功能规范物料区的材料管理程序，促进公司仓库管理各项工作科学、安全、高效、有序、合理地运作，确保公司资产不流失和各生产项目所需材料的质量、数量、型号、规格符合要求，保证物料供应不延误生产项目的进度，根据ISO质量管理体系的流程要求，制定本管理制度。
1、仓管员要严格遵守本条例以及公司制定的各项规章管理制度。
2、仓管员要积极配合各生产部门的生产活动，做好物料发放工作。
3、要合理利用物料放置空间，规划好物料放置位置，严禁乱堆乱放，通道内严禁堆放物料，要保证通道的绝对通畅。
4、要保证物管区域的清洁卫生，及时清除货物出库后的垃圾。下班后一定要关闭电源，关好门窗。
5、仓管员要认真履行公司赋予的管理权利和职责，不可擅离职守。
6、要做好仓库的出库和入库记录，并且及时入帐，不可拖拖拉拉。
7.仓库要注意门禁管理，不得随便入内逗留，且仓库人员下班后仓库须上锁。保持干净整洁，无垃圾。
8、要做好物资安全保护工作，做好“防火、防盗、防害”三防工作，根据材料的性能合理放置各类材料，防止材料变形、变质、受潮等现象发生，变质且有危害的物品要及时处理
4 并上报公司。
9、要及时做好月底各项统计报表，同时做好仓库物料动态分析和滞料统计表。
10、要及时处理好退料、库损等问题，并向领导反映。
11、要及时组织对滞料的处理，并提出合理的处置方案。
12、要及时盘查常用物料的库存情况，做到心中有数，根据生产情况，合理发出申购指令，根据物料需求计划时间安排及时跟踪物料到位情况。要与订货人员进行及时地沟通，以便保证到货商品的存放。此外，仓库管理人员还要适时提出存货不足的预警通知，对库存物料情况及时向订货人员汇报，做到不断料：不让生产单位领不到需要的物料，产生待料的现象。
13、要绝对遵守公司的保密制度，不可泄露账务机密和客户资料。
14、帐目要坚持“准确、务实，有可依据、有账可查、帐帐相符、帐物相符”的原则。
15、仓库要对所有工具、零配件等进行登记造表，建立借用领用要登记的管理办法，工具、零配件的发放必须以旧换新，否则不予发放。
17、领料人员领好料、清点好数量后马上要离开仓库，不可在仓库逗留、闲聊说笑。
18、严禁非仓管人员未得到允许私自进入仓库并进行取料工作。仓库要注意门禁管理，不得随便入内逗留，且仓库人员下班后仓库须上锁。保持干净整洁，无垃圾。
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第2篇：改善名城旅游线路规划
改善名城旅游线路规划
曲阜为国务院首批公布的24个历史文化名城之一,其历史悠久、文物众多、气候宜人、土地肥沃、山青水秀、人杰地灵、交通发达，是鲁中南的一块宝地。他以其丰富的历史文物和众多的名胜古迹而蜚声海内外。有重点文物保护单位112处，国家重点文物保护单位4处，省级12处，“三孔”被列入世界历史文化遗产。但是这几年旅游景况不近人意，甚至还不如毗邻城市的孟庙所被人看好，曲阜应如何改变经营理念，在文化旅游上下功夫，鄙人在此略微发表一下自己的见解：
1、曲阜为旅游文化名城，但首先给游客的第一印象就是脏、乱、差。希望市领导能改善旅游环境，提高全民生态环境保护意识，严厉打击导客导宿行为，对损害曲阜名城形象的行为言论要从重从严处理。
2、建议学习借鉴一下各地旅游景区的先进经验，在城东或城西建一大型停车场，规划出专门旅游线路，配备一批环保节能型电瓶车，用于停车场和景区之间的游人接送，票价不要太高，3—4元足够，城区内仍可使用人力三轮车或四轮马车。这样既带动了一批闲置人员（建议让他们看管停车场或开电瓶车）又避免了拦客导宿的现象发生。同时又能增加游客停留在曲阜的时间。
3、打好曲阜文化品牌，做好旅游文章。多多宣传“三孔”外旅游景点，对寿丘、中国金字塔少昊陵、尼山、石门山、九仙山等人数过少的旅游景点可以实行“一票通”，规划专门旅游专车，让中外游客参观游览，不至于让游客“三孔”一日游，匆匆而过。
作为一名曲阜市民，为弘扬儒家传统文化，促进旅游产业发展，打造东方圣城品牌，我愿尽我的微薄之力，献计献策。
（王庄卫生院孔令焕）
第3篇：小区规划及改善建议
试就你居住的小区提出规划的改进或完善的建议
一、小区及周边环境概述
小区地址：天津市南开区华苑居住区，位于天津市的西南部距市中心8公里, 南接规划宾水西道。
小区占地面积：13.12公顷 住宅建筑面积：14.28万平方米 公共建筑面积：1.65万平方米
1、道路系统及小区主要人口
小区道路规划成曲线型, 顺而不穿, 通而不畅, 以限定机动车的速度,减少机动车对居民的心理压力, 并收到曲径通幽, 步移景异的效果。小区道路网络作为小区的基本构架,在居民日常生活的组织, 小区空间的构成等方面起决定性作用。本小区是华苑居住区的起步区, 分析小区居民的出行轨迹,结合由南向北开发的现状, 南边是通往城市的主干道, 公交起始站。所以, 人流的主导方向, 小区的主要出入口设置在小区的西南部, 九十小区交汇处。
2、环境景观
小区的景观环境是以小区中心绿地空间为中心向四周辐射形成几处景观点, 中心绿地空间东南由低到高布置台阶式住宅, 向中心绿地空间呈放射状, 台阶式住宅之间的绿地空间与中心绿地空间相互渗透为一体。小区中心绿地空间的南侧为高低错落、低层高密度的里弄住宅, 空间轮廓线变化丰富, 里弄式屋顶的垂直绿化空间与组团住宅之间绿地空间溶为一体。小区服务设施如商业购物、饮食服务、物业服务等布置在人流集中、居民上下班的必经之地，小区的主要出入口。这不仅方便区内居民顺道购物，其呈外向型，还可兼顾为区外干道来往行人服务。
二、小区公共设施的分布情况
1、老年活动中心：位于该小区中心绿地的南侧，环境优雅，为退休老人提供了一个休息、娱乐的理想场所。
2、幼儿园：位于中心绿地的北侧。
3、小学：位于该小区的东北部，小区主要入口的东侧，家长接送孩子很方便。
4、超市：小区每个出入口处，都有不同的中小型超市，方便购物。
5、发廊：位于小区南侧的出口旁。
6、美容院：位于小区南侧的出口旁。
7、洗车店：位于小区东侧的出口旁。
三、小区现存问题
居住小区是城市的基本构成。小区建设水平的好坏直接影响着居民居住环境的优劣, 而小区规划又是小区建设的先行, 是影响小区建设水平的重要环节。近年来, 随着我国居民生活水平的明显提高和对改善居住环境的迫切需求, 全国各地相应建成了一批具有当地特色、环境良好、功能完备、经济适用的居住小区, 在很大程度上改善了人们的生活、居住环境, 推动了城市现代化建设的进程, 但与此同时, 也暴露出我们在小区规划设计方面容易忽视的一些问题。
1、停车问题
住宅小区的交通网络, 被称为住宅小区的血脉, 是住宅小区规划设计的关键所在。小区中道路狭窄，不方便居民出入，对住户增加了干扰，没有达到通达性、安全性、方便性、一体性的要求。在小区道路规划时，该小区没能有效组织交通流向，合理解决人车分离问题。在居住小区汽车交通组织方面没有构建合理的交通系统，没能达到人车分离的目的；小区内市场交通堵塞，出行不方便，拥有私家车的住户没有享受相应的便利。
2、安全问题
居住小区的居住环境安全与否，是小区居民极其关心的问题，要创建一个安全的居住环境不仅要有科学的小区管理制度，而且在很大程度上也依赖于小区规划的安全性。在该小区的规划设计中没能充分考虑居民的有效防范行为，没有采取太多措施来提高小区的安全防卫能力。小区交通环境混乱交杂，安全系数较低，小区盗窃事件时有发生。
3、垃圾处理问题
住宅的垃圾处理是将垃圾道附设于住宅的楼梯平台处, 因而经常发生堵塞而造成臭气四散。楼道、楼梯中经常出现散落的垃圾，无人处理，影响居住环境。小区内的垃圾桶不能及时清理，经常有遗留的垃圾，影响周围环境。
四、规划改进的建议和措施
1、关于停车问题，应人、车分流 1.1 坚持就近停放
就近即意味着方便, 如果存取车都不方便, 则有悖于住户买车图方便的初衷;就近原则能满足人的心理需要, 住在楼上, 车停楼下, 开窗可视爱车, 令人放心, 甚至自己的孩子还可能到自家车边看一看, 摸一摸, 围车游戏, 也是一种天伦之乐。
1.2 尽量采用地面停放, 均匀分布
这是就一般的住宅区而言的, 至于那些地处闹市中心或对容积率要求很高的住宅小区的停车问题, 只能靠地下空间或地上立体停车, 此乃不得已而为之。地面停车的主要优点是投资少, 见效快, 同时地面停车效能高, 投资一平米, 见效一平米。
1.3 一次规划, 分步实施
住宅小区规划对停车位数的把握必须按照当地政府要求和发展趋势留足数量,一次规划到位, 以免造成 先天 不足。具体实施时, 可以分步推进。家庭小汽车发展有个过程, 过度超前, 会造成浪费。为能分步实施, 一些住宅小区将停车场规划设计在绿地、小广场、学校运动场等地下空间。当停车数量不多时, 暂不建地下停车场, 待汽车数量增加后, 再逐步开发地下停车场。这样做, 兼顾了近期使用和远期发展, 具有可操作性。
2、小区内的安全系统
在住宅小区的规划设计中应充分考虑居民的有效防范行为,通过控制小区和组团入口、明确划分空间领域等措施来提高小区的安全防卫能力。
1)在小区的入口处设置明显标志, 使住宅小区具有较强的领域性和归属性。2)注重院落空间的强化, 使居民之间既有充分了解和相互熟悉的机会, 又可以使住户视线能够触及到住宅入口, 便于对陌生人进行观察、监视。
3)注重小区交通网络的合理组织。在小区主干道的规划设计上要做到“顺而不穿, 通而不畅”，减少交通环境的混乱交杂, 提高安全系数, 在小区级道路的规划上尽量作曲形设计, 限制车辆穿行的速度, 达到安全与降低噪声的目的。同时, 规划时应尽量减少组团的出入口,一般设置两个即可, 以便有效控制外来行人任意穿行, 从而起到安全防卫的作用。
3、社区服务系统的改善
在住宅小区规划中, 社会服务环境的营造也是不可忽视的内容, 因为它不仅是解决居民日常生活活动需要的基本保证, 也是小区稳定的物质基础。自行车、助动车存放与垃圾处理也是小区服务环境的关键问题之一,住宅小区中的自行车车库应遵循集中与分散的布置方式, 因地制宜, 采取多种途径, 如利用院落中的半地下室以及高架平台下部等。在住宅小区规划中可以将垃圾道改设在住宅内部生活服务阳台处, 避免公共场所的交叉污染, 也可以放弃垃圾收集方式而采用室外垃圾桶、垃圾箱和中转站来处理。在垃圾中转站的设置上应注意便于垃圾清运和处理, 不要使清运垃圾的车辆横穿小区, 造成污染的扩散。
结语：随着国力的增强和人民收入水平的提高, 广大群众改善居住条件的要求越来越高。住宅小区的规划建设如何创造出更加舒适、更加便捷、更加文明健康的人居环境, 既是时代的要求, 也是市场的需求。
第4篇：改善投资环境工作情况汇报
省专项督查组一行来到我市检查指导工作，体现了省委、省政府对 的关心，也是对我们工作的有力促进，我代表市委、市政府表示诚挚的欢迎。几天来的紧张工作，让我们看到了你们认真负责的工作态度和作风，值得我们学习。下面，我代表 市政府将全市改善投资环境工作情况作以汇报。
一、改善投资环境情况
今年以来，按照省部署，我们积极推进了改善投资环境工作，重点体现在五个方面：
（一）贯彻落实行政许可法，深化行政审批制度改革。《行政许可法》颁布以来，按照省里的要求，我们全面开展了行政许可法的贯彻实施工作。一是成立组织。市政府设立了贯彻实施行政许可法领导小组，并下设办公室，负责领导、组织、协调、督促行政许可法的贯彻实施工作。二是广泛宣传。下发了《关于贯彻实施中华人民共和国行政许可法的意见》（字〔2004〕 号文件），对各地、各部门学习宣传行政许可法做出了具体安排和要求。同时市政府还制作了1000套2000张行政许可法宣传挂图，购进了行政许可法学习辅导材料1000本、行政许可法专题讲座光碟200套。主管领导做了专题电视讲话，举办了行政许可法知识专题讲座，中省市直单位的科级以上干部一千多人参加。并按照省政府的统一部署，采取闭卷、开卷的形式，对市直各部门的行政许可实施人员和公务员进行了考试，参加闭卷考试的行政许可人员230人，开卷考试的公务员1738人。9月下旬，各县（市）区也都陆续开展了考试活动。通过学习宣传，基本做到了家喻户晓，为《许可法》的顺利实施奠定了良好的基础。三是精简和清理行政审批项目。结合我市改善经济发展环境的需要，市政府认真开展对行政审批项目的精简工作，从2001年开始经过三次精简，将原有的 项行政审批项目减到 项。今年6月又进行了第四次清理，精简的比例在20%左右。在此基础上，积极开展了行政许可规定清理工作，下发了《 人民政府办公室关于印发开展有关行政许可规定清理工作实施方案的通知》（字〔2004〕 号），就行政许可、规定、项目、实施主体的清理工作，做了全面部署，目前初步认定工作已经完成。通过深化行政审批制度改革，进一步提高了行政办事效率，解决了办事难、层层审批的问题，树立了良好的外部形象。
（二）清理整顿各种收费，努力减轻企业和群众负担。今年，我们把治理乱收费作为改善投资环境重中之重，抓住源头，下决心、下力气根治，解决这个影响投资环境的痼疾顽症。一是源头控制。在今年的收费许可证年审过程中，对收费的主体资格进行了严格把关，对不符合规定的坚决取缔收费资格。同时，根据国家、省对收费的最新规定，取消了一些收费项目，降低了一批收费项目的收费标准。针对问题突出的培训收费问题，加大治理力度，加强了管理，坚决控制要求基层单位、企业交费参加培训的办班活动。通过严把收费许可证年审关，进一步明确了各单位的收费权限、项目、标准、时限，为改善投资环境工作奠定了坚实的基础。二是强化监督。积极开展了专项监督检查活动，以检查促规范。开展农业生产资料价格和涉农收费专项检查，全市共出动14个组154人次，检查面达82%，查出价格违法案件40件，查出违价金额265万元，没收违法所得30万元，其余尚在处理中。对化肥农资价格进行了专项检查，全市出动13个组275人次，检查204家单位，检查面达到了100%，查出违法所得8.9万元，全部予以责令退还多收价款处理。对药品集中招标采购进行专项检查，全市21家医疗机构招标药品价格受检，查出18家医疗单位多收价款金额3.5万元，收缴财政总金额1.7万元，其余退还用户。对教育收费进行了专项检查，全市组织6个组，60名检查人员参与检查，检查面40%，查出价格违法案件6件，违法所得100余万元。此外，积极受理举报案件，今年上半年共受理群众举报投诉、物价政策咨询144件，其中：上级主管部门交办6件、电话举报与咨询110件、来信3件、来访25件，已处理办结137件。截至目前，全市共查处各种价格违法案件63件，查处价格违法所得金额409万元，其中退还用户金额2万余元，上缴财政没收违法所得金额47万元。三是实行收费阳光工程。在各收费单位普遍实行了收费许可证制度和收支两条线制度，对各执收执罚单位所收的非税收入全部缴入新的专户进行管理，强化制度约束。同时，为了进一步提高价格和收费管理工作的透明度，启动了全市“价格阳光工程”，还先后印发《涉农价格与收费明白手册》20万册，印发《涉农价格与收费管理办法》公告2000份，印发《医疗收费标准手册》2000万份，印发《义务教育收费一览表》手册65000份，中小学生人手一份，印发《涉企行政事业性收费项目标准表》3000份，印发《口岸收费手册》1000册。通过多种形式、多种渠道，宣传“价格阳光工程”所涉及的价格与收费项目、标准、规定，达到了家喻户晓、人人明白。
（三）全面推行“六项制度”，不断提高服务质量和水平。坚持以全面推行和完善“六项制度”为切入点，促进经济发展环境的改善。一是实现制度全面化。个中省市直属的重点办公部门、执法执纪部门、公安司法机关的“六项制度”在《 报》上进行了公开，接受社会的监督。截至目前，全市所有的党政机关、服务窗口单位推行“六项制度”达到了百分之百。二是实现制度程序化。建立服务大厅，实行“一站式”服务。目前市建设局、财政局、国土资源局、公安局、地税局、劳动与社会保障局等 个部门设立了服务大厅集中办公，实行了“一站式”服务，设立电子屏幕，对各项业务的内容、程序和办结时限全面公示。三是实现制度公开化。各窗口单位全部实行了挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务，并设立了服务热线，以备咨询。四是实现制度便民化。明确规定为外来投资者代办重大招商项目的审批、注册登记、办证办照工作，都实行一事一办、特事特办的原则，简化办事手续，积极为客商创造良好的发展环境。市招商局为此成立了专门的组织，设立专人负责此项工作。五是制度严肃化。按照“六项制度”的规定，对越权审批、违法审批和超时不办的严肃处理。通过实施“六项制度”，各单位提高了服务意识、强化了监督机制、提高了行政效率。
（四）实行政务公开，增强行政权力运行透明度。今年以来，我们把政务公开作为树立政府形象的重要内容，全面推行此项制度，重点强化了四方面工作。从强化领导入手，成立了政务公开领导小组，制发了《 政务公开实施方案》和《 人民政府政务公开办法》，增强强制性和制度化。从强化约束机制入手，进一步完善有关制度，规范政务公开的内容和形式。从强化监督检查入手，努力提高行政工作运行和行政权力运用的透明度。从便民、利民入手，拓展政务公开的范围。自全面推行政务公开以来，取得了一定成效。一是政务公开的规模不断扩大。我市下辖的三县两市一区政府序列35个部门全部实行了政务公开，政务公开面达到100%。中省直各单位及政府二层机构也不同程度地推行了政务公开。二是政务公开的内容不断丰富。公开事项由少到多，由小到大。从开始涉及的热点问题逐渐扩大到事关“钱、权、人”等重大问题、重大决策，以及建设项目必须招投标、经营性土地实行招拍挂、政府采购实行公开化等等。三是政务公开的形式不断多样。在原来政务公开栏、公开墙、办事公开指南手册等传统方式的基础上，增加了电子公开屏幕、网上公开、公开大厅等方式。今年4月，我市46个职能部门在《 报》进行了公开承诺，市政府35个组成部门已全部在政府中心网站发布政务公开内容，对应该公开的内容，做到最大限度透明。通过政务公开促进了投资环境的改善，截至目前，全市共修订和完善不符合市场经济发展要求的政策性文件46件，制定和出台新的优惠政策49件，进行落实优惠政策专项监察65次，进行专项调研32次。市政府主要领导召开两次外来投资者座谈会和一次外经贸企业座谈会，征求企业对行政执法的意见和建议，虚心纳谏，协调解决实际问题44个。
（五）规范行政行为，加快依法行政进程。今年以来，按照建设高素质、好形象、高效率的政府法制队伍为目标，以加强行政执法监督、规范行政执法、切实推进依法行政工作为重点，全面开展了依法行政工作。一是积极落实行政执法责任制度。《 行政执法责任制试行办法》颁布实施后，市政府高度重视，专题研究，实行了一把手工程，强化领导。成立了由市长任组长、常务市长任副组长，其他副市长、秘书长、副秘书长为成员的行政执法责任制工作领导小组，有关部门具体负责抓落实，形成了严密的组织领导体系。同时下发了《 人民政府行政执法责任制实施方案》，对实施责任制的指导思想、实施范围、考核目标、奖惩办法等内容提出了明确要求，从领导上、组织上、制度上保证了行政执法责任制工作的落实。二是把好规范性文件制发关。年初，制定了市政府规范性文件制发计划，避免规范性文件制发的盲目性、随意性。加强对规范性文件审核管理，重点在各种收费、行政审批、基金和行政处罚的设定上，凡没有法律法规规章依据的均予以纠正。三是加强政策性、规范性文件清理。查阅文件近5万件，梳理出政策性、规范性文件307件，经市政府常务会议审定予以保留47件，废止260件。四是加强队伍培训。按照省政府的要求和部署，对全市行政执法人员进行了综合法律知识培训，截止目前全市共举办培训班40多期，培训人员4700多人。通过培训，行政执法人员素质明显提高。五是强化行政执法监督。集中开展依法行政大检查活动，对7个县（市）区及80多个中省市直单位实施了全面检查，严厉查处了一批涉外、涉企、涉农等影响较大、群众反映强烈的重点和难点问题，共查处行政执法违法违纪案件50件，涉及10大系统、16个部门27个单位；共纠正违法违纪问题10件，对10名涉案人员给予了纪律处分。
尽管我们在改善和创建优良经济发展环境工作中取得了阶段性成果，但也存在一定的问题。主要是一些职能部门观念转变还不到位，重收费和罚款，轻管理和服务，以罚代管现象仍然存在；个别领导、部门缺乏大局意识，只重蝇头小利，说起来慷慨陈词，做起来只记一时，干起来绝不落实；个别行政执法人员官本位思想还没有彻底根除，有时还存在“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题，极个别还有“不给好处不作为、给了好处滥作为”的现象；各方面监督作用发挥还不到位，受人力和经费限制，部门监督力度不强，存在死角死面，等等。对此，我们将进一步认清改善和创建优良经济发展环境的艰巨性和长期性，强化措施，加大力度，着力解决存在的问题，使改善经济发展环境工作扎实有效推进。
二、下步工作打算
我们要紧紧抓住这次专项督查指导的契机，认真落实督查组反馈的整改意见，重点做好以下几项工作：
第一，认真贯彻落实《行政许可法》。采取多种有效形式，加强《行政许可法》学习宣传。认真做好行政许可项目的清理工作。按照《许可法》要求，实行一条龙服务、联合办公、集中办公等便民许可形式，提高行政效率。加强对行政许可实施单位的监督，按照谁许可、谁监督、谁负责原则，对滥用职权许可的，对不依法履行监督职责的，没有依据收费的，加大查处力度。
第二，努力提高执法队伍素质。进一步落实领导干部带头学法制度，使各级领导干部能够自觉带头学法、用法和守法，掌握履行职责所必须的专业知识和有关法律知识，不断提高依法行政和依法决策水平。建立健全行政执法人员学法制度，每年定期组织行政执法人员参加法律知识培训，统一考试要形成规范化和制度化，不合格者不得从事行政执法工作，增加强制力。同时加强思想政治教育和行政管理，健全奖惩机制和竞争机制，努力建设起一支政治坚定、业务精通、恪尽职守的行政执法队伍。
第三，严格规范行政执法程序。按照《行政处罚法》和《 规范行政执法条例》等法律法规，进一步健全和完善行政执法程序，完善依法行使职权的步骤、形式、时间和顺序，遵守行政处罚公开、听证、回避等制度。建立健全以行政领导责任制为核心的执法责任体系，积极探索行之有效的评议考核制度，把执法责任制与公务员、执法人员考核、奖励、任免等结合起来，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核执法人员的重要依据，发挥评议考核在规范行政执法过程中的重要作用。
第四，优化行政服务质量。通过继续落实“六项制度”，规范行政行为，提高服务水平。加大行政服务监督和考核力度，把“六项制度”和“六条高压线”的贯彻落实情况与行政机关领导和执法人员政绩考核挂钩，促其自觉遵守并严格执行。加快推进政府电子政务网络建设，推行电子政务，积极运作网上审批，为企业和群众提供信息化服务，发挥电子政务在环境建设中的公开、规范、实效、科学和无私等功能。优化服务环境，进一步落实招商引资的各项政策，加大领办代办工作力度，落实《 对外资来投资客商的礼遇规定》。
第五，建立健全各项监督机制。抓好专项治理，重点解决乱设卡、乱收费等问题。组织监察、审计、法制、环境等机构继续采取明查暗访结合、日常检查与抽查结合、内部考核与外部评议结合等方式强化对重点部门的行政执法监督，发现问题及时纠正。加大责任追究力度，对执法违法、破坏经济发展环境的行政机关和行政执法人员，严肃处理，既要追究当事人的行政责任和法律责任，也要追究有关行政人员和负责人的领导责任。
