第1篇：国有土地使用权出让清理工作汇报
尊敬的各位领导：
今天，*组长及州国有土地使用权出让专项清理检查组的各位领导莅临**，对我县国有土地使用权出让情况进行检查指导，这充分体现了*组长及检查组各位领导对我县经济社会发展特别是国有土地出让工作的关心和关爱。在此，我谨代表县委、县人民政府向检查组的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就我县国有土地使用权出让清理情况向检查组的各位领导汇报如下：
一、国有土地使用权出让清理情况
我县县委、政府高度重视国有土地使用权的出让工作，严格依法规范出让国有土地使用权。根据大监通〔2008〕4号《关于印发〈大理州继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作方案〉的通知》要求，县监察局、国土局、规划建设局、财政局、审计局等部门在县委、政府的统一领导和组织下，各尽其责，密切配合，对我县国有土地使用权出让进行了认真清理。
（一）土地供应基本情况
2008年1月至11月，全县供应国有土地39宗，面积3.5472公顷，土地价款5208833元。划拨科研设计用地1宗，挂牌出让工业用地3宗，挂牌出让商业、住宅用地35宗。其中：县城国有土地出让9宗，乡镇30宗。38宗招拍挂用地出让价款4562085.5元，1宗行政划拨用地出让收入646747.5元。
（二）供地前规划情况
在国有土地使用权出让前，县规划建设局均依据县城、集镇总体规划和控制性详细规划出具规划设计条件和附图；规划设计条件明确了宗地的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、绿地比例、主要出入口、必须配置的公共设施和市政基础设施、建筑界线、开发期限等要求；附图标明了宗地区位与现状、地块坐标及标高、道路红线坐标及标高、出入口位置、建筑界线以及周围地区的环境与基础设施条件。所出让宗地均符合城镇建设规划，不存在违反规划出让的情况。
（三）供地方式的合法性情况
在国有土地使用权出让时，县国土资源局严格依照《划拨用地目录》、《协议出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的规定进行供地，供应土地的用途也符合国家的土地供应政策、《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》的要求。2008年度划拨国有土地使用权1宗，属党政机关和人民团体办公用地；无协议出让土地，凡经营性用地均以招、拍、挂方式出让，无违法违规供地行为。
（四）供地过程的规范性
在国有土地使用权供地过程中，县国土资源局认真按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》要求组织实施土地出让活动，且土地出让符合规定的程序；出让公告、出让结果等按规定在中国土地市场网上进行公布；出让底价经过评估或经过集体决策确定（**县国土资源局与**县监察局已形成联席会议制度）；宗地的出让价格没有低于最低价标准或低于底价的现象；所签订出让合同严格执行规范文本。
（五）土地出让金征收、管理和使用情况
我县土地出让金由县财政局综合股统一管理及清算。截至11月14日，总收入价款为5443815.2元，其中：土地价款为5208833元、宅基地办证补缴出让金收入184982.2元、国有土地出租收入50000元，已全部及时征收，缴入土地出让金专户1132000元，缴入国库4311815.2元。土地成本2440995.9元，土地纯收益1870819.3元，上缴省级农业土地开发资金151959.33元，缴入县级1718859.97元，做到了规范管理使用，按时足额上缴。
（六）供地后宗地使用情况
我县今年1—11月所供应的39宗用地，16宗未建(宝华小集镇10宗，县城宜居巷3宗、县城幸福路与振兴南路交叉口2宗、县城富民街县残联旁1宗)，其他的23宗用地均已建成使用。这些用地都按照出让合同约定的时间、条件进行建设，不存在擅自改变用途、容积率等规划条件的情况；也不存在改变建设要求、规避土地有偿使用和招标拍卖挂牌出让的情况。
二、存在的问题
我县国有土地使用权出让存在的主要问题:一是城乡规划编制滞后，特别是乡集镇规划，现行的规划的指标已经不适应全县经济社会的发展要求，规划的修编工作已经迫在眉睫；二是我县财政困难，加之坝区面积小，城镇常驻人口少，导致增加土地存储量，盘活土地资产难度较大，不能有效实现土地价值最大化。三是随着县城面积不断拓展和招商引资工作深入开展，工业投资项目增多而带来的用地量增加，土地供需矛盾更加突出，建设用地紧张形势日趋严峻。四是由于受到资金的制约，许多开发商无法一次性大规模开发，只能分批、分期开发，从而会导致项目开发时间延长，造成部分土地闲置，不能高效利用土地。五是企业改制和小宗地出让历史遗留问题较多，不仅导致政府收益流失，而且给执法监察管理工作带来很大困难。
三、下一步工作打算
针对我县国有土地使用权出让存在的问题，今后我们将从以下几个方面进行努力：一是我县将加大国土资源法律法规宣传力度，严格执行土地出让相关规定，预防土地出让违规违法行为发生。二是加强政府对土地市场的宏观管理力度，理顺我县土地市场管理秩序。继续强化政府对土地
宏观管理，对土地一级市场实行垄断，对土地市场集中统一管理，对重点建设项目各类新区开发，旧城改造等用地实行统一规划、统一征地、统一收购、统一储备、统一出让、统一管理。要求各相关部门加强沟通，密切协作，按照职责分工，各负其责，相互配合，使土地行政主管部门集中统一管理土地，做到土地供应的统一化、规范化、市场化、保证政府对土地市场及收益的监控，确保政府应得的土地收益及时足额到位。三是加大土地收购储备工作力度，对纳入储备的土地实行统一规划，统一管理，实行“政府统一征用、收购、回收土地一个渠道进水、政府统一储备土地一个池子蓄水、政府统一供地一个龙头放水”的管理方式，发挥土地资产应有的管理方式，发挥土地资产应有的价值效用，增强政府对土地资源资产的控制。四是加大监督检查力度，对土地交易市场的范围、原则、功能与职责、交易方式、规则等情况定期不定期进行检查。要求国土部门所有的土地交易都必须严格按规定程序，“阳光”作业，增强土地交易的透明度。五是畅通举报投诉电话。积极协调公安、检察等部门发现案件线索，严肃查处违反土地利用总体规划和城乡规划、低价出让国有土地使用权，特别是占用基本农田，侵害农民利益的违法违纪案件，严肃追究有关责任人员的纪律责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。
我县今年国有土地使用权出让情况清理工作，我就向检查组的各位领导作如上简要的汇报。恳请检查组的各位领导给我们提出宝贵的意见和建议，并对我县经济社会发展的各个方面、各项工作给予一如既往的关心和帮助！
第2篇：国有土地使用权出让清理工作汇报
尊敬的各位领导：
今天，*组长及州国有土地使用权出让专项清理检查组的各位领导莅临**，对我县国有土地使用权出让情况进行检查指导，这充分体现了*组长及检查组各位领导对我县经济社会发展特别是国有土地出让工作的关心和关爱。在此，我谨代表县委、县人民政府向检查组的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就我县国有土地使用权出让清理情况向检查组的各位领导汇报如下：
一、国有土地使用权出让清理情况
我县县委、政府高度重视国有土地使用权的出让工作，严格依法规范出让国有土地使用权。根据大监通〔2008〕4号《关于印发〈大理州继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作方案〉的通知》要求，县监察局、国土局、规划建设局、财政局、审计局等部门在县委、政府的统一领导和组织下，各尽其责，密切配合，对我县国有土地使用权出让进行了认真清理。
（一）土地供应基本情况
2008年1月至11月，全县供应国有土地39宗，面积3.5472公顷，土地价款5208833元。划拨科研设计用地1宗，挂牌出让工业用地3宗，挂牌出让商业、住宅用地35宗。其中：县城国有土地出让9宗，乡镇30宗。38宗招拍挂用地出让价款4562085.5元，1宗行政划拨用地出让收入646747.5元。
（二）供地前规划情况
在国有土地使用权出让前，县规划建设局均依据县城、集镇总体规划和控制性详细规划出具规划设计条件和附图；规划设计条件明确了宗地的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、绿地比例、主要出入口、必须配置的公共设施和市政基础设施、建筑界线、开发期限等要求；附图标明了宗地区位与现状、地块坐标及标高、道路红线坐标及标高、出入口位置、建筑界线以及周围地区的环境与基础设施条件。所出让宗地均符合城镇建设规划，不存在违反规划出让的情况。
（三）供地方式的合法性情况
在国有土地使用权出让时，县国土资源局严格依照《划拨用地目录》、《协议出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的规定进行供地，供应土地的用途也符合国家的土地供应政策、《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》的要求。2008年度划拨国有土地使用权1宗，属党政机关和人民团体办公用地；无协议出让土地，凡经营性用地均以招、拍、挂方式出让，无违法违规供地行为。
（四）供地过程的规范性
在国有土地使用权供地过程中，县国土资源局认真按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》要求组织实施土地出让活动，且土地出让符合规定的程序；出让公告、出让结果等按规定在中国土地市场网上进行公布；出让底价经过评估或经过集体决策确定（**县国土资源局与**县监察局已形成联席会议制度）；宗地的出让价格没有低于最低价标准或低于底价的现象；所签订出让合同严格执行规范文本。
（五）土地出让金征收、管理和使用情况
我县土地出让金由县财政局综合股统一管理及清算。截至11月14日，总收入价款为5443815.2元，其中：土地价款为5208833元、宅基地办证补缴出让金收入184982.2元、国有土地出租收入50000元，已全部及时征收，缴入土地出让金专户113XX元，缴入国库4311815.2元。土地成本2440995.9元，土地纯收益1870819.3元，上缴省级农业土地开发资金151959.33元，缴入县级1718859.97元，做到了规范管理使用，按时足额上缴。
（六）供地后宗地使用情况
我县今年1—11月所供应的39宗用地，16宗未建(宝华小集镇10宗，县城宜居巷3宗、县城幸福路与振兴南路交叉口2宗、县城富民街县残联旁1宗)，其他的23宗用地均已建成使用。这些用地都按照出让合同约定的时间、条件进行建设，不存在擅自改变用途、容积率等规划条件的情况；也不存在改变建设要求、规避土地有偿使用和招标拍卖挂牌出让的情况。
二、存在的问题
我县国有土地使用权出让存在的主要问题:一是城乡规划编制滞后，特别是乡集镇规划，现行的规划的指标已经不适应全县经济社会的发展要求，规划的修编工作已经迫在眉睫；二是我县财政困难，加之坝区面积小，城镇常驻人口少，导致增加土地存储量，盘活土地资产难度较大，不能有效实现土地价值最大化。三是随着县城面积不断拓展和招商引资工作深入开展，工业投资项目增多而带来的用地量增加，土地供需矛盾更加突出，建设用地紧张形势日趋严峻。四是由于受到资金的制约，许多开发商无法一次性大规模开发，只能分批、分期开发，从而会导致项目开发时间延长，造成部分土地闲置，不能高效利用土地。五是企业改制和小宗地出让历史遗留问题较多，不仅导致政府收益流失，而且给执法监察管理工作带来很大困难。
三、下一步工作打算
针对我县国有土地使用权出让存在的问题，今后我们将从以下几个方面进行努力：一是我县将加大国土资源法律法规宣传力度，严格执行土地出让相关规定，预防土地出让违规违法行为发生。二是加强政府对土地市场的宏观管理力度，理顺我县土地市场管理秩序。继续强化政府对土地宏观管理，对土地一级市场实行垄断，对土地市场集中统一管理，对重点建设项目各类新区开发，旧城改造等用地实行统一规划、统一征地、统一收购、统一储备、统一出让、统一管理。要求各相关部门加强沟通，密切协作，按照职责分工，各负其责，相互配合，使土地行政主管部门集中统一管理土地，做到土地供应的统一化、规范化、市场化、保证政府对土地市场及收益的监控，确保政府应得的土地收益及时足额到位。三是加大土地收购储备工作力度，对纳入储备的土地实行统一规划，统一管理，实行“政府统一征用、收购、回收土地一个渠道进水、政府统一储备土地一个池子蓄水、政府统一供地一个龙头放水”的管理方式，发挥土地资产应有的管理方式，发挥土地资产应有的价值效用，增强政府对土地资源资产的控制。四是加大监督检查力度，对土地交易市场的范围、原则、功能与职责、交易方式、规则等情况定期不定期进行检查。要求国土部门所有的土地交易都必须严格按规定程序，“阳光”作业，增强土地交易的透明度。五是畅通举报投诉电话。积极协调公安、检察等部门发现案件线索，严肃查处违反土地利用总体规划和城乡规划、低价出让国有土地使用权，特别是占用基本农田，侵害农民利益的违法违纪案件，严肃追究有关责任人员的纪律责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。
第3篇：清理整顿土地市场秩序工作汇报
各位领导、同志们：
加强对土地市场的清理整顿和土地出让金的催收力度，能有效地防止国有土地资产流失，做好做活经营城市这篇大文章。在此，我就嘉陵区清理整顿土地市场秩序的情况汇报如下。
一、正视现状，及早安排部署
面对成南高速公路通车的区位及交通优势，年初，我区就针对“如何利用好土地经营城市”展开了深入的调查研究，发现目前我区的土地市场存在几个不容忽视的问题：一是部分单位和业主征用土地后没有按期动工建设。二是部分单位和业主根本没有取得土地使用权而非法圈占土地。三是部分单位和业主征用土地后，长期拖欠土地出让金。这一系列问题导致我区城镇出现了一些土地荒芜闲置，国土部门难以按期兑现城镇统征安置补偿和村民生活费，严重影响了城镇的发展和社会稳定。
面对存在的问题，我区视问题为压力，正视现状，迎接挑战，在国土资源部召开进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会之前，就及早对清理土地市场秩序工作进行了安排部署：一是加大宣传力度。我们利用电视、广播、标语及出动宣传车等媒体宣传土地法规、曝光典型案等，切实为治理整顿土地市场创造良好的舆论氛围。二是强化组织领导。2月10日，我区出台了《关于开展清查非农业建设荒芜闲置土地和催收土地出让金的紧急通知》，成立了由区委书记任组长的非农业建设荒芜闲置土地清理和土地出让金催收的领导小组，区国土局也成立了相应的催欠班子具体抓清理整顿土地市场的工作。三是明确奋斗目标。2月15日召开全区经济工作会再次就该项工作进行了安排部署，力争通过整顿土地市场年内收回土地出让金2000万元。
二、更新观念，冲破思想障碍
经调查摸排了解到，荒芜闲置土地户及欠款户大部分是招商大户和有关市上部门，如果没有足够的决心和胆略就无从下手。针对国土部门部分工作者怕字当头、难字束手、邪字缠身的现状，为了保证清理整顿土地市场秩序工作的有效开展，我区召开了专门会议，将更新观念、破除思想障碍作为清理整顿土地市场秩序的第一道工序来抓，进一步统一大家的思想。
（一）思想活，冲破怕的困惑。要求广大国土战线干部职工勇于破除上级未布置、前人无先例就不敢试、不敢干的保守思想，树立不违法就是合法的开拓意识，只要有利于加快我区发展的事就要去大胆地试、大胆地干、大胆地闯。要求大家放下包袱，轻装上阵，对逗硬收欠出了差错的同志由领导承担责任。以此调动大家的积极性，在国土部门形成了知难而进抓土地市场清理的良好态势。
（二）观念新，冲破难的束缚。倡导并弘扬“与时俱进、团结拼搏、负重自强、敢于争先”的新嘉陵精神，以此鼓舞斗志，凝聚人心，战胜困难。要求大家用市场经济的眼光去审视嘉陵的每一寸土地，破除有多少钱办多少事的消极思想，树立有多少事就要挣多少钱的土地创业经营观；我们对客商、投资者的承诺坚决兑现，也要求客商、投资者们兑现投资承诺，对没有按承诺缴纳土地出让金、擅自改变土地用途、延长进场时间的人和事坚决查处。
（三）激情高，冲破邪的干扰。坚持“以实绩论英雄”，树正气、讲正气、说真话，将清理整顿土地市场秩序的任务逐一分解到国土部门的领导和相关人员头上，制定明确的奖惩办法、设立“光荣榜”和“曝光栏”，每两个月按指标进行督查考核。完成任务好的予以“光荣榜示”，对超额完成任务较多的给予重奖重提；对未完成任务的给予无情曝光，并坚决让其下岗。真正做到了奖得眼红，惩得心跳。排除了国土部门工作人员一切来自上下左右的干扰，调动了国土部门工作者的工作激情，保证了清理整顿土地市场秩序工作的顺利开展。
三、强力整顿，工作成效显著
2003年是新一届区委、政府的开局之年。为了推进我区的城市化进程，我们决定以清理整顿土地市场秩序为突破口，土地市场的清理整顿工作做到了工作早谋划、目标早明确、措施早到位，务求旗开得胜。
（一）及早摸排基本情况。非农业建设荒芜闲置土地清理和土地出让金催收领导小组在2月底前彻底摸清建区以来各用地单位及个人的土地欠款情况，同时查清了这些债务人员在银行的资金情况并登记造册；3月以来，我们又组织了11位土地执法人员对全区机关、乡镇及企事业单位近150个的建设项目用地土地市场进行了调查摸底，并针对具体情况，制定了切实可行的土地清理整顿及收欠措施。
（二）强力催收土地出让金。针对各债务人的具体实际，采取了有针对性的三条措施：一是上门催收。我区催欠工作人员顶住压力，放下架子，团结一心，抱着催不回欠款绝不罢休的决心，耐心细致地给欠款户讲道理，做说服工作。有时为了把欠款户堵在家里，同志们起早摸黑耐着性子守在欠款户门口，不怕受气，不惧白眼，在催欠工作人员的艰苦努力下，绝大多数欠款户支付了部分或全部拖欠的土地款。二是变相催收。部分“欠款户”，在征用土地签订协议时政府作出的承诺，我们积极兑现，如将政府承诺而未支付给南高的150万元教育经费，用于抵扣南高拖欠的部分土地出让金；我们还通过销售欠款单位生产的产品用于冲抵土地欠款，如我们动员广大干部职工消费喜临门地板产品，然后用职工的材料款冲抵土地欠款，这就相当于催回了部分欠款。三是依法催收。面对一些欠款大户和部分说不进“油盐”的欠款“硬骨头”，在催欠工作人员和领导努力催收都没有效果的情况下，实行依法强制催收。如南充高中和四川国基实业有限公司，这两个单位知名度高，欠款数目大，拖欠时间长，有支付能力，催欠工作人员无数次上门催，均没有结果。在长期催收未果的情况下，我们与法院联系，对这两
个欠款户冻结了银行帐户，然后再开庭审理，最终收回了南充高中300万、四川国基实业有限公司200万元的欠款。此举在欠款户中引起了轰动，他们很多主动跟我们联系，积极地交纳欠款，取得了良好的效果。截止目前，我区已催收回土地出让金1321.13万元，占全年任务的66.06％，超过去年全年的催欠总量。
（三）加大土地市场清查力度。一是加强土地一级市场的宏观调控。今年以来，我区已对龙港实业公司、蒲和机械厂等企业和刘克飞等个人送达了缴纳土地闲置费并限期动工建设的通知；对秦毅艺术学校、群利综合服务部、嘉陵养殖开发公司等10余家企业发出了限期建设通知书；对永林塑料厂、跃美轻钢、铜兴管道厂、姜南佳等企业的荒芜闲置土地依法收回土地使用权；对万丰房产转让未建设土地要求必须缴纳土地闲置费后方能转让。截止目前，全区查出闲置土地16宗，面积312.581亩：其中无闲置原因4宗，面积66.937亩；因多次修改规划造成闲置土地4宗，面积21.382亩；因道路未通造成闲置土地4宗，面积9.482亩；因未拆迁造成的闲置土地4宗，面积202.33亩；因多次转让造成闲置土地1宗，面积12.45亩；现已报市政府收回闲置土地18.707亩。收取土地荒芜闲置费3万余元。有效地打击了非法炒卖土地现象的嚣张气焰。二是抓二级土地市场的清理整顿。我们在清理整顿土地二级市场时，采取人力、物力、精力“三集中”的办法，以一抓到底的热情，敢于碰硬的作风，抢时间、抓进度，对城区所有的的出租土地、经营性用地等情况进行了调查摸底，查出用于经营性土地40亩，涉及单位38个，已收土地收益金2万余元。对嘉陵区民政局将划拨土地用于经营性用地，嘉陵公安局、教育局将划拨土地用于联建房屋开发的情况进行了处理和规范。
四、完善措施，力求新的突破
当前，我们在清理整顿土地市场秩序的工作中也遇到了许多困难和阻力，如以前的大多数国营企业用地是划拨用地，现在由于企业倒闭、改制等多种原因，如果我们将土地进行出租、转让或改变经营用途将涉及这些企业工人的生存问题等。但全区清理整顿土地市场秩序工作的总体形势是很好的，我们的同志冲破重重阻力、摆脱层层干挠、不分昼夜的工作激情很高，在新的问题和困难面前，我们将进一步完善措施，我相信，在市委、市政府的坚强领导下，市级相关部门的帮助下，我区清理整顿土地市场秩序的工作必将取得更大的成绩。
谢谢大家！
第4篇：土地清理工作方案
土地清理方案
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》及xxx已合法取得原xx土地使用权的事实，决定对位于xx镇xx社区辖区内的原xx场土地，进行一次用地界限及地上附着物全面调查摸底和清理，为确保本次清理行动安全有序和圆满成功，特制定本方案。
一、组织领导：
1、本次清理活动由以下单位协同工作：
xx委员会、xx镇人民政府、市国土资源局、市城乡规划局、市控违拆违大队。
2、成立专项工作组 顾
问：xx x 组
长：xxx 副组长：xxx
xxx
xx（常务）成员：xx
xx xx
xx xxx
二、工作步骤：
（一）调查摸底
由建设局、社发局及xx镇城建所、国土所、城管队指定专人，组成工作小组，对原xx场涉及转让给产建投公司的国有划拨土地，进行全面的用地界线调查和地上附着物（含建筑物与构筑物）调查摸底。
（二）限期整改
根据调查结果，对于未经原产权人同意及行政主管部门批准，擅自占用原xx场土地的违章建筑，分别由城乡规划局和国土资源局依法下达限期拆除的法律文书。
（三）围墙建设
由测绘部门对该宗土地依据用地界限地形图（红线图）进行测量放线后，工程部门尽快组织施工企业进场砌筑围墙。
（四）依法拆违
下达限拆法律文件的违章建筑，法定期限内未自行拆除的，经所在村组劝导无效后，组织强制拆除。
三、强拆方案： 设立以下工作组：
（一）教育劝导组 成 员： 职 责：
1、做好拆除前后的群众思想工作。向当事人宣讲法律，讲清道理，详细了解当事人的想法和困难，帮助当事人解决实际问题；
2、做好当事人的直系亲属、利益关系人和拆违现场群众的思想疏导工作；
3、协助搞好医疗救护工作，并对受伤人员进行陪护。
（二）稳控组 成员：
职
责：制定可行的疏导稳控方案，做好强拆户家庭成员及其利益关系人的疏导稳控工作，在强拆行动时以人盯人的方式控制好所有相关人员，确保强拆过程中和强拆前后不出现任何意外事件，防
止以上人员发生过激行为；妨碍现场执法，以保障拆违工作顺利进行。
（三）安全保卫及现场处突组 责任领导： 组
长： 成员： 职
责：
1、负责拆除现场的秩序维护，拉好安全警戒线，阻止非工作人员进入安全警戒区；
2、制定处突应急预案，准备灭火器等相关处突器材，对拆违现场进行清场，快速果断地处置拆违现场的暴力抗法和突发性事件，保障拆违工作人员和拆违机械、车辆的安全；
3、对阻挠拆违的人员实施强制带离现场，并协助医护组做好医疗救护工作。
（四）强制拆除组
责任领导： 组 长： 成员：
挖机指挥：
电工及安全员：
现场摄像：
职
责：
1、对拆除物进行现场踏勘，科学制定施工拆除方案，确保拆除工作有序、安全、稳妥；
2、对现场拆除的拆除前、拆除中、拆除后的程序和实体进行审查把关，确保证据齐全、程序到位、适用法律准确；
3、履行对当事人的告知义务，确保所有程序公开、透明；
4、市国土资源局、市城乡规划局、镇城管中队各派1人做好拆违现场取证工作，制作执行笔录；
5、准备好拆违工具并对违法建筑实施安全拆除；
6．落实现场指挥发出的拆违指令。
（五）财产清理组 组 长： 成 员：
职 责：负责违法建筑内财产的登记造册，组织搬运至指定地点，防止财物损坏丢失。
（六）医疗救护组 责任领导： 组
长：
成员：医务人员
名 职
责：
1、安排救护车1台，急救医疗组1个，参与拆违执法活动；
2、准备医疗救治方案，及时救治执法现场可能出现的受伤人员。
（七）综合协调及后勤保障组 责任领导： 组 长： 成 员：
职
责：负责工作牌的制作和全体工作人员中晚餐、矿泉水、警戒线及有关工具等后勤保障；协调各级媒体关系，关注媒体动态，确保舆情在可控范围应。
（八）交通指挥组 组
长： 成员：
负责制定交通线路和车辆停放方案、安排工作人员车辆、组织工作人员按时有序上下车，负责现场交通秩序的疏导，保证拆违前、后人员、机械进出畅通。
四、强折流程
1、拆违前召开有关单位强制拆违预备会，审定强拆工作方案，布置强拆工作；
2、强制拆违前一天教育劝导组、安全保卫组和强制拆除组组长带领各相关人员到现场熟悉情况，确定警戒范围，标明岗位，届时各小组组长引领本组人员到达指定岗位；
3、2015的 月 日8：30全体拆违执法人员和工作人员准时到 开会，各组组长清点人数，向执行指挥长报告情况，由执行指挥长布署工作，由拆违总指挥进行拆违总动员和纪律要求，会后全体执法人员和工作人员按照安排，统一乘车出发；
到达现场后，各组迅速按分工各就各位，安全保卫和处突组进入警戒线内，拉好警戒绳索；
执行指挥长下达清场命令，安全保卫和处突组将被执法对象及其它阻碍执行的人员劝离现场，现场拆除组同时进入现场进行安全检查，切断房屋内的水、电、气源；教育劝导和稳控组、安全保卫和处突组、现场拆除组分别将工作情况向执行指挥长报告；财产清
理组进行财产登记和现场摄像取证，并将所有的物品全部搬离到指定地点，并向执行指挥长报告财产清理情况；
执行指挥长下达命令，实施拆违。
五、工作要求
1、全体执法人员及工作人员必须顾全大局，服从命令，听从调度和指挥，统一乘车，统一行动。
2、所有着制服执法人员必须着装整齐，配齐装备，其它工作人员一律佩戴统一拆违工作牌。
3、拆违过程中各工作人员必须自始至终坚守岗位，尽职尽责，确保彻底拆除违法建筑，确保拆违行动安全、有序、成功。对未经批准擅自离开工作岗位，或工作不力影响拆违效果的干部将由相关单位依法问责，从严处理。
4、拆违完成后，由相关村（社区）和联村干部继续做好有关人员的稳定工作，确保不发生越级上访和其它意外事件。
2015年
月
日
第5篇：城市规划区土地集中清理工作情况汇报
全县国有建设用地管理工作会议后，我局根据会议精神,组织工作专班对城关镇王家畈村、杏花乡培城村进行清理，从2010年12月9日开始，至2010年2月16日结束。现将情况报告如下：
一、清理的基本情况
这次清理将城关镇王家畈村和杏花乡培城村作为首要清理区域,清理的内容包括:(1)违反土地利用总体规划的；(2)擅自改变划拨土地使用权用途的；(3)擅自以划拨土地、集体土地使用权进行房地产开发的；(4)国有土地使用权出让年限届满的；(5)经营性用地和房地产开发未经招标、拍卖、挂牌方式出让的；(6)自2010年9月23日起,擅自与村组签订用地协议,违反《红安县土地收购储备供应管理办法》规定的；(7)非法转让、出租、抵押国有土地使用权的；(8)闲置土地的；(9)非法占用土地的；(10)一户多宅的。这次清理分宣传发动阶段、重点清理阶段、全面清理阶段和总结巩固四个阶段。这次清理,历时67天,以村民小组为单位,采取“勘现场、到实地、查协议、清收据”的方式,逐户逐宗地调查,查清土地占用情况,核实土地权属,查明违法主体、违法性质、违法数量等,并详细登记,建立台账。共清理出已批未用土地30宗，面积3851平方米；改变用途土地221宗，面积33243.6平方米；已受理未呈报6宗，面积1403.5平方米；只与村组签庆协议未办理审批手续1916宗，面积242470平方米；未批先用土地15宗，面积1761.6平方米；非法占地9宗，面积1048平方米；非法转让8宗，面积1120平方米。其中，改变用途土地部分是旧房改造；非法占用有5户已建成，在建4户以下停建通知书；未批先用有部分属于历史遗留问题；报规划部门的71户均未动工，国土部门也未受理。
二、清理工作的具体作法和体会
1、典型引路,舆论先行。一是充分利用电视台这一宣传媒介，制作电视宣传专栏，大张旗鼓地全方位、多角度地宣传国土资源法律法规，重点是宣传全县加强国有建设用地管理工作正反两个方面的典型。从2010年12月4日开始在红安电视台新闻频道播出七期宣传专栏，每期播出2天4次，包括乡镇领导谈认识、国土局长专访等内容。二是在十二月九日举办国土法律知识培训班，到会对象为城关、杏花两乡镇的分管领导和县城规划区范围内24个村支部书记。这次培训会上，县人民政府副县长田胜辉作了重要讲话。我局总工程师讲授国土资源管理法律法规知识和业务规程，并结合全县加强国有建设用地管理工作，重点介绍具体的操作办法和政策法规要求；县规划局总工程师讲授规划管理；县纪委、监察局副局长从党纪政纪高度讲授党员干部违规违纪买卖土地、从中牟利依纪依规追究党纪政纪责任方面的典型案例；县检察院办案人员以案说法，通过案例分析，剖析部分党员干部在土地问题上“栽跟头”直至走上犯罪道路的教育和启示。三是由城关镇、杏花乡召集以乡镇为单位分别召开村组干部会，县政府组织县纪委监察局、国土、建设、规划、检察院等部门分别到两个乡镇参加，在会上宣传村组与个人私订的用地协议无效。对合法合规确需用地的在完备各项报批手续的前提下，依照法定程序报批用地手续，经有关部门审查审核后报有批准权限机关批准。
2、强化措施,明确责任。按照县委、县政府抓好土地集中清理工作要求，起草了《贯彻落实全县国有建设用地管理工作会议精神实施方案》，成立了土地集中清理工作领导小组，由局长任组长，从城区分局、土地监察大队、城关国土所、杏花国土所抽调业务骨干40多人成立土地集中清理工作专班。同时，城关、杏花国土所也相应成立工作机构，形成了上下形成联动工作机制。
三、存在的问题
前一段时间，我们虽然加大力度，下大决心抓土地集中清理工作，但效果还是不够理想，主要原因有：
1、少数村组干部制止乱占乱建行为不力和举报不及时,导致未批先建的现象依然存在。
2、少数村组干部畏难思想严重,有的干部避而不见,对此次行动不是很支持。
3、村组私卖土地的现象虽然得到控制,但前段时间已与村组签订协议的退款不及时、废除协议落实不到位。
4、建房规划混乱,通风、采光、交通等不协调,引起纠纷现象时有发生。
5、联营联建,非法出让土地使用权现象严重,造成国家税费大量流失。
四、下一步工作及建议
继续认真落实全县国有建设用地管理工作会议精神，突出重点，强化措施，把城市规划区内土地集中清理工作推向深入。
一是摸清底数,预防为主。对各村违法用地进行彻底地调查摸底、登记造册、分类汇总，做到底子清，情况明，并按照轻重缓急进行详细分类，提出处理意见。要加强巡查，切实建立健全预防土地违法行为的工作机制，完善职责分工制度，定人、定时、分片区负责巡查报告，有记录、有报表，做到发现一起，制止一起、报告一起、查处一起。
二是防患未然,打防结合。进一步健全举报、出动、拆除的快速反应机制，对违法用地做到早发现、早制止、早拆除。选定清理整治重点村，定出计划，集中力量、集中时间、集中拆除。
三是宣传教育,营造氛围。主要是加大法律、法规宣传力并，县、（镇）、村、部门加强联动，形成宣传强势，营造良好的清理工作氛围。实行县、乡（镇）、村、三级层层签订责任状，特别是乡（镇）、村干部参与土地违法的，严肃从严查处，以示教育，达到违法必究的效果。
四是规划先行,堵疏结合。按照建设社会主义新农村要求，结合我县实际和各村实情，尽快做好建设规划，以解决紧房户、危房户改造用地问题，引导群众按规划建房，做好堵疏结合工作。本着实事求是,客观公正的原则,区分不同情况,分类别进行处理,对城区规划区范围内本村村民符合建房条件的,要引导一批,补办一批,规范一批。
第6篇：某市闲置土地清理处置情况汇报（推荐）
xx市闲置土地清理处置情况汇报
为认真贯彻落实《国土资源部关于加大闲臵土地处臵力度的通知》（国土资电发[2007]36号）、国土资源部《关于开展闲臵土地清理处臵检查工作的通知》（国土资电发„2008‟23号）、《浙江省国土资源厅办公室转发国土资源部关于加大闲臵土地处臵力度的通知》（浙土资办[2007]152号）精神和要求，盘活闲臵土地，缓解土地要素制约，促进土地资源的节约集约利用，保障经济社会持续协调发展，我市组织力量,采取有效措施, 在全市范围内集中开展闲臵土地核查、清理工作。现将有关情况汇报如下：
一、闲臵土地处臵的基本情况
（一）精心组织、专题布署
为贯彻落实国土资源部（2007）3号明传电报精神，我市专题布署了闲臵土地清理处臵工作。一是结合土地出让专项清理工作，要求把闲臵土地清理作为土地出让专项清理的内容。为做好闲臵土地清理处臵工作，全市各级成立了联席会议制度并成立业务工作小组落实人员开展清理工作。二是在年初召开的全市节约集约用地会议上，提出各级政府要把清理处臵闲臵土地作为推进节约集约用地的一项重要内容。三是结合传达贯彻全省土地利用工作会议精神，进行闲臵土地清理处臵再动员再布臵，根据省国土厅《关于闲臵土地、转而未供土地专项清理工作的通知》要求
1 各地认真做好总结。
（二）认真清查、摸清底数
根据国土资源部（2007）3号明传电报要求，自2007年9月开始，全市全面开展了闲臵土地清查工作，利用建设用地批后监管监测系统逐宗对照、实地核对，准确掌握每宗用地开发利用情况，对照闲臵土地标准，全市有闲臵土地83宗，面积207.511公顷，其中市经济开发区13宗，面积41.4673公顷，市高新园区1宗，面积9.6966公顷，柯城16宗，面积39.1072公顷，衢江36宗，面积81.3275公顷，开化8宗，面积15.1183公顷，龙游6宗，面积22.5607公顷，江山4宗，面积1.6529公顷,常山未发现土地闲臵现象。闲臵1至2年的28宗，面积98.7公顷;闲臵2年以上的53宗，面积108.6公顷。
（三）制定政策、稳步处臵
为做好闲臵土地处臵工作，根据国土资源部《闲臵土地处臵臵信办法》和明传电报要求，市政府研究下发了《关于盘活市区存量工业用地的意见》，对闲臵工业用地的处臵与盘活利用作出了明确的政策规定；a县针对工业园区闲臵土地较多的实际，制定了《a县园区工业企业资产合理流动管理办法》，通过建立企业土地资产合理流动机制，根据闲臵的不同情况采取依约 处臵、依法处臵、协商处臵、自行处臵等不同方式，促进闲臵土地流动，盘活利用闲臵土地。各县（市、区）根据实际都制定了相应的闲臵土地处臵政策，并逐宗进行处臵。据全市统计，到3
2 月底，清查出的闲臵土地中已作处臵的26宗，面积69.6479公顷，处臵率31.33%。其中依法收回土地使用权的21 宗,面积 57.1804公顷；责令整改追加投资2宗,面积 3.6116公顷；政府收购重新安排利用13宗；复耕恢复耕种1宗，面积1.18公顷。
二、闲臵土地清理处臵的主要做法与难点
土地闲臵形成的原因不同，归结起来，主要有以下几个方面：
1、政府有关部门的行为造成闲臵。土地的现状出让、招商引资过程中有些地方政府作出了一些不切实际的承诺以及规划调整、配套设施不完备等原因导致企业未及时动工建设。
2、国家政策影响导致闲臵。受国家宏观调控政策的影响，部分项目在取得建设项目用地后因建设资金没有到位等原因无法启动。
3、市场流转机制的缺失促成闲臵。对闲臵土地目前缺乏有效的市场引导机制。由于土地转让条件的法律限制性规定，土地闲臵而又未达到法律转让条件的，土地使用者只有被动地接受缴纳闲臵费及收回土地局面。
4、企业自身原因造就闲臵。部分企业存在圈地意识，特别是在“双控”指标未执行之前，建设项目用地无容积率、投资强度等控制要求，政府大力开展招商引资，企业宽打宽算用地，闲臵浪费自在情理之中。2003年9月以后，省发改委、省国土资源厅虽下发了建设项目用地双控指标，但有关部门缺乏建设项目前期审核工作机制，对企业实际用地需求了解把握不够，批土地
3 面积超出其项目用地实际需要。
针对闲臵土地类型和闲臵原因，采取不同处臵方式：
1、政府有关部门的行为造成闲臵的，督促有关部门履行相应职责，保证及时交付土地，完善配套设施，保证企业及时动工建设。
2、督促企业追加投资。针对由于资金不足引起闲臵的，要求用地单位写出书面承诺，即时建成投产；同时，鼓励企业利用闲臵土地开展项目合资合作，实现“零地招商”，解决资金问题。
3、制定合理的退地机制，对确因无力全面开发，切实做好协调工作，采取补偿的方式予以收回。政府出资收购企业确实无力继续投资的多余部分土地，调整给急需用地的项目使用。
4、对确实长期闲臵的土地，整合国土等部门力量，对闲臵超过2年的建设用地，严格依法收回，对土地闲臵超过1年的用地单位征收土地闲臵费。
闲臵土地清理处臵存在“三难”。
一是界定难。对闲臵土地界定存在诸多争议，时间，投资量认定有不同理解。如起止时间，有的以出让合同约定时间为准的，有的以土地交付时间为准的，标准不一。二是处臵难。根据有关法律规定，闲臵土地必须征收土地闲臵费和依法无偿收回，缺乏合理的市场引导和退地机制。土地作为重要的财产权无偿收回，显然，土地使用者无法接受。同时，我市作为欠发达地区，招商引资非常难，对无偿收回企业闲臵用地还有所顾虑。三是利用难。
4 由于闲臵土地处臵上存在的一些问题，给闲臵土地利用带来一些矛盾，企业不愿，不敢利用闲臵土地，有些部分闲臵的，很难找到匹配的项目安排利用。
三、闲臵土地清理处臵下一步工作安排
为有效解决我市用地供需矛盾，加大闲臵土地清理力度，盘活存量建设用地，进一步提高土地利用率，我们将坚持以用为先的原则,采取先经济、后行政、再法律的手段将闲臵土地处臵工作逐步推进。
（一）抓紧出台政策，妥善处臵已清理的闲臵土地 按照国土资源部《关于开展闲臵土地清理处臵检查工作的通知》（国土资电发„2008‟23号）精神，市政府已出台了《关于盘活市区存量工业用地的意见》、拟尽快出台《xx市贯彻落实节约集约用地的若干意见》，进一步明确闲臵土地处臵政策；各县（市、区）也拟出台闲臵土地清理方面的配套文件，为闲臵土地处臵提供政策依据。对清理发现尚未处臵的闲臵土地深入研究分析，认真做好处理。
（二）建立长效机制，强化项目用地批后监管
加强批后监管，对未按合同约定开竣工的项目下达催建通知书，并通过建立市、县、乡三级国土动态巡查，及时了解项目整改情况，加强对建设项目进展情况的监督管理。整改期间土地不得办理使用证延期手续、转让过户和抵押登记。整改期满复核验收不合格的，不予参加有关评比奖励活动，不予办理土地使用权变更登记。
5 各县（市、区）要一步完善建设用地项目竣工复核验收制度，参与到建设用地批后的全程监督管理。对未按期开竣工、擅自改变用途、扩大办公生活配套用地比例、未达到批准的容积率和投资强度要求的等情况进行严格处理。督促用地者按照合同约定的条件使用土地，切实减少土地低效利用和隐性浪费现象的发生。
（三）完善制度，推行“净地”出让。
严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，推行“净地”出让，杜绝因政府等原因产生新的土地闲臵现象。
（四）探索征缴闲臵土地增值地价，促进企业对闲臵土地的开发利用
参照土地增值税清算规定，对闲臵房地产用地征收增值地价，按现行评估地价确定市场价与原出让地价差值，按比例累进确定征收增值地价额，以促进房地产开发商加快项目开发。
xx市国土资源局
二○○八年四月二十八日
第7篇：农村土地整治专项清理检查工作的情况汇报
晋中市关于开展农村土地整治专项清理检
查工作的情况汇报
根据国土资源部、财政部联合下发了《国土资源部 财政部关于印发的通知》（国土资发[2011]132号）文件精神，按照省国土资源厅、财政厅《关于印发的通知》（晋国土资发[2011]358号）文件的部署和要求，结合我市的实际情况，各相关部门、各县（区、市）局迅速行动起来，在全市范围内深入开展了农村土地整治专项清理检查工作，对2006年以来实施的土地整治项目进行自查。现将主要工作情况总结汇报如下：
一、高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实 根据省厅要求，市局会同市财政局联合成立了“全市农村土地整治专项清理检查工作领导组”（市国土资发[2011]178号），由赵春雷局长任组长。领导组负责统一部署清理检查工作，组织开展督导和抽查，并主动做好与有关部门的沟通协调工作，保障全市农村土地整治专项清理检查工作的顺利完成。
二、项目清查具体情况
1、严格执行各项制度，完善规范项目管理
我市实施各级土地整治项目以来，便严格遵守《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《新增建设用地土地有偿使用收缴使用管理办法》等以及省级有关政策文件。2008年我市下发了《关于进一步加强土地开发整理项目管理全面落实各项制度的通知》(市国土资发[2008]98号)，在明确落实“五项制度”的基础上要求执行“审计制”，完善项目管理。近期，又下发了《关于进一步加强和规范土地开发整理项目管理的通知》(市国土资发[2011]181号)，防范和化解廉政风险，推进土地开发整理领域制度建设和源头治腐。
2、2006-2010年全市实施土地整治项目情况。 2006-2010年晋中市共立项土地整治项目378个，总规模25.3455万亩，可增耕地8.7195万亩，累计投入资金6.3799亿元，其中验收项目319个，总规模11.3385万亩，新增耕地5.292万亩，投资达2.7194亿元。使用新增费4.1152亿元，使用耕地开垦费1.8665亿元，使用出让金0.3837亿元，其他资金0.0144亿元。
3、2006-2010年新增费使用情况。五年来我市使用新增费4.1152亿元，实施土地整治项目53个，项目总规模18.9075万亩，新增耕地3.393万亩。其中，中央投资建设7个项目，投入资金1.4185万元，项目总规模6.7095万亩，新增耕地1.134万亩；省级投资建设16个项目，投入资金1.578亿元，项目总规模7.245万亩，新增耕地1.4865万亩；返还市级新增费投资建设30个，投入资金1.1187亿元，项目总规模4.95万亩，新增耕地0.7545万亩。
4、2006-2010年全市基本农田建设情况。五年来我市利用出让金、中央新增费、地方新增费实施基本农田建设项目13个，投入资金1.126亿元，项目总规模6.4810万亩，新增耕地0.308万亩。2008年山西省国土资源厅以晋国土资技审[2008]113号文件批准祁县设立山西省基本农田保护示范区，示范区建设总规模6.3834万亩，总投资0.9894亿元，预计新增耕地面积0.291万亩，涉及祁县贾令镇、城赵镇的24个行政村，共分五期实施。目前示范区已实施两期基本农田整理项目，投入资金0.4072亿元，共整理基本农田2.63万亩，其中新增耕地0.108万亩。
三、晋中市土地整治工作的主要做法
1．领导重视，部门协作。近几年来，加强耕地保护，做好土地开发整理工作，已在晋中各级党委、政府中形成共识。尤其是在最近两年经济发展中用地需求较大、耕地保护问责愈来愈严的情况下，土地开发整理成为经济社会协调发展的内在动力，既是实现区域土地总量动态平衡的主要手段，更是实现占补平衡的唯一途径。全市市、县、乡三级党委、政府尤其是一把手高度重视，确实把保护和开发整理耕地作为经济工作的一项重要内容抓在手上。涉及土地开发整理的相关部门密切配合，以土地开发整理项目为载体，带动农业综合开发、农田水利建设、中低产田改造、村村通工程等项目，进行集中建设，提高各类支农资金的综合经济社会效益。晋中市政府200
6、2007年开展了全市土地开发整理现场会，通过现场观摩、经验交流和奖惩兑现等一系列措施，推动和促进了全市土地开发整理工作。
２、因地制宜，科学规划。早在前几年晋中市就组织所属11个县（区、市）就编制了《土地开发整理复垦规划》。随着土地开发整理工作的不断深入和规划的逐步实施，原来的规划与土地开发整理面临的新形势、新情况有许多不适应的地方。立足实际，他们又确立了“山区县重点进行土地开发和中低产田改造，平川县（区、市）抓好基本农田建设，有煤炭资源的县要对矿区的采煤塌陷地逐步复垦”的新思路。从2005年开始，连续每年新增耕地1万亩，改造中低产田和建设高标准基本农田3万亩。2008年，祁县列入了省级基本农田示范区。以科学有序的规划作指导，增强了土地开发整理工作的计划性、规范性、科学性和可操作性，保证了土地开发整理工作的健康顺利开展。
３、多元筹集，落实资金。一是积极争取国家和省级投资。5年间全市共争取中央投资项目7个，省级项目19个，争取资金3.19亿元。二是加大地方财政的投资力度。首先是加大新增建设用地有偿使用费、土地出让金、耕地开垦费、土地复垦费和耕地占用税等涉地费税的收缴力度，在努力做到应收尽收的同时，不断增加对土地开发整理的投资。市级财政做到了按照有关规定将应投资金足额用于土地开发整理工作中，2006年到2010年，仅市级安排项目就投入资金1.3622亿万元。县级是实施各级各类造地项目的主体，也是实现耕地“占一补一，占补平衡”的主体，近年来全市实施县级项目305个，新增耕地5.2658万亩，投入资金1.8665亿元，大部分县级政府都能克服财政困难，保证了造地项目所需资金；三是运用各种优惠政策，吸引企业、农村经济组织和个人等各方面的资金多元化地投入土地开发整理中。
4、严格把关，落实奖惩。随着中央各项惠农政策和保护耕地政策的相继出台，土地开发整理的资金投入不断加大，土地开发整理的任务也越来越重。管好用好这笔资金，确保土地开发整理的实效，是政府部门的重要职责。首先是通过预算监管保证将专项资金投入土地开发整理工作中；其次是对项目资金的分配和使用进行稽查、审计；同时，对项目质量、任务完成情况和绩效进行评估，保证将好事办好，实事办实。在不断加强监管的同时，他们启动了激励奖惩机制。市政府连续几年拿出专项资金，对项目实施好的县（区、市）或完成好的项目，采取以奖代补的方式予以奖励；对于项目实施差的县（区、市）或单位，则采取点名、通报批评或约谈等方法，促其高度警觉、迎头赶上。比如，针对三个县（市）有2006年前批准的项目仍没有最后完成的情况，2009年4月份，由市局党组书记、局长赵春雷与所在县（市）的分管县（市）长和国土局长进行了约谈，指出了问题的严重性，促其承诺限期完成。约谈收到了很好的效果。
5、规范管理，加强监督。严格项目立项程序，认真履行踏勘，充分了解项目区现状，扎实做好项目前期工作。加强项目规划和计划管理，选择项目要符合土地利用总体规划、土地开发整理规划，符合相关法律、法规的规定，把项目优先选在基本农田保护区内，做到依规划、按计划确定项目。对政府资金投资的项目，要严格执行专家评审制度，提高项目立项的科学性。严格执行招投标制、项目法人制、监理制、公告制、合同制、审计制。严格按照经批准的项目规划设计和有关技术标准进行施工，确保工程质量，不得擅自变更规划设计，降低建设标准。完善项目移交程序，加强对项目的后期管护工作。项目竣工后及时移交村集体，并得到村集体确认，使项目尽快形成生产力。
四、五年来晋中市实施土地整治项目取得的成效近年来，在省国土资源厅、市委、市政府的领导下，在有关部门的密切配合下，市、县两级国土资源部门抓住了国家加大土地开发整理投入力度的良机，积极争取了一批国家和省级土地整治项目。同时，加大了市、县两级投资的力度，通过狠抓项目的规范管理，突出“多造地，造好地”的宗旨，使全市耕地得到较好保护，农民得到实惠，土地开发整理的综合效益开始显现。
1、实现耕地保护目标，促进了全市经济和社会的快速健康发展。晋中市各级党委和政府有一个明确的认识：抓土地整治工作就是抓农业综合生产能力；抓土地整治工作就是抓农民的增产增收；抓土地整治工作就是抓耕地占补平衡。因此，土地开发整理也是实现“保增长、保红线”的重要抓手。他们将土地开发整理工作作为土地管理工作的重中之重，一以贯之紧抓不放。从2006至2010的5年间，全市共实施中央投资项目7个，省级项目19个，市级项目47个，县级项目305个，累计投入资金6.3799亿元。项目总规模25.3455万亩，新增耕地8.7195万亩，其中用于占补平衡补充耕地指标5.2658万亩。这些项目的实施，使我市同期增加的耕地面积大于建设占用的面积。为实现我市耕地总量动态平衡，确保544.6万亩的耕地保有量和465.15万亩的基本农田保护目标的实现起到了决定性作用。通过这几年的土地整理工作，保证了各项建设项目征、转用耕地占补平衡的需要，有力地支撑和促进了全市的经济、社会的快速发展，为农村稳定、农业增产、农民增收做出了贡献。
2、改善农业生产条件，提高了耕地综合生产能力。土地整理后，项目区的农田普遍成为田块成方、路渠相连、设施配套、旱涝保收的高产稳产农田，生产能力普遍提高了10%-20%，生产成本降低了5%-10%。和顺县横岭镇上北舍土地整理项目是2005年批准实施的省级重点项目，项目总规模1191亩，新增耕地407.7亩。项目实施后，使这个360人的小山村人均增加耕地1亩多，全村人均增收700元。通过归并分割零碎的地块，形成了规模经营的条件，由此出现了许多种植大户。村民郑生江原有耕地17亩，在项目实施后，不仅使原有耕地生产条件得到改善，而且使他耕地面积增加到23亩，2007年全部种植了土豆，每亩收获3000斤，全年增收8000多元。榆社县讲堂乡土地整理项目也是2005年批准实施的省级重点项目，项目总规模1567.5亩，新增耕地248.31亩。项目实施前，该项目区全部为旱耕地，只能种植玉米、高梁等耐旱的大田作物。通过进行田、水、路、林的综合配套，项目区已全部变成水浇地，为种植结构的调整奠定了良好的基础。2008年有14户农民在项目区种植茴子白50亩。
3、优化农村土地利用结构，加快了脱贫致富和社会主义新农村建设步伐。太谷县任村乡牛许村实施的省级土地整理项目是通过将占地190亩的旧村庄整理为水浇地，不仅增加了140亩的优质耕地，还使该村村容村貌得以改观。榆社县将土地整理与迁村腾地、新农村建设相结合。近几年来，全县共实施旧村复垦工程5个，涉及413户农户，投入资金317万元，新增加高标准农田2230亩，年增加农民收入217万元。和顺县横岭镇旺盛村是由壁则、蚕儿等8个村整体搬迁合并成的移民新村，共移民136户，718口人。移民后村民种地最远的10公里，最近的也有3公里，为了解决移民住宅与耕种分离的突出问题，横岭镇政府在移民新村附近选择了一条荒沟，于2006年10月开始进行开发造地，2008年已完工。该项目总规模946亩，其中新增耕地650亩，覆垫耕地296亩，人均耕地面积达到1.3亩。原蚕儿村村民杜建武一家新增耕地5.2亩，耕种面积达到18亩,按每亩收入500元保守计算,年收入可增加2600元。土地开发整理，使这个移民新村实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
五、加快推进全市土地开发整理工作的建议
1、紧紧围绕基本农田保护和建设，提高现有耕地的产出水平。坚持以建设促保护，大力开展基本农田建设，确保基本农田总量不减少，质量逐步提高。平川地区是基本农田保护的重点也是开展土地整理的重点。针对目前存在的机井、渠系、道路和防护林等基础设施老化、落后等问题。土地整理的主要任务是，以更新水利设施和配套节水灌溉为重点，通过田、水、路、林、村的综合整理，为现代农业开发奠定坚实的基础。在丘陵和山区，基本农田建设的重点是加大对河滩地、沟川地的整理力度。在今后3年，我市将积极争取国家、省级资金3亿元，开展以基本农田整理为主的土地整治项目，力争实现全市基本农田整理20万亩的目标。祁县已实施的“山西省基本农田示范区”建设已初见成效，现有耕地质量、灌溉率大幅提高，农业结构不断优化、农民收入显著增加。在此基础上，继续争取省级资金用于祁县基本农田整理，力争实现祁县境内10万亩基本农田完成整理。以祁县基本农田示范区建设为抓手，全面带动和促进全市基本农田保护和建设水平的提高。
2、适度开发荒滩荒坡，实现耕地总量动态平衡。 确保国家粮食安全，必须保持足够数量和较高质量的耕地。“十二五”期间，全市的耕地保有量不得少于544.6万亩、基本农田保护面积不得少于456.15万亩。在今后3年，我市计划向各县（区、市）下达占补平衡土地开发项目新增耕地6万亩任务，项目新增耕地用于建设用地占补平衡补充耕地指标。今年我市已向各县（区、市）下达了新增耕地3.35万亩的土地开发任务，在今后两年中，每年将下达新增耕地不少于2万亩的土地开发任务，力争三年内完成新增耕地验收6万亩的目标。
3、结合移民并村和新农村建设，改善土地利用结构和布局。
当前在新农村建设中，各地都采取了 “规模搬迁、小村集并、缩村填空”的措施。经调查，全市现有废弃居民点用地面积近1万亩。这就要求要对这些“空心村”、“独家村”进行土地整理，进而实现优化生活环境，提高土地利用效率之目的。
4、加大土地复垦力度，提高土地利用效率，优化生态环境。
2007年全市土地复垦情况调查及2010年全市废弃工矿用地调查数据显示，全市现有煤矿、砖瓦窑、炼焦厂等各类废弃工矿用地4.4万亩；采煤塌陷地2.1万亩；煤矸石等废弃物压占地5.2万亩。在2011至2013年三年内，我市力争完成对各类损毁土地5万亩的复垦任务，恢复耕地1万亩，改善自然环境4万亩。通过采取行之有效的治理措施，宜农则农、宜建则建，有效缓解新增建设用地带来的压力，为全市经济发展提供潜在的空间。
第8篇：清理纠正工作汇报
***区关于清理纠正机关工作人员
投资入股煤矿工作汇报
市纪委：
上半年，按照市纪委、监察局的统一部署，***区在全区范围内广泛开展了对党政机关、事业单位领导干部参与小煤矿生产经营的检查和治理活动。在开展自查和检查调查的基础上，向市纪委填报了《党政领导干部参与小煤矿生产经营活动情况登记表》，近期，我们在前期工作的基础上，进一步开展了清理纠正工作。
一、克服困难，突出重点，认真安排部署清理纠正工作
此次清理纠正工作，时间短、任务重，接到市纪委通知后，***区从区纪委到区委、区政府高度重视此项工作，当即召开专题会议，对开展清理纠正工作进行了认真研究和部署。一是在全区电子显示屏上发布了通知，要求凡投资入股煤矿的区机关干部一律立即撤出投资，并向区纪检委和人事局报告并登记。二是登记清理工作以全区处级领导干部和公、检、法，煤炭局、安监局、经贸局、招商办等重点部门为主，上述单位工作人员不管是否有投资入股煤矿的问题，必须如实上报清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作情况统计表》。三是进一步落实了责任制，此项工作是区委、区政府的一项重要工作，由区纪委、监督局牵头组织落实，实行层层负责制，各部门由主管领导亲自把关，明确责任。
二、强化社会监督，设立专项举报
在清理纠正工作中，我们充分发挥社会监督作用，公开举报电话，设立举报信箱。一是面向全区干部在区机关电子显示屏上公开；二是面向群众在各个街道、社区公开；三是面向辖区各小矿矿主公开，受理来自各个方面的举报。截止目前，未收到举报信或举报电话。
三、以这次清理纠正工作为契机，加强全区干部管理工作，进一步探索煤矿安全管理长效机制
此次开展的清理纠正机关工作人员投资入股煤矿工作，经过登记报表、纪委监察局工作人员走访核实和群众举报未发现有干部参与投资入股煤矿情况，但此项工作在全区干部思想中敲醒了警钟，严禁领导干部本人及家属、亲友从事小煤矿生产经营活动；严禁党政机关干部和企事业单位领导为亲友疏通关系干预正常监督管理行为等规定，进一步入脑入心，也进一步强化了***区干部管理工作，今后，***区把干部经商办企业做为考廉的一项重要内容纳入到了目标管理工作中，彻底杜绝领导干部参与小煤矿生产经营现象发生。同时，我们以此次专项检查为契机，进一步强化了煤矿安全监管，探索建立了煤矿安全管理的长效机制。
一是建立区委常委定期例会制度。区委常委会每月召开一次专题常委扩大会议，听取全区煤矿安全生产管理及涉及到的相关部门工作进展情况汇报，研究讨论重大事项。
二是建立区几大班子定期巡检制度。区几大班子处级领导混合编队，组成检查组，每月定期深入各矿井检查煤矿安全生产管理情况。对发现的问题提出整改意见，由区煤炭局具体抓好落实。
三是区人大建立定期视察制度。区人大常委会每季度组织部分人大常委、人大代表和聘请部分煤矿技术人员，对全区煤矿安全生产管理工作开展一次专项视察活动，就视察活动中发现的问题，督促认真解决。每年听取区政府两次以上煤矿安全生产工作情况报告，并提出建议和意见。
四是区政府建立定期专项检查、督查推进会战制度。区政府常务会议每季度专题研究一次煤矿安全生产管理工作，就工作中存在的突出问题研究解决办法，讨论加强煤矿安全管理的措施。每月组织开展一次煤矿安全生产管理工作的专项检查活动，对存在的主要问题加大整改督办力度，同时定期向区人大常委会汇报煤矿安全生产管理工作情况。
五是区政协建立定期调研制度。区政协每季度组织由部分政协常委和煤炭战线部分政协委员深入矿井开展
一次专项调研活动。重点围绕各矿井地面管理和井下作业面安全生产管理进行检查，及时向区政府反馈综合评价意见。
六是纪检、监察部门建立定期督查制度。纪检、监察部门定期深入各矿井，对煤炭局安检人员执法执纪、廉政建设情况进行严格检查，听取矿主、矿工们的意见及建议，全面了解安检员队伍的工作作风、纪律、管理、服务、廉政建设等方面情况，发现违法违纪行为，将按有关规定严肃处理。
七是工会、共青团、妇联、劳动和社会保障局等部门要充分发挥各自职能作用。结合各自工作实际，不断探索工作方法。对各矿井在维护一线矿工切身利益方面存在的突出问题进行认真检查，提出处理意见。八是区煤炭局要充分发挥自身职能作用。认真组织开展“百日安全会战”活动，对后接收的七煤集团矿井、高瓦斯矿井等重点矿井派驻专管员，建立健全安全生产日常监督管理制度，加大抽查、夜查频率，严管严罚，绝不放过任何安全生产隐患，确保全区煤矿安全生产形势稳定。
第9篇：清理积案工作汇报
无极县人民法院
集中清理执行积案工作汇报
自开展集中清理执行积案活动以来，县清理积案领导小组高度重视，不断创新工作方法，清理积案活动取得了明显成效。截至4月30日，无极县法院已执结各类积案351件，其中执结列入本次清理的有财产案件25件，标的总额246.23万元，执结率100%。执结列入本次清理的重点案件53件，占重点积案的94.64%。今年以来没有发生一起进京入省涉执信访案件。现将具体工作情况汇报如下：
一、强化组织领导，强化执行措施，强力推动积案清理工作
强有力的领导是活动顺利开展的根本保证。县委对清理执行积案工作高度重视，成立了以主管政法的副书记袁建国为组长的集中清理积案领导小组。县委先后召开了四次清理积案专题会议，稳步、快速推进我县的清理积案活动。法院对这项活动高度重视，院党组先后十余次召开专题会议研究部署。
（一）摸清底数，建立执行台帐。县清理积案领导小组对执行积案进行了认真的清查摸底，对有财产案件、涉及特殊主体的案件、政法委挂牌督办的案件以及重复信访案件建立了执行台帐，逐一摸排了每件案件当事人的基本情况、财产收入情况、重要社会关系和未能执结的原因等。把被执行人为特殊主体、申请人为特困群众、重复信访和政法委督办的案件作为这次集中执行的重点，实行五定一包责任制。
（二）做好人员、车辆、经费三个保障。法院抽调了三名通过国家司法考试的业务骨干充实了执行队伍，为执行局
调配了五辆车辆，办案经费由法院统一予以解决，保障了活动的深入开展。
（三）构建执行协作网络。法院五次邀请乡、村干部来院召开座谈会，院领导班子多次带领有关庭室负责人下到乡镇农村广泛征求意见，向乡村干部介绍法院的执行工作，争取乡村干部的支持，构建执行协调网络。法院通过乡镇和村组织协助查找被执行人的财产线索和下落，将一些婚姻、家庭和财产权属的案件下放到村，让村协助执行。目前，23件拖了多年的积案在乡村干部的协助下得到了解决。对被执行人是村委会的特殊主体的案件，在县委的大力支持下，县政法委及时召开调度会和协调会，法院院长和主管副职亲自来到乡镇与乡镇主要领导进行沟通、协调，取得乡镇党委政府的大力支持。截至目前，所有涉及村委会的案件全部得到了解决。
（四）开展集中执行行动，始终保持对被执行人的高压态势。法院每月至少开展三到四次集中执行行动，在行动中，果断采取拘留、罚款、扣押、搜查、冻结等强制措施，并邀请县电视台对执行过程进行跟踪报道，对拒不履行义务的被执行人予以公开曝光。自开展清理积案活动以来，法院共集中执行27次，采取强制措施50多次，拘留41人次，扣押、冻结了大批财产。在执行中，法院穷尽一切法律手段，拓宽执行思路，探索灵活多样的执行方式，增强法律威慑力。实行了限制出境、公开曝光、发布悬赏公告等方法，对一些疑难重点案件采取阳光办案、集体研究的方法，对执行进度不大的案件实行交叉执行等，收到了很好的效果。
（五）建立执行威慑机制，形成打击拒执罪的强大合力。县委政法委多次召开公检法打击拒执罪联席会，就法院
移交拒执罪案件进行沟通协商，进一步统一了思想，形成了共识。截至目前，法院移交拒执罪案件三件，已经追究刑事责任一件，立案侦查一件，正在审理中一件。以上措施的实施，彰显了法律的威严，一些案件在强大的威慑下结案。
（六）建立特困群体执行救助基金。县委在县财政十分紧张的情况下拨款8万元，法院自筹资金8万元，建立了特困当事人执行救助基金，对执行积案特困当事人和信访案件特困当事人给予适当救助。目前，法院已经使用执行救济基金12万元，对智秀君、于勤改、金占省、杨宝雪、刘恩杰等5起人身损害赔偿案件的当事人进行了救助。
二、下力度解决涉执信访案件，探索解决信访问题的新途径
法院始终高度重视涉执信访工作。平时注重加强对干警的思想教育，要求干警牢固树立救济受害人的理念、程序正义的理念、正确的司法公正观的理念、保护弱者的理念、“息纷止争”等五个理念，加大诉讼调解的力度，真正做到案结事了，争取把案件办得服人心、稳人心、得人心，从源头上遏制上访事件的发生。
一是研究制定了《岗位目标考核办法》和《关于处理突出涉诉信访问题与建立长效机制的规定》等制度，将信访工作纳入干警的责任制考核内容，将信访案件的处理和办结情况与干警的工作实绩挂钩。
二是建立首问负责制。当事人来院反映问题的，最先接待的庭室和人员作为首问负责人，负责解答或引领到相关部门办理。能当场处理的要当场处理，不能当场处理或不属于职责范围的事情，应说明原因，并及时转交相关部门处理。
三是坚持院长接访制。每周二为院长接访日，对一些群
众反映急迫、紧急疑难的问题，由院长亲自约访，预约接待，耐心听取群众的意见和要求，及时予以督办查处。
四是坚持信访案件督办、通报制度。坚持每月一次的重要信访案件办理进展督办会，首先由信访办对交办案件的办理情况进行通报，然后逐件听取责任人的案件办理情况汇报，督查办理进度。
五是坚持领导批示限期办结制和主管领导督办调度制。每月由信访办列出重点信访案件，逐一确定案件承办人、责任部门和分管领导，限期解决。对交办后未能办结的，重新列入交办。责任人未能及时办结又不能做出合理解释的，由主管领导直接督办或调换承办人和责任部门，并按规定追究有关人员和部门的责任。
三、注重长效机制建设，努力巩固扩大清积工作成果。
为彻底解决“清积案、再积案、再清理”的恶性循环问题，优化清理积案的外部环境，我县十分注重长效机制的建设：
一是建立了清理积案联席会议制度。县政法委印发了《关于建立清理执行积案联席会议制度的通知》，就联席会议的工作任务和工作程序做出了规定。联席会议制度的建立，标志着我县建立起了党委领导、法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行工作格局和机制。
二是建立了多部门执行联动威慑机制。各有关部门对拒不履行法律义务的被执行人启动联动制约机制，采取公开曝光、降低资质、禁止扩大投资等措施，配合法院穷尽执行措施，形成强大的执行合力和震慑威力，为法院的清理积案工作提供有力的支持。
三是建立了公检法联合打击拒执罪的长效工作机制。在县政法委的协调下，公检法三家就打击拒执罪多次召开联席会，县政法委还发文对案件的移送、证据的收集与固定、案件的侦查审理等做出了规定，为今后涉嫌拒执罪案件的顺利移交打下了基础，初步建立了打击拒执罪的长效机制。
四是建立了执行救济基金制度。县委建立了执行救助基金，并制定了《关于对执行案件特困群体提供司法救助的规定》，建立起了对特困群体进行救助的长效机制。
五是提高案件质量。法院在制定《执行款物管理规定》、《执行工作流程管理办法》、《执行案件审批、结案规定》、《执行案卷必备材料》等执行工作制度的基础上，针对这次集中清理积案活动，又研究制定了《关于规范集中清理执行积案结案标准的实施办法》、《关于处理突发涉诉信访问题与建立长效机制的规定》、《执行案件曝光规定》和《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》等制度，进一步提高了执行案件质量。
各位领导，虽然我县的清理积案工作取得了阶段性成果，但是我们也清醒的看到，由于历史欠账多，有的被执行人外出打工躲债，有的被执行人家境贫寒确无执行能力，有的被执行人转移隐匿财产，逃避、抗拒执行，法院的清理积案任务还相当艰巨。在下一步的工作中，我们将进一步加强组织领导，加强监督检查，多措并举，穷尽一切执行方法，加快“清积”进度，圆满完成清理执行积案任务。
第10篇：整顿清理工作汇报
长期不上班和不能正常出勤员工整顿清理工作
汇报材料
按照XX公司《关于对长期不上班和不正常出勤员工进行整顿清理的通知》文件精神，XX公司高度重视、科学安排、积极推进，现把工作进展情况简要汇报如下：
一、本阶段主要任务
按照XX公司《关于对长期不上班和不正常出勤员工进行整顿清理工作的安排意见》，自XX年XX月XX日，整顿清理工作进入分类处理阶段。
本阶段的主要任务有以下三个方面：一是对登报公告通知的人员，返回公司报到的进行批评教育、安排上班；二是对符合处理条件的人员及时依法、依规进行处理。
二、本阶段工作进展情况
XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，在总经理XXX、党委书记XXX同志的亲自过问下，在党委副书记、纪委书记XXX同志的现场督导下，整顿清理工作领导小组成员各司其职、团结协作，使整顿清理工作取得较大进展。截止XX年XX月XX日，对于前期摸底排查出的135人，已经通知到135人（其中公告通知46人）；已经通知到的135人，已经回公司报到113人（其中上班65人；办理调动2人；办理托管26人；经审定处医疗期，同意休假20人），解除劳动合同22人，完成整顿清理任务。
三、下阶段工作目标
下周，我们将严格按照有关规定，及时整理归档移送有关资料。
XX年XX月XX日
