（一）高级会计师 1.认真钻研业务，从事会计专业理论与财务管理理论研究，及时掌握现代财务管理制度与规定；积极撰写高水平论文论着； 2.主持或协助主持本部门财务管理、会计核算工作，解决工作中重要和关键的疑难问题； 3.开展财务分析，及时查找并改进财务工作，发现管理中的薄弱环节，提出改进财务管理的建议和措施，努力降低成本、增收节支，努力提高资金使用效益； 4.开展经济活动分析，定期分析、检查所分管业务的各项计划的完成情况，及时调整计划或采取措施，努力保证工作任务的落实和保质保量完成； 5.认真维护财经纪律，制定、完善并正确执行各项财务规章制度、内部控制制度，拟定本部门的工作计划和工作总结，安排会计人员的工作任务； 6.指导培养中初级财会人员的工作和学习； 7.积极参与学校教学、科研、学科建设和社会服务等方面的工作和其它公益活动。
（二）会计师 1.认真钻研业务，努力进行会计专业理论与财务管理理论研究，努力解决本岗位关键性技术问题；积极撰写论文、论着； 2.熟练掌握会计业务处理方法，按照会计制度和财务政策规定，准确进行并积极完成财务管理及会计核算业务，提高财会工作质量，搞好服务工作； 3.完成相应专业岗位的工作内容； 4.指导培养初级财会人员的工作和学习； 5.积极参与学校教学、科研、学科建设和社会服务等方面的工作和其它公益活动。
（三）助理会计师 1.认真钻研业务，努力加强本专业业务知识学习，提高专业技术水平； 2.准确掌握本岗位会计业务处理方法，按照会计制度和财务政策规定，完成财务管理、会计核算、款项收付、账务登记与核对等业务，做好岗位工作； 3.完成相应专业岗位的工作内容； 4.积极参与学校教学、科研、学科建设和社会服务等方面的工作和其它公益活动。
第2篇：山西省事业单位专业技术岗位设置管理实施细则
山西省事业单位专业技术岗位设臵管理实施细则
晋人职字[2009]9号
根据国家人事部《事业单位岗位设臵管理试行办法》（国人部发[2006]70号）、《〈事业单位岗位设臵管理试行办法〉实施意见》（国人部发[2006]87号）和中共山西省委组织部、山西省人事厅《关于印发〈山西省事业单位岗位设臵管理实施办法〉的通知》（晋人字[2008]111号）精神，结合我省实际，制定本实施细则。
一、总则
1、《山西省事业单位岗位设臵管理实施办法》规定实施范围内的事业单位及其专业技术人员，须按照本实施细则对专业技术岗位进行设臵并管理。
2、省政府人事行政部门和各市政府人事行政部门在国家确定的事业单位专业技术岗位层级、等级内，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对专业技术岗位实行总量、结构比例和最高等级控制管理。
3、事业单位主管部门根据本实施细则，结合国家和我省相关行业主管部门制定的事业单位岗位设臵管理指导意见，做好所属事业单位专业技术岗位设臵的组织实施和监督管理工作。
4、事业单位在省政府人事行政部门或市政府人事行政部门核准的本单位专业技术岗位总量、结构比例和最高等级内,按照科学合理,精简效能的原则,自主设臵本单位具体的专业技术工作岗位。
二、专业技术岗位总量和结构比例
5、事业单位根据情况，只能在专业技术、管理或工勤技能三类岗位中，确定其中一类岗位作为本单位的主体岗位。以专业技术岗位为主体的事业单位，专业技术岗位要区分主、辅系列。主系列只能是科研、工程、农业、卫生和各类教师，或与事业单位承担的主要职能相一致的系列之一。各类型事业单位的专业技术岗位总量应考虑岗位与人员的匹配情况按以下办法确定。
（1）以专业技术岗位为主体的事业单位，在岗正式职工未满编的，按不低于单位工作岗位总量百分之七十的比例酌情确定，其中辅系列岗位按专业技术岗位总量的30%以下酌情确定；满编单位，暂按在岗正式职工的实际岗位情况确定，以后逐渐规范到位。
（2）以管理岗位为主体的事业单位，在保证管理岗位不低于岗位总量50%的前提下，按实际需要确定。
（3）以工勤技能岗位为主体的事业单位，在保证工勤岗位不低于岗位总量50%的前提下，按实际需要确定。
6、专业技术岗位从高到低设高级、中级、初级三个层级，十三个等级。高级岗位共七个等级，其中：正高岗位设四级，即一至四级，副高岗位设三级，即五至七级；中级岗位设三级，即八至十级；初级岗位设三级，即十一至十三级，其中十三级为员（士）级岗位
7、专业技术岗位高、中、初三个层级岗位的结构比例，全省的宏观控制目标为1：3：6。事业单位各层级专业技术岗位数额的确定，根据我省现行专业技术职务岗位职数管理有关规定执行，具体如下：
（1）全省各类高等院校，按照《山西省高等学校专业技术职务岗位设臵及结构比例管理办法（试行）》（晋人职字[2000]58号）执行。省、市级党校等参照执行。
（2）全省中等职业学校，按照《山西省中等专业学校专业技术职务岗位设臵及高、中、初职数结构比例控制意见（试行）》（晋人职字[1999]27号）执行。技工学校、县（市、区）级党校等参照执行。
（3）全省中学、小学、幼儿园，按照《山西省中小学，幼儿园教师专业技术职务岗位设臵及高、中初级职务职数结构比例控制意见（试行）》（晋人职通字[1997]172号）执行。
（4）全省医疗卫生单位，按照《山西省医疗卫生单位专业技术职务岗位设臵及高、中、初级职务岗位职数结构比例控制意见（试行）》（晋人职通字[1999]72号）执行。
3（5）其他行业一般事业单位，按照《山西省人事厅关于我省事业单位专业技术职务岗位职数实行结构比例管理有关问题的通知》（晋人职通字[2000]61号）执行。其中高、中、初控制比例调整详见附件一。
8、全省正高级岗位控制在高级岗位总数的10%以内，二、三、四级岗位之间的控制比例为1：3：6。正高级岗位主要在专业技术型事业单位的主系列岗位中设臵，管理、工勤技能型事业单位和专业技术型事业单位中的辅系列岗位原则上不设臵（另有规定者除外）。正高级内各等级岗位设臵办法及比例如下：
（1）一级岗位作为国家专设的特级岗位，具有岗随人定的特点，相关人员不列入所在单位专业技术岗位设臵范围管理，根据国家有关规定执行。
（2）二级岗位主要在普通本科院校、重点科学研究及技术开发与推广机构、具有国家甲级资质的工程规划设计院所和勘查单位、二级甲等以上医院、市级以上公共卫生、医疗保健机构以及人才技术密集的体育、文化等事业单位中设臵。成人高等院校、普通专科学校、市属及以下技术开发与推广机构、具有国家乙级及以下资质的工程规划、设计和勘查单位、二级乙等及以下医院、县级及以下公共卫生、医疗保健机构等原则上不设臵二级岗位。
省重点本科院校、三级医院、省级公共卫生、医疗保健机构、省重点科学研究院所以及人才技术密集的省直体育、文化等规模较大的事业单位，按单位单独核准。
二、三、四级岗位之间的控制比例为2：3：5；
4 一般本科院校、省重点技术开发与推广机构、具有国家甲级资质的工程规划、设计和勘查单位、以及人才技术密集的市属文化事业单位，按主管的市或省直部门统一汇总核准。
二、三、四级岗位之间的控制比例为1：3：6；
二级甲等医院、市级公共卫生、医疗保健机构以及其他市属可设臵二级岗位的单位须按主管的市或省直部门统一汇总核准。
二、三、四级岗位之间的控制比例为1：2：7。
（3）三级岗位主要在专科以上高等院校、二级以上医院、县级以上公共卫生、医疗保健机构等单位以及其他市属人才技术密集的事业单位中设臵。基层医疗卫生机构和县属及以下事业单位原则上不设臵。最高可设臵三级岗位的单位须按主管的市或省直部门统一汇总核准，三、四级岗位之间的控制比例为4：6。
按上述控制比例统一汇总核准的正高级岗位，特别是其中的二、三级岗位，各市政府人事行政部门或省直主管部门要综合考虑事业单位的发展需要、专业技术水平和高层次人才的数量等因素，在相应范围内统筹考虑，重点使用。
9、全省各事业单位副高岗位，即五至七级岗位之间的控制比例为2：4：4。
10、全省各事业单位中级专业技术岗位，即八至十级之间的控制比例为3：4：3。
5 11：全省各事业单位初级专业技术岗位中，十
一、十二级为助理（师）级岗位，之间的控制比例为5：5；十三级为员（士）级岗位。
三、专业技术岗位核准、设臵与管理
12、事业单位专业技术岗位核准方式。
（1）省直事业单位，高、中、初各层级岗位和各层级内的不同等级岗位，按单位单独申报核准。其中正高级岗位按本《细则》第8条第（2）、（3）款的有关要求视单位类型、规模大小等情况，单独申报核准或按主管部门汇总后统一申报核准。
（2）市属及以下所属事业单位，高、中、初各层级岗位和各层级内的等级岗位视单位类型、规模大小等情况，可按单位单独申报核准或按县（市、区）、市主管部门汇总后统一申报核准。其中正高级岗位按市汇总后由省政府人事行政部门统一核准。各市在单位汇总时，须按本《细则》第8条的要求分类汇总。
13、事业单位专业技术岗位数额核准程序如下：
（1）省直属事业单位的专业技术岗位数额报省政府人事行政部门核准。省直各部门所属事业单位的专业技术岗位数额经主管部门审核后，报省政府人事行政部门核准。
6（2）市直属事业单位的专业技术岗位数额报市政府人事行政部门核准。各市部门所属事业单位的专业技术岗位数额经主管部门审核后，报市政府人事行政部门核准。
（3）各县（区、市）及以下所属事业单位的专业技术岗位数额，经县（市、区）政府人事行政部门审核汇总后，报所在市政府人事行政部门核准。
（4）实行垂直管理的省政府直属机构，其所属事业单位的专业技术岗位数额，经省级主管部门审核后，报省政府人事行政部门核准。
14、事业单位单独申报核准专业技术岗位数额，须向核准部门提交如下材料：
（1）《山西省事业单位专业技术岗位设臵（单独）申报核准表》（见附件二：表1）一式两份（附电子信息软盘）。其中高等学校填报《山西省高等学校专业技术岗位申报核准表》（见附件二：表2）一式两份（附电子信息软盘）。
（2）编制部门核编文件的复印件和政府人事计划管理部门最新核准的《事业单位人员工资基金管理台帐》复印件。
（3）主管部门的报告。报告中需写明事业单位功能、职责、类型，专业技术岗位总数确定的依据，人员构成情况等内容。
7（4）本单位最近一次经政府人事部门核定的专业技术岗位结构比例批准文件的复印件。
15、各市政府人事行政部门和省直各主管部门汇总申报核准所属事业单位正高级专业技术岗位数额，须向省政府人事行政部门提交如下材料：
（1）《山西省事业单位专业技术岗位设臵统一申报核准表》（见附件二：表3）一式二份（附电子信息软盘）。须按本《细则》第8条的要求分类填报。
（2）《山西省事业单位专业技术岗位设臵申报单位情况一览表》（见附件二：表4）一式二份（附电子信息软盘）。须按本《细则》第8条的要求分类填报。
（3）市政府人事行政部门或省直主管部门的报告。
（4）省直事业单位须附有关单位最近一次省政府人事行政部门核定的专业技术岗位结构比例批准文件的复印件。
（5）各市政府人事行政部门首次汇总申报核准本市正高级岗位数额时，只须按附件二中表
3、4的要求，分类汇总填报截2009年3月底，有关单位经政府人事部门核定批准正高岗位数额和在聘正高级职务的情况。申报工作须在2009年3月底前完成。
16、在专业技术岗位设臵核准过程中，按照规定结构比例测算得出的不足1的岗位余数，按四舍五入原则归入相应层级和等级。
17、事业单位在核准的专业技术岗位数额内，根据确定的专业技术岗位设臵实施方案，按照《山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法》的要求聘用人员，签订聘用合同，并经县（市、区）、市、省政府人事行政部门审核备案后，方可按相应岗位兑现工资待遇。其中：市及以下所属单位二级岗位的人员聘用结果，须由市政府人事行政部门向省政府人事行政部门备案。备案须填报《山西省专业技术二级岗位聘用人员备案表》（见附件二，表5）一式两份，并附电子信息软盘。省直事业单位专业技术各级岗位的人员聘用审核，须填报《省直事业单位专业技术岗位聘用审核表》和《省直事业单位专业技术岗位聘用人员情况审核花名表》（见附件二表
6、表7，须附电子信息软盘），并附其他必要的相关材料，如有关人员的相应任职资格批准文件的复印件或证书，计算机模块、职称外语证书、聘用合同复印件等。各单位进行专业技术岗位人员聘用时，高、中、初层级内高等级岗位暂无合适聘用人选时，可暂时空缺，相应增加低等级岗位职数。
四、专业技术岗位任职条件
18、专业技术岗位的基本任职条件。按照国家颁发的各系列现行专业技术职务《试行条例》和《山西省事业单位专业技术职务聘任管理暂行办法》（晋人职通字[1999]58号）的规定执行。国家有职（执）业资格要求的专业技术岗位，须具有相应的职（执）业资格。
19、省各行业主管部门在制定本行业事业单位岗位设臵管理指导意见时，要根据本行业专业技术人员队伍的实际情况，区别专业技术岗位不同等级的任职年限，从应具备的专业能力、应承担的岗位职责和所取得的学
9 术、技术业绩成果等方面，对各级专业技术岗位的任职条件做出原则要求。各级专业技术岗位的具体任职条件，由各部门、各单位在不低于国家和省定条件的前提下，根据实际在岗人员状况和事业发展需要自行制定。
20、原管理人员、工勤技能人员被首次聘用到专业技术岗位时，原管理人员只能聘用到相应层级内的最低级；原工勤技能人员不得高于十一级。
21、本实施细则执行过程中，有关问题请及时与省政府人事行政部门专业技术人员职称处联系。 附件一：
一般事业单位专业技术岗位高、中、初层级控制比例.doc 附件二：
表
1、山西省事业单位专业技术岗位设臵（单独）申报核准表.doc 表
2、山西省高等学校专业技术岗位设臵申报核准表.doc 表
3、山西省事业单位专业技术岗位设臵统一申报核准表.doc 表
4、山西省专业技术岗位设臵申报单位情况一览表.doc 表
5、山西省专业技术二级岗位聘用人员备案表.doc 表
6、省直事业单位专业技术岗位聘用审核表.doc
表
7、省直事业单位专业技术岗位聘用人员情况审核花名表.doc
第3篇：事业单位岗位设置总结
乐至工业集中发展区管理委员会办公室
事业单位岗位设置管理工作总结
根据《资阳市人力资源和社会保障局关于报送事业单位岗位设置管理工作总结的通知》（资人社办[2011]362号）通知的文件精神，按照县人力资源及社会保障局部署，工区办认真开展事业单位岗位设置管理工作，在县级有关领导和县人力资源及社会保障局的指导下，依靠工区办全体干部共同努力，圆满完成了事业单位岗位设置工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、加强领导、精心组织
为做好事业单位岗位设置管理工作，确保职工、单位、社会的稳定，成立了工区办事业单位岗位设置管理工作领导小组，由主任童先茂为组长，分管领导张欣任副组长，各股室负责人、人事干部任成员。明确规定，由综合股股长颜海燕兼任人事干事具体承办此项工作。根据上级要求，结合工区办实际，精心制定了《乐至县工区办岗位设置管理工作实施方案》和《工区办事业单位岗设置管理手册》，为工区办岗位设置工作的实施奠定了坚实基础。
二、宣传到位、措施得力
为了将各项政策传达给每位事业单位工作人员，领导小组召开了工区办事业单位岗位设置管理工作会议，认真学习了文件，传达了文件精神，使全体干部都了解有关政策，理解相关内容，清楚相关措施。多次召开了事业单位岗位设置工作人员座谈会，对照政策和要求，结合各自实际，座谈每位工作人员的想法，经过磋商，全体人员达成一致意见。
三、严格秩序、细化实施
此次我单位事业岗位设置工作，参与人员8名。根据乐至县人事局《关于核准工业区管理办公室岗位设置方案的通知》乐人发〔2010〕94号文件，我办所属事业编制8人，设管理岗位8人，其中七级职员1人、八级职员3人、九级职员4人。
根据本单位实际情况，工区办岗位设置领导小组严格按照有关政策规定，切实遵照具体相关程序执行。通过细心实施，并结合工区办实际。
四、制定职责，全员聘任
为明确每个岗位的职责，结合实际，制定了每个岗位的岗位说明书，规定了岗位职责任务、岗位工作标准和岗位聘用条件，根据自己的资格条件，选择合适岗位，予以竟聘。实际聘任情况为：管理岗位5人，其中八级职员1人、九级职员4人。
乐至工业集中发展区管理委员会办公室
二〇一一年十月二十日
第4篇：事业单位岗位设置讲话
李惠博同志在全市事业单位 岗位设置管理工作会议上的讲话
2007年12月26日
同志们：
为深化事业单位人事制度改革，建立新的事业单位岗位管理制度，进一步增强事业单位的生机与活力，去年以来，人事部先后制定印发了《事业单位岗位设臵管理试行办法》、《事业单位设臵管理试行办法试行意见》及行业指导意见。省委办公厅、省政府办公厅和省人事厅也先后制定印发了我省的试行办法、实施意见和有关行业的岗位设臵结构比例指导标准，并于今年7月份召开专门会议进行了布署，要求全面建立和推行事业单位岗位设臵管理制度。我们这次会议的主要任务，就是研究学习有关政策规定，部署实施全区事业单位岗位设臵管理工作。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，充分认识实施事业单位岗位设置管理工作的重要意义
推进事业单位改革，完善事业单位管理体制，是区委、区政府确定的一项重要任务，是实施科教兴滨、人才强区战略的一项重大举措。近年来，在区委、区政府的正确领导下，各级各部门坚持以科学发展观和科学人才观为统领，积极稳妥地推进事业单
１
位改革，在创新管理体制、转换用人机制、整合人才资源、凝聚优秀人才等方面都取得了重要进展。目前推行人员聘用工作已基本完成，事业单位新进人员公开招聘制度在全区全面实施，收入分配也在按照新的制度入轨运行，新的事业单位管理制度框架已初步建立。但也要看到，事业单位改革已经到了攻坚阶段，今后的任务仍然十分艰巨。建立岗位设臵管理制度，实行因事设岗、按岗聘用、以薪定岗、合同管理，是进一步深化人事制度的改革的重要内容和必然要求，是事业单位人事制度的重大改革和创新，也是推进事业单位收入分配制度改革的迫切需要，对于充分调动事业单位各类人员的积极性，增强事业单位的生机与活力，促进我省经济和社会事业又好又快发展，都具有十分重要的意义。
（一）实施岗位设置管理是全面推进事业单位改革的重要内容。区委、区政府高度重视事业单位改革，先后制定印发了有关文件，并召开会议进行部署，明确了我区事业单位改革的基本思路，这就是：把事业单位管理体制、用人制度、分配制度改革与社会保障、财政和国有资产管理等相关制度的改革统筹规划、配套进行。通过改革，尽快构建起公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的事业单位管理体制和运行机制，全面提高事业单位整体素质、服务水平和社会效益，增强事业单位的发展活力。推行聘用合同制度，全面实行岗位管理制度，促进事业单位由固定用人向合同用
２
人，身份管理向岗位管理转变，是事业单位改革的一项十分重要的、基础性的工作。岗位设臵是事业单位职能任务细化分解的结果，是单位职能、机构、编制的具体化，是事业单位公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配的基础和依据。如果岗位设臵工作不到位，其他工作就无从谈起。因此，认真做好岗位设臵管理的实施工作，全面推行岗位管理制度，尽快建立起新的用人机制，是事业单位改革不断深化的必然结果，也是加快推进事业单位配套改革的客观要求。
（二）实施事业单位岗位设置管理是规范完善事业单位人员聘用制度的内在要求。人员聘用制度是事业单位今后的基本用人制度。去年以来，我区先后出台了事业单位人员聘用制度的有关文件，并召开全区事业单位推行人员聘用制度工作会议进行了全面布署，要求事业单位现有在职人员通过签订聘任合同，实现身份转换；新进人员全部实行公开招聘。目前区直事业单位人员聘用工作大部分已经到位，2007年度公开招聘工作也已结束。岗位是聘用的基础，岗位设臵直接关系到聘用制度和公开招聘制度的实现程度和实施效果。全面推行人员聘用制度，必须规范岗位设臵，按岗位数量、岗位类别、岗位等级和岗位任职条件聘用人员，实行因事设岗，按岗聘用，公开竞争，合同管理。因此，事业单位实施岗位设臵管理，建立岗位管理制度，是规范事业单位人员聘用制度的内在要求，也是巩固推行人员聘用制度成果的重要保证。
３
（三）实施岗位设置管理是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。按照中央和省里的要求，事业单位收入分配制度改革的基本思路是：“同步考虑、分步实施、制度入轨、逐步到位”。这次事业单位收入分配制度改革的核心，是建立体现事业单位特点、突出岗位绩效的激励功能和分级分类管理的收入分配制度，把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制。这一工资制度是与岗位结合在一起的，核心是以岗定薪，岗变薪变。这一制度设计坚持事业单位收入分配制度与人事制度改革密切配套，充分体现了事业单位特点。根据这一要求，我们制定出台了事业单位收入分配制度改革的方案，并召开会议进行了部署实施。专业技术人员先按现聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待岗位管理制度实施到位后，再按确定的岗位等级执行岗位工资标准；管理人员、工勤技能人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。也就是说，在没有被认定完成岗位设臵和岗位聘用前，事业单位的工资只能套到对应岗位工资的最低等级。被认定完成规范的岗位设臵和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。由此可以看出，事业单位实施新的工资制度必须以规范的岗位设臵为基础，岗位设臵工作完不成，相应的岗位等级工资就难以落实到位。因此，必须加快改革步伐，抓紧做好事业单位岗位设臵和岗位聘用工作，缩短实施岗位管理制度与收入分配制度改革的“时间差”，以保证事业单位收入分配制度改革政策落到实处。
４
二、突出重点，正确把握事业单位岗位设置管理的基本内容和要求
事业单位岗位设臵管理是一项制度创新和政策调整，正确把握其基本精神是实施工作的关键。为了做好岗位设臵管理工作,国家人事部和省里出台了一系列政策规定，主要包括三个层面的内容:一是《事业单位岗位设臵管理试行办法》。国家人事部和省委办公厅、省政府办公厅先后印发了全国和我省的《事业单位岗位设臵管理试行办法》，这是岗位设臵管理的基础性文件,主要是对岗位设臵管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级、结构比例以及监管等方面作出了原则性规定,旨在建立基本制度;二是《事业单位岗位设臵管理试行办法实施意见》。国家人事部、省人事厅先后印发的《实施意见》，是对设臵管理办法在实施中要解决的主要的、基本的问题作出相应的具体政策规定，以保证顺利实施。三是事业单位岗位设臵管理的行业指导意见。省人事厅根据人事部会同有关行业主管部门制订的9个行业指导意见，会同有关部门印发了有关行业的岗位设臵结构比例指导标准。这是结合行业实际,对《事业单位岗位设臵管理试行办法》及其实施意见的相关内容进行细化、具体化,充分体现行业特点。这三个层面的政策性文件是相互联系、有机统一的整体，构成了事业单位岗位设臵管理的基本政策框架，体现了这次事业单位岗位设臵管理的基本精神。主要有以下特点：
（一）坚持重在确立事业单位岗位设置管理的基本制度。《试
５
行办法》和《实施意见》从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、设臵程序和权限、监管等方面提出了普遍适用的原则性规定，以适应不同层次、不同类型事业单位的需要，构建了岗位设臵管理的基本制度框架。重点有五个方面：一是明确了岗位设臵的政策规定，把事业单位的岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，并分别提出了三类岗位设臵的基本原则。管理岗位的设臵立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平；专业技术岗位的设臵立足于社会公益事业的发展与专业要求,符合专业技术工作的规律和特点；工勤技能岗位的设臵立足于提高操作维护技能,提升服务水平,满足单位业务工作的实际需要。根据不同类型事业单位的职责任务、工作性质和人员特点，对各类岗位实行结构比例控制和最高等级控制；二是提出了通用的岗位等级。管理岗位分为lO个等级,即一到十级职员。专业技术岗位分为13个等级,其中高级岗位分7个等级,中级岗位分3个等级,初级岗位分3个等级。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为5个等级,普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工分别对应一至五级工勤技能岗位。从而为事业单位千差万别的岗位设计了通用的等级标准和基本任职条件，为人才成长搭建了通道；三是规定了岗位设臵和岗位聘用审核认定的程序和权限。对事业单位岗位设臵实行核准制度,严格按照规定的程序和管理权限进行核准，为做好岗位设臵管理
６
工作奠定了基础；四是明确了岗位设臵管理的职责。在岗位设臵管理中,人事部门是事业单位岗位设臵管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设臵的政策指导、宏观调控、审核把关和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设臵的工作指导、组织实施。事业单位是岗位设臵管理的主体,按照核准的岗位设臵方案,自主确定本单位具体工作岗位的等级,按照不低于国家规定的基本条件自主制定岗位任职条件,自主聘用人员。五是明确了岗位与收入分配的关系，规定根据所聘岗位确定工资待遇，为实行“以薪定岗、岗变薪变”提供了政策依据。
（二）坚持与收入分配制度改革相配套。建立岗位设臵管理制度，是与事业单位收入分配制度改革紧密结合的。不同类别、不同等级的岗位与岗位工资一一对应，岗位设臵、岗位聘用与工资待遇紧密结合在一起。岗位设臵管理制度保证了收入分配制度改革的政策落实到位，收入分配制度改革保证了岗位设臵管理制度实施的实际效果，二者是相辅相成、相互促进的。
（三）坚持与现行政策规定相衔接。在制度的设计中，管理岗位1-10级，依次分别对应现行的部级正职到办事员l0个级别；专业技术岗位13个等级是在现行专业技术职务框架内划分的，为解决专业技术人员职业发展台阶过少，平台过大的问题创造了条件；工勤技能岗位中技术工的5个等级与现行工人技术等级相一致。这些制度安排，主要是考虑减少与现行制度的矛盾和冲突，确保岗位设臵管理制度的顺利实施。需要指出的是，事业单位岗
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位设臵管理作为事业单位人事管理的单项制度，不可能解决事业单位人事管理制度改革的所有问题，更不可能解决需要其他制度解决的问题。因此不能期望岗位设臵管理工作解决事业单位管理中存在的所有问题，对情况复杂、需要其他制度改革相配套，一时又难以解决的问题，暂时还要按现行政策规定执行，待日后的相关制度改革统筹解决。
（四）坚持统一规范与分级分类管理相结合。建立事业单位岗位设臵管理制度，主要是明确事业单位岗位设臵管理中的基本原则、基本框架、基本问题，全国各级各类事业单位是统一的。同时，考虑到不同行业、不同类型、不同层级事业单位的特点，实行分级分类管理。根据不同行业的特点，研究制定行业指导意见，规定不同层级的核准权限，按照行政管理体制分级管理，赋予各地区、各部门结合实际制定具体实施意见的权利。
（五）坚持因事设岗原则与尊重人才成长规律相结合。建立事业单位岗位设臵管理制度，既要坚持改革的方向，坚持以岗位为主，又要考虑历史传统和现实情况，适当兼顾人的因素。因事设岗是岗位管理的本质要求，要根据事业单位社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设臵。同时也要按照以人为本的原则，充分考虑管理人员、专业技术人员、工勤技能人员不同的成长规律，考虑各类人才自身的实际情况，拓宽职业发展通道，鼓励人人都能成才。
（六）坚持政府宏观管理与落实事业单位自主权相结合。国
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家确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。这是政府对事业单位进行人事监管的重要措施和手段。同时，充分赋予事业单位用人自主权，事业单位根据岗位设臵的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设臵本单位的具体工作岗位，自主聘用人员，这充分体现了事业单位人事制度改革的方向。
根据这三个层面的政策文件精神,结合我区的实际情况,在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上,经区委、区政府同意，我们印发了《滨城区事业岗位设臵管理实施意见》,对事业单位岗位设臵管理的实施范围、岗位类别和岗位等级、岗位结构比例、最高等级限额、任职条件、岗位设臵审核和聘用程序、岗位设臵监督管理等方面提出了具体意见,这是指导全市事业单位岗位设臵管理工作的基本依据，请大家认真贯彻执行。
三、精心组织，严格按政策搞好岗位设置和岗位聘用
事业单位岗位设臵管理工作，涉及到事业单位人事管理的各个方面，政策性、时效性都很强。要认真学习中央和省市印发的试行办法、实施意见、行业指导意见及指导标准等文件，全面领会岗位设臵管理的内容要求，严格执行政策规定，严格按规定的程序操作，切实保证岗位设臵管理的各项政策规定落到实处。在实施过程中，要重点把握好以下三个环节：
（一）认真制定岗位设置方案。事业单位是岗位设臵的主体，９
要根据政策规定，在核定的编制员额内研究制定好本单位的岗位设臵方案。在制定岗位设臵方案的过程中要把握好以下几点：一要严格按政策规定设岗。事业单位岗位设臵，是一项政策性很强的工作。国家和省里印发了试行办法、实施意见、行业指导意见和结构比例指导标准，市里也出台了相应的文件规定，对岗位设臵的有关政策规定得非常明确和具体。这些政策规定是在总结实践经验、充分调查论证的基础上制定的，在制定事业单位岗位设臵方案的过程中必须严格执行。特别是专业技术岗位的设臵，最高等级和结构比例要严格按照省人事厅颁布的行业岗位结构比例指导标准确定。没有颁布行业指导标准的，经区人事局同意，参照相近行业结构比例指导标准执行。无相近行业指导标准参照的，由区人事局会同事业单位主管部门按照有关规定办理。对不按政策规定办事，不按规定的范围、类别、等级和结构比例等提出设臵意见的，人事部门一律不能予以核准。二要搞好调查研究。在制定设岗方案前，要认真进行岗位的调查分析，准确掌握单位的职责任务、机构编制、现设岗位和在岗人员状况，使岗位设臵既符合政策规定，又充分考虑现实情况。三要坚持因事设岗。要在岗位分析的基础上，对事业单位承担的工作任务进行分类，层层分解，落实到每个具体的岗位。对核准的岗位，要制定岗位说明书，明确任职条件、岗位职责、考核标准，作为聘用人员和工作考核的依据。四要充分发扬民主。在制定设岗方案时，要广泛听取单位职工和专家的意见，使设岗方案切实可行，科学合理，１０
可操作性强。以有利于单位整体功能的发挥，有利于单位任务目标的实现，有利于调动各类人员的积极性。岗位设臵方案要经过单位领导集体讨论。五要坚持从实际出发，结构科学合理。在设岗过程中，要紧密结合单位实际，坚持因地制宜的原则，单位之间不搞一刀切，单位内部不搞平均分配，各类岗位之间、各类岗位内部要形成合理结构。在满足实际需要、从严控制的基础上，保证重点，兼顾一般，向重点专业、重点领域倾斜，使每个层次的岗位数量、每个岗位的职能配臵，做到精简、效能、科学、合理。
各事业单位主管部门要加强对所属单位设岗方案的工作指导和综合协调，对规模小、人员少、较分散的事业单位，主管部门可依据岗位结构比例对岗位设臵数量进行集中调控，统一制定所属各单位的岗位设臵方案。
（二）严格按规定程序审核。对事业单位岗位设臵管理的申报程序和审核权限，中央、省、市的文件都做了明确规定，县（区）及乡镇属事业单位的岗位设臵方案，经县（区）人事局审核汇总后，报市人事局核准。各级各部门要认真履行职责，严格按规定进行审核。审核岗位设臵方案要坚持四看：一是看是否严格执行了有关岗位设臵管理的政策规定；二是看岗位总量是否符合规定的编制员额；三是看等级设臵是否在规定的最高等级内；四是看结构比例是否符合省里制定的结构比例指导标准。岗位设臵方案一经核准，就要严格执行，严禁不按方案设岗的情况发生。另外，１１
在省里的结构比例指导标准中，没有设臵专业技术
一、二级岗位。这是因为一级岗位是国家专设的岗位，二级岗位是省重点设臵的专任岗位，有具体的任职条件，并规定不实行兼职，要严格按照文件规定的条件和程序设臵。同时，市里也规定专业技术三级岗位，是市重点设臵的岗位，由市县人事部门综合考虑事业单位发展需要、专业技术水平和高层次人才的数量等因素，集中掌握，重点使用。各级各部门一定要认真研究，采取有效措施，确保这三级岗位设臵在重点领域、重点单位和关键岗位，充分发挥岗位管理的示范作用和培养、吸引高层次人才的导向作用。
（三）切实搞好岗位聘用。岗位设臵完成后，要按照核准的岗位设臵，搞好岗位管理与人员聘用制度的衔接，认真搞好聘用工作。已经签订聘用合同的单位，要及时跟进岗位设臵管理工作，按照核准的岗位设臵方案，对现有聘用人员确定不同的等级岗位，按规定程序确定新的岗位工资待遇，变更合同相应的内容。尚未签订聘用合同的单位，要先对现有人员实行聘用制，实现现有在职人员身份转换后，再按岗位设臵管理的有关规定，设臵具体岗位，组织岗位聘用，签订聘用合同，实行合同管理。要保证事业单位现有在编在岗人员按照工资改革时聘用的职务或岗位进入相应等级的岗位。需要指出的是，要采取有力措施，杜绝突击聘用人员，突击晋升职务，按照新的岗位设臵管理规定进行岗位聘用时，不得突破现有人员的结构比例。在人员聘用时，现有人员尚未达到核准的结构比例的和岗位数的，应通过自然减员、１２
调出、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。在尚未调整到规定的结构比例之前，不得超过核准的岗位结构比例和岗位数新聘人员。在人员聘用的过程中，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行公开聘用，竞争上岗。设岗方案核准后，在适当时机，我们还要制定关于专业技术岗位竞争聘用的办法，届时请认真贯彻执行。
三、加强领导，确保事业单位岗位设置管理实施工作顺利推进
事业单位岗位设臵管理关系到事业单位职工的切身利益，关系到事业单位的长远发展，也关系到稳定的大局，是一项十分复杂、十分艰巨的任务。各县区、各部门一定要进一步增强责任感，坚持以科学发展观为统领，切实加强领导，周密部署，扎实推进，确保实施工作按要求和进度顺利完成。
（一）要切实加强领导。岗位设臵管理是事业单位人事制度的一项重大改革,作为一项新的制度,在建立和推行过程中,必然会遇到许多新情况、新问题。必须切实加强领导，明确责任，层层抓好落实。人事部门是实施事业单位岗位设臵管理的综合管理部门，肩负着组织、指导、审核、监督等重要职责，在党委、政府的统一领导下，把这项工作作为当前事业单位改革乃至整个人事工作的重中之重来抓，尽职尽责，扎扎实实地做好实施工作。区直各部门要加强对本系统、本行业事业单位岗位设臵管理实施工作的指导，认真做好所属事业单位岗位设臵管理的实施工作。
１３
事业单位是岗位设臵管理工作的主体，要按照有关政策规定，制定好岗位设臵方案，搞好岗位设臵，组织好岗位聘用。按照省里要求，事业单位岗位设臵工作要于年底前基本完成。这次会议之后，各级、各部门、各单位要抓紧部署安排，尽快组织实施，确保按时完成岗位设臵工作。
（二）要严格政策纪律。各事业单位要认真学习事业单位岗位设臵管理的政策规定,正确把握精神实质,严格执行各项政策规定。对在实施工作中出现的各种具体问题,要及时沟通,不得随意开“口子”、出“新招”。对本次岗位设臵管理工作开始后，未经人事主管部门同意突击聘用的人员、聘用的职务，不予认可，并要严肃查处。今后对不按文件规定进行岗位设臵和岗位聘用的事业单位,人事及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费;对情节严重的,要通报批评,按人事管理权限对单位领导和相关责任人员给予必要的纪律处分。确保岗位设臵管理工作的各项政策落到实处。
（三）要积极稳妥推进。近年来，我们在深化改革方面积累了不少经验，中央和省里对这次事业单位岗位设臵管理工作的政策规定以及组织实施的有关问题规定得也很具体、很明确，我们有信心妥善处理好实施工作中的新问题，也完全有理由把实施工作处理的更加积极稳妥。在实施工作中,既要以更加积极的姿态，加大工作力度。又要处理好各方面关系，稳慎实施。要增强工作的透明度，做到政策公开、过程公开、结果公开，保证单位工作
１４
人员的知情权、参与权、选择权和监督权，要尊重事业单位广大工作人员的合法权益,最大限度地调动他们参与改革、支持改革的积极性。要坚持以人为本的原则,时时处处体现人性化。要充分考虑历史原因和客观实际,统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系,切实把广大工作人员的切身利益维护好。事业单位的岗位设臵实施方案及其他涉及广大工作人员切身利益的重大事项,要广泛听取职工群众和专家的意见。要把稳定放在首位,既要坚持改革创新,又要防止盲目蛮干,正确处理改革、发展、稳定的关系。要加强思想政治工作,认真解决好在推进工作中出现的各种思想实际问题，稳慎把握改革进程，按照逐步推开、深化完善的总体要求，有计划、有步骤、分阶段地稳步推进改革，确保改革平稳地进行。
同志们,事业单位岗位设臵管理工作是事业单位人事制度改革的一项重大创新，是人事制度改革的一个重要举措，意义深远，责任重大。我们要深入贯彻党的十七大和省九次党代会精神，按照区委、政府的部署要求，进一步统一思想,坚定信心,扎实做好各项工作,努力完成改革任务，为实现全区经济社会事业的新跨跃做出新的更大的贡献。
１５
第5篇：事业单位岗位设置材料
XXX岗位设置实施办法
一、实施范围和原则
1、XXX（单位）与之建立人事关系的、在编在职、且签订一年以上聘用合同的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，都纳入岗位设置管理。
2、按照科学合理、精简效能原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
二、岗位类别设置
3、根据《云南省事业单位岗位设置管理实施意见》（云厅字„2007‟13号）、《玉溪市事业单位岗位设置管理实施意见》（玉办发[2008]79号）、《元江县事业单位岗位设置管理实施意见》（元办发[2009]87号）和《对XXXXX单位岗位设置方案的核准意见》（玉人社函„2009‟XX号）精神，XXX（单位）编制（）人，规格为XXX（或配备的领导职级规格），内设（）个科（股）室，现有人员（）人。
4、XXX单位设置管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类，以XXX岗位为主。其中管理岗位（）名，占岗位总量的 ％；专业技术岗位（）名，占岗位总量的 ％，工勤技能岗位（）名，占岗位总量的 ％。
三、岗位等级设置
（一）管理岗位等级
5、管理岗位的最高等级，按照机构编制部门确定的单位规格（或配备的领导职级规格）确定。我单位管理岗位最高等级设置为（）级职员岗位。
6、7、8（略）
（二）专业技术岗位等级
9、专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例为（）：（）：（），分别设置高级岗位（）名、中级岗位（）名、初级岗位（）名。
10、高级岗位
五、六、七级之间的结构比例为（）：（）：（），设置五级岗位（）名、六级岗位（）名、七级岗位（）名。中级岗位八级、九级、十级之间的结构比例为（）：（）：（），设置八级岗位（）名、九级岗位（）名、十级岗位（）名。初级岗位十一级、十一二级之间的结构比例为5：5，设置十一级岗位（）名、十二级岗位（）名。
11、12（略）
（三）工勤技能岗位等级
13、设置技术岗位（）个，其中，二级（）名、三级（）名、四级（）名、五级（）名，二级、三级岗位总量占工勤技能岗位总量的 ％，二级岗位总量占工勤技能岗位总量的 %。
14、（略）
四、岗位任职条件
15、三类岗位的任职基本条件，严格按照我省有关文件规定执行。
（一）管理岗位基本条件
16、文凭条件
17、年限条件
18、其他条件
（二）专业技术岗位基本条件
19、专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。
20、试行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本任职条件，应包括准入控制的要求。
21、年限要求
（三）工勤技能岗位基本条件
22、二级年限条件
23、三、四级年限条件
24、五级条件
五、岗位聘用
25、首次岗位聘用时，保证我单位现有在编的正式人员，按照所聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
26、对超过核准的管理（专业技术、工勤技能）岗位结构比例的，将通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步调整，达到规定的结构比例。
27、今后出现空缺的岗位，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。
28、除经核准同意“双肩挑”的岗位外，我单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职。
29、被聘用到相应岗位的人员，享受该岗位的工资福利待遇。
30、新取得高级专业技术任职资格的人员，被聘用到相应岗位后，方可享受该岗位的工资福利待遇。
六、实施步骤（略）
七、组织领导（略）附：XXXX岗位说明书
（公章）年 月 日
第6篇：事业单位岗位设置合同
编号：
江 苏 省 事 业 单 位 聘 用 合 同 书
（2009版）
聘用单位(甲方)： 地 址： 法定代表人:(或委托代理人)
受聘人员(乙方)：
身份证号码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□
江苏省人力资源和社会保障厅 印制
填 写 说 明
1．填写聘用合同书一律用蓝、黑墨水书写，字迹清晰、工整，涂改处必须加盖校对章，否则无效。
2．本聘用合同书须由甲方法定代表人或具合法授权的委托代理人与受聘人员双方亲自签订。乙方因故确需代签的，须经本人书面委托，否则代签无效。代签合同委托函由甲方收执。
3．本聘用合同书内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字填写，工资报酬等金额一律使用大写。
2 根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《江苏省事业单位人员聘用制暂行办法》的有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，签订本合同并遵照执行。
第一条 聘用期限
本聘用合同期限按下列第 项确定: 1．聘用期限为 年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。其中试用期为 个月，自 年 月 日起，至 年 月 日止。
2．聘用期限自签订之日起，至乙方达到国家规定的退休年龄之日终止。
3．甲方聘用乙方完成 工作任务，聘用期限自 年 月 日起至该项工作完成。
第二条 聘用岗位
1．甲方聘用乙方在 部门工作。本岗位名称为，类别和等级为下列第 项：
（1）专业技术 级岗位；（2）管理（职员）级岗位；（3）工勤技能 级技术工岗位；（4）普通工岗位。
2．甲方根据工作需要和乙方所具备的工作能力、岗位任职条件，聘用乙方在本岗位工作。本岗位工作职责、工作任务、工作标准、聘用条件等见《岗位说明书》。《岗位说明书》作为本合同的附件。乙方已知悉《岗位说明书》内容。
3．甲方根据工作需要和乙方的工作能力及表现等情况可以调整乙方的工作岗位，但应征得乙方的同意并签订聘用合同变更书。
3 第三条 岗位纪律
1．甲方应当制定具体、明确的单位内部岗位职责，建立健全考核制度，做到职权清楚、责任明确、考核公正、奖惩分明。
2．甲方有权在不违反国家现行有关法律、法规和人事管理政策的前提下，制定本单位具体的内部管理规章制度；乙方若有违反，甲方可以按规定给予相应的处理。
3．甲方依法制定的内部规章制度须经职工代表大会或职工大会通过，并向乙方履行告知义务。
4．乙方应当遵守国家的法律、法规、规章和甲方依法制定的各项规章制度，严格遵守岗位职责要求的工作规范和各项安全操作规程，服从甲方的领导和管理，诚信守职，努力完成本职工作。
5．乙方对工作中涉及到甲方的商业秘密或岗位秘密的，应履行保密义务。乙方若有泄密行为，应承担相应责任并按双方的约定支付违约金，给甲方造成损失的，须赔偿损失。
6．甲方为完成国家或当地政府交办的处置突发性公共事件或重大社会公益性任务，而对乙方实施的指挥、管理及岗位调整安排，乙方有服从的义务。
第四条 岗位工作条件
1．甲方应当向乙方提供必需的工作条件、履行职责所需的物质技术条件和有效的劳动安全卫生防护措施。
2．甲方严格执行国家有关职工工作时间和工休假日等规定，对乙方实行符合职业特点的工作日制。
3、甲方应当根据工作需要为乙方提供职业道德、专业技术、业务知识、安全生产和规章制度等方面的培训。
第五条 工资福利保险
1．甲方依据国家和本省有关事业单位工资分配政策规定，确定
4 乙方工作报酬为：（1）岗位工资，（2）薪级工资 _________，甲方以货币形式按月支付给乙方，不得克扣或无故拖欠。
2．乙方绩效工资、津贴、补贴、加班工资及其它内部分配的发放，按照国家和本省的有关规定以及甲方依法制定的内部分配等规章制度执行。
3．甲方按照法律法规、规章及有关政策规定为乙方办理缴纳养老、失业、医疗等社会保险和住房公积金，其中，乙方应交纳的部分，由甲方按月从乙方的工作报酬中代为扣缴，并办理相关手续。
4．乙方享受国家和单位规定的各项福利待遇。本合同中未尽的权益，如乙方在合同期内因工或非因工负伤、致残、疾病及死亡等事宜，按照国家政策和单位的有关规定执行。
5．甲方根据国家和本省有关规定为乙方建立并及时调整档案工资。
6．乙方属于高层次特殊人才引进的，甲方可以根据国家和当地政府有关规定与乙方签订协议，约定有关工资、福利待遇。该协议作为本合同的附件。
第六条 聘用合同的变更
1．有下列情况之一的，可以变更本合同的相关内容：（1）经甲、乙双方协商一致对部分条款进行变更的；（2）本合同订立时所依据的法律法规、规章和政策已经发生变化的，应当依法变更本合同的相关内容；
（3）由于不可抗拒的因素致使本合同无法完全履行的。2．本合同确需变更的，由甲乙双方按照规定程序签订《聘用合同变更书》，以书面形式确定合同变更的内容。
3．乙方年度考核或者聘期考核不合格，甲方可以即时单方面调整乙方的岗位或安排乙方离岗接受必要的培训后调整其岗位。调整岗
5 位的同时，向乙方出具《岗位调整通知书》，对本合同作出相应的变更。
第七条 聘用合同的解除
1．经甲、乙双方协商一致，本合同可以解除。
2．乙方有下列情形之一的，甲方可以随时单方面解除聘用合同：（1）试用期内被证明不符合岗位要求的；
（2）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
（3）违反工作纪律或者操作规程，发生责任事故，或者因失职、渎职，造成严重后果的；
（4）严重扰乱工作秩序，致使甲方或其它有关单位工作不能正常进行，受到治安行政处罚的；
（5）被依法判处管制以上刑事处罚或者被劳动教养的。3．乙方有下列情形之一的，甲方可以单方面解除聘用合同，但应当提前30日以书面形式通知乙方：
（1）患病或者非因工负伤，医疗期满后，既不能从事原工作也不能从事由甲方安排的其他工作的；
（2）年度考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方调整其工作岗位，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；
（3）连续两年考核不合格的；
（4）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经协商不能就变更聘用合同达成协议的。
4．乙方有下列情形之一的，乙方可以随时单方面解除聘用合同：（1）在试用期内的；（2）考入普通高等院校的；
（3）被录用或者选调到国家机关工作的；
6（4）依法服兵役的。
5．除本条第4款中的情形外，乙方提出解除聘用合同未能与甲方协商一致的，乙方应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与甲方协商一致的，即可单方面解除聘用合同。
6．乙方有下列情形之一的，甲方不得解除聘用合同：（1）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（2）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
（3）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至6级丧失劳动能力的；
（4）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
（5）正在接受纪检监察部门审查尚未做出结论的；（6）属于国家规定的不得解除聘用合同的其它情形的。7．有下列解除聘用合同情形之一的，聘用单位应当根据被解聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：
（1）聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；
（2）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由聘用单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；
（3）受聘人员因考核不合格而被聘用单位单方面解除聘用合同的；
（4）聘用单位分立、合并、撤销，受聘人员不能安置到相应单位就业而解除聘用合同的。
经济补偿以乙方在甲方每工作1年，支付其本人1个月的上年度月平均工资为标准（不满1年的按1年计算）。乙方月平均工资高于
7 当地职工上年度月平均工资3倍以上的，按当地上年职工月平均工资的3倍计算。
8．聘用合同解除后，甲方应当为乙方开具《解除聘用合同证明书》，并办理相关手续。甲、乙双方应当在30日内办理人事档案转移、社会保险关系调转等手续。
9．乙方在涉密岗位工作的，解除本合同应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。
第八条 聘用合同的终止和续订
1．有下列情况之一的，聘用合同即行终止：（1）聘用合同期满；
（2）双方约定或法律法规规定的终止条件出现；（3）乙方按照国家有关规定退休或退职的；（4）乙方死亡或被人民法院宣告死亡的；（5）甲方被依法注销、撤销或者解散的。
2．聘用合同终止后，甲方应当为乙方出具《终止聘用合同证明书》，并及时办理相关手续。
3．本合同期满前，甲、乙双方任何一方提出，经与对方协商一致，可以按照规定程序续订聘用合同或签订变更聘期协议。续订聘用合同或签订变更聘期协议应当在聘用合同期满前30日内办理。聘用合同期满，没有办理终止聘用合同手续也没有续签聘用合同或签订变更聘期协议而存在事实聘用工作关系的，视为当事人同意以原聘用合同的约定继续履行聘用合同，其间，乙方可以随时终止聘用关系，甲方提出终止聘用关系的，应当提前三十日书面通知乙方。
第九条 双方的其他约定：
1．;
8 2． ；
3．。
第十条 违反聘用合同的责任
本合同签订生效后，双方必须严格履行。如有违约，过错方应当承担相应的责任。
甲方违约应当承担的责任：
1．除应当继续履行本合同和赔偿乙方的经济损失外，偿付给乙方违约金人民币 元；
2．承担附加协议中所约定的违约金及违约责任；
3．;4 ； 乙方违约应当承担的责任：
1．支付违约金人民币 元；
2．承担附加协议中所约定的违约金和其它违约责任； 3．给甲方造成经济损失的，承担相应的赔偿责任；
4． ； 5．。
第十一条 聘用合同争议的处理
甲乙双方因履行本合同发生争议的，由甲乙双方协商解决。当事人可以根据人事争议调解和仲裁的有关规定向事业单位人事争议调解组织提出调解或向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可在十五日内向当地人民法院提起民事诉讼。
第十二条 其它事项
1．本合同未尽事宜，按国家和当地政府有关推行事业单位岗位
9 设置管理和人员聘用制度的规定执行。国家和当地政府没有明确规定的，由甲乙双方依公平、合理的原则协商解决。
2．甲方因根据工作需要安排和调整乙方工作岗位、派乙方参加培训或学习考察等而与乙方协商一致所签订的岗位协议书、专项协议书、变更合同书等，是本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。
3．本合同经双方签字（盖章）之日起生效。
4．本合同一式三份，甲乙双方各执一份，一份存入乙方档案。
甲方（盖章）乙方（签字）
法定代表人（签字）
（委托代理人）
年 月 日 年 月 日
鉴证部门（盖章）
鉴证人（签字）
年 月 日
10 附件一
聘用合同变更书
经甲、乙双方协商一致，同意于＿＿＿年＿＿＿月＿＿日变更＿＿＿年＿＿＿月＿＿日双方签订的聘用合同（编号：）。聘用合同的内容作如下变更：
一、变更岗位。本岗位名称为，类别和等级为下列第 项：
1．专业技术 级岗位； 2．管理（职员）级岗位； 3．工勤技能 级技术工岗位； 4．普通工岗位。
二、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
三、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
聘用合同书未变更部分的内容，双方仍继续遵照执行。
甲方（盖章）乙方（签字盖章）
法定代表人或
委托代理人（签字盖章）
年 月 日 年 月 日
鉴证部门（盖章）
鉴证人（签字）
年 月 日
11 附件二
岗位调整通知书
字第 号
：（乙方）
因你在＿＿＿年度/＿＿＿＿＿＿＿聘期的考核中被确定为不合格等次，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）和《省政府办公厅关于印发江苏省事业单位人员聘用制暂行办法的通知》（苏政办发[2005]123号）的有关规定，经研究决定，对你的工作岗位做以下调整：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
特此通知。
甲方（盖章）
法定代表人或
委托代理人（签字盖章）
年 月 日
12 附件三
解除聘用合同证明书
字第 号
根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）、《省政府办公厅关于印发江苏省事业单位人员聘用制暂行办法的通知》（苏政办发[2005]123号）和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的有关规定，我单位与＿＿＿＿于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日解除＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日双方签订的聘用合同（编号：）。
特此证明。
甲方（盖章）法定代表人或
委托代理人（签字盖章）
年 月 日
13 附件四
终止聘用合同证明书
字第 号
根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）、《省政府办公厅关于印发江苏省事业单位人员聘用制暂行办法的通知》（苏政办发[2005]123号）和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的有关规定，我单位与＿＿＿＿＿于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日终止＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日双方签订的聘用合同（编号：）。
特此证明。
甲方（盖章）法定代表人或
委托代理人（签字盖章）
年 月 日
14 附件五
聘用合同续签书
经甲、乙双方协商一致，同意于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日续签＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日双方签订的聘用合同（编号：）。原聘用合同书内容不变，续签合同期限从＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日止。
甲、乙双方补充约定如下事项：
1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
甲方（盖章）乙方（签字盖章）
法定代表人或
委托代理人（签字盖章）
年 月 日 年 月 日
鉴证部门（盖章）
鉴证人（签字）
年 月 日
第7篇：事业单位岗位设置方案
为做好我乐城镇中心小学岗位设置和人员聘用工作，根据国家、省有关政策规定，结合中心小学实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照全省岗位设置管理有关控制目标要求，结合单位现有在册正式工作人员实际，合理设置我中心小学岗位数量、等级和结构比例，为我中心小学实施岗位设置管理制度和人员聘用制度打下良好基础。
二、基本原则
坚持党管干部、党管人才的原则；坚持按需设岗原则；坚持科学合理、精简效能原则；坚持现实需要与未来发展相结合原则。
三、政策依据
（一）《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）及其《实施意见》（国人部发〔2006〕87号）；
（二）《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》（粤人发〔2008〕275号）；
（三）《广东省教育事业单位岗位设置管理指导意见》（粤人社发〔2010〕105号）。
四、单位基本情况
（一）工作职责
1、坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，忠诚人民教育事业，乐教敬业，具有强烈的事业心和责任感。
2、树立现代教育思想和观念，认真学习教育教学理论，积极参加教学研究和教育改革，努力掌握教育规律，改进教学方法，积极运用现代教学手段，不断提高学校教师教学水平和教学效果。 高要市乐城镇中心小学
岗位设置方案
3、全面关心、爱护学生的成长，努力作好教书育人工作，寓德育于教学过程之中，寓爱心于严教之中，做学生的良师益友，促进学生在品德、智力、体质等方面的全面发展。
（二）人员结构
1、基本情况：我中心小学现有学生2293人，下设仙人坑小学、罗院小学、罗带小学、领村小学、河社小学共5个教学点。类别为事业单位、经费来源为财政拨款、隶属关系：高要市教育局。
2、人员编制情况：现有编制109人。其中，管理人员4人，专业技术人员105人，工勤技能人员（工人）0人。配备领导职数4个，分别为校长1人、副校长1人、主任2人。内设机构3个；内设机构领导职数5个。
3、现有在册正式人员情况：实有人数142人。其中，管理人员13人（单位领导正职11人、副职2人。），占现有在册正式工作人员总数的9.2%；专业技术人员总数142人（正高级0人，聘任0人；副高级0人，聘任0人；中级101人，聘任101人；初级36人，聘任36人）占现有在册正式工作人员总数的100%；工勤技能人员5人（高级技师0人，初级工0人，普通工5人）占现有在册正式工总数的0%。
4、兼职情况：管理人员兼职专业技术岗位13人。其中，聘任正高级职务0人，副高级职务0人，中级职务13任，初级职务0人，分别兼任校长、副校长管理岗位。
五、拟设岗位情况
我中心小学拟设岗位总量109个。其中，管理岗位4个，占岗位总量的3.8%；专业技术岗位105个，占岗位总量的96.3%；工勤技能岗位0个，占岗位总量的0%。主体岗位为专业技术岗位，占岗位总量的96.3%。主系列专业技术岗位为教师系列，设置岗位105个，占专业技术岗位总量的100%。
（一）管理岗位的数量、等级、结构比例
管理岗位拟共设4个，占岗位总量的3.7%。其中，三级岗位0个，占管理岗位总量的0%；四级岗位0个，占管理岗位总量的0%；五级岗位 2
0个，占管理岗位总量的0%；六级0岗位个，占管理岗位总量的0%；七级岗位0个，占管理岗位总量的0%；八级岗位0个，占管理岗位总量的0%；九级岗位2个，占管理岗位总量的50%；十级岗位2个，占管理岗位总量的50%。
（二）专业技术岗位数量、等级、结构比例
专业技术岗位拟共设105个（其中辅系列岗位2个），占岗位总量的100%。其中，高级专业技术岗位5个（其中辅系列岗位0个），占专业技术岗位总量的0%（1）正高级岗位0个（其中辅系列岗位0个），占专业技术岗位总量的0%。分别为，二级岗位0个（其中辅系列岗位0个），占正高级岗位总量的0%；三级岗位0个（其中辅系列岗位0个），占正高级岗位总量的0%；四级岗位0个（其中辅系列岗位0个），占正高级岗位总量的0%。（2）副高级岗位5个（其中辅系列岗位0个），占专业技术岗位总量的4.7%。其中，五级岗位1个（其中辅系列岗位0个），占副高级岗位总量的20%；六级岗位2个（其中辅系列岗位0个），占副高级岗位总量的40%；七级岗位2个（其中辅系列岗位0个），占副高级岗位总量的40%。
中级岗位57个（其中辅系列岗位2个），占专业技术岗位总量的54.3%。其中，八级岗位17个（其中辅系列岗位0个），占中级岗位总量的29.8%；九级岗位22个（其中辅系列岗位0个），占中级岗位总量的38.6%；十级岗位18个（其中辅系列岗位2个），占中级岗位总量的31.6%。
初级岗位43个（其中辅系列岗位5个），占专业技术岗位总量的41%。其中，十一级岗位21个（其中辅系列岗位0个），占初级岗位总量的48.8%；十二级岗位22个（其中辅系列岗位0个），占初级岗位总量的51.2%；十三级岗位0个（其中辅系列岗位3个），占初级岗位总量的0%。
（三）工勤技能岗位数量、等级、结构比例
工勤技能岗位拟共设0个，占岗位设置总量的0%。其中，技术工一级0个，技术工二级0个，一级、二级岗位总量占工勤技能岗位总量的0%；技术工三级岗位0个，一级、二级、三级岗位总量占工勤技能岗位总量的0%；技术工四级岗位0个，占工勤技能岗位总量的0%；技术工五
级岗位0个，占工勤技能岗位总量的0%；普通工岗位0个，占工勤技能乐城镇中心小学 2010年11月19日4 岗位总量的0%。
六、其他需要说明的问题 （无）
第8篇：事业单位岗位设置方案
事业单位岗位设置方案（参考样式）
发布日期： 2010-11-24
为深化单位人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发〈江苏省事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》（苏办发〔2008〕23号）等有关文件精神，结合单位实际，制定本方案。
一、单位基本情况
单位机构编制情况：主要职责和任务，单位规格、经费形式，编制数XX。内设机构X个，名称分别是：XXX、XXX……。
现有人员情况：实有人数X人，其中：管理人员X人（单位领导正职X人、副职X人；内设机构领导正职X人、副职X人；其他管理人员X人）；专业技术人员总数X人（正高级X人，聘任X人；副高级X人，聘任X人；中级X人，聘任X人；初级X人，聘任X人）；工勤技能人员X人（高级技师X个，技师X个，高级工X人，中级工X人，初级工X人，普通工X人）。
二、岗位设置的指导思想和基本原则
（一）指导思想
通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进XX事业的发展。
（二）基本原则
坚持科学合理、精简效能的原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。
三、拟设置岗位情况
本单位拟设置岗位总量XX个，其中：管理岗位X个，专业技术岗位X个，工勤技能岗位X个。主体岗位是XX岗位，占岗位总量的XX%。专业技术主系列是XX系列，主系列专业技术岗位设置数是X,占专业技术岗位设置总量的XX%，辅系列岗位为XX系列，XX系列……，辅系列岗位最高等级为X级。
（一）管理岗位的名称、等级、数量
总数X个，占单位岗位总量的X%。其中：三级X个，四级X个，五级X个，六级X个，七级X个，八级X个，九级X个，十级X个。
1.单位领导岗位X个。其中：X级职员X个，名称分别是XXX、……；Y级职员Y个，名称分别是YYY、……
2.内设机构领导岗位X个。其中：X级职员X个，名称分别是XXX、……；Y级职员Y个，名称分别是YYY、……
3.其他管理岗位X个。其中：X级职员X个，Y级职员Y个，……。
（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例
1.高级专业技术岗位X个，占专业技术岗位比例X%
（1）正高级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：三级岗位X个，四级岗位X个。
（2）副高级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：五级岗位X个，六级岗位X个，七级岗位X个。
2.中级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：八级岗位X个，九级岗位X个，十级岗位X个。
3.初级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：十一级岗位X个，十二级岗位X个，十三级岗位X个。
（三）工勤技能岗位等级、数量及结构比例
工勤技能岗位X个，占单位岗位总量的X%。其中：技术工一级X个，技术工二级X个，技术工三级X个，技术工四级X个，技术工五级X个，普通工岗位X个。
四、实施方法步骤及组织领导
（一）岗位设置工作组织领导情况；
（二）开展政策文件的学习、宣传、广泛听取意见的情况；
（三）相关问题的处理意见；
（四）岗位设置具体实施方法步骤。制定实施意见，征求职工意见，竞争上岗，岗位聘用等。
第9篇：事业单位岗位设置方案
临泽县人力资源和社会保障局
临人社发〔2011〕320号
临泽县人力资源和社会保障局 关于做好事业单位岗位设置方案核准
有关工作的通知
各乡（镇）人民政府，县直有关部门，各事业单位：
根据市人力资源和社会保障局安排部署，近期将开展事业单位岗位设置方案核准工作。为确保岗位设置管理规范运行，现就有关事宜通知如下：
一、制定岗位设置实施方案
岗位设置方案核准后，各事业单位要在核准的岗位总量、结构比例和各等级岗位数额内制定本单位〘岗位设置实施方案〙，内容包括单位基本情况、指导思想和基本原则、总体岗位设置、岗位聘用程序及其他需要说明的问题等（见附件1）。〘岗位设置实施方案〙制定后，要广泛听取本单位工作人员的意见，并经单位班子集体讨论通过，报我局备案。同时，各单位要按照其工作任务、岗位种类，分别拟定〘岗位说明书〙（见附件2），连同〘事业单位工作人员花名册〙（见附件3）一并上报。
二、建立《岗位设置管理册》和《岗位等级变动登记表》 1．建立〘事业单位岗位设置管理册〙。〘岗位设置管理册〙是事业单位实施岗位设置管理、记载各类岗位总量与岗位结构比例变化和单位办理岗位增减的依据。〘岗位设置管理册〙一式3份，事业单位、主管部门、人社部门各1册。各部门、单位要严格按照核定的编制、领导职数和核准的岗位数额填写〘事业单位岗位设置管理册〙。审核时，先用铅笔填写1册，待审核无误后再用中性笔正式填写，并加盖印章。
2．建立〘岗位等级变动登记表〙。〘岗位等级变动登记表〙是记载事业单位工作人员岗位等级变动的重要依据。〘岗位等级变动登记表〙一式3份，事业单位、人社部门、本人档案各1份。各单位要根据〘工资档案〙记载情况及人社部门认定的岗位等级填写〘岗位等级变动登记表〙（试用期工作人员不填）。审核时先填写1份样表（见附件4），携带〘工资档案〙和人社部门岗位认定、岗位变动文件进行审核，同时提供最高学历复印件3份。
三、相关要求
1．事业单位岗位设置管理工作是一项全新而复杂的工作，各部门、单位必须充分认识此项工作的重要性，指定专人负责此项工作，按工作进度认真完成各项工作任务。
2．各单位于11月22日前到县人社局308办公室领取本单位岗位设置方案批复文件及〘甘肃省事业单位岗位设置管理册〙。
3．各单位要认真制定岗位设置实施方案和岗位说明书，及时填写相关表册，按时间安排（见附件5）将相关材料和表册报县人社局308室审核。
4．凡没有完成上述工作的单位，不得进行竞聘上岗、岗位聘用、岗位变动等工作。
附件： 1.事业单位岗位设置审核表
2.〘临泽县事业单位岗位说明书〙 3.〘临泽县事业单位工作人员花名册〙
二〇一一年十一月十五日
-34个，技师X个，高级工X人，中级工X人，初级工X人，普通工X人）。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，实现由身份管理向岗位管理转变，由固定用人向合同用人转变，充分调动单位各类人员的积极性和创造性，促进XX事业的发展。
（二）基本原则
坚持科学合理、精简效能的原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持岗位设置管理与人员聘用制度、用人机制转换相结合的原则。
三、总体岗位设置
根据单位职能职责和承担的工作任务，本单位确定为XX型（管理型、专业技术型、后勤服务型）的事业单位。
结合单位实际，本单位拟设置岗位XX个，其中：管理岗位X个，专业技术岗位X个，工勤技能岗位X个。主体岗位是XX岗位，占岗位总量的XX%。专业技术主系列是XX系列，主系列设置专业技术岗位X个,占专业技术岗位总量的XX%。
（一）管理岗位的名称、等级、数量
管理岗位X个，占单位岗位总量的X%。其中：五级X个，六级X个，七级X个，八级X个，九级X个，十级X个。
1．单位领导岗位X个。其中：X级职员X个，名称分别是XXX、……；Y级职员Y个，名称分别是YYY、……。
2．内设机构领导岗位X个。其中：X级职员X个，名称分别是XXX、……；Y级职员Y个，名称分别是YYY、……。
3．其他管理岗位X个。其中：X级职员X个，Y级职员Y个，……。
（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例 专业技术岗位总数X个，占单位岗位总量的X%。1．高级专业技术岗位X个，占专业技术岗位比例X%。（1）正高级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：二级岗位X个，占正高级岗位比例X%；三级岗位X个，占正高级岗位比例X%；四级岗位X个，占正高级岗位比例X%。
二、三、四级岗位之间的比例为X：Y：Z。
（2）副高级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：五级岗位X个，占副高级岗位比例X%；六级岗位X个，占副高级岗位比例X%；七级岗位X个，占副高级岗位比例X%。
五、六、七级岗位之间的比例为X：Y：Z。
2．中级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：八级岗位X个，占中级岗位比例X%；九级岗位X个，占中级岗位比例X%；十级岗位X个，占中级岗位比例X%。
八、九、十级岗位之间的比例为X：Y：Z。
3．初级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：十一级岗位X个，占初级岗位比例X%；十二级岗位X个，占初级岗位比例X%；十三级岗位X个，占初级岗位比例X%。十
一、十二级岗位之间的比例为X：Y。
（三）工勤技能岗位等级、数量及结构比例
工勤技能岗位X个，占单位岗位总量的X%。其中：技术工一级X个，技术工二级X个，一、二级岗位占工勤技能岗位总
-78
第10篇：机关事业单位岗位设置
关于机关事业单位岗位设置有关问题的通知
创建日期：2014年07月30日
区直各部门及有关单位：
因区划调整，我区机关事业单位主要职责、内设机构和人员编制有所调整。现根据唐山市委组织部、唐山市人事局《关于印发的通知》（唐人字[2008]23号）、唐山市人力资源和社会保障局《关于做好全市机关事业单位工勤技能岗位设置和人员聘用工作的通知》（唐人社字[2013]14号）要求，结合我区实际，就我区机关事业单位岗位设置工作有关事宜通知如下：
一、实施范围
本次岗位设置的实施范围是编制部门核准的机关事业单位在册正式工作人员和没有纳入编制管理的人事代理人员，其中人事代理人员单独设岗。各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位不在范围内。事业单位领导人员岗位设置管理的有关问题，按照干部管理权限有关规定执行。
二、时间安排
各单位须按照通知要求，有计划、有步骤的做好岗位设置管理的组织实施工作，合理安排实施时间和进度。务于2014年8月10日前将岗位设置的相关资料报区人社局干部科（501室），联系电话：0315-8727718。
三、加强领导，确保岗位设置管理工作的平稳实施
实施岗位设置管理是人事制度的一项重大改革，事关全区广大机关事业单位工作人员的切身利益。各单位要引起高度重视，列入重要议事日程，采取有力措施，集中力量，精心组织，积极稳妥地开展工作。
（一）切实加强组织领导。各单位要成立实施事业单位岗位设置管理工作班子，组织得力人员，集中做好各项工作。各单位及主管部门要明确分工，统筹协调，形成工作合力。
（二）严格执行政策规定。各单位要认真学习省、市岗位设置管理有关文件精神，严格执行岗位设置管理政策规定，处理好实施过程中可能出现的各种问题，确保岗位设置管理各项政策规定落到实处。
（三）坚持积极稳妥的工作方法。这次事业单位岗位设置管理工作时间要求紧，工作任务重，情况又比较复杂。因此，要坚持以人为本、缜密周全，把问题想透，把工作做细，妥善协调好各方面的利益关系，注意工作的方式方法。
四、明确要求，认真把握工作中的几个重点问题
实施机关事业单位岗位设置管理，要坚持正确的改革方向，把握以下总体要求：一是以人为本。遵循人才成长规律，做到科学设岗、人岗匹配，努力从制度上为各类人才创造一个广阔的成长环境。二是公开透明。把公开、平等、竞争、择优的原则体现在机关事业单位岗位设置管理的各个环节，确保岗位设置管理工作的顺利进行。三是因事设岗。科学合理地设置事业单位工作岗位，杜绝因人设岗现象的发生。四是积极稳妥。在全面推行机关事业单位岗位设置管理的过程中，充分考虑单位和职工的承受能力，统筹处理好各个方面的利益关系，确保职工队伍的稳定。在实际工作中，各单位要把握好以下几个方面的重点问题：
（一）严格控制结构比例。省、市根据中央精神分别制定了事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位具体的调控比例标准，各部门和各单位要严格按照规定的比例标准执行，不得突破。
（二）科学进行岗位设置。坚持因事设岗，根据事业单位的社会功能、职责任务、工作需要和人员结构特点等因素进行岗位设置，使每个层次的岗位数量、每个岗位的职能配置，都力求做到精简、效能、科学、合理。要严格按照岗位设置管理规定的实施范围、岗位类别、岗位等级、审核程序和管理权限，制定事业单位岗位设置方案。
五、岗位设置方案核准的程序及要求
1、工作程序：各单位按照规定，制定岗位设置方案，填写相关表格。其中：机关事业单位工勤技能岗位设置填写《唐山市机关及参照公务员法管理事业单位工勤技能岗位设置审核表》、《唐山市机关及参照公务员法管理事业单位在册正式工勤技能人员花名册》；事业单位岗位设置填写《唐山市事业单位岗位设置审核表》、《唐山市事业单位在册正式工作人员花名册》，申请设置特设岗位的，还需填写《唐山市事业单位特设岗位审核表》，报主管部门初审。上述设岗材料经区人社局审核同意后，由区人社局汇总统一报市人社局核准。
2、相关资料下载：各单位可登陆“唐山市曹妃甸人力资源和社会保障网”http://www.xiexiebang.com“资料下载”栏目，自行下载相关文件及表格。
3、申报岗位设置方案核准时须提交下列材料：
（1）经单位主要领导签字同意的《岗位设置方案》一式六份。应包括下列内容：本单位现有基本情况（包括单位规格、编制总数、在编人员数、未纳入编制管理的人事代理人数以及三类岗位各层次人数等），按规定应核准岗位情况以及需要说明的有关情况等；
（2）《唐山市机关及参照公务员法管理事业单位工勤技能岗位设置审核表》、《唐山市机关及参照公务员法管理事业单位在册正式工勤技能人员花名册》、《唐山市事业单位岗位设置审核表》、《唐山市事业单位在册正式工作人员花名册》、《唐山市事业单位特设岗位审核表》一式六份及电子版；
（3）机构编制部门核定机构规格、职能、职数编制的文件（原件和2份复印件）；
（4）事业单位《机构编制管理证》（含个人编卡）；
（5）人事代理人员参加岗位设置的，提供人才交流机构的证明；
（6）核准机关需要的其他材料。
唐山市曹妃甸区人力资源和社会保障局
2014年7月30日
第11篇：关于农业事业单位专业技术岗位等级设置的思考
关于农业事业单位专业技术岗位等级设
置的思考
作者：佚名时间：2010-11-18
摘要:岗位设置与分级管理是近年来国家提出的事业单位人事制度改革的新思路。该工作的顺利与否直接关系着人员聘用制度的切实推进,同时也很大程度上影响着新的工资分配制度的落实。岗位设置管理工作的重中之重、难中之难是专业技术岗位等级设置,做好专业技术岗位等级设置,对加强农业人才队伍建设,有效开发农业人才人力资源,促进农业科技进步和产业发展,具有十分重要意义;对推进事业单位管理岗位等级设置、工勤技能岗位等级设置具有示范性和带动性作用。加快推进农业事业单位专业技术岗位等级设置改革要统筹谋划,抓住重点,突破难点,稳妥有序。
关键词:农业事业单位 专业技术岗位 等级设置
推进事业单位人事制度改革是党的十七大作出的战略部署。农业事业单位岗位设置管理工作的重中之重、难中之难是专业技术岗位等级设置,做好专业技术岗位等级设置,对加强农业人才队伍建设,有效开发农业人才人力资源,促进农业科技进步和产业发展,具有十分重要意义;对推进事业单位管理岗位等级设置、工勤技能岗位等级设置具有示范性和带动性作用。
公益性服务是事业单位的显著特征。加快推进农业事业单位专业技术岗位等级设置改革,对于转换用人机制,凝聚专业人才,促进公共服务,具有十分重要意义
实施专业技术岗位等级设置管理是增强农业事业单位人力资源管理科学性的必然要求。长期以来,事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式,缺乏突出事业单位及其工作人员具有平等主体和特殊权利义务关系双重特征的人事管理制度。实施专业技术岗位等级设置管理,建立健全合同用人机制、公平竞争机制、绩效评价机制、分配激励机制、人员退出机制和监督管理机制,从而,建立起有别于机关和企业,权责清晰、机制灵活、监管有力,符合事业单位特点的人事管理制度,实现人力资源管理的科学性。
实施专业技术岗位等级设置管理是激发农业事业单位专业技术人员干事创业活力的迫切需要。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和科学合理、精简效能的要求进行专业技术岗位等级岗位设置,强调按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。严格规范了公开招聘、竞聘上岗的有关程序,保证择优聘用人员,变“伯乐相马”为“赛场选马”,为能干事、想干事、有真才实学的事业单位专业技术人员拓宽发展平台。同时,合理的岗位设置可以引导专业技术人员梯队建设,形成更有利于骨干带头人成长的环境,促进农业人才梯队的高效配置、岗位工作的健康发展。
实施专业技术岗位等级设置管理是优化农业人才队伍结构的重要举措。按专业技术设岗在宏观上可以使农业事业单位按照正高、副高、中级、初级的模式形
成从高级到初级,整体结构合理的农技推广队伍。实践证明,适度比例的专业技术职务岗位可以有效地调动专业技术人员的工作积极性,形成良好的竞争氛围,并在专业技术队伍中分清层次和重点,起到优化人才队伍结构的作用。设岗还可以带动人才的合理流动,促使其人员向外、向适宜本人发挥作用的单位、岗位上流动。
推进农业事业单位专业技术岗位等级设置管理改革必须紧紧围绕提高为农服务能力,建立和完善农业人才竞争、激励和约束机制,抓住重点,突破难点,推动全局
合理界定岗位类别。国家、省人事部门明确了事业单位岗位类别和专业技术岗位高中初以及高中初内部不同等级岗位的总体结构比例。农业主管部门对所属事业单位,要根据“三定”方案确定的职能,明确其单位的性质和主体岗位。在具体确定各个单位比例时,既要以现有的专业技术人员结构状况为依据,保证现有正式在册人员能够按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位,又要为将来的事业发展留有余地,确定一个合理的结构比例。在单位主体岗位的基本框架下,要尽量细化岗位类型,比如,我厅属农业技术推广事业单位专业技术人员主要承担推广、科研、产业开发等方面职责,在专业技术岗位中设置技术推广为主型岗位、推广科研型岗位和产业开发为主型岗位。为突出技术推广和产业开发的中心地位,技术推广为主型岗位数、产业开发为主型岗位数要占较高比例。
科学设定岗位职数。科学设定岗位是岗位管理的本质要求,要根据农业事业单位社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设置。但同时也要充分考虑专业技术人员的自身实际。既保证专业技术岗位设置的科学、合理,能覆盖单位职能,体现社会功能,同时也要注意有利于充分发挥现有各类人才的作用。应遵循以下原则:一是因事设岗。以“事”为中心,按照工作需要,确定岗位的职数和层次,明确岗位职责,做到有事有岗有责。二是重点导向。从单位实际出发,注意向关键岗位、重点任务倾斜。三是结构合理。选择最适用的主系列和辅助系列,确定各系列最适合的档次,配置每个系列最适合的岗位职数。
明确岗位管理责任。目前,事业单位管理中最大的问题之一,就是没有一个分工细致、责权明确的、可以量化的、便于操作的岗位说明,分工是粗线条的,考核也是粗线条的,难以对每个岗位、每个人的岗位职责履行情况作出一个公正、公平、科学、合理的定性、定量评价。在这次岗位设置中,一是制定详细岗位说明书。专业技术岗位说明书实行一岗一书。明确每个岗位的类别、名称、等级、岗位职责、工作标准、岗位条件、岗位考核等内容。经审定后作为单位聘用人员、竞争上岗、考核奖惩、聘后管理、收入分配的重要依据。二要建立健全责任落实制度和追究制度,把工作压力变成工作合力。
精心组织岗位聘用。岗位聘任是岗位设置管理工作的关键环节,是专业技术人员履行岗位职责、享受相应工资待遇的依据。每个岗位等级的任职条件,以贡献和能力为导向,兼顾任职经历,坚持定性、定量相结合的原则。采取竞聘或选聘的聘任方式。竞聘上岗要体现公开、公正、竞争、择优、双向选择的原则,可采用以下程序和方法:(1)公布岗位。事业单位可通过召开职工大会,将竞聘上岗方案等予以公布;(2)公开报名。符合岗位聘用条件人员均可申报竞聘岗位。也可以采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式报名参加竞聘;(3)资格审查和公布。对报名人员进行资格审查,资格审查结果要向全体职工公告;(4)实施竞聘。按照职工大会或职工代表大会通过的竞聘上岗程序和方法组织竞聘,确定拟聘人员,竞聘可采取考试、考核、竞岗演讲等多种方式进行;(5)民主测评。无论竞聘
采取何种方式,都要对应聘者进行民主测评。原则上同一岗位有两名以上竞聘者,拟聘人员须获得50%以上的信任票;同一岗位只有一名应聘者,必须获单位职工人数60%以上的信任票;(6)决定聘用并公示。由单位聘用制工作领导小组根据竞聘结果确定聘用人员。决定聘用的人员要向全体职工公示;(7)签订聘用合同。公示结束,聘用单位要与受聘人员在平等、协商、自愿的前提下,达成一致协议,明确双方权利、义务和责任,签订聘用合同。
切实强化聘后管理。考核是对聘任专业技术职务的人员履行岗位职责、完成目标任务的监督检查,同时也是聘后管理的主要内容;专业技术人员的考核工作,是进行重新聘任的基础性工作,也是决定专业技术职务续聘还是被解聘的有效办法。考核分为年度考核和聘任期满考核两种,但也可根据需要进行不定期的临时考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、绩,以考核工作实绩为主要内容。要特别加强对能否履行岗位职责,完成岗位目标任务情况的考核,通过考核了解被考核者的工作能力和实际水平,掌握被考核者的真实情况。同时,要健全考绩档案制度,将考核结果及时记录、归入个人档案,把它作为专业技术职务和工资晋升、续聘、解聘、奖惩等的重要依据。只有这样,才能使考核工作真正起到强化聘后管理的作用。
推进农业事业单位专业技术岗位等级设置改革是一项“牵一发而动全身”的系统工程,关系到单位长远发展和专业技术人员个人职业发展,在实际工作中必须正确处理好以下几方面关系:
处理好改革的力度、速度与稳定的关系。国家对于超过结构比例的消化规定了自然减员、调出、低聘、解聘等四个渠道,同时提出要求逐步达到规定的结构比例。但在改革的初期阶段,为了保证新制度的顺利推进,必须以稳定为前提。首先实行过渡期,明确一定的消化时间,按3-5年的时间掌握;其次实行过渡岗,对部分年龄较大的事业单位工作人员实施过渡政策,对离法定退休年龄5年的人员实行过渡岗,不占单位的岗位职数,逐步达到各岗位规定的结构比例。对于中青年农业人才要为其设置数量充足、含金量高的岗位,确保一线的骨干带头人成为高级岗位的主体。
处理好岗位设置管理与工资制度改革的关系。在岗位设置分级管理制度下,新的分配制度要求专业技术人员薪酬结构主要由基本工资、绩效工资组成,基本工资里要更多的体现对专业技术人员基本生活的保障因素,激励的因素相对少一些;相反,在绩效工资里要更多的体现对员工优质、高效工作的肯定与激励。另外,对于“双肩挑”人员采取岗位工资就高不就低,绩效奖励以岗定薪,以保证平稳过渡。
处理好专业技术岗位等级设置与单位事业长远发展的关系。事业单位人事制度改革的目的就是促进发展,促进事业的发展,促进单位的发展,促进人的发展。作为改革的具体措施之一,岗位设置工作中,要立足当前,着眼长远,充分考虑单位的长远发展规划和人才成长规律,做到既要满足现实需要,又为今后发展留有余地。既要保持和继续提升重点业务工作在当前和未来发展中优势地位,又要能够持续不断的拓展新的工作职能,使设置的岗位之间职责任务协调、配合、有序。
第12篇：柳州市事业单位专业技术三级岗位设置管理试行办法
柳州市事业单位专业技术三级岗位设置管理试行办法
第一章
总则
第一条
为了深化全市事业单位人事制度改革，培养和造就高层次专业技术人才，促进高层次领军人才队伍建设，建立健全事业单位岗位设置管理制度，根据《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》（桂人发〔2008〕85号），结合我市实际，制定本办法。
第二条
事业单位专业技术三级岗位是全市事业单位重点设置的专业技术岗位。主要在高等院校、重点科学研究机构和骨干医疗卫生等单位设置，专项用于培养和引进自治区级以上重点学科、重点实验室学术技术带头人等高层次人才。市人力资源和社会保障局是全市事业单位专业技术三级岗位设置管理的综合管理部门，负责全市专业技术三级岗位设置的总量控制和监督管理，根据我市社会事业单位发展和高层次领军人才队伍建设的需要，统筹安排设置。
第三条
专业技术三级岗位结构比例数应控制在各委办局、各市直事业单位正高级专业技术岗位总数的30％以内。对高等院校、科研院所等专业技术含量高的事业单位和其他社会事业发展需要聘用紧缺急需高层次人才的单位可提高5个百分点。
第四条
事业单位专业技术三级岗位拟聘人选，原则上从本单位主系列专业技术四级岗位现聘人员中产生，应聘用从事专业技术工作且符合本办法规定基本条件的专业技术人员。
第二章
申报条件
第五条
经市人力资源和社会保障局核准设置了专业技术三级岗位的事业单位，其专业技术人员可申报三级岗位。未核准设置专业技术三级岗位，但确有符合申报条件的人选也可以申报专业技术三级岗位。
拟聘用到专业技术三级岗位的专业技术人员需具备下列基本条件：
（一）遵纪守法，爱岗敬业，身体健康，具有强烈的事业心、责任感与奉献精神；具有良好的职业道德，具备较强的组织协调能力和团队合作意识，并在本行业有一定的影响力和知名度；
（二）符合专业技术岗位的基本任职资格条件；
（三）任四级专业技术职务6年以上，首次聘任时，任四级专业技术职务5年以上。
第七条
专业技术三级岗位聘用的其他任职条件，由主管部门和事业单位制定，报市人力资源和社会保障局审核备案。
第三章
申报程序
第八条
全市事业单位专业技术三级岗位的聘用，由市人力资源和社会保障局统一管理。采取自下而上、逐级推荐、定期申报、集中核准的办法，原则上每年进行一次。竞聘专业技术三级岗位一般采用同行评议、学术技术综合评价、组织考察等方式进行。申报专业技术三级岗位拟聘人选的程序是：
1.个人申请。在本单位专业技术三级岗位职数限额内，凡符合专业技术三级岗位申报条件的具备正高级专业技术职务资格人员均可自愿提出申请。
2.资格审查。用人单位对申报人员的正高级职称资格、受聘时间、各类人才证书及获奖证书等情况进行审核。
3．公开述职。凡申报三级岗位人员，均须在单位较大范围的会议上就受聘正高级职务以来的业绩情况进行述职，再进行民主测评或推荐。
4．竞聘。单位岗位聘用工作领导小组或专家小组对拟推荐人选进行评议。单位正式工作人员少于50人的，应至少邀请3名以上本行业专家参与评议。
5．推荐公示。单位研究拟推荐人选，对确定的拟推荐人选必须在本单位进行7天以上公示。
6．核准。单位公示无异议的，经主管部门审核后，报市人力资源和社会保障局，予以核准。
第九条 专业技术三级岗位人选申报材料：
1．单位推荐函。内容包括本单位三级岗位核定数、目前实际聘用人数、提出申请人员资格情况、评审情况、单位研究情况以及公示情况等；
2.《柳州市事业单位专业技术三级岗位聘用审核表》（见附件）；
3.业绩、成果、获奖、受聘年限等证明材料。
第四章
岗位聘用和管理
第十条
各单位对经市人力资源和社会保障局核准的三级专业技术岗位聘用人选，要按规定程序及时办理岗位聘用手续，变更聘用合同。
第十一条
对专业技术三级岗位聘用人选实行定期考核、动态管理。考核分年度考核和聘期考核。年度考核不合格的，予以低聘或提前解聘；聘期考核不合格的，不再续聘，其工资待遇按新聘岗位的等级确定。
第五章
纪律与监督
第十二条
专业技术三级岗的竞聘实行回避制度。聘用工作组织成员、事业单位负责人员在组织实施竞聘专业技术三级岗时，涉及与本人有亲属关系或者其他可能影响竞聘结果公正的，应当回避。
第十三条
市人力资源和社会保障局及事业单位主管部门对竞聘上岗过程中违反干部人事纪律及本办法的行为应当予以制止和纠正。拒不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员按照有关规定给予处分。
第十四条
竞聘上岗中违规违纪或不正当竞争行为，导致竞聘结果不公平公正的，竞聘上岗结果无效。
第十五条
聘用工作组织成员违规违纪，应当取消聘用工作组织成员资格；情节严重的，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条
竞聘人员违规违纪，取消竞聘资格或者宣布聘用结果无效；情节严重的，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条
其他人员采取不正当手段影响竞聘结果客观公正的，按照有关规定追究其责任。
第六章
附则
第十八条
向自治区推荐专业技术二级岗位聘用人选，原则上从专业技术三级岗位聘用人员中产生。
第十九条
各主管部门要高度重视专业技术三级岗位申报工作，要严格政策、稳步实施，坚持优中选优的原则，宁缺毋滥。对申报过程中弄虚作假的，5年内不得再进行三级专业技术岗位的申报。
第二十条
本办法由市人力资源和社会保障局负责解释，自印发之日起施行。
第13篇：事业单位会计主管的岗位职责
事业单位会计主管的岗位职责
1、参与编制本单位年度经费预算，配合处完成市财政卫生事业经费的年度财务决算编报工作。
2、根据事业发展计划和任务，正确执行大队收支计划，做好年度预算拨款和经费内部控制，促进教育事业计划的圆满完成。
3、根据《事业单位会计制度》和会计基础工作规范及内部财务管理要求，协助处监督检查各会计岗位工作。
4、按月编报收、支情况内部报表。定期对单位预算执行情况、资金使用情况进行分析反馈，找出管理的漏洞，促进增产节约、增收
节支，客观真实地反映单位的财务收支情况及结果，当好领导的参谋助手。
5、定期对所管经费的执行情况与部门进行对账，协助部门管理好经费，对发现的违纪、违法行为及时向部门领导提出和反映。
6、配合处做好科内会计岗位的分工协调工作。
7、完成领导交办的其它工作。
事业单位出纳工作职责
1.认真执行国家财经法规、现金管理制度，遵守本单位的财务管理制度。
2.遵守财务人员职业道德，坚持实事求是、廉洁奉公的工作原则。
3.严格遵守机关《保密守则》，不得擅自泄露单位的财务信息。
4.出纳员直接收到的现金款项，要在第一时间存入本单位指定账户，不能挪用公款和私自外借。
5.每日根据凭证逐笔登记现金、银行存款日记账，账簿一律采用订本式，做到记账准确、整洁、日清月结。不得随意更换、涂改账簿。
6.支出报销、借款时，要对原始单据进行审核，符合报销程序和管理制度、金额准确后才能付款。
7.负责每日清点库存现金，核对现金日记账，保证账实相符，保证现金安全。如出现现金长短款要及时查明原因，原因不明出纳要负责赔偿。
8.负责妥善保管现金、有价证券、有关印章、空白支票和收据，做好有关单据、账册、报表等会计资料的整理、归档工作。
9.职工外出借款无论金额多少，都须主管领导签字，批准并用借支单借款。若无批准借款，引起纠纷，由责任人自负。
第14篇：事业单位会计科目设置思考
对事业单位会计科目设置的思考
[摘要]近年来，我国事业单位会计制度改革取得了显著的成就。财政部门根据实际情况对事业单位会计科目进行了统一，并进一步规范、细化了科目的核算范围，使事业单位会计科目的设置不断完善。但随着市场经济的发展，事业单位会计科目设置中仍存在某些会计科目缺失、会计科目设置不合理等问题，很难满足新形势下频繁的经济业务往来的需要。因此，根据事业单位改革发展的态势，应充分借鉴企业会计准则的规定，从事业单位五大会计要素的角度进一步健全和规范事业单位会计科目的设置，对政府相关机构，提供贷款的各类债权人，以及单位内部管理层和广大社会公众都具有重要的意义。
[关键词] 事业单位；会计科目设置；会计要素
国有事业单位是不以盈利为目的、利用国家资源开展经济业务活动的社会服务组织。但随着市场经济的发展，事业单位的目标也从完全追求社会效益向社会效益与经济效益并重的方向转变。在这种转变过程中，原来按照三类预算管理单位和预算内外资金设置的会计科目显然已经不能满足预算管理的需要，会计科目设置中出现了诸多不能适应事业单位日常业务及未来发展的问题。
一、事业单位会计基本理论
（一）什么是事业单位
事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。根据财政拨款情况，可分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。
（二）事业单位会计的概念
事业单位会计是以事业单位实际发生的各项经济业务为对象，记录、反映和监督事业单位预算（年度财务收支计划）执行过程及其结果的专业会计。事业单位会计核算工作遵循国家相关法律、法
1 规以及《准则》的规定分为三级会计单位实行独立的会计核算，这三级分别是主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。
（三）事业单位会计的特点
事业单位会计是核算事业单位经济业务活动的专业会计，与其他专业会计相比，它具有如下特点：
1.会计核算目标的社会性
事业单位开展经济业务活动从总体上讲不以盈利为目的，重视社会效益。
2.会计核算组织的多元性
事业单位的组织结构本身具有多层次的特点，按照机构建制和经费领报关系，事业单位会计分为主管、二级和基层单位会计三级。
3.资金来源渠道的多样性
随着由计划经济体制向市场经济体制的转变，事业单位的资金来源渠道增多，会计信息的需求者也在增加，除财政及上级主管部门外，还有投资人、债权人及消费者等。
4.会计核算基础的明确性
采用什么样的会计核算基础主要由主管部门在会计制度允许的范围内作出统一的规定，不能由单位自行其是。做为会计核算的一般原则在会计制度中加以明确的规定，是事业单位会计的一大特点。
二、我国事业单位会计科目设置中存在的问题
（一）会计科目设置不适应会计环境的变化
目前事业单位已形成收入来源的渠道多样化、支出使用多用途的基本格局，经济业务越来越复杂。现行制度中规定的会计科目是反映事业单位资金活动情况的总账科目。但由于事业单位会计核算环境的变化，这就使得各事业单位会计科目设置缺乏指导，会计科
2 目的设置不规范。会计科目不再按三类预算管理单位设置，也不再按预算内外资金设置，而是按新的会计要素设置。
（二）会计科目的设置不适应会计核算目标的改变
随着事业单位正以会计主体的身份出现在市场经济中，会计信息使用者应当包括以下方面：出资或捐赠的政府部门；提供贷款的各类金融机构等债权人；单位内部管理层和单位员工及广大社会公众。现行事业单位会计核算基础为收付实现制，会计科目体系上出现空白，不能充分完整的核算和反映事业单位所有的资产、负债，会计科目的设置不再适应事业单位会计向信息公开透明方向发展。
（三）事业单位会计科目设置中存在疏漏和弊端
事业单位会计科目的设置存在许多欠缺和不合理之处。主要表现在以下三方面：（1）资产类（主要指固定资产），事业单位以固定资产和固定基金两个科目同时反映固定资产原值，随着使用年限的增加，原值和净值的差距日益增大，二者发生严重偏离，而且计提的修购基金又直接增加专用基金，使事业单位净资产既包括了固定资产原值又包括修购基金，形成了资产重复计算，净资产虚增。（2）支出类，一是具体科目之间费用归集不准确，科目反映信息失真。事业单位会计科目设置过于笼统，科目的具体核算范围不够明确，导致科目无法正确直观地反映所应归集的某项实际费用。二是总体支出数额反映不实。（3）收入类，未能建立统一的科目进行核算，不同单位计入不同科目。而且目前事业单位的会计科目无法让接受的投资和捐赠得到客观真实的反映。
三、健全和完善事业单位会计科目设置的迫切性
（一）事业单位内部管理的需要
完善事业单位会计科目的设置，使其充分、准确地反映事业单位的收支情况，将有利于事业单位的会计信息更加准确和及时地计量，有利于风险管理和控制，对各项业务和管理活动的绩效评价带来了有利的影响，这更符合单位内部管理层决策的需要。
（二）财政和业务主管部门宏观管理的需要
财政部门根据实际，合理设置事业单位的会计科目，满足客观性要求，进一步增强单位之间会计信息的可比性。这样有利于如实反映资源的受托者对受托资源的管理情况，对事业单位的产出即提供的公共产品和服务一目了然，进一步有利于财政和业务主管部门做出未来资源托付决策的正确性，让国家的各项资金发挥其应有的作用；更有利于国家加强财政的宏观调控能力。
（三）社会人员相关投资决策的需要
事业单位借鉴《企业会计准则》的相关规定改进会计科目的设置，并将事业单位作为独立的会计主体进行会计核算，这样做可以使事业单位提供全面、合理、真实、准确和完整的会计信息。有利于广大社会公众确定合理的投资方向和投资额，进一步促进事业单位的健康发展。
四、完善事业单位会计科目设置的对策
（一）增设有关资产类的总账科目和明细科目 1.增加“累计折旧”会计科目
本科目用于核算事业单位固定资产计提的累计折旧，并按照固定资产的类别、项目或用途进行明细核算，在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应折旧金额进行系统地分摊。计提折旧时，借记“固定基金—资产损耗”科目，贷记“累计折旧”科目。
2.增设“文物文化资产”会计科目
事业单位用于展览等目的的历史文物、艺术品以及其他具有文化或者历史价值并做长期或者永久保藏的典藏等不再用“固定资产”核算，而是单独增设“文物文化资产”这一会计科目进行原价核算。按照确定的文物文化资产成本，借记本科目，贷记“固定基金—文物文化资产”科目。
4 3.增设“在建工程”科目
本科目核算事业单位为建造、改造、扩建及修缮固定资产以及安装设备而进行的各项建筑、安装工程所发生的实际成本。一般按照固定资产的账面价值或实际发生的成本借记“在建工程”，贷记“固定基金—在建工程”科目。本科目期末借方余额反映事业单位尚未完工的在建工程发生的实际成本。
4.设置“累计摊销”会计科目
根据谨慎性原则对无形资产的会计核算设置“累计摊销”科目，本科目核算按照确定的方法对无形资产应摊销金额所系统分摊的累计数额。其账务处理为借记“固定基金—资产损耗”，贷记“累计摊销”。
5.增加“待处理财产损溢”会计科目
借鉴企业会计准则中对固定资产处置时的规定，增加“待处理财产损溢”会计科目，用于核算事业单位存货、固定资产、无形资产、长期股权投资、文物文化资产等待处置资产的价值及处置损溢。
6.加设“坏账准备”会计科目
为反映事业单位应收账款等应收款的净额，根据稳健性原则合理设置“坏账准备”这一会计科目。事业单位通过应收账款等科目反映的应收款项有时不可能全部收回，在实际工作中事业单位可以在某一应收款估计可能全部或部分成为坏账时，根据其金额，借记支出科目，贷记坏账准备。在其确认为坏账时，借记坏账准备，贷应收款项科目。
7.设置“低值易耗品”这一会计科目。
按照事业单位目前的做法，大量价值较低、易损坏、更换频繁的物品，如电话机、U盘等，作为固定资产核算，这将给固定资产管理工作带来了一定的困难；对于未达到固定资产标准的办公用品，5 在购入时直接计入支出，导致大量存货没有作为资产核算，容易引起存货资产的流失和疏于管理[7]。因此，针对这两种物品应用“低值易耗品”科目核算。在购入时，借记低值易耗品，贷记有关货币资金科目。并在其使用期限内合理摊销，借记支出科目，贷记低值易耗品。
（二）合理增加负债类的相关会计科目 1.增加长期和短期借款两个负债类会计科目
为全面真实地反映事业单位的负债，增设“短期借款”和“长期借款”两个负债类的会计科目。短期借款用于核算单位向银行或其他金融机构借入的期限在一年以下（含一年）的各种借款；长期借款核算偿还期限在一年以上（不含一年）的各种借入款项。
2.增设“应付利息”科目
事业单位的债务利息，当期发生的支出只反映当期实际的付息数，没有反映由本期负担，以后期间支付的利息数。所以合理增设“应付利息”科目。当月应负担的利息费用，在月末进行估计并预提，借记支出科目，贷记本科目；实际支付时，借记应付利息科目，贷记货币资金科目。
3.增加“待摊费用”会计科目
对于会计期间具有连续性的经济事项，在本期应付未付的费用，将其确认为负债，可以增加“待摊费用”进行核算。这样可以防止因负债被隐藏，进而夸大可支配资源而带来的财务风险。
（三）细化净资产类的会计科目，完善其核算内容 1.增加“固定基金”科目下的明细科目
事业单位的固定基金科目，应核算事业单位在建工程、文物文化资产和无形资产占用的金额，所以在该科目下应当设置“固定资产”、“在建工程”、“无形资产”以及“资产损耗”等明细科目
6 进行明细核算。实现处置以上资产时，借记“固定基金—有关资产明细科目”，贷记“固定基金—资产损耗”科目，贷记“待处理财产损溢”科目。
2.正确使用“专用基金”科目下的相关明细科目
专用基金中的职工福利基金和医疗基金具有负债性质，只能用于职工福利医疗等方面，显然不应该在此科目中反映。应将在应付工资科目下设置二级科目：职工福利费和医疗费，进行有关项目的核算。
（四）适当增加有关收入类的会计科目 1.增设“投资收益”科目
现行事业单位对外投资取得的投资收益通过其他收入科目核算，对于被投资单位发生的净损益没有得到确认和计量，不利于直观地反映对外投资的净收益，因此需增设投资收益科目进行核算。当提取对被投资单位的净收益时，借记“对外投资”科目，贷记本科目；实际处置该项投资时借记货币资金科目，贷记“对外投资”科目。
2.设置收入类的会计科目
新的《事业单位财务规则》允许部分行业事业单位根据成本核算和绩效考核的需要引入权责发生制。事业单位的一些预算外收入，例如对外提供劳务收入，为正确反映科目核算的内容，应单独设置“劳务收入”会计科目，依据权责发生制的原则，按照某种特定的方法计提当期实现的劳务收入。例如，对从接受劳务方已收或应收的合同或协议价款，可以按照完工百分比法确认当期提供劳务收入，借记资产类科目，贷记“劳务收入”科目。
（五）合理设置支出类相关的会计科目 1.增设“其他支出”总账科目及其明细科目
7 目前事业单位支出类的会计科目无法正确直观地反映所应归集的某项实际费用，建议增加“其他支出”总账科目，本科目按照其他支出的类别或项目进行明细核算，并相应设置二级明细科目，如利息支出、银行手续费支出、税费支出、捐赠支出、资产处置损溢等。例如当发生某项税费的支出时，借记“其他支出—税费支出”科目，贷记“应缴税费”科目。
2.细化“成本费用”会计科目下的明细科目
为了正确反映某些经营性事业单位的产品或商品的成本费用，进行成本核算和控制，建议在“成本费用”科目下设置“材料费”、“人工费”、“制造费用”三个明细科目。对事业单位因生产产品而发生的成本费用先按成本项目进行归集，以便于进行成本绩效考核。月底再根据“成本费用”总账科目的所有借方发生额转入单位事业支出或经营支出。
五、结 语
随着我国经济的不断发展和事业单位体制的改革，在事业单位的日常业务核算中，只有使会计科目的设置符合经济活动的客观规律，文字简练、含义明确，简便易行，内容完整，才能如实并且及时地反映资金运动的变化过程。通过从事业单位五大会计要素的角度对完善事业单位会计科目的设置进行系统分析，旨在遵循企业会计准则的相关规定，使事业单位的会计科目设置向科学化、规范化方向发展，在实际操作过程中，能够向会计信息使用者提供准确、完整的会计信息。参考文献：
[1]贺蕊莉.预算会计[M].大连:东北财经出版社,2009：199-324.[2]韩琳.对改进事业单位会计科目设置的几点思考[J].山西财经大学学报,2009,(82):23-24.[3]刘欣.经营性事业单位会计核算模式的改革[J].经营管理者,2012,(13)：45-47.8 [4]望映红.我国事业单位现行会计制度存在的问题及改进建议[J].行政事业资产与财务,2012,(02):36-37.[5]丁雪莹.浅析行政事业单位会计制度和准则问题及改革建议[J].经营管理者,2012,(12):12-13.[6]林琳.关于规避事业单位会计信息失真的几点思考[J].商场现代化,2010,(20):27-28.[7]徐延忠.行政事业单位会计科目设置探讨[J].财会通讯,2010,(31):30-31.[8]财政部.国务院关于的批复（国函[1996]81号）
第15篇：事业单位年内完成岗位设置
事业单位年内完成岗位设置
我省事业单位人事制度改革正式启动，省人保厅解答四大问题
昨天，记者从省人力资源和社会保障厅获悉，江苏省事业单位人事制度改革将正式启动。作为改革的一部分，事业单位将首先完成岗位设置。大部分单位应在年底前完成。
我省现有事业单位4万多家，从业人员140多万人。长期以来，事业单位人事管理一直沿用管理党政机关工作人员的办法，存在着人事管理方式行政化、用人机制不灵活、实际上的身份终身制等问题。而事业单位岗位设置工作是事业单位人事制度改革的重要部分，通过岗位设置，事业单位人事管理将彻底改变现行的身份管理模式，工资将依照岗位等级来确定，单位正式聘用的所谓“编外人员”也将与在编职工逐步实现同岗同酬。关于岗位设置中的问题，省人保厅也给出了具体解决方案。
“特殊”单位如何处理？
参照公务员法管理的和已改制为企业的单位不参加本次设置
本次参加岗位设置的事业单位类别包括主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位、主要承担社会事务管理职责的事业单位和主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位。对部分未定类别及主体岗位的单位，可由事业单位主管部门提出意见，按职能分工，分别报党委组织部门或政府人事部门核准。
事业单位数量大，性质和职能各不相同，一些较为“特殊”的单位参不参加本次岗位设置，也是社会关心的问题。根据规定，参照公务员法管理的事业单位和事业单位已经转企改制为企业的，均不列入岗位设置管理的实施范围。拟参公管理但尚未获准的事业单位，原则上先进行岗位设置，待参公后再参照公务员法管理。已批准列入转企改制名单、尚未实施转企改制的事业单位，不在岗位设置管理之列。党校除已实施参照公务员法管理的人员外，其他人员应纳入事业单位岗位设置管理。
另外，按照省委省政府的工作安排，2009年将全面推开乡镇综合配套改革。此次改革，乡镇现有的“七站八所”将根据新的职能分工重新布局。为规范事业单位岗位设置，且适应乡镇综合配套改革的进程，乡镇事业单位岗位设置管理可视乡镇综合配套改革进程择机而动。对苏州市、宿迁市及部分已完成乡镇综合配套改革试点的乡镇事业单位可先行实施岗位设置管理。
“编外人员”如何安置？
超过编制可按“现有在册的正式工作人员”设岗
省人保厅解释，按照规定，经费来源主要由财政拨款的事业单位必须在编制员额范围内设岗。经费来源部分由财政支持或经费自理的事业单位，如确因事业发展需要，现有人员超过编制员额的，可按“现有在册的正式工作人员”设岗。“现有在册的正式工作人员”须同时符合以下条件：一是有正式的用人关系，事业单位与职工之间签订了聘用合同；二是有正式的工资关系，事业单位按照国家和省有关事业单位收入分配制度改革的相关规定，明确了职工的工资待遇；三是经由同级组织人事部门认可。
在首次开展岗位设置和岗位聘用工作中，对事业单位现有在册的正式工作人员，要按照现聘职务或岗位进入相应的岗位。因此，如果现有在册的正式工作人员结构比例超过了核准的岗位结构比例的，可先超比例聘用，并通过自然减员、交流、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。首次岗位聘用时，超过核准比例的专业技术人员，只能进入相应层次专业技术岗位的最低等级。在达到核准的结构比例之前，原则上不得晋升更高等级岗位。对少数超比例严重的单位，为避免现有人员结构的不合理影响未来人才的成长，可采取“退二进一”办法实施调整，逐步达到规定的结构比例。
因“事”设岗如何操作？
管理岗分10等、专业技术岗分13等
按照岗位设置管理制度设定，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。管理岗位分10等，分别对应现行的部级正职到办事员10个级别；专业技术岗位分13等；工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级。
此外，专业技术正高级岗位中二级、三级、四级岗位之间的比例为1∶3∶6，其任职条件，由事业单位主管部门和事业单位按照国家、省对专业技术各等级岗位规定的基本条件和最低标准上，结合本行业、本单位岗位需要、职责任务和专业技术水平要求等因素综合确定。其中专业技术二级岗位是省重点设置的专任岗位，主要用于培养、引进国家级和省重点学科学术技术带头人，原则上在省属事业单位中设置，设区的市、县（市、区）属事业单位中确需设置二级岗位的，须按规定的程序报省核准；如专业技术二级岗位空缺的，可将空缺岗位数累加至专业技术三级岗位。
特设岗位是因事业发展急需，经特别程序批准，为引进高层次人才等特殊需要而专门设置的非常设岗位，首次开展岗位设置工作时，暂不设置。教育、科研、卫生等专业性比较强的事业单位，领导人员需一定的专业技术背景，确实需要管理、技术“双肩挑”的，须按人事管理权限审批，严格控制数量。
岗位工资何时兑现？
备案认定后次月开始兑现
在本次实施岗位设置管理工作之前已实行聘用制的单位，应处理好新旧聘用合同在有关内容上的衔接问题。原订立的聘用合同，如格式和内容规范，且聘用时间、聘用岗位等合同内容不需调整的，可继续使用；如格式和内容不够规范，或合同内容需作调整的，应变更相关内容。尚未实行聘用制的事业单位，应在岗位设置后，组织岗位聘用，签订聘用合同。
按规定，事业单位只有按照核准的岗位设置方案进行岗位设置和岗位聘用，并报经组织人事部门备案认定后，才能按新聘岗位兑现岗位工资。新的岗位工资从备案认定后的下月开始兑现。根据“以岗定薪，岗变薪变”的要求，原是工人身份的工勤人员聘用到管理岗位或专业技术岗位后（需报人事部门备案），将按照新聘岗位执行新的岗位工资。对2006年7月1日工资制度改革后至岗位设置管理实施到位期间已办理退休手续且执行专业技术工资的人员，可比照本单位同等条件人员在核准的岗位设置范围内确定岗位等级（其工龄和任职年限计算到退休时，退休时间不变），重新计算退休费，并从本单位完成首次岗位设置和岗位聘用之下月起执行。
至于事业单位现有人员晋升问题，岗位设置期间，跨岗位类型聘用和破格聘用（任职）等，原则上暂停办理，待单位岗位设置工作完成（即岗位设置方案经核准并完成首次岗位聘用）后再按照事业单位岗位设置管理和人员聘用的相关规定执行。
