第1篇：干部人事档案收集工作调研报告
干部人事档案材料收集工作调研报告
干部人事档案材料收集工作调研报告
干部人事档案材料收集工作，是指干部人事档案管理部门根据干部人事档案管理权限和范围，向有关部门收集干部人事档案材料，集中起来统一管理的工作。干部人事档案是对干部个人经历、政治思想、业务能力、工作表现、学识水平、工作实绩等的记载，服务于组织人事工作，也服务于当事人，是组织人事工作的信息库。收集干部人事档案材料，充实干部档案内容，为组织上历史地、全面地考察了解和正确使用干部提供依据。干部人事档案工作做得好不好，直接影响到干部工作的效率和质量。
一、主要做法
我县干部档案室自1992年成立以来，现保管档案5668卷，在职公务员及科级以上干部档案1730卷，企业干部档案488卷，退休干部档案3450卷。按照中组部下发的《干部人事档案材料收集归档规定》的要求，平均每年收集材料XX0份左右，其中包括工资审批表、年度考核登记表、学历、入党及奖惩材料等。为确保档案能够全面、客观地反映干部的情况。我县采取“三定”的做法来收集干部档案的相关材料。
不真实，失去了作为凭证的价值。
第2篇：安吉县农村生活垃圾集中收集调研报告
安吉县农村生活垃圾集中收集调研报
告
2020年4月19日
安吉县农村生活垃圾集中收集调研报告
安吉县城市管理局环卫处
1996年,我县第一座垃圾中转站---山川乡垃圾中转站建成，遵循所有垃圾实行“统一收集、统一运输、统一处理”的三统一原则，按照“村收集、乡运转、县处理”模式运营，以实现城乡垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”目标，全面实施垃圾收集网络建设。开始，我县积极“百千”工程建设，进一步将农村环境卫生垃圾集中收集处理作为一项重点来抓，完善 “村收集、乡运转、县处理”运营模式建设。，根据取得的巨大成效，组织编制了垃圾集中收集处理规划，出台了农村垃圾集中收集设施建设以奖代补政策，全面开展农村垃圾集中收集设施建设，建设垃圾集中收集处理网络，并对有条件的乡镇、村庄开始实施。，全县全面开展了一次农村环境卫生集中整治活动，彻底清理全县范围内所有村庄、公路沿线、河道内的陈年垃圾，进一步完善环卫设施，建立健全环境卫生长效管理机制。，在前阶段硬件设施建设完毕，陈年垃圾得到较好清除的基础上，我县进行“中国美丽乡村”建设，进一步完善农村环卫设施建设，加强太湖流域防治污染工程建设，加大对村庄环境卫生整治力度，加快垃圾焚烧厂建设，进一步完善“村收集、乡运转、县处理”的垃圾集中收集网络的建设。
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
（一）现状情况
截至当前，全县已实现了每个乡镇有中转站、垃圾清运车、每个行政村有垃圾收集房、每个自然村有垃圾箱（筒），全县有90％以上行政村全面实施了垃圾集中收集处理工作，农村垃圾收集率达92%以上，基本改变了农村生活垃圾乱堆、乱放、乱焚烧等现象。垃圾规范有序的清运，村垃圾实行定时、定点清运，防止二次污染。县垃圾焚烧发电厂自 进行建设以来，进展顺利，预计 5月将投入运营，垃圾收集网络进一步完善，当前日中转垃圾达200余吨，运行情况良好。
（二）主要做法
在推进我县垃圾集中收集工作中，我们重点抓好以下几方面工作：
1、统一思想，提高各级组织的认识。农村环境卫生是关系老百姓生产、生活环境，身体健康的切身问题，也是当前党委、政府能够解决的事情。在工作中，我们切实做好宣传发动，经过开展群众运动、义务劳动、新闻媒体报道等形式，开展环境卫生宣传教育，提高广大农民群众的卫生素质，整合全社会力量和资源，全县上下树立一盘棋，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，掀起了农村环境卫生整治的高潮，引起了县、乡镇、村各级高度重视。
2020年4月19日
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2、完善设施，推进以四改为重点的村庄整治。农村垃圾收集需要各种基础设施配合，我们以“百村示范、千村整治”工程为基础，以改水、改厕、改路、改线“四改”为重点，高标准深入推进村庄环境整治，解决农民群众急需解决的村级道路、河道清淤等难点问题，完善农村村庄基础设施，为推进农村环境卫生整治夯实了基础。
3、确定模式，完善四级环卫设施。我县确定 “村收集、乡运转、县处理”作为农村垃圾集中收集处理模式。一是加快县一级的垃圾终端处理设施--焚烧厂建设。二是完善乡镇一级垃圾中转站，配备好必要的清运车辆。三是完善村一级垃圾收集房，配备好必要的清运车辆和工具。四是增添自然村一级垃圾箱（筒）等设施，根据村庄布局合理设置垃圾箱（筒），对已有不标准的垃圾箱（筒）进行改造，做到有盖有门。经过四级环卫设施建设，完善垃圾收网络。
4、增加投入，落实四个一点融资机制。针对农村环境卫生日常管理运行成本高、经费紧张的难题，我们发挥财政资金“四两拨千金”的作用，各级财政以“以奖代补、以补促投”形式，充分调动县、乡镇、村和广大企业、群众参与，增加投入，形成县、乡镇、村（企业）三级联动的投入机制。在农村环境卫生长效管理资金来源上，推行“四个一点”的融资机制。即县财政以奖代补补一点，乡镇配套一点，有条件的村集体经济贴一点，经
2020年4月19日
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过“一事一议”的形式向在村的企业、商店和村民收一点。经过落实“四个一点”的融资机制，既落实了农村环境卫生长效管理经费，确保正常运行，更是一次农村环境卫生整治宣传教育的过程，激发广大农民群众积极参与管理和监督。
5、增强力量，建立四大员的保洁队伍。农村环境卫生长期以来缺乏管理力量，各乡镇进一步增强了农村环境卫生管理力量，县环卫机构职能向农村延伸，乡镇一级建立健全专门的环卫机构。在农村保洁队伍建设上，进一步细化职能分工，建立日常环境保洁的保洁员、垃圾清运有清运员、设施绿化养护有养护员、工作责任监督有监督员的四大员农村环境保洁队伍，做到各个岗位落实到人。
6、强化督查，健全三级联动督查机制。为促进推动农村环境卫生整治工作，强化一级对一级的督促查。健全了县对乡镇，乡镇对村、村对保洁队伍自上而下三级联动的考核督查机制。今年来，我处又组织了专门的环境卫生督查组，对16个乡镇（开发区）进行不定期地抽查，把考核督查机制长期坚持了下来，既督促了整治不到位的整改到位，也为各级工作政绩考核提供了主要依据。（三）存在问题
2020年4月19日
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我县农村垃圾收集工作应该说成效显著，可是存在问题也很多：一是收集面有待进一步扩大。各乡镇统计上报的农村垃圾集中收集面已达到90%以上，但从我们检查、抽样调查来看，实际收集面可能低于这个数。二是长效管理机制有待进一步加强。由于资金、人员相对不足，管理薄弱，致使长效管理工作存在较大难点，一些已开展集中收集的村卫生回潮现场突出，一些已破损的环卫设施也得不到及时修复。三是资金支持力度有待进一步加大。当前，我县垃圾大部分仍以卫生填埋的方式处理，已由于资金不足等一些主观或客观原因尚未进行焚烧处理。这些问题需要我们尽快加以解决。
（四）下一步打算及建议
1、全面完成硬件设施建设，确保垃圾收集网络正常运行。对全县垃圾收集的设施建设进行一次全面的梳理，该添置的进行添置、该修缮的进行修缮，督促我县垃圾焚烧厂建设，为全县全面开展 “村收集、乡运转、县处理”垃圾收集做好准备。
2、加强检查督促，查漏补缺。要加强检查督促，查漏补缺。在市“百千”办对我县进行环境卫生情况的检查督促下，认真落实长效管理措施，及时增加人员，完善设施，防止因设施配套不到位引起卫生状况反弹。经过上级部门的检查督促，对存在的问题进行查漏补缺，逐步完善。
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3、健全考核机制，落实责任。农村垃圾整治工作是项系统工程，各部门要各司其职，密切配合，整合力量，集中扶持。县区对乡镇、乡镇对村要层层健全考核机制，落实责任，认真执行以奖代补政策，落实长效管理运行经费。县文明办、爱卫办要把垃圾集中收集工作的考核作为今年乃至今后考核乡镇政府工作的一项主要内容。
从垃圾构成成分上说，城区生活垃圾主要包括高科技易污染类废旧物（废旧家电、废旧电子产品、废电池等）、日用品废弃物（废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒、破旧家具等）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤、果皮等）、装修建筑垃圾等；农村生活垃圾主要包括农业生产附属垃圾（蔬菜枝叶、瓜果皮、各类腐坏蔬菜和水果等）、燃料废渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料类（碎砖瓦、渣土等）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤等）、日用品废弃物（废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒等）、高科技废旧物（废旧家电、废旧电子产品、废电池等）、人畜排泄物等。
从以上分析可见，城区生活垃圾主要特点：总量较少，种类多、成分复杂，污染性较大，可回收利用率较高，热值较高；农村生活垃圾主要特点是：总量较多，季节性较强（夏、冬两季量
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大），污染性垃圾量相对较少，可回收利用较少，焚烧热值较低。
（二）存在主要问题
1.垃圾处理层次低，处理方式落后。仅城区生活垃圾实现无害化处理，233个村街初步实现以村为单位的简易填埋，大部分村街仍处于生活垃圾无序丢弃、露天堆放状态，严重影响了市容环境质量和周边生态环境；
2.填埋点设置不规范。多数简易填埋点都是利用废弃坑塘，与村庄距离不足500米，未能达到无害化处理技术标准；
3.垃圾收集、存储、运输设施不配套。现有生活垃圾收集处理设施、设备简易落后、损坏严重，无法满足农村生活垃圾无害化处理工作要求；
4.专业保洁队伍不健全。全区尚有400余个村街尚未建立保洁队伍，且现有人员管理标准、作业标准不统一，难以保证环卫作业效果；
5.资金保障机制还不健全。当前，区里已初步建立了农村垃圾处理资金保障机制（按照6元/人.年的标准予以补贴），乡镇、村街垃圾处理资金保障机制尚未建立，全区尚未形成一套分配合理、行之有效的农村垃圾处理资金分担机制；
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6.市容环卫意识亟待提高。受农村生活传统影响和基础设施条件制约，农村垃圾乱堆乱倒等生活陋习仍比较严重。
三、生活垃圾无害化处理模式
当前，主要有两种生活垃圾无害化处理模式可供选择，具体是：无害化卫生填埋和无害化焚烧发电。两种模式特点对比如下：
（一）无害化卫生填埋处理模式。相对于无害化焚烧发电处理模式，卫生填埋模式具有以下特点：
优点：一是适应用性广，广泛适用于各种经济状况和自然条件地区；二是对垃圾成分要求较低；三是垃圾处理量调整范围较大，承担负荷变化的能力较强；四是处理工艺和技术相对更加成熟、稳定、可靠；五是基础设施等一次性投资和日常运行费用较低；六是我区内已形成相对成熟的经营运作模式。
缺点：环保“三化”（减量化、资源化、无害化）效果一般。
（二）无害化焚烧发电处理模式。相对于无害化卫生填埋处理模式，焚烧发电模式具有以下特点：
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优点：一是环保性更强，“三化”（减量化、资源化、无害化）效果更好；二是资源回收利用性更高，经过焚烧垃圾产生电能，更加符合“资源化”要求。
缺点：一是对垃圾供应量和垃圾成分要求较高，每日需持续供应大量高热值生活垃圾，才能确保实现正常发电，实施难度较大；二是一次性建设投资和日常运行经费较高；三是工艺技术流程相对复杂，对建设、运营人员要求较高；四是该模式使用于经济较发达地区，国内可供参考的成功经验较少，多数垃圾焚烧发电厂运营艰难。
四、全区生活垃圾无害化填埋处理系统建设的对策建议 （一）立足实际，合理选择垃圾处理模式。经过对国内垃圾无害化处理工作先进地区的考察学习，立足我区生活垃圾总量少、含水量高、热值低的实际，综合对比两种模式可见，无害化卫生填埋模式适用性广、对垃圾成分要求低、建设运行投资小、技术更加稳定、经营运作模式相对成熟，更适应武清区生活垃圾处理实际，建议采用无害化卫生填埋模式建设农村生活垃圾无害化处理系统。
（二）规范运作流程，强化分类减量措施，下大力做好垃圾减量化文章。垃圾分类减量环节是减少垃圾处理量、降低垃圾处理运行成本的重要环节，对垃圾处理工作成效具有决定性作用。
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按照城乡统筹和垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，结合武清区实际，借鉴浙江省台州市天台县垃圾减量模式，立足源头，经过政策引导，大力探索并建立“农户自觉分类会聚，村街入户收集分拣，乡镇区域压缩运输，全区分区无害处理”的垃圾收运模式，创新“两次分拣、双层减量”（农户源头分拣、村街二次分拣；村街分类减量、乡镇压缩减量）的垃圾减量机制，最大限度实现生活垃圾减量化目标。一是农户利用统一配给的两个垃圾收集容器，自觉将本户日产生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾进行初步分类收集；二是村街保洁员要严格落实入户收垃圾机制，将农户日产生活垃圾集中运输到垃圾分拣场进行二次分拣减量；三是乡镇保洁队入村对分类减量后的生活垃圾进行压缩减量处理后，运往区垃圾无害化处理场进行统一无害化处理。
（三）建立强有力的经费保障机制。一是积极协调市直有关部门，争取将武清作为全市农村垃圾无害化处理示范区，争取全区垃圾无害化处理一次性投入由市、区两级财政各承担50％；日常运行费用市里补贴40％，区、乡、村共承担60％。二是充分调动社会力量，广泛发动群众投资、投劳。特别要积极探索市场化运作机制，经过BOT形式建设新的垃圾无害化填埋处理场。
（四）进一步完善管理考核机制。要建立健全上下联动、逐级负责的管理机制。一是区里成立由区政府主要领导牵头的农村
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生活垃圾无害化处理工作领导小组，区市容委作为全区农村垃圾无害化处理工作的牵头部门，负责负责相关工作的统一指挥协调和督促推动；二是各乡镇街要分别成立乡镇环卫管理站，明确责任领导和专门工作人员，负责本乡镇垃圾无害化处理工作的组织推动；三是各村街要按照区统一要求，经过村名代表会议选举出生活困难、珍惜岗位、责任心强的村民，组建环卫保洁队伍；四是制订专项资金管理办法、扶植政策和工程验收标准，加强资金管理和监督，严格考核验收，确保全区农村垃圾无害化处理工作取得扎实成效；五是要建立、完善基层垃圾分类减量鼓励机制，以换水、换电、换气等形式，引导广大居民户主动做好源头垃圾分拣工作。
（五）坚持统一规划、试点先行、稳步推开的建设思路。一是要从全区范围统筹规划大型垃圾处理设施建设布局，充分利用既有城区垃圾无害化填埋处理场和双口垃圾处理场，将全区分成城区、东北、西北、西南四个板块，在东北及西北两个板块内各建设一座占地150亩、日处理能力200吨的生活垃圾无害化填埋处理场，实施垃圾区域集中无害化填埋处理；二是将西南片区和石各庄镇分别作为全区农村垃圾无害化处理试点片区和先行试点镇，上半年完成石各庄镇农村生活垃圾无害化试点建设，启动两个新建生活垃圾无害化填埋场建设，下半年完成整个西南区片生活垃圾无害化处理系统建设工作；，在充分总结石各庄镇及西南片区生活垃圾无害化处理成功经验基础上，在全区范围启动生活
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垃圾无害化处理系统建设工作，年底前实现全区农村生活垃圾无害化处理。
2020年4月19日
第3篇：全区污水处理厂污水污水收集系统调研报告
人大关于区污水处理厂污水收集系统
交办意见办理情况的调研报告
主任，各位副主任、各位委员：
2010年*月**日区六届人大常委会第**次会议对我区城乡建设与管理开展了专项工作评议，会议提出了“对污水收集管网存在的质量问题进行全面维修，重新验收合格后才能结算”的交办意见（以下简称“交办意见”）。*月中旬，我们在***副主任的带领下，对交办意见的办理情况了调研，走访了相关单位、现场察看了污水处理厂、污水收集系统管网情况，现将调研情况报告如下：
一、基本情况:
区人民政府对污水处理厂污水收集系统交办意见的办理
做了大量的工作，取得了一定的成效。政府分管领导***副区长组织相关单位召开了专门会议进行研究，明确了责任和要求；由责任单位区住建局负责，组织施工单位对污水收集系统存在的排污管网损毁、井盖缺失、污水接入管网等问题进行了检查、修复；对管网进行了疏浚、清理，并重新组织了验收；区环保局多次深入**中学督查，促使该校污水与管网连接，不再往河道直排；污水处理厂目前运行正常，处理后的水质达到了排放标准。
二、存在问题：
调查中，我们发现，污水收集系统仍然存在三个方面的问题： 一是验收把关不严，疏浚不到位，管网对接不科学，污水外流直排的问题仍然没有得到彻底解决。调研中我们看到，区域排污管口径大，连接干管的连接管口径小，容易堵塞形成直排。如***、****等有多处地方出现污水直接排入河道的情况，特别是****有两处污水直接从连接管外流向河道，水量还很大。
二是新建改建工程的雨污分流连接监管没有到位，综合验收时没有把关，污水没有接入污水收集系统。如***、***及***新建的居民户污水没有接入污水收集系统。**沿河一些居民户、市场部分经营户，仍有向河道直排和倾倒污水的现象。
三是长效管理机制没有建立起来。虽然区政府确定了**局为监管的责任单位，但是由于没有专人专款，因而对污水管网缺乏经常性的检修、维护、疏通，导致了污水管网不畅。河道污染问题没有得到彻底根治。
从污水处理厂运行的统计数据看，现在是**的旅游旺季，用水量在增加，用水量增加应该排污量也是增加的，但是目前每天污水处理量在6-7000吨，比运行初期减少了30%左右；这就充分说明了至少有30%以上的污水没有进入污水收集管网，从红星河道里的水质污染现象也证明了这个问题。
三、建议：
一是区人民政府领导及相关部门领导要高度重视，采取措施继续进行整改，彻底解决支干管网对接存在的问题。防止
污水外流直排及及雨污混流。
二是加强监管，严把质量关和新建改建工程综合验收关。尽管现在污水收集系统已经验收，但是对污水收集系统的工程质量仍然要加强监控，严格执行工程质量终身负责制。对于新建改建工程、要严把综合验收关，确保污水接入到污水收集系统。提高污水收集处理率；
三是确定专人专款，对污水收集管网实行常态化管理和维护，建立污水收集系统管理维护长效机制；完善污水处理厂运行管理制度及相应的考核办法，提高污水处理厂运行效率和运行质量，充分发挥公共投资的效益。
第4篇：安吉县农村生活垃圾集中收集调研报告
安吉县农村生活垃圾集中收集调研报告
安吉县城市管理局环卫处
1996年,我县第一座垃圾中转站---山川乡垃圾中转站建成，2004年遵循所有垃圾实行“统一收集、统一运输、统一处理”的三统一原则，按照“村收集、乡运转、县处臵”模式运营，以实现城乡垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”目标，全面实施垃圾收集网络建设。2005年开始，我县积极“百千”工程建设，进一步将农村环境卫生垃圾集中收集处理作为一项重点来抓，完善 “村收集、乡运转、县处臵”运营模式建设。2006年，根据取得的巨大成效，组织编制了垃圾集中收集处理规划，出台了农村垃圾集中收集设施建设以奖代补政策，全面开展农村垃圾集中收集设施建设，建设垃圾集中收集处理网络，并对有条件的乡镇、村庄开始实施。2007年，全县全面开展了一次农村环境卫生集中整治活动，彻底清理全县范围内所有村庄、公路沿线、河道内的陈年垃圾，进一步完善环卫设施，建立健全环境卫生长效管理机制。08年，在前阶段硬件设施建设完毕，陈年垃圾得到较好清除的基础上，我县进行“中国美丽乡村”建设，进一步完善农村环卫设施建设，加强太湖流域防治污染工程建设，加大对村庄环境卫生整治力度，加快垃圾焚烧厂建设，进一步完善“村收集、乡运转、县处臵”的垃圾集中收集网络的建设。
（一）现状情况
截至目前，全县已实现了每个乡镇有中转站、垃圾清运车、每个行政村有垃圾收集房、每个自然村有垃圾箱（筒），全县有90％以上行政村全面实施了垃圾集中收集处理工作，农村垃圾收集率达92%以上，基本改变了农村生活垃圾乱堆、乱放、乱焚烧等现象。垃圾规范有序的清运，村垃圾实行定时、定点清运，防止二次污染。县垃圾焚烧发电厂自2006年进行建设以来，进展顺利，预计2009年5月将投入运营，垃圾收集网络进一步完善，目前日中转垃圾达200余吨，运行情况良好。
（二）主要做法
在推进我县垃圾集中收集工作中，我们重点抓好以下几方面工作：
1、统一思想，提高各级组织的认识。农村环境卫生是关系老百姓生产、生活环境，身体健康的切身问题，也是当前党委、政府能够解决的事情。在工作中，我们切实做好宣传发动，通过开展群众运动、义务劳动、新闻媒体报道等形式，开展环境卫生宣传教育，提高广大农民群众的卫生素质，整合全社会力量和资源，全县上下树立一盘棋，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，掀起了农村环境卫生整治的高潮，引起了县、乡镇、村各级高度重视。
2、完善设施，推进以四改为重点的村庄整治。农村垃圾收集需要各种基础设施配合，我们以“百村示范、千村整治”工程为基础，以改水、改厕、改路、改线“四改”为重点，高标准深入推进村庄环境整治，解决农民群众急需解决的村级道路、河道清淤等难点问题，完善农村村庄基础设施，为推进农村环境卫生整治夯实了基础。
3、确定模式，完善四级环卫设施。我县确定 “村收集、乡运转、县处臵”作为农村垃圾集中收集处理模式。一是加快县一级的垃圾终端处理设施--焚烧厂建设。二是完善乡镇一级垃圾中转站，配备好必要的清运车辆。三是完善村一级垃圾收集房，配备好必要的清运车辆和工具。四是增添自然村一级垃圾箱（筒）等设施，根据村庄布局合理设臵垃圾箱（筒），对已有不标准的垃圾箱（筒）进行改造，做到有盖有门。通过四级环卫设施建设，完善垃圾收网络。
4、增加投入，落实四个一点融资机制。针对农村环境卫生日常管理运行成本高、经费紧张的难题，我们发挥财政资金“四两拨千金”的作用，各级财政以“以奖代补、以补促投”形式，充分调动县、乡镇、村和广大企业、群众参与，增加投入，形成县、乡镇、村（企业）三级联动的投入机制。在农村环境卫生长效管理资金来源上，推行“四个一点”的融资机制。即县财政以奖代补补一点，乡镇配套一点，有条件的村集体经济贴一点，通过“一事一议”的形式向在村的企业、商店和村民收一点。通过落实“四个一点”的融资机制，既落实了农村环境卫生长效管理经费，确保正常运行，更是一次农村环境卫生整治宣传教育的过程，激发广大农民群众积极参与管理和监督。
5、增强力量，建立四大员的保洁队伍。农村环境卫生长期以来缺乏管理力量，各乡镇进一步增强了农村环境卫生管理力量，县环卫机构职能向农村延伸，乡镇一级建立健全专门的环卫机构。在农村保洁队伍建设上，进一步细化职能分工，建立日常环境保洁的保洁员、垃圾清运有清运员、设施绿化养护有养护员、工作责任监督有监督员的四大员农村环境保洁队伍，做到各个岗位落实到人。
6、强化督查，健全三级联动督查机制。为促进推动农村环境卫生整治工作，强化一级对一级的督促查。健全了县对乡镇，乡镇对村、村对保洁队伍自上而下三级联动的考核督查机制。今年来，我处又组织了专门的环境卫生督查组，对16个乡镇（开发区）进行不定期地抽查，把考核督查机制长期坚持了下来，既督促了整治不到位的整改到位，也为各级工作政绩考核提供了主要依据。
（三）存在问题
我县农村垃圾收集工作应该说成效显著，但是存在问题也很多：一是收集面有待进一步扩大。各乡镇统计上报的农村垃圾集中收集面已达到90%以上，但从我们检查、抽样调查来看，实际收集面可能低于这个数。二是长效管理机制有待进一步加强。由于资金、人员相对不足，管理薄弱，致使长效管理工作存在较大难点，一些已开展集中收集的村卫生回潮现场突出，一些已破损的环卫设施也得不到及时修复。三是资金支持力度有待进一步加大。目前，我县垃圾大部分仍以卫生填埋的方式处理，已由于资金不足等一些主观或客观原因尚未进行焚烧处理。这些问题需要我们尽快加以解决。
（四）下一步打算及建议
1、全面完成硬件设施建设，确保垃圾收集网络正常运行。对全县垃圾收集的设施建设进行一次全面的梳理，该添臵的进行添臵、该修缮的进行修缮，督促我县垃圾焚烧厂建设，为全县全面开展 “村收集、乡运转、县处臵”垃圾收集做好准备。
2、加强检查督促，查漏补缺。要加强检查督促，查漏补缺。在市“百千”办对我县进行环境卫生情况的检查督促下，认真落实长效管理措施，及时增加人员，完善设施，防止因设施配套不到位引起卫生状况反弹。通过上级部门的检查督促，对存在的问题进行查漏补缺，逐步完善。
3、健全考核机制，落实责任。农村垃圾整治工作是项系统工程，各部门要各司其职，密切配合，整合力量，集中扶持。县区对乡镇、乡镇对村要层层健全考核机制，落实责任，认真执行以奖代补政策，落实长效管理运行经费。县文明办、爱卫办要把垃圾集中收集工作的考核作为今年乃至今后考核乡镇政府工作的一项主要内容。
从垃圾构成成分上说，城区生活垃圾主要包括高科技易污染类废旧物（废旧家电、废旧电子产品、废电池等）、日用品废弃物（废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒、破旧家具等）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤、果皮等）、装修建筑垃圾等；农村生活垃圾主要包括农业生产附属垃圾（蔬菜枝叶、瓜果皮、各类腐坏蔬菜和水果等）、燃料废渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料类（碎砖瓦、渣土等）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤等）、日用品废弃物（废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒等）、高科技废旧物（废旧家电、废旧电子产品、废电池等）、人畜排泄物等。
从以上分析可见，城区生活垃圾主要特点：总量较少，种类多、成分复杂，污染性较大，可回收利用率较高，热值较高；农村生活垃圾主要特点是：总量较多，季节性较强（夏、冬两季量大），污染性垃圾量相对较少，可回收利用较少，焚烧热值较低。
（二）存在主要问题 1.垃圾处理层次低，处理方式落后。仅城区生活垃圾实现无害化处理，233个村街初步实现以村为单位的简易填埋，大部分村街仍处于生活垃圾无序丢弃、露天堆放状态，严重影响了市容环境质量和周边生态环境；
2.填埋点设臵不规范。多数简易填埋点都是利用废弃坑塘，与村庄距离不足500米，未能达到无害化处理技术标准；
3.垃圾收集、存储、运输设施不配套。现有生活垃圾收集处理设施、设备简易落后、损坏严重，无法满足农村生活垃圾无害化处理工作要求；
4.专业保洁队伍不健全。全区尚有400余个村街尚未建立保洁队伍，且现有人员管理标准、作业标准不统一，难以保证环卫作业效果；
5.资金保障机制还不健全。目前，区里已初步建立了农村垃圾处理资金保障机制（按照6元/人.年的标准予以补贴），乡镇、村街垃圾处理资金保障机制尚未建立，全区尚未形成一套分配合理、行之有效的农村垃圾处理资金分担机制；
6.市容环卫意识亟待提高。受农村生活传统影响和基础设施条件制约，农村垃圾乱堆乱倒等生活陋习仍比较严重。
三、生活垃圾无害化处理模式
目前，主要有两种生活垃圾无害化处理模式可供选择，具体是：无害化卫生填埋和无害化焚烧发电。两种模式特点对比如下：
（一）无害化卫生填埋处理模式。相对于无害化焚烧发电处理模式，卫生填埋模式具有以下特点：
优点：一是适应用性广，广泛适用于各种经济状况和自然条件地区；二是对垃圾成分要求较低；三是垃圾处理量调整范围较大，承担负荷变化的能力较强；四是处理工艺和技术相对更加成熟、稳定、可靠；五是基础设施等一次性投资和日常运行费用较低；六是我区内已形成相对成熟的经营运作模式。
缺点：环保“三化”（减量化、资源化、无害化）效果一般。
（二）无害化焚烧发电处理模式。相对于无害化卫生填埋处理模式，焚烧发电模式具有以下特点：
优点：一是环保性更强，“三化”（减量化、资源化、无害化）效果更好；二是资源回收利用性更高，通过焚烧垃圾产生电能，更加符合“资源化”要求。
缺点：一是对垃圾供应量和垃圾成分要求较高，每日需持续供应大量高热值生活垃圾，才能确保实现正常发电，实施难度较大；二是一次性建设投资和日常运行经费较高；三是工艺技术流程相对复杂，对建设、运营人员要求较高；四是该模式使用于经济较发达地区，国内可供参考的成功经验较少，多数垃圾焚烧发电厂运营艰难。
四、全区生活垃圾无害化填埋处理系统建设的对策建议
（一）立足实际，合理选择垃圾处理模式。通过对国内垃圾无害化处理工作先进地区的考察学习，立足我区生活垃圾总量少、含水量高、热值低的实际，综合对比两种模式可见，无害化卫生填埋模式适用性广、对垃圾成分要求低、建设运行投资小、技术更加稳定、经营运作模式相对成熟，更适应武清区生活垃圾处理实际，建议采用无害化卫生填埋模式建设农村生活垃圾无害化处理系统。
（二）规范运作流程，强化分类减量措施，下大力做好垃圾减量化文章。垃圾分类减量环节是减少垃圾处理量、降低垃圾处理运行成本的重要环节，对垃圾处理工作成效具有决定性作用。按照城乡统筹和垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，结合武清区实际，借鉴浙江省台州市天台县垃圾减量模式，立足源头，通过政策引导，大力探索并建立“农户自觉分类会聚，村街入户收集分拣，乡镇区域压缩运输，全区分区无害处理”的垃圾收运模式，创新“两次分拣、双层减量”（农户源头分拣、村街二次分拣；村街分类减量、乡镇压缩减量）的垃圾减量机制，最大限度实现生活垃圾减量化目标。一是农户利用统一配给的两个垃圾收集容器，自觉将本户日产生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾进行初步分类收集；二是村街保洁员要严格落实入户收垃圾机制，将农户日产生活垃圾集中运输到垃圾分拣场进行二次分拣减量；三是乡镇保洁队入村对分类减量后的生活垃圾进行压缩减量处理后，运往区垃圾无害化处理场进行统一无害化处理。
（三）建立强有力的经费保障机制。一是积极协调市直有关部门，争取将武清作为全市农村垃圾无害化处理示范区，争取全区垃圾无害化处理一次性投入由市、区两级财政各承担50％；日常运行费用市里补贴40％，区、乡、村共承担60％。二是充分调动社会力量，广泛发动群众投资、投劳。特别要积极探索市场化运作机制，通过BOT形式建设新的垃圾无害化填埋处理场。
（四）进一步完善管理考核机制。要建立健全上下联动、逐级负责的管理机制。一是区里成立由区政府主要领导牵头的农村生活垃圾无害化处理工作领导小组，区市容委作为全区农村垃圾无害化处理工作的牵头部门，负责负责相关工作的统一指挥协调和督促推动；二是各乡镇街要分别成立乡镇环卫管理站，明确责任领导和专门工作人员，负责本乡镇垃圾无害化处理工作的组织推动；三是各村街要按照区统一要求，通过村名代表会议选举出生活困难、珍惜岗位、责任心强的村民，组建环卫保洁队伍；四是制订专项资金管理办法、扶植政策和工程验收标准，加强资金管理和监督，严格考核验收，确保全区农村垃圾无害化处理工作取得扎实成效；五是要建立、完善基层垃圾分类减量鼓励机制，以换水、换电、换气等形式，引导广大居民户主动做好源头垃圾分拣工作。
（五）坚持统一规划、试点先行、稳步推开的建设思路。一是要从全区范围统筹规划大型垃圾处理设施建设布局，充分利用既有城区垃圾无害化填埋处理场和双口垃圾处理场，将全区分成城区、东北、西北、西南四个板块，在东北及西北两个板块内各建设一座占地150亩、日处理能力200吨的生活垃圾无害化填埋处理场，实施垃圾区域集中无害化填埋处理；二是将西南片区和石各庄镇分别作为全区农村垃圾无害化处理试点片区和先行试点镇，2009年上半年完成石各庄镇农村生活垃圾无害化试点建设，启动两个新建生活垃圾无害化填埋场建设，下半年完成整个西南区片生活垃圾无害化处理系统建设工作；2010年，在充分总结石各庄镇及西南片区生活垃圾无害化处理成功经验基础上，在全区范围启动生活垃圾无害化处理系统建设工作，年底前实现全区农村生活垃圾无害化处理。
第5篇：关于现场调研与资料收集
研究所研究方法系列学习材料之四：现场调研
关于现场调研与资料收集
撰稿人：牛慧恩
任何规划或研究项目，都需要开展现场调查与资料收集。当然，调研与资料收集工作所应采取的对策需视具体情况而定，包括项目的类型（研究项目或规划项目）、委托方的要求、调研所处的阶段（首次调研或补充调研）、访谈对象（甲方、信息掌控方、利益相关方、间接相关方）、调研地点与工作所在地关系等，需要根据每个项目或每次调研的客观和具体要求进行妥当安排。但是，如何把现场调研与资料收集工作做的更为有效，是任何项目都会面临的一个共同问题，因此，尽管不太可能把调研工作可能遇到的所有情况都归纳进来，可还是有一些共性的东西值得总结。我个人认为：通过总结和借鉴以往经验，尽量避免过去教训，抓住、抓好一些关键控制点，便可以使调研工作的成效得到提高。
下面就以提高调研工作成效为目的，从管理工作的角度，分准备工作、过程管理、调研总结三个方面，介绍一些有关一般现场调研和资料收集需要加强控制的关键要素或问题。
一、准备工作
1．理解项目
充分理解和认识项目的要求：在开展调研工作之前，应该尽可能深入理解项目的要求，不仅是项目负责人，包括调研组所有人员。具体要做的有：
利用信息网络等途径，针对将去开展调研的地方，收集有关的信息，对那里要先有个大概的了解，包括政府部门设置及其相关职能，应绝对避免刚到那里之后“两眼一抹黑”； 把项目策划书提前发给每位调研人员一份，让大家充分了解项目目的和要求； 召开调研人员工作会，介绍并讨论项目有关情况，以加深理解和提高认识。
2．制定计划
在调研工作开始之前，必须提前制定调研工作计划，其作用一方面是发给项目委托方，让其提前作些必要的安排或准备，另一方面是为了保证调研工作的有序开展。计划制定以及相关方面应注意的有：
时间安排要尽量具体详细，起码按半天计；
调研内容要尽量明确，包括目的、对象、想了解的问题；
如果要召集会议，应明确开会的时间、地点、议题以及对与会单位、人员、提供材料等方面的要求；有些暂不能确定的内容（如会议地点），研究所研究方法系列学习材料之四：现场调研
要明确由委托方确定；
附上资料收集清单、问卷调查表（如果有）等，明确资料收集和问卷发放的相关单位，以让委托方提前帮助收集和下发； 计划起码应在出发前三天发给委托方，需要召集较大范围会议的还要提前； 出发前，把计划发给每位调研人员，让大家掌握整个调研工作安排。
3．人员安排与分工
参与项目研究工作的人员，应尽量安排参与整个或部分现场调研工作，以增强感性认识；
事先明确每位调研人员在项目中承担的任务，让每人根据各自任务对调研工作提出要求，归由项目负责人汇总；或者把初步拟定的调研计划发给每位调研人员，要求他们根据自己任务要求进行核实，补充完善；
明确每位调研人员在调研过程中要承担的事务性工作，包括财务、资料、设备的管理以及食宿、交通、拍照、用品等方面的安排；如果要分组开展工作，还应明确小组负责人。
4．出发准备
落实交通工具：订购机票或车票，并通知委托方做好接应准备； 住处落实：通知要求委托方帮助联系，并明确相应要求（到达时间、房间数、标准等）； 启程安排：落实送行去机场或车站的车辆，明确日期、接人时间、地点及路线等； 出发通知：由专人把启程安排提前通知每位前去调研的人员，或会议通知； 工作检查：出发前，项目负责人应检查各事务性工作责任人的责任落实情况，包括借款、携带资料、设备、调查用表、工作用品等； 如果有条件，并根据具体情况，适当准备一些小礼品，作为调研过程中感谢他人的一种方式； 重要提醒：提醒每位调研人员准备并带好个人必备及携带生活用品，包括身份证、通讯工具及其充电装置、必要衣物、防雨和防晒用具等。
二、过程管理
1．事务管理
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做好后勤事务管理是做好调研工作的基础和保障。
除了项目负责人负责，还应指定一位后勤秘书，具体负责吃、住、行等事务性工作的安排和落实； 调剂安排好调研期间的生活和业余时间，在外调研三至七天，应安排一至两次娱乐活动；
2．部门走访
请委托方提前帮忙做好联系，最好是委托方有人带领一同前往； 走访之前，将访谈目的和调研议题传真给走访部门； 提前与走访部门商定访谈时间、地点、对象，并进行确认；
做好访谈问话的准备，列出问话提纲，问题不宜太泛，更不能令人难以回答，主要目的是得到资料中不能直接获取的一些信息； 头次见面，先做自我介绍，并介绍随行人员，介绍时应注意强调是当地χχ局χχ项目调查组的，而不是直接说是深圳城市规划研究院的，简单说明目的； 以虚心和请求帮助的态度，先就有关问题请教对方，不宜开门见山要资料； 访谈要讲究点与人交往的艺术，包括适当运用一些身体语言，表示对对方意见的赞同； 访谈过程中，应适当表达自己对一些问题的看法，进行有效交流，目的是要打动对方，加深对方对你的印象；因此要切记掌握好分寸，不懂的不要多说，但也不能过分谦卑，显得缺乏自信和水平； 做好访谈记录，尤其是过程中谈到的一些有关资料，应注意把题目和出处等记全，以便于接下来索要； 访谈结束前，确认访谈提纲中的问题都已涉及，最好是已经得到了回答和解决； 在访谈过程中，抓住机会索取相关资料，或在访谈结束前，客气地向对方提出资料方面的要求； 访谈结束后，应以适当方式向对方表示感谢。
3．座谈会
做好必要的准备工作，尤其是项目负责人，对座谈会要达到的目的应有充分的认识，提前列出希望座谈会解决的一系列问题，可组织调研组成员进行简短讨论，还可就提问做点必要的分工；
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提前5分钟抵达会场；
着装应注意庄重，不应太随便； 安排专人做好会议记录；
根据情况，提前安排人适当拍一些照片作为资料保留；
准备一个简短的介绍性发言，包括目的、人员以及想通过座谈会解决的问题等； 围绕座谈会的目的和主要问题，进行适当的提问或对发言进行必要的引导； 适当表达对一些问题的看法，以进行有效沟通，加深印象，打动对方； 项目负责人应注意适当活跃会议气氛；
若有必要，项目组成员应抓住机会与有关与会人员进行私下交流，充分了解有关情况，并建立联系； 与参与座谈的人员交换名片，以便于今后联系。
4．资料收集
提前准备好资料收集的清单，拟定清单可以先借鉴参考以往同类项目的资料收集清单，适当补充后交给项目组成员，让他们根据各自分工要求，对清单进行适当的补充和完善，这属于前期准备工作的内容； 资料的名称要准确，尽量避免模糊和含混；
把清单提前交给委托方，让其帮助和准备收集有关资料；
尽管有委托方的帮助，但在调研过程中仍需要做大量的资料补充收集工作，这往往是和部门走访或座谈会召集相伴的一个过程，因此应充分利用部门走访和座谈会中的一切机会，适时恳请有关部门提供相关资料，因为有些资料可能是事先不知道的； 资料收集过程中常犯的一个错误就是“扫荡式”地收集资料，只要是看到、听到的，什么都要，既搞得别人很烦，也弄得自己很累，而最后那些资料并没有发挥多大作用，甚至有的拿回来看都没有看过；这需要提高对资料的鉴别力； 在调研过程中，应对收集到的资料及其借阅进行及时和统一登记，并指定专人负责； 有些收集到的资料，可能是向有关部门借阅的，对此一定要高度重视，注意按时返还；能复印的可在当地复印，及时返还；不能在当地复印的，一定要指定专人负责资料的按时返还工作； 资料收集往往不如预期的好，尤其是在一些中小城市，可得到的有效资料经常是有限的，这是没有办法的事；但是，不能由此丧失做好研究和
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规划的信心，因为资料只是获取信息的主要途径之一，并不是唯一的途径；在没有资料支撑的时候，你能拿出第一手的资料，更有说服力。
5．信息交流共享
在调研过程中，由于要了解和要看的很多，经常是大家分头行动，因此，不仅是对于项目负责人，对于所有调研人员来说，调研信息的及时交流和共享都非常重要，交流有助于整个项目组及时了解和掌握比较全面的信息； 每天调研工作结束后，应抽出一定的时间集中起来，相互汇报交流当天的调研情况，包括获得的主要信息、收集到的资料以及出现的问题等。
6．计划调整
在现场调研过程中，调整计划是经常的，计划调整后的关键措施是及时通知到相关的每个人； 可以利用每天信息交流会最后的一点时间，跟大家进一步明确一下第二天的计划安排。
三、调研总结
1.工作总结会
离开调研现场之前，一定要召集在那里的全体调研人员开个会，进行调研工作总结，包括对调研成效的评价，尚有不足或欠缺的地方，有无在走之前还要做的事，后续工作安排等，尽量做到每个人心中有数。
2．结束现场调研
做好撤离现场的事务性准备工作，包括定购回程机（车）票、联系接送车辆； 提醒大家带好携带物品； 与委托方有关人员道别。
以上是对去外地开展现场调研的一些管理工作要点的总结和概括。实际上，我所有不少项目的调研工作现场是在深圳，不像去外地调研那么繁琐，没有那么多的事务性管理工作；因此，有些管理环节可以省略。
2004年7月
第6篇：水利工程档案收集调研分析
工程档案收集是水利档案工作的基础和起点，没有水利工程档案的收集，也就没有水利档案的形成。工程档案收集工作是水利基本建设项目管理工作的重要组成部分，也是国家和水利部的共同要求。建立工程档案的目的，就是为了更好地完成现实与历史的重任。本文就水利工程档案的收集工作作一粗浅的探讨。
一、水利工程档案收集的必要性
所谓工程档
案：是指从工程项目提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设及工程管理过程中形成并应归档保存的文字、表格、声像、图纸等各种载体材料的总和。
水利部1992年制发的《关于加强水利科技档案收集工作的通知》指出：科技档案（指在规划、勘测、设计、科研、生产、基建等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、音像、文字、计算等科技文件材料）是科技活动的历史记录，是一项重要的信息资源和知识宝库。水利科技档案作为发展水利事业必不可少的依据，在水利科研、规划设计和生产建设中发挥着愈来愈大的作用。
水利科技档案工作是生产管理、计划管理、科技管理的重要组成部分。如果没有建立相应的工程档案工作，工程档案就会处于无人管理状态，这对工程建设与维护及工程档案的收集、整理和管理工作都十分不利，其结果必然会影响工程的建设、管理与验收工作。水利部已明确规定，工程档案达不到要求的建设项目不能进行竣工验收。
二、水利工程档案的现状
建国以来，我国水利建设事业得到了飞跃发展。全国各地除水害、兴水利、大搞农田基本建设，建成了大量的水利工程，这些水利工程在灌溉、防洪、发电等方面发挥了巨大的作用，有力地促进了工农业生产的发展。随着时间的推移，有的水利工程出现了老化现象，病险水库逐年增加。但由于历史的原因，一些水利工程的档案资料不全，给病险水库的鉴定和整治带来了一些困难。
因此，水利工程档案资料收集是否齐全,直接关系到水利工程和人民群众的生命财产安全，影响到以后水利工程的维护整修。然而目前一些单位并未真正认识到档案收集工作的重要作用，对档案工作不够重视，认为档案工作只是少数人关起门来的案头工作,不出政绩、难出效益，觉得档案工作可有可无,于是导致单位档案门类单调，内容不全，管理混乱。他们只注重收集红头文件、忽视其他材料；只注重收集以单位、组织名义的文件，忽视以个人名义形成的重要文件；只注重收集通过文秘部门发出的文件，忽视其他方面来的文件；只注重收集本单位的生产技术档案，忽视设备、基建等其它技术档案；只注重收集纸质文件材料，而忽视照片、影像等档案。这种状况，对水利工程的安全鉴定和日常维护是很不利的，必须尽快改变。
三、水利工程档案收集的途径
从对历史负责的角度，应将工程项目建设过程真实地记录并保存下来，以便为后人提供一份翔实可靠的档案材料。为此, 笔者认为应从以下几个方面作好水利工程建设档案的收集工作：
(一)思想上要进一步重视水利工程档案工作
国家水利部《关于加强水利基本建设项目档案工作的通知》指出：建设项目档案是建设项目的历史记录，是项目建设、管理、运行、维护、改建、扩建等工作的重要依据，也是落实工程终身责任制的重要凭证。无论是单位的领导干部,还是每一个专业技术人员,都要认真贯彻执行《档案法》，要不断提高认识，切实加强建设项目档案工作，要充分认识到档案工作的重要性，要牢固树立对党、对人民、对子孙后代高度负责的精神，才能有效地参与、支持档案收集工作。该项工作做得好坏，直接关系到档案的整理、鉴定等工作，如果收集不及时，档案材料残缺不全，整个工作就不能顺利进行，就没有完整、系统的档案，就会给今后管理、鉴定、统计和利用、编研等各项工作造成困难。
(二)加强管理，保证档案工作与项目进程同步
各单位要认真实行档案工作与科研、设计、基建、勘察等工作的“四同步”管理。即：下达计划任务时，同时要提出文件材料的归档要求；检查计划进度时，同时要检查文件材料的形成情况；评审鉴定成果时，同时要验收、鉴定档案材料的完整、系统情况；上报登记和评审奖励科技成果及科技人员提职考核时，档案部门要同时出具专题归档情况证明材料。为此，各业主单位与施工企业签订有关工程协议（合同）时，必须要对其应归档材料提出明确要求；检查工程进度与施工质量时，必须检查有关档案材料的收集、整理情况；进行验收时，必须同时验收应归档材料的完整、准确程度与整理质量。切实做好从项目立项到竣工验收各阶段档案资料的收集、整理、归档工作。对于各阶段档案收集达不到要求的要限期整改，整改后仍不合格的，按工程质量不合格处理，业主单位不能返回工程（项目）质量保证金，更不能进行工程验收。
(三)注重施工现场文件资料收集
工程档案当中有一部分是在施工现场产生和出现的，只有随时随地的注意收集现场所产生的资料，才能系统的收集
齐全所需归档材料。
首先是施工企业在施工过程中对资料的收集。施工企业要明确专人负责档案资料的收集，并实行集中统一管理，按时移交给业主方。如工程所用的机械在开箱时不及时对资料进行收集，就有可能被丢失，会给以后的工作造成很大的麻烦。有的工程在施工过程中会有一些变动、调整或完善，这往往都是在现场临时产生的，所形成的资料不是很规范，但很重要，很容易被人忽略。因此，现场收集资料十分重要。
其次是业主在日常工作中对资料的收集。业主方在工程施工的各个阶段一定要留下影像资料，在日常工作中对于图纸资料的修改和完善以及施工过程中所产生的一些会议记录、工程进度、资金安排、质量要求、完成情况等都要有完善的文字记录或原始材料，以保证工程档案的完整性。
第三是严格要求，督促收集。业主方在注重文件资料收集的同时要督促施工企业在工程进展过程中收集相关的工程资料。在现实的水利工程兴建或整治中，不一定每一个施工企业都是那么规范，有的企业对施工过程中所产生的资料不很重视，没有随时存档的习惯。所以，业主方一定要在工程施工的每一个环节上都要求施工企业做好资料的收集和整理，如果资料不齐全，坚持不拨款、不验收工程。
第四是密切配合，共同抓好工程档案收集工作。业主方一定要与施工企业密切配合，切实将工程档案收集工作纳入建设与管理工作程序，形成齐抓共管的局面，使工程档案的收集、整理成为项目负责人与有关工程技术人员的自觉行动。档案管理人员也应主动与施工企业加强联系，了解工程建设情况，认真履行对工程档案工作的监督、检查和指导职责。
(四)制定和完善切实可行的措施
要认真落实档案工作领导责任制，将档案收集工作纳入工程质量行政领导人和参建单位工程质量领导人的责任制，明确从项目法人到各职能部门，从总监到监理工程师等有关工程技术人员应负的责任，确保建设项目档案收集工作落到实处。
各相关单位要把水利工程文件资料的形成、积累、整理和归档工作纳入科研、生产、基建的前期工作及有关规章制度和办法中，并列入有关专业技术人员的职责范围进行考核。在项目完成或告一段落后，其档案由承担项目的施工企业按要求进行系统整理，交业主档案管理部门审查验收。对文件材料归档不符合要求的项目，不得进行鉴定验收。为使档案管理人员更好地履行职责，增进对应归档文件材料情况的了解，各单位要让档案管理人员参加科研课题、设计项目的有关会议；产品项目的评审、鉴定；工程竣工验收和设备开箱等工作，以确保应归档文件材料的完整、准确、系统性。
(五)档案管理人员应加强责任感
档案管理人员要适应形势发展的需要，不断加强学习，努力提高政治思想素质和档案业务能力，牢固树立正确的价值观和人生观，牢固树立求真务实、勇于创新的精神，拓宽工作思路，创新工作方式，强化服务意识，提升自己的综合素质，认真履行《档案法》所赋予的职责，并积极主动地指导、督促、检查和协助施工企业和业主方的科技人员做好水利工程档案材料的积累、整理和归档工作。对已接收的水利工程材料，要及时进行分类、编目、登记、统计和必要的加工整理，编制必要的检索工具和参考资料，为本单位的科研、生产、基建等各项工作提供优质服务。
总之，水利工程档案的收集，是一个系统工程，无论哪个环节出现了收集上的疏忽，都会给今后档案保管、鉴定、统计、利用和编研等各项工作造成困难。因此，只有各级、各部门都用科学的发展观和创新精神及时灵活的收集水利工程建设过程中所产生的档案资料，方能获得水利科技档案收集的最佳途经。
第7篇：实习报告资料收集
体育专业实习自我鉴定范文
范文一
XXXX年XXX月XX日，我抵达XX市第XX中学进行为期六周的教育实习工作，我非常感谢学校给予我这次实习的机会。在该校领导和有关老师的帮助指导下，我较好地完成了教育实习任务。下面，就实习期间自己在体育课教学实习工作的自我鉴定。
首先，实习期间，我确立好自己的角色，实现从“学”到“教”的角色转换，运用所学知识进行组织教学，“以身立教”,从心理上做好当老师的准备。以真心实意、积极主动地向指导老师学知识、增才干，用自己的行动换取他们的信任，营造和谐的实习环境，为我成功的实习打下了良好的基础。由于实习目的明确、动机端正 ,在实习教学过程中，明确施教对象结合施教对象的生理和心理特点，备好一份教案后，向实习指导老师、本组同学一一征求意见 , 改了又改 , 才实施教授，把知识有机地结合起来上好每一节体育课。
在体育课教学工作计划方面，我精心备课、认真组织，用真诚的心对待每一个同学。见习周期间，我认真观看指导老师的每一节教学课，做好看课记录，并对体育课练习密度和学生的运动负荷进行测量，为之后自己上课做好准备。在实习教学过程中，我结合施教对象的生理和心理特点，认真备好每一份教案，并向指导老师、本组同学征求意见，经过改良后才进行教学，并努力培养体育骨干，以此把知识有机地结合起来上好每一节体育课。自己在实习过程中在存在不少缺点，如：教学技能、技巧仍较薄弱，专业基本功不扎实，语言表达不清等。我应该既要看到自己的优点，也要正视自己的缺点，加强自己的专业技能的学习，为做好一名优秀的体育教师做好准备。
在此，我衷心的向他们表示感谢，特别感谢我的指导老师李老师、分管领导;同时还要感谢我的大学老师、关心和帮助过我的同学。教育实习，虽然苦了点，累了点，有时还受到极大委屈，但我认为值得我去努力做好这件事情。我将认真总结教育实习经验，为明天走上教育工作岗位做好扎实准备。三尺讲台我准备好了!
范文二
xxxx年xx月xx日，我按照学校的要求，抵达xx市第xx中学进行为期六周的教育实习工作。在该校领导和有关老师的帮助指导下，我较好地完成了教育实习任务。下面，就实习期间自己在体育课教学和代理班主任等方面的工作做一个自我鉴定：
首先，在体育课教学工作方面，我积极、主动地向指导老师学知识、增才干，用自己的行动换取他们的信任，营造和谐的实习环境，为我成功的实习打下了良好的基础。见习周期间，我认真观看指导老师的每一节教学课，做好看课记录，并对体育课练习密度和学生的运动负荷进行测量，为之后自己上课做好准备。在实习教学过程中，我结合施教对象的生理和心理特点，认真备好每一份教案，并向指导老师、本组同学征求意见，经过改良后才进行教学，并努力培养体育骨干，以此把知识有机地结合起来上好每一节体育课。
其次，在代理班主任工作方面，我以多沟通，多谈心的形式，与学生建立良好的师生关系，为代理班主任的工作打下了巩固的基础。期间，我组织了“勿忘国耻，振兴中华”的主题班会，以此培养学生的爱国情操，引导学生正确的人生观和世界观。除此之外，我还积极协助班主任处理班里的日常工作，与班干们一起努力维护班风和学风。通过助理班主任的工作，使我懂得了班主任工作的重要性和艰巨性，同时也提升了我的组织与管理能力。
通过毕业实习工作，我也发现了自己所存在一些不足。如：知识面不够宽广，理论与实际结合得不够完善，教学技能、技巧仍待加强等。
范文三
转眼间我一个学期的实习工作已经结束，这段时间里我们从学生一下变成了老师，曾经感觉非常不适应，可是经过一段时间的实习锻炼，使我完成了由学生到老师的角色转变。回想这一学期的实习工作还历历在目。
回想我刚到我的实习学校林口中学时，看着陌生的校园，操场，教学楼以及陌生的面孔，我既紧张又兴奋。一路走来，颇多留恋，诸多感慨。在实习期间，我既是学生，又是教师。作为学生，我虚心求教，不耻下问;作为人师，我兢兢业业，倍感骄傲。我付出了很多，同时收获了更多。
十年树木，百年树人。实习期间，我以做一名高素质的优秀体育教师为目标，全面严格要求自己，不断追求进步，不断完善自己，不断超越自己。一个学期的实习，使我真正体会到做为一位老师的乐趣，同时，也使我的教学理论变成了现实，使虚拟教学变为真正的面对面的教学。回想这一学期的实习生活，每一秒都充满了汗水和感动。当我漫步在实习校园里，那出自学生一声声的真诚问候掩盖这段日子遇到的所有委屈，最后剩下的只有数不清的欣喜。
我在实习期间正好赶上学校的广播体操，而我从未接触过这套体操，实习报告网必须从头开始学习，为了尽快适应教学，准确的将这一套体操传授给学生，我经常在休息时间和学校的其他体育老师一起讨论，研究体操视频，独自练习，虽然开始上课时比较仓促，但是我还是慢慢的适应过来了。来到学校经过短暂的观摩后我独自走上了讲台，虽然刚开始心情特别紧张，由于经验不足和应变能力不强，课堂出现了示范动作不熟练，分解带操动作迟缓，口号不流利，底气不足，但我还是完完整整地把课上了下来。期间我针对出现的问题进行我反思，不断的改进自己，同时也得到了学校其他老师的指点。他们无私的奉献和帮助，使我体会到了教师这个大家庭的温暖。
为了弥补自己的不足，我严格按照学校的要求，仔细地备课，写教案，积极向其他老师学习，认真把握好每次上课的机会，锻炼和培养自己的授课能力。为了在短暂的实习期间充分锻炼自己，我们主动和学校的其他老师一起上课，带学生练操，虽然比较辛苦，但当看到学生们作出标准整齐的体操时，心理更多的是欣慰和自豪。
转眼间，实习生活已经结束，这段短暂的实习生活使我的教学经验得到了一个质的飞跃，我学到了很多书本上学不到的知识。学永无止境。在取得好成绩的同时，我时刻不忘超越自己，面对教育事业的满腔热情，将鼓舞着我不断前进。在这四个多月的体育教学实习中，我深深体会到，要当一名体育教师并不难，但要出色上好每一堂课，完成每一项体育训练，培养出更多的体育优秀学生就需要付出更多的努力和汗水。教育实习让我更加坚定了献身教育事业的决心，我将继续以更加认真的态度虚心学习，不断完善自己，不断提高自身的素质和执教水平，为成为一名光荣的人民教师而努力奋斗!
实习生：刘xx
指导老师：xxx
实习学校：邵阳市第四中学
实习岗位：高二组体育任课教师 实习时间：„„
体育教育实习个人感悟
短短两个月的实习生活结束了，在学校领导和各位体育老师们的指导和帮助下，我完成了由学生向教师的华丽转身。这一路走来，颇多留恋、诸多感慨。这次的实习经历使我学到了很多很多，它不但开拓了我的眼界，进一步丰富了我的知识结构，还让我在书本理论和实践操作的结合中得到了深刻的认识，同时对作为一个体育教师的全面素质也有比较深刻的了解，为我以后的学习道路指明了方向。在实习期间，我既是学生，又是教师。作为学生，我虚心求教，不耻下问，秉承着踏实肯干、吃苦耐劳的精神和保持谦虚、谨慎、认真、积极主动的学习的态度；作为人师，我兢兢业业，倍感骄傲，坚持高质高效地完成教学任务。实习期间我严格遵守规章制度，从未无故缺勤、迟到早退，能与同事和睦相处，交流融洽并善于取长补短，对于上级的指点虚心好学，注重团队合作。通过这次教育实习，我对教师职业有了更为感性和理性的认识，提高了自我教学能力，熟练掌握了一些教学基本技能，并且向实习学校展示了我院体育系学子良好的精神风貌，并受到了实习学校领导、老师的一致好评。下面就此次实习工作，分别从以下几个方面进行总结。
一、基本情况
（一）实习准备阶段（第1周）
我到达实习学校后，及时向任课教师了解实习学校的体育教学工作及相关的教学设施，就具体的教学内容与任务和老师交流了意见。在学校体育组的指导下，我研究讨论体育教材，跟原班听课学习，向老教师“取经”，了解教学进度和班级学生情况，及时修改整理自己的教案并进一步熟悉教案，并在试教前将教案交实习学校指导教师和带队指导教师批阅，获得同意后，在小组中作试讲，及时发现问题，这为我以后顺利上好课奠定了良好的基础。同时，根据学校要求和实习教师的具体情况，我被分配担当小组组长，组织安排教学内容及各班的教学进程，我深入与学生交流意见，了解学生学习兴趣，制定正常的教学任务的同时尽可能提高学生学习的积极性。
（二）实习阶段（第2—7周)
1、教学工作：
准备阶段结束后，我正式进行教学工作，我实习的对象是高二的学生，我的实习课程是队列队形和广播体操《放飞理想》的教学。由于我所教的年级刚好要代表学校参加全市广播体操的比赛，学校也对此次比赛非常重视，一再要求要教好每一个学生，这就对我的每一堂教学课程都有十分严格的要求。由于他们活泼好动，有自己感兴趣的体育运动，教学就要从他们的实际出发，结合这个年龄的生理心理特点，寻求一条既让他们感兴趣又易于理解和接受的教学方法，对于初为人师的我，是有一定难度的，我只有更加严格要求自己，多向指导老师请教，同时，我们实习老师之间也建立了听课评课制度，学习好的教学方法和组织，改进教学过程中的不足，及时进行教学总结，在不断的实践和自我总结中，我逐渐形成了一套高中生感兴趣的教学方法、模式，教学效果也明显提高了。实习将近尾声时，学校安排我们进行全校的公开课教学，在体育组以及指导老师的安排下，我进行了公开课教学，获得了学校领导、指导老师和同学的肯定，同时也提高了我的教学技能和执教水平。
2、课外体育工作：
（1）在课外体育活动时间，我协助学校做好早操、课间操、课外体育活动等工作。每周我都组织班上学生进行所教内容的比赛，对于其他体育爱好者我也进行比赛。同时邀请一同实习的同学来交流教学经验。这样既增加了实习老师与同学的交流沟通，增进感情，又强化提高了双方的教学组织能力和教学组织方式也增进了同学们班级集体荣誉感，这对要参赛的他们有很好的促进作用。
（2）组织广播体操比赛。在高中组广播体操教学结束后，我负责组织了高 二组校内的广播体操比赛。比赛前各班充分利用课余时间练习，活跃了校园文化氛围，增强了学生班级荣誉感，对于在10月20号邵阳市的比赛起到了足够的重视。同时也体现实习老师深厚的专业功底。
（3）组织其他文体活动。在实习组的建议下，我们协助学校开展了“邵阳 市第四中学首届拔河比赛”、“推广校园普通话”等活动，在一定程度上丰富了学生的课外生活，也锻炼了学生的组织能力。
二、教学过程与具体方法总结：
在实习过程中，在陈日升老师的教导与帮助下，结合自我的亲身体历和学
生的课堂学习反应情况，我总结了教学过程中要着重注意以下几点：
1、身为一名体育老师，在体育课上第一要保证每个学生的安全，第二还要让每个学生都要充分的活动，因为学生们一天天的坐在教室里面学习，精神上和肉体上都会很疲惫，很厌烦。所以要在体育课上让他们充分的放松。开开心心的上好体育课，这样有助于更好的进行教学，更好的提高学生的参与积性。
2、上课过程中由于每个班都有70多个学生，所以上课时必须时刻精神饱满，声音洪亮，只有这样才能使后面的学生更好的听清老师的每一句话，更好地集中注意力，更好更快的执行老师的指令。
3、尊重是相互的，要使学生听话，服气。最好不要当着那么多学生的面处罚、责骂某一个学生，应该课后找他谈谈话，这样既能保全了学生的自尊，也能让老师更好地学生面前树立了威信。
4、教师在要求学生完成动作或训练时，有必要降低难度或要求，使身体素 质较差的学生也能在运动中体验到成功，这样就使学生尝到了成功的味，有了很大的成就感。对待学生方面，既要求严格注重素质的培养，提高他们的自信心方面，还多给予鼓励和表扬，坚定他们克服困难决心，也培养他们吃苦耐劳，顽强拼搏的体育精神。
5、每一个教学过程老师都应该清楚、简洁的示范教学，合理安排练习时间 和密度，使学生得到全面的身体锻炼，发展学生各方面的素质。讲解动作要领和注意方法，突出重点、难点，示范动作正确，每堂课分组练习，既有秩序，又有队形。
6、在学生方面，学生的接受能力是有很大差异性的。因此教师在教学过程中要分层教学，区别对待，否则无法进行有利的教学。学生对太简单或超出学生力所能及的练习，也会使他们反感，从而导致课堂气氛冷淡。有的高级部的学生已经不是那么好动了，尤其是女生，所以要上好一堂体育课就得抓住学生的心。
7、灵活的语言艺术，幽默可以给人带来笑声，无论是在课堂上还是在课外 体育活动中，任何一个学生都不喜欢死气沉沉的压抑氛围，适时发挥教师的幽默，会得到意想不到的效果，也可以使学生更能生动形象的接受所教内容，拉近与学生的距离，学生也会因此而喜欢你。
8、丰富的知识储备。教师的主要任务是教。都说给学生一杯水，教师要有一桶水。实际上教师更应作长流水。课上，你可能想象不到学生会问出怎样的问题，所以不仅在备课时要多看教材以及一些学术著作，平时更要多读专业书籍，以丰富自己的知识储备。
9、衣着整齐、干净、得体。作为年轻人，这一方面应该是最值得注意的。年轻有年轻的资本，我们是教师，不能穿奇装异服，不能梳怪诞发型，这是基本要求。但我们完全没必要穿得很严肃，很正式，很古板。而应该是青春的、充满活力的。此外，我们一定要时刻注意自己的形象，时刻都要保持整洁，给学生清新自然亲切的感觉，这样学生也愿意和你接触。
10、用正确的方法去引导学生，体育教学中，教师最能影响学生的是简明扼要的讲解，正确无误的示范和行之有效的辅导，让学生对此内容产生浓厚的兴趣。教师要用自己健康的体魄，良好的专业素质去影响引导学生热爱体育运动。俗话说：施教之功，贵在引导。教师的教学艺术在很大程度上就是他引导水平的体现。只有教师正确而巧妙的引导，才能在学生的学习中起到“引爆”作用，实现、认知、情感、行为三者的统一，获得教学最佳效果。
11、用师生间良好情感去感染学生，在体育教学中，向学生进行思想道德教育，关键在于教师的言传身教，而身教更胜于言传，体育教师的工作性质决定了大部分时间在室外，和学生的直接接触最多。我们不论刮风下雨，还是严寒酷暑都带领学生去完成身体锻炼任务。在这种艰苦的环境中教师的影响是最大的。酷暑中，我们所站的位置是面对太阳；寒风中我们所站的位置是面对风口……这种无形的教育方式，化为浓浓的师生情感和对美好事物的判断，使学生在潜移默化中受到教育，从而提高学生对美好事物的追求。
12、积极虚心请教有经验的领导和老师，及时做好课后反思和总结，真正做到理论和实践相结合，钻研教学大纲努力地培养体育尖子，辅导差生，提高学生整体素质，促使班级集体进步。当然，课堂上的学问还有很多，我的这一小部分总结也只是这次实习过程中发现一同实习的老师平时很少注意的，在教学过程中经过验证及得到带队老师和实习同学认可的教学典范，培养了我应用所学的教育理论观察分析教育问题的能力，我也正是在这种不断反思和总结中不断地进步和提高。
三、自我总结
通过八周实习工作的磨练，在邵阳市组织的广播体操比赛中，我带领的高二组取得了第三名的优异成绩并得到了校领导和老师的亲自肯定。实习任务也圆满的结束了，实习经历让我获益良多。自我感觉是上课的应变能力和语言能力有很大进步，通过体育教育的实习不但拓宽了我的知识面，丰富了我的阅历还提高了自己的执教能力，理论与实践能够完美的结合。体育教育实习让我更加坚定了献身教育事业的决心，我将继续以认真和高度负责的态度虚心学习，不断完善自己，不断提高自身素质和能力水平，也培养了我良好的工作作风和埋头苦干的求实精神，树立了强烈的责任心，高度的责任感和团队精神。心理上更加成熟坚定。总之，实习给我的大学生涯留下了难忘的一页，其中的点点滴滴，其中的酸甜苦辣，令我们回味，催我们成熟。在这短短教育、教学实践中，我深切地认识到人民教师的崇高职责，更深刻地体会到当一名好教师的不易。我一定好好把握，不断地学习，不断完善自身，为以后从事教师行业打下坚实的基础。陈日升老师以及一同实习的同学对我的指导和帮助，使我顺利圆满完成实习工作。
第8篇：民谣收集调查报告
通过民谣剖析社会
关键字：民谣，教育，医改，类型
摘要：本次收集的民谣主要是社会上所流行的那些针砭时事的民谣，其中涉及一些百姓关心的热点问题的民谣收录较多，从类型上进行划分，按照其中所反映的问题提出了相关见解。民谣也称作顺口溜，何谓“顺口溜”，按照《现代汉语词典》的解释，是指“民间流行的一种口头韵文，句子长短不齐，纯用口语，念起来很顺口。”民谣也称为民间歌谣，它多于时事相关，因此从民谣这个角度可以反映主要是反映讽刺社会的诸多不良现象，多与时事有关，在褒贬意义上有鲜明的倾向性，可以从中剖析社会的本质，发现一些问题。
当代中国“新民谣”所以如此“发达”，除了深刻的社会原因之外，其载体——语言——形式的特点也是“功”不可没的。从上述所举的众多例证来看，新民谣都具有一个共同的特点：易于上口，悦耳响亮，好念好记，且幽默诙谐，生动形象。正因为如此，新民谣传播起来快速、广泛。从语言运用的角度来看，新民谣从语音、语法到修辞都表现出一套完善的系统特色。首先我们先从与我们学生生活比较贴近的校园民谣说起。校园本是个青春年华之际，是学习知识文化的最佳时机。在这本应快乐的时光中，我们看到的本不应看到的东西。“我本不是读书材，爸爸妈妈逼我来，大考小考从天降，鸡蛋鸭蛋滚滚来，电视被掐电，电脑被扯线，看初一走远，初二又出现，但愿我长寿，活过这几年。”从这首颇具讽刺意味的顺口溜中，我们看到了学生强烈的厌学情绪，其实，我觉得孩子们编这些顺口溜并没有错，相反我觉得在一定程度上触及到了现代教育的痛处，并进一步说明了现今提倡的素质教育真的也很失败。仅从这些并不完美的顺口溜中我们可以发现以下几个问问题。
一是在校的学生生们课业繁重，导致学生产生厌烦情绪。每天晚上放学晚，布置的作业又多，几乎每天的作业都是写到10点之后，眼困人乏，躺下便呼呼大睡，次日一早不到六点就被叫起了床。睡眠严重不足，上课打瞌睡，听课不专心，自然所讲的知识肯定不能全面掌握，日积月累，不会的越来越多，哪还有心情再接受新知识？这样产生厌学就成为必然。
二是升学比率产生的有害竞争让学生们身负重压。这压力既是来自老师的压力又是来自学生和学生家长的压力。老师的奖金是和升学率相挂钩的，老师为了这点差距而努力。而家长们也将孩子与同龄人相比较，不断地“鞭策”孩子向那些优秀的同龄人看起，孩子在双方的奚落，和压力中难免产生厌学情绪。
三是攀比风严重致使有些学生心理素质极差，产生不良心理反应。一个
城市的学校总是分些重点和非重点之类的，所谓的好学校招收的全是成绩拔尖的学生。升学率高了，声名远扬。你让你的孩子读重点，我也要让我的孩子读重点。掏钱、走后门、托关系等，生尽千方百计把自己的孩子送到这样的学校去，本来这些孩子有可能成绩不是太好，被送进这样的学校后，成绩自然赶不上，苦恼是肯定的，重要的是导致孩子心理变态严重，这些后果可能是一些家长所始料不及的。我们不是常常在报上、电视上看到初中生自杀事件的发生么？难道与这些因素无关？
因此所谓的素质教育我们提倡了很多年，从想、这些顺口溜上来看，还远远没达到目的，所谓的素质教育貌似总是浮于口号和形式，害苦了我们的“未来”和“希望”不说，更重要的可能会导致国民素质的普遍下降。要从根本上解决这个问题，必须从以下方面来着
一是学校的素质教育要常抓不懈。我们不能天天喊“抓素质教育”“减负”，而要落到实处。记得刚开始提倡素质教育的时候，几乎每个学校都是大红标语张贴于学样的角角落落，大会小会开口便是“素质教育”，然而，起到作用了吗？我们培养的不是一代不能适应社会生存的人，而是需用培养出一代能为社会做出贡献的栋梁。如果单单是为了培养些高分低能儿，我想，没有必要浪费人力、物力和钱财。社会的进步和科技文化的提高，不是个人的义务和责任，而是全民的共同责任。
二是素质教育要纳入教育的管理机制中，同时要加强教师职业道德素质的培养。与社会其他行业相比，教师的实际社会地位和经济待遇仍然偏低。教师职业远未成为令人羡慕的职业。在社会主义市场经济的冲击下，使一些教师的观念及价值取向发生了变化，影响了教师队伍的稳定。对教育事业的热情减退了，责任感降低了，积极进取的精神和敬业精神萎缩了。怎样提高教师的敬业精神，是值得有关部门深入思考的。
顺口溜虽然只是短短的几句话，但是从一个侧面反映的我们教育的制度的一些问题，毕竟中国要屹立在世界民族之林仅仅靠经济是不够的，必须改变我们的教育制度，从下一代抓起。
而在中国除了教育，还有一个方面的顺口溜很多，也就是人们对这方面意见很多的，那就是医疗方面。正如那句顺口溜所说的“千元挂个号，五千元报个到，一万元戴个帽，五万元喜讯到。”由此可见中国的医疗问题的严重性。从1985年医改元年开始，经历了20多年的医改至今还没改变看病难看病贵的难题，从那些医疗顺口溜当中大多都是反映医院收费高，收费贵，反映的是医院系统的罪恶，腐败。“想手术做得好，打通关系送红包。手术挂号，看病吃药。先通关系，再送红包。”
那么为何产生顺口溜中产生的那些现象呢？中国的医疗制度到底病再在哪里呢？首先有人认为看病难，看病贵，是医疗行业市场竞争不够竞争多好呀。一竞争，医疗费用会低下来吧，你敢高收费，我就不来了。一竞争，服务态度就会好起来吧，你服务态度差，我下次不来了！一竞争，医疗质量会好起来吧，一听你医疗质量差，大家就不来了，看你怎么办。多理想，多美好呀。我只一招，这个世界从此太平了！
可是，全世界哪个国家的医疗是完全市场化的呢？
医疗不能完全市场化！
首先首先基本的医疗是人的必需而不是可有可无的东西。这就是说消费方跟供给方比较是天然是不平等的。同时由于医疗的时限问题就决定消费者不可能有足够合理的时间差来保证供给方的充分竞争。比如瘁死患者的抢救是争分夺秒的，最理想的是当即就有完备的抢救条件（从物力到人力）但是充分竞争的假设就是让每个人配备一个急诊室，这个可能吗？
市场化的目的是什么？当需求高涨，供给紧张带来足够刺激的利润来吸引供给的增加。但是这个显然在医疗上做不到。因为，当需求上升，比如大规模流行性疫病出现，这个时候假设医疗投资的利润够高，能吸引更多人来投资，但是供给的增加不是简单的呀，医生的培养起码也要10年左右吧，等你培养出来，恐怕人都死光啦！这种时间差问题在农业问题上也是如此。同时社会公平——保证每个人有一个尽可能的“同一起跑点理想”也决定在医疗问题不能够完全市场化供给。首先，靠资本来挣钱的人和一个靠劳动力来挣钱的人，在生病的时候，后果完全不同。前者资本的利润基本上影响不大——除非当即是重大决策，非得资方代表本人现身。但是，出卖劳动力者是显然有巨大影响的：你卖的就是劳动力，你生病了怎么有竞争力呀？
综合来说，医疗的完全市场化是不现实的，并且是会严重影响社会公平的。中国的医疗改革曾经试图通过市场化来缓解医疗资源紧张，改善医疗服务，结果是失败，并导致社会矛盾严重激化。
还有一点就是中国的医疗收费，医疗价格高涨，许多人总认为医疗价格高涨，是医生所收的费用高涨，其实不然，像我们去医院，其中所谓的诊疗一般只有3到4元，而其中的一元是给医生的，这也难怪网上就有医生再说，中国人的命真贱！看了病只要3到4元！那为何我们的费用还是这么高呢，仔细看看我们的医疗账单，其中的大头就是检查费用和药费。
为什么检查费用会这么高呢？现代医疗越来越是多学科多系统来支撑的，诊疗越来越以来客观检查。从CT到MRI，从当初简单的CT到现在的32位螺旋CT，从过去简单的断层摄影，现代CT还可以做人体构造“再现”（类似仿真）以及“突出”（只显示血管或者别的东西）。这些医疗器械是相当昂贵的，特别是国内目前这些基本依赖进口的局面下。大家可以想象下，用国外物价水平。一台几百万乃至几千万的机器靠什么来收回成本？也许政府补贴由一点，但是客观的说政府给医院的补贴少的可怜，大部分只有靠医院自己解决，那几千万的器械差价由谁来买单呢？毫无疑问是患者本身。那么为什么药费这么高呢？你也许会说都是那些医生拿回扣，净给我开那些贵药。在中国人的道德观念中医生应该无私的，应该救死扶伤为病人着想的。有种意见最可怕，也是最让医护人员不满的，我认为对以后的医疗改革危害最大的——“医疗改革就是减轻患者和政府的负担，医护人员是注定来奉献的，他么的利益不在考虑之列！”可是有人明白那些医护人员也是人吗？他们也是要生活的，也是要生病的。他们的生活水准低对什么人有利？你以为对你们患者有利呀？你做梦呀！医护人员收入低，那么吸引什么人来当医生？当医生们的付出跟回报相差太大的时候，你让那些医护人员怎么想？也就说他们为了维持生活就得跟药商勾结，拿回扣。有医药代表说，灰
色收入是他们应得。有些有名的专家收入一个月才1500。当然除去灰色收入。这严重导致了收入和付出不平衡。
那如何解决这些问题呢？首先我们先看看我们医疗支出，2009年中国政府医疗卫生支出为1277亿元，而2009年中国GDP总量为335353亿元，医疗卫生支出占财政支出为0.38%，那我们再看看台湾的卫生支出为占GDP多少台湾一年的健保费用占整个GDP的5-6%，这个比例在和西方各国比较而言，都是相对少的。加拿大，英国和澳大利亚的比例比台湾的比例高多了。由此可见要想解决的医疗问题离不开政府的财政投入，首先应该完善社保体系，在中国将社保分为医保和农保是不公平的！这是城乡二元体制的的产物。我觉得社保体系不应该按城乡来分，可以按收入水平来分，按照收入划分为多个等级，高收入者自负比例高，低收入这自负比例低，这要求政府的财政支持。
其次减弱医院的市场化水平，医院应该像学校一样是公共事业投入，并不是以营利为目的的组织。这句话在当今社会看看是真是搞笑。但这是不争的事实，由政府集中采购医疗设备，并限制医疗检查的费用，按照医生的资历和口碑浮动医生的工资水平，即年龄资质医术高明的医生具有拿高收入的权利！
第三关于药价的问题，首先我们分析药价为什么高，即医药代表和医生之间的或者说药厂和医生之一的利益联系，药品作为一种特殊的商品，它是以治病救人为目的的商品。应当有别于其他商品。药品的公益性十分强，不能让它成为暴力商品。而我们国家目前的状况是，医药企业已经成为投产周期最短，获利最大的暴力行业。一个新的医药企业，投产三年左右，就可以使资产增值几倍，年获利达亿元。这是很不正常的现象。
医改的目的是要解决老百姓看病难、看病贵的问题，并进而建立起“人人享有基本医疗卫生服务”制度，达到看病免费的“病有所医”目的。如果只是单纯的国家增加投入，而不去解决那些与其相关的问题，是很难收到事半功倍效果的。假如药价虚高问题不能彻底解决，即使政府增加卫生投入，但看病贵的现象仍然将会继续下去。如果要让药价虚高现象继续发展，那结果只能是政府花更高的价格进行赎买，再无偿的让老百姓享受低价或者免费的医疗卫生服务。那样，不仅是对药价虚高问题的姑息，更会促使药价进一步虚高，近而形成社会痼疾。
从以上分析可以看出，药价虚高的主要原因，在于药品的出厂价和流通价不真实，背离了价值规律，这是药品价格虚高的症结所在。因此，要彻底解决这个问题，必须对症下药，辨证施治。
首先，政府必须将药品生产行业，作为公益性事业，管住、管好，不能让其成为暴利行业。各级政府都要将医药行业纳入“药品供应保障体系”，经过整顿、建设，尽快“建立国家基本药物制度，保证群众基本用药”。政府要在强化药品生产质量监督的同时，严格审核生产材料，加强节能增效工作，督促药厂减少生产成本，降低药品的出厂价格。整顿、规范药品名称，不能允许企业借更改药品名称之机变相涨价，或者因独家生产而高定价格。严格规范医药企业的生产行为，使其只能是保本微利，避免谋求暴利现象发生，确保其为群众提供质优、价廉的好药。
其次，要规范药品流通企业和整顿流通秩序。眼前，要迅速整顿流通价格，限制价格加成幅度、数量，不能给其留有暴利空间。现在这种药厂聘任全国代理或以省为单位的总代理销售体制，形成了叠床架屋式的销售系统，结果是使药品层层加价，越加越高，等药品到了消费者口中，就形成了“天价”药。因此，必须减少流通环节，必须严控加价因素，让药品价格“返朴归真”。这样，才可以达到利国利民的目的，让老百姓吃上放心药、廉价药。而且，如果流通领域的加价空间没有了，药商无利可图，自然也就不能靠行贿去促销了，医院那个方面的“折扣”、“回扣”、“开单提成”等“病症”，将不治而愈，行风也会迈上一个新台阶。
三是改革医疗机构目前实行的药品集中招标采购形式。笔者从实行集中招标采购以来，就负责此项工作，感受颇多。肯定的说，实行集中招标采购，确实在一定程度上降低了药品的价格，患者也相应的得到了一定的好处。但认真总结，这种集中采购的形式，还存在着不少问题。一是入围品种不全，尤其是缺少专科和小品种药品；二是药价降不到底，许多集中招标采购药品的价格，还没有医院原来自己采购的低；三是药品回款和配送履约到位率低，存在还款慢、配送不及时、不配送问题；四是药厂和经销商四处奔波，忙于投标，销售成本增高；五是患者实际受益有限。六是对某些落标医药企业也不够公平，为什么人家已经被国家医药监督管理部门审核批准生产的合格药品，让你这一“集中”而给拒之门外、进入不了销售市场呢？
实践证明，目前实行的集中招标采购形式，还没有从根本上解决药价虚高、老百姓看病贵的问题，不能达到预期的目的。药品采购形式，还需深入地进行研究和探讨。笔者建议，在全国建立一个统一的大药品信息平台，共同向外发布药品的相关信息。将药品的生产厂家、品名、规格、剂型、临床效果、用药禁忌等等相关的信息，由这个信息平台随时向外公布。只要是国家药监部门审核、批准的生产厂家生产的合格药品，都可以进入这个平台，不搞歧视性的人为障碍。在这个药品平台面前，人人平等，不论药厂大小、资历老幼，只要是合格的药，都是一个身价。各药店、医院，可上网查询，之后再根据自己的需要，直接与生产厂家联系，或上门采购，或由厂家派送、邮寄。这种通过信息平台认识药品、再直接与厂家联系采购的近似直销的销售方式，既可以减少生产厂家的销售成本，又可以降低采购方的费用，更可以让老百姓吃上“货真价实”的放心药，一举三得，利国利民，何乐不为？我想，这种销售和采购方式，应当是根治目前销售环节过多、过乱、造成药价虚高“病症”的一个良策。
目前，在全国搭建统一大药品信息平台的条件已经具备。电子商务已经成为现代经济活动的重要手段。同时电讯网络早已架铺到全国城乡，用户只要有一台电脑，再将其连上网络，即可坐在家里轻轻松松地采购药品。这种药品信息平台，可以由政府出面来办，也可以让中间商去做。但不管是谁来做这项工作，都不能狮子大张口的向医药企业乱收费，其职责只能是低收费、大服务，在药厂和消费者之间，牵好线，搭好桥。这样，才可以达到药厂、医疗机构与零售商、患者三方面都受益的皆大欢喜的目的。因为是同一个统一的信息平台发出，价格也就只能是一药一价，自然就取消了杂七杂八的加成，药价自然就真而实了。
我想能够做到上面几点我们看病的价格真的会降低很多。那些讽刺中国医疗制度的顺口将会少很多，取而代之的将会是那个歌颂的顺口溜。
总结以上关于教育和医疗的方面的顺口溜，真的发现百姓的智慧是无穷的，其中反映的问题是值得思考的。深刻的讽刺让我们感到我们社会存在着或多或少的病态。要如何医治，光靠政府是不够，还必须要我们全社会的努力。
