第1篇：＂彩虹桥＂志愿服务调研报告
“彩虹桥”志愿服务调研报告
现如今，社会对“三农”问题更加重视，乡镇得到快速发展的同时，基层管理服务工作也愈加重要。从十八届四中全会确立全面“依法治国”的方针政策以来，社会各界一道努力，取得了良好的效果，国民的法制意识得到了进一步的提高，同时，开展司法工作是对国家法律法规的贯彻执行，在贯彻“依法治国”的理念中扮演和承担着重要的角色和任务。此次暑假，我所服务的机构为XXX县司法局XXX司法所，服务时间为期1个月。在这个月当中本人查阅了该司法所的历年资料，经过调研和分析，总结出了以下结论。
1、乡镇人民的法律意识日益提高
司法所担负着具体组织实施基层司法行政的各项业务工作，直接面向广大群众履行法律服务、法制宣传和法律保障的重要职能，是各级司法行政机关服务大局，服务群众，服务社会的重要渠道和前沿阵地。
在本次志愿服务中发现司法工作中的法律服务、法律援助等工作占司法所日常工作的比例上升，查阅XXX司法所2014上半年及年度的工作总结可知，2014年上半年（1-9月）XXX司法所为弱势群体、困难家庭共提供了法律援助59起；办理见证47份；民事诉讼代理1件；非民事诉讼代理1件；法律咨询100人次；调解民事经济纠纷15件，共计办理司法案件223件，平均每月办理24.78件。2014年1月到11月期间XXX司法所人民调解委员会共排查各类矛盾纠纷294件，其中常规性纠纷250件，征地拆迁1件，其他43件，平均每月排查26.36件。服务期间，XXX司法所1个月共办理司法案件29（人民调解7件、法律服务17件、法律援助5件，不包括登记在案未处理及正在进行的司法案件）件。由数据可知，XXX司法所每月办理的司法案件呈上升趋势，且办理的司法案件均以人民调解、法律服务、法律援助等与法律息息相关的案件，说明乡镇一级人民的法律意识日益提高，人民群众对利用法律这一途径来维护自己的合法权益越来越重视，开展司法工作对群众日常维权、促进社会稳定越来越重要。
2、开展更全面的法律知识普法有助于降低犯罪率，促进社会和谐
司法所作为面向广大群众的基层法律服务机构，在普法、维护社会稳定起着举足轻重的作用，同时也是贯彻落实“依法治国”理念的“排头兵”。提高群众的法律意识、解决群众矛盾纠纷，营造一个和谐的政治环境是司法所开展司法工作的目的，然而开展普法工作是实现这一目的的根本手段。同时，由于犯罪的多元化，也决定了开展普法工作覆盖的法律知识面需要更加的全面、系统。
2.1犯罪类型多元化
乡镇一级的所管辖的行政区域一般地广人多，社会结构复杂。多人地广人多这种局面也增加了矛盾纠纷、触犯法律这些行为的可能性。我所在的乡镇XXX镇区位优越，交通位置重要，流动人口多，有15个村委会，1个街委会，辖区内面积123.6平方公里，人口83000。在本次志愿服务中，我统计了该镇司法所自2011年开始社区矫正工作以来，共接收社区矫正人员105人，已解矫48人，现有接受社区矫正人员57人。在这105名的社区矫正人员中，涉及的犯罪类型共有19种，其中以故意伤害最为首，共59名，占总人数的56.2%；盗伐林木罪共6名，占总人数的5.71%；交通肇事罪共6名，占总人数的5.71%；寻衅滋事罪共5名，占总人数的4.76%。由此可见，乡镇一级的地方治安工作仍有缺陷，法律宣传还不够深入人心，人们对一些普通的日常法律知识不了解，对教育重视程度还不够，导致XXX镇犯罪多元化。所以乡镇一级的司法所应加大对一些日常法律知识的普及，同时普法内容也应多元化，只有这样才能将“易犯”、“多犯”及多元化的犯罪趋势缓解下来，营造一个和谐的发展环境，也为建设成法制国家打下群众基础。
2.2预防未成年犯罪形式严峻
在本次调研中发现，105名的社区矫正人员（包括已解矫人员）中，有8名未成年人，占总人数的7.6%，8名未成年人当中有的还不到15岁，出现犯罪人员越来越年轻化的现象，在这些未成年人中，他们的法律意识比较单薄。在现实当中，这些未成年人还未具备策划、组织、实施犯罪的能力，但由于“跟风”、“讲义气”等非理性、非自主性的因素影响，致使他们走上了犯罪的道路，且这些未成年人犯罪以打架斗殴、寻衅滋事罪为主。所以，预防未成年犯罪形式严峻，提高未成年人法律意识将是乡镇一级司法所普法的工作重点。可通过到学校举办针对学生的法制讲座与群众签订“法制家庭”承诺书等方式，提高未成年人的法律知识。经过六个五年的普法，人民群众的法律意识有了显著提高，但基层群众的法律意识有待更近一步的提高，开展普法工作是乡镇一级司法所的新常态。
3、乡镇一级的司法所工作效率有待提高
司法所工作效率如何，决定了人民群众对司法所的印象好坏与信任度，同时也决定着能否从管理型向服务型的职能机构转变。
3.1科学的管理体制决定着工作效率的高低
司法所的基本特征决定了司法所的管理特征。现在，司法所实行的基本体制是“双重管理”，并以司法局的管理为主，政府管理为辅。但是对于乡镇一级的司法所来说，很难摆脱各方面对政府的依赖，久而久之就出现了管理体制的混乱，变司法局管理为主为以政府管理为主。司法所在司法局的领导下，完成各项职能工作的同时，也承担了许多政府工作，导致司法工作重点不明确，效率有待提高，从而出现了人少事多，经费不足的尴尬局面。
要改变这种的尴尬局面，提高司法所的工作效率，就要做到司法所工作人员充分调整心态，明确管理体制。双重管理，司法局与政府各管什么，做到互不重叠，又不留盲区是关键。总体来说，司法局负责管理和指导司法所的业务工作，政府管理司法所的日常工作，政府不能把过多不属司法所职能范围的业务工作交由司法所承担。
3.2加强部门合作，明确各方职责，提高司法所工作效率 目前，大部分司法所办公地点独立于政府大楼，有独自的办公场所，各部门之间存在一定的距离间隔，这种格局，在某种程度上降低了司法所的一定办事效率。例如，我所服务的司法所的办公场所就在政府的旁边，群众一般有事首先到政府反映，但政府认为这件事应由司法所解决，就让群众到司法所办理，但事实上群众办理这件事情涉及的部门众多，需要政府、司法、国土等部门共同合作才能解决。比如有土地纠纷的群众到司法所登记办理时，由于要出具相关的证明，司法所要求群众到土地所出具证明，然而国土地所又要对群众的办理事项予以确认，要求其到政府出具证明。由于不能统一协调安排，各部门“敬而远之”，出现了群众办事难，有事不知道找谁的局面，职能部门办事效率不高的现象。为了提高各职能部门的工作效率，司法所需与其他政府部门加强合作。
解决这种瓶颈，可以参照广东省的司法所办事机制。有一次广东省廉江市某司法所的工作人员来交流学习时谈到，他们的司法所人员和工作统一归并到镇维稳中心，由维稳中心统筹安排各种工作，并由相关部门人员负责办理。通过由这种一个中心统筹，其他相关部门积极参与的办事机制，从而节省群众的办事时间，大大的提高了职能部门的工作效率。司法所的工作人员在完成司法工作的同时，还能完成党委交办的其他一些工作。
4、有关部门需加强对开展司法工作的保障
在本次志愿服务中发现，当地的司法所办公经费缺乏，严重制约了司法所各项司法行政工作的开展；工作人员少、警力不足，工作人员对计算机的使用不太熟悉，制约了各项工作的顺利开展；以及村级人民调解员的报酬没有落实，人民调解工作在一定时期内难以有效开展，达不到预期的效果。所以在今后，有关部门需加强对开展司法工作的保障，加大经费投入，对强业务指导，组织基层司法所的工作人员培训，提高他们的业务能力。
司法所的工作效率如何直接关乎到每一个人民群众，也决定着依法治国、法治社会的建设步伐，我们要明确开展司法工作对人民、对国家的重要性。所以在新形式下，我们需更加支持开展司法工作及对司法机构的建设。
第2篇：桥作文之彩虹桥活动调研报告
彩虹桥活动调研报告
【篇1：“彩虹桥”调查报告】
山东大学“彩虹桥”调研团队
社会实践总结报告
团队负责人：左晓青联系方式：1876979979
3目录
总结报告…..3
成员信息….1
2问卷……16
关于中国大学生出国留学动机和意向的调查报告
——————以济南大学生为例
【摘要】 改革开放以来，我国有越来越多的人走出国门。学生尤其是大学生成为出国人群的主力军。国家出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》使中国留学方针得到进一步完善，期于归国人员对国家发展作出贡献，国家大力度支持留学，不断扩大公派出国的规模，并根据国家经济社会发展的需要调整派出的专业结构。此外，国家还出台了一系列的政策鼓励出国人员归国。出国留学越来越成为社会的焦点，本文主要以大学生出国留学的动机为重点作了简要论述。
【关键词】出国留学 动机 意向
一、引言
随着时代的进步，人们的世界观和价值观都在不断的变化，其中学生们求学的方式也在不断的变化与增新当中，这种变化突破了以往那种一条线从小学中学到大学，或是职业高中的方式，而是多出了出国留学这样一条道路。在以前，出国留学在普通人看来似乎是这辈子都和自己没有什么关系的事情，但是现在却已经变得非常普及。众多的出国留学机构都如雨后春笋一般遍地都是，身边选择出国留学的同学也越来越多。
这样的现象似乎已经非常的普遍，然而对于我们来说，出国留学到底好不好呢？首先可以想到的是，出国留学确实可以从国外著名的大学里学到更为先进的知识技术，可以让自己的外语水平飞速提升，可以在以后的职业生涯里有一张重磅的底牌。可是沉重的留学费用以及是否能够如自己所愿努力学习都是个问题。而就已经选择了出国留学的同学来说，他们选择的目的是什么？是深造自己，还是单单觉得好玩。将来的规划又是什么，是回国贡献自己所学到的知识和技术，还是选择就在国外定居？
在这样一个出国留学逐渐普及的时代里，针对以上问题，【政管】“彩虹桥”调研团队展开了为期十五天的调研活动，主旨就是进一步了解当代大学生出国留学的想法，在经过了这次社会实践活动后，经过问卷调查已经问卷分析，得到了让人满意的答案。
二、理论框架 1、文献回顾
通过我们对相关学术论文和报告的整理和分析我们发现，近些年来许多学者已经对中国大学生的出国留学的意向和动机做了一些研究，得出了一系列结论：随着社会的发展大学出国留学的意向和动机也发生了一系列变化。其中，很大一部分的出国的价值观念发生了很大的转变，具体表现为大学生出国留学意向的功利化和选择的自我化。我们参考了一些学者的书籍和文章，其中包括谢冬的 《出国留学之各国的教育》，程西、丹苗国的《出国留学六十年的若干问题的回顾》，张灿的《出国留学面面观》，王涛的《出国留学三十年回望》，潘淑霞的《刍议出国留学中遇到的问题及措施》，邵橄的《当前出国留学的思考》，修海林的《对王光祈出国留学原因的再认识》，王盛水的《改革开放三十年的出国留学与高层次人才培养》，苗丹国、杨晓京的《改革开放初期出国留学政策的形成与调整》，乔杨的《金融危机下出国留学市场的推动因素分析》，张晶的《留学市场热潮中自费出国留学特点及分析》，徐妍、王焕现的《章新胜纵谈中国出国留学事业》，伍金球的《中国出国留学教育高速发展的原因探析》等文章。2、评价
通过对以上有关大学生出国留学动机和意向文献的整理与分析，我们了解到大学生出国与中国经济发展，中国的文化氛围，社会整体的出国留学的潮流，大学生自己的生涯规划，心理因素等息息相关。大多数学者对大学生出国留学这一现象只是做了初步的描述性研究，一小部分学者为此提出了自己的观点，但仅仅是从中国教育体制改革，中国出国留学的市场分析，出国留学机构的运营方式，大学生出国后的利弊分析等方面进行研究，很少有人从大学生出国留学的意向和动机方面来探讨当今大学生出国留学的真正内涵所在。我们小组成员一致认为大学生出国留学的意向和动机可以充分的表述当下一浪高过一浪的出国留学热潮。总的来说，大学生逃课与中国教育体制，课程设计，是推动我过出国留学事业不断发展的主力军，研究大学生出国留学的意向和动机对于我国的出国留学热潮有很好的、理性的降温的作用，因为随着时代的发展，大学生出国留学的动机功利化趋势越来越重。3本文视角和理论模型
我们小组是从大学生的动机和意向的角度来探讨大学生出国留学这一问题的。动机包括就业，就学，国外定居，在国内的深造，个人的职业生涯规划。从大学生自身的角度来看，出国留学是一段十分美妙的经历，是一种眼界的开拓，是个人综合素质的提高，人际关系的广泛，机会的争取；但是出国留学也意味着时间和金钱的付出。我们小组调查的目的在于探讨与大学生出国留学的意向和动机，建立大学生出国留学的意向和动机的理论模型。我们小组从动机和意向角度对山东省济南市各大出国留学培训机构内接受出国留学培训的大学生通过问卷调查，对出国留学机构经理人和对老师进行深度访谈进行研究以探讨大学出国留学的动机和意向。我们采用现实性角度来研究大学生出国留学动机和意向这一课题。目前大学生出国留学日益流行，街头出国留学机构花样翻新，因此深刻认识，正视并分析解决这一问题，显得尤其迫切和必要。从宏观角度出发，大学生出国留学虽然是一个正常现象，但它关乎学生本人的自身素质，以及时间，经济的问题还对于，社会乃至国家未来的发展产生重大影响。
4验证基本观点和假设
我们小组假设大学生出国留学的动机和意向与当前的就业形势、大学生自己的价值观、经济条件、出国目的地，自己的生涯规划有关。我们的这些假设在《出国留学的思考》 《高等教育全球化中出国留学的思考》等相关文献的支持。
三、方法
我们团队用了很多样的调查方法，其中有四种调查方法是最主要的，这四种方法分别是：问卷调查法、访谈法、观察法、文献法。团队中的所有成员都有各自的分工，分别或者集体的完成了全部任务，其中这四种方法分别出现在各种调查任务过程中。每一种方法都是不可缺少的，因为这些方法是从不同的侧面来进行调查的非常好的指导方法。我们团队对这些方法都加以了充分的利用。出色的 完成了调查。以下是调查方法在实践中的具体体现： 1问卷调查
2012年2月9号，几个队员去留学机构进行调查问卷的发放与回收。总共发放210份，回收204份，主要针对雅思、托福的数个班的同学们。从同学的角度了解中国学生出国留学的种种信息。问卷设计了很方便多，详细的调查了学生们想要出国的动机和去向选择等问题。同学们都非常配合，这也是因为我们事先和培训学校的老师和领导们联系过，他们给了我们很大的便利条件，让我们的调查工作更顺利了。
问卷的内容包括基本信息、出国意向两大类。主要的问题在第二项出国意向中。其中还包括了十四个小问题。其中包括了很多方面的问题，还有很有特点的就是满足了留学机构的一个小要求，我们把同学们最想去的培训机构也进行了调查。具体问卷问题如下：1.您选择出国的原因是什么？ 2.如果您出国，你将会选择什么专业？ 3.您选择这个专业的原因是什么？ 4.如果您要出国留学，你会选择哪个国家？
5.您为何会选择该国留学？ 6.以下选项中，影响您选择该国或该学校最大的因素是什么？ 7.如果出国留学，费用来自 8.出国留学的途径 9.出国留学的语言学习10.您最信任哪个语言培训机构11.您觉得出国争取好的生活环境与爱国有关吗 12.如果没有足够的奖学金，您打算怎么办？ 13.以下哪些会对您出国留学造成困难 ？ 14.假如家庭为您提供30万元由您支配，您的选择会是？ 2访谈法
2012年2月10号几名队员来到济南锐创信息咨询中心进行了对老师的专门采访，主要是以问答的形式开展的。和问卷调查不同，这次是从老师的角度了解中国学生出国的种种情况和趋势。总共采访了三位老师采访了老师，老师们都很配合，针对我们的问题提出了各自的观点。为了节省时间，我们在去采访之前，做了充分的准备，包括提问的具体问题，途中可能遇到的情况等都做了详细的规划，因此我们的访谈完成的很圆满。
我们主要问道对于想要出国的学生在专门学习前的外语水平大概是一个什么水平、培训之后有多少的人能够成功考出好成绩获得出国的通行证以及老师们对大学生出国留学的看法。其中一位老师也提到出国留学中学生的目的很重要，应该以学习知识为主，不要附带很多其他的动机。其潜在地史想说，目前大学生出国留学的目的有扭曲化的趋势。3观察法
我们十一个队员都来自不同的学院，还有其他学校的一位同学参与进了我们这个社会实践小组。正是因为这样，我们的人脉资源很广，可能接触到的人很多。我们身边的同学和亲戚等都有出国留学的人，而且不是少数。通过我们对周围人的观察，大家各自说了自己对出国留学的一些见解，从我们自己的角度了解了出
【篇2：彩虹桥活动心得】
“青年志愿者彩虹桥行动”心得
系部：物电系
班级：通信工程131班
学号：1305102100
31姓名：刘家荣
青年志愿者彩虹桥行动心得
来到大一的第一个学期我就加入了学院的志愿者服务队，参加了很多次志愿者活动，也从中收获了许多欢乐。每一次做志愿者，对我来说都是一次挑战、一次进步。有人问我：“大周末的，为什么不选择睡个懒觉？”我只是与大多数每周都参加志愿者的小伙伴一样，享受帮助别人的同时带来的强烈满足感。帮助别人，快乐自己。
大学的第一个暑假，我报名参加了彩虹桥我们在行动志愿者活动，放假回家后就到南宁市青秀区司法局报到，并把我安排到仙葫经济开发区管委会司法办。参加活动的志愿者来自不同的学校，我结交好多有爱心的朋友。上午司法局的领导给我们开了一次培训会，主要说一些注意事项和分配工作。根据个人意愿我成为了司法办人民调解会一名助手，协助委员会记录调解记录和负责会议拍照，还有负责法律宣传工作。
记得刚到管委会报告，陆主任就带我下到五合社区牛角湾的大坡和中坡的征地争议。大热天，一行人来到郊区爬山考察实属不易，让我感到每一份工作都不是简简单单能完成的，需要付出心血和汗水才能凝聚出成功结晶。看着辛苦劳动的人民看着失去土地没有得到相应补偿，我觉得我有必要努力去工作，帮他们争取属于他们利益，保障他们生活。
每一次的下乡宣传对我来说都很有意义，我学会了怎样与老百姓沟通。在做法律宣传时偶尔会有老百姓来向我咨询一些法律知识，每一次他们都用信任的目光看着我，我在心里想既然老百姓这么信任我，我不能让他们失望。所以每次下乡宣传钱我都会提前认真阅读普法资料，了解每次普法的内容，只有这样才能帮老百姓解决更多的疑难问题。每一次为老百姓解决疑难问题后都会有一种成就感，似乎找到了自己存在的价值，可以为别人做一些力所能及的事情。
在司法办服务期间我也参加过几次社区矫正工作，根据司法办的要求每个矫正人员每个星期要给司法办打一次电话，汇报自己这一周的生活情况，每个月要到司法办和工作人员见一次面。看到那些来司法办汇报自己生活情况的矫正人员，他们和司法办工作人员沟通时的态度非常诚恳，司法工作人员也很耐心地做好他们的矫正工作。在司法工作人员的身上我看到了他们对矫正人员的那份执着的责任心，我对他们很是敬佩。
在活动刚开始的培训会上，陆主任就跟我们说过，大学生就应该多参加一些实践活动，虽然你们再学校学到的知识很多也很广，可是真正运用到实践中时就会发现有很多不一样的地方。说得好不如做得好。经过这30天的志愿服务，我真正的体会到了实践的不易。我们在课本上学到了很多大道理，当你要用这些道理去说服他人时却不是那么容易，与
人沟通还要注意方式和技巧。要把人说服得心服口服真不是一件容易的事，我们大学生需要学习的地方还有很多。
我感触最深的是万事都不是那么容易的，只有自己不断克服困难才会成功，做事要认真踏实。假如我不去认认真真的做一遍，就发现不了自己的不足。工作也一样“一分耕耘，一分收获。”只有自己体验了才知道。自己付出了多少，就得到多少回报。只有认真做了，才能有所得。认真学习了，会有好成绩；认真工作了，会有成果。通过自己的努力，不管结果如何，那个过程自己肯定是会受益不少的。
志愿者服务活动是一项需要持之以恒的活动，志愿服务当以爱心为前提。服务社会，帮助他人不能流于形式，而是要发自内心，真正的去帮助应该帮助的人。我们应该从小事做起，一点一滴都应该努力做到最好，而且要严格要求自己，只有这样才能让自己成长起来，磨练自己的能力。我们应该从每一次的志愿服务中逐渐积累今后所必须的社会经验和阅历。
志愿服务是奉献社会，服务他人的一种方式，是传递爱心，播种文明的过程。我会尽自己所能，将爱心一直传递下去。【篇3：2015暑假彩虹桥”活动培训要点】
附件:2：
“彩虹桥”活动培训要点
暑假期间，青年志愿者将回到自己的家乡，到家庭所在地的司法局或乡镇（街道）司法所开展为期15天的志愿服务，主要开展人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传、法律服务返乡农民工、预防青少年违法犯罪帮教等志愿服务活动。为了让志愿者对即将开展的志愿服务工作有所了解，从而更好地开展志愿服务活动，下面就司法所及司法所的主动职能做简单介绍。
一、司法所的概念
在基层政法机构体系中，司法所是基层政法组织机构之一，它与公安派出所、法庭共同构成我国乡镇（街道）一级的政法体系，成为中国基层司法运行机制中不可缺少的重要组成部分。在基层社会治安综合治理机构体系中，司法所是司法行政系统参与基层综合治理工作的重要成员单位，处在化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。
二、司法所的主要职责
1、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；
2、负责社区矫正工作，组织开展对社区矫正人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶；
3、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮 教工作；
4、指导管理基层法律服务工作； 5、组织开展法制宣传教育工作；
6、组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议； 7、协助基层政府处理社会矛盾纠纷； 8、参与社会治安综合治理工作；
9、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。
三、司法所的主要业务
（一）人民调解工作
人民调解是指在人民调解组织的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方当事人互量互让，平等协商，自愿达成调解协议，消除纷争的一种群众自治活动。人民调解委员会是人民调解的基本形式，依法设立在居民委员会、村民委员会和企业、事业单位，本省各村委会、居委会都应设有人民调解委员会。
人民调解主要调解民间纠纷。民间纠纷是指公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。原来民间纠纷多出现在婚姻家庭、邻里、债权债务、房屋等方面的矛盾纠纷，而现在扩展到社会经济生活和政治生活的各个领域。如：农村的乱集资乱摊派、土地第二轮承包、土地征用、林权改革、生产经营性纠纷、资源开采利用、环境污染等纠 纷。
人民调解的原则：
1、依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解； 2、在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；
3、尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
（二）社区矫正工作
社区矫正是与监禁刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。
社区矫正的运用对象：主要是罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、以及罪行较轻的初犯、过失犯等。明确为被判处管制、宣告缓刑、裁定假释和暂予监外执行的四种罪犯。被暂予监外执行的，具体包括：
（1）有严重疾病需要保外就医的；
（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
社区矫正的基本任务，就是通过对社区矫正人员的监督管理、教育矫正和适应性帮扶，将其改造成为守法公民。
社区矫正与监禁矫正一样，在本质是属于刑罚执行活
动。社区矫正的根本目的是惩罚和改造罪犯，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定。社区矫正必须由专门的国家刑罚执行机关执行。
社区矫正是一项严肃的刑罚执行活动，必须有一支职业化、专业化、规范化的执法队伍作为组织保障。同时，考虑到社区矫正的社会性，应当充分依靠社会力量开展工作。目前，各地通过不断探索，由三支队伍组成社区矫正工作队伍：一是执法工作者队伍，二是社会工作者队伍，三是社区矫正工作志愿者队伍。
建立社区矫正工作志愿者队伍，主要是充分利用志愿者所具备的教育学、心理学和社会学等专业知识，让志愿者在社区矫正机构的组织指导下，与执法工作者、社会工作者共同担当社区矫正的工作任务。
（三）安置帮教工作
安置帮教工作是指在党委、政府统一领导下，依靠各有关部门和社会力量，对刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动，包括服刑在教人员回归社会前的思想法治与职业教育、刑满释放时的衔接、回归社会后的过渡性安置和帮教等环节的工作。
安置帮教工作对象主要是5年内的刑满释放人员和3年内的解除劳教人员。做好登记工作，掌握他们的动向和生活情况，做到底子清。
（四）基层法律服务工作
基层法律服务是指依据《基层法律服务工作者管理办
法》的规定，在乡镇和城市街道设立的基层法律服务所，立足基层，接受公民、社会组织和基层人民政府的委托，提供一定范围的法律服务，以维护委托人合法权益，保障和促进社会稳定和经济发展的活动。
基层法律服务业务范围： 1、应聘担任法律顾问；
2、代理参加民事、经济、行政诉讼活动； 3、代理非诉讼法律事务 4、主持调解纠纷； 5、解答法律咨询；
6、代书法律事务文书； 7、协助办理公证事项；
8、协助开展法制宣传教育和其他有关法律服务事项。
（五）法制宣传工作
主要是普及法律知识，简称普法。通过举办座谈会、书画展、网上论坛，印发宣传资料，在报刊、广播、电视、网络等媒体制作播出专栏、专版、专题节目等多种形式，开展了丰富多彩的法制宣传教育活动，传播了法律知识，弘扬了法治精神，促进了社会和谐。2001年，中共中央、国务院决定将我国现行宪法实施日12月4日，作为每年的全国法制宣传日。今年是实施“六五”普法的第四个年头了，六五普法要求重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为“六五”普法的重中之重。
第3篇：司法所调研报告
司法所调研报告
随着司法工作的不断加深和“六五”普法的展开。作为基层司法所的司法助理，通过不断参与处理司法所各项工作，对德伯斯镇司法行政工作基本情况及发展中存在的问题进行调研，现将有关情况整理如下：
一、德伯斯镇基本情况：
XX镇总面积平方公里，辖个社区，个自然屯，年积温1900—2100℃，降雨量300—400毫米，无霜期90天左右。耕地面积30.6万亩，天然草场59.2万亩，牲畜头数有36.7万头（只）。林地面积657万亩。
二、对司法所的认识
1.乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。
2.司法所是最基层的司法行政机关，名义归司法局垂直管理，但是现实中仍存在司法局和乡党委政府的双重领导，即司法所属于司法局垂直管理机构，但是工作中又需要服从党委政府的安排。
3.对于司法所建设而言，自2009年以来，司法所规范化建设以来，在司法局和当地政府的大力协助下，办公环境得到大步提升，很多硬件设施已经基本完善，有独立的综合办公室，内设档案柜、办公桌、电脑、打印机等办公用品。另外设有独立调解室。为司法所各项工作的顺利开展提供了重要保障。相比之前的老办公室，有了超前的提高。
三、对司法工作的认识和见解
（一）人民调解是基层司法所最基本的工作之一，今年年初司法所在嘎查分别成立了基层人民调解委员会和法律援助联络点，并在各个嘎查设立了调解室，使百姓的矛盾真正解决在了家门口，全面形成了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作格局，但由于部分嘎查调委会对一些多发性、易发性纠纷疏于防范，往往是等矛盾出现了再去调解，造成调解成本提高，效果不够理想。造成以上问题的原因是多方面的，既有主观因素，又有客观因素。一是长期以来，相对于其他政法部门，司法行政整体职能弱，加上一些领导对人民调解工作重视不够，没有给予应有的支持；二是一部分调解人员认为调委会干的事是出力不讨好，在村里没地位，工作主观能动性不强，敷衍了事，影响了人民调解工作的全面开展：三是未建立起科学、长效的矛盾纠纷排查调处机制。
二、社区矫正和安置帮教工作呈现诸多特点。目前，我辖区内共有矫正对象14人，刑事解教人员23人，矫正和帮教对象人数虽然不多，情况却很复杂，呈现出以下几个特点：一是人员分布广，二是文化水平普遍较低，三是对社区矫正和帮教认识态度不一样，四是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲，有的是小学或高中毕业；有的相对有一些固定收入；有的能积极配合社区矫正，参加各项政治学习和公益劳动，也有少部分人思想不够稳定，认识模糊，认为社区矫正管理比“派出所管的还要严”、参加矫正让他“丢了人”、“经常集合会耽误工作时间”等。对于此类问题，司法所工作人员应加强对社区矫正和帮教人员的关注，多方面的了解他们的生活、生产及就业等方面的情况，加强对社区服刑和帮教人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良的心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。
三、普法宣法工作。衡量一个乡镇的社会稳定与否，归根结底在于看整个乡镇居民的法律意识和法律素质高不高，对普法工作，司法所从未掉以轻心，在认真总结“五五”普法的基础上，高度重视法律法规的宣传工作，既要创新普法形式，又要落实普法内容，努力提高全民法制意识和法律水平。三月份司法所以普法宣传月为契机集中开展法律骨干培训2次，180人次，制作普法简报五期，四月份司法所在旗司法局的指导下联合镇综治办、派出所、法律服务所等部门和单位利用赶集日在该镇开展了法律法规知识宣传和免费法律咨询活动，印发宣传资料800余份，为农牧民提供免费法律咨询，虽然司法所法制宣传工作方面取得了一定的成绩，但也存在着许多问题，制约了工作的开展。突出表现如下；
1、工作重视不够，个别地方流于形式。
2、经费投入不足，造成工作无法正常开展。
3、工作人员素质不高，导致工作效果不佳。
4、缺乏必要的激励机制，导致工作积极性不高。
5、组织集中学法较难，导致普法资源的浪费。
6、普法手段较落后，内容针对性不强，导致群众参与意识不高。对此，司法所要建立健全符合农村的法制宣传教育工作机制；加大经费投入；加强人员、阵地建设进一步整合农村法制宣传教育职能创新形式手段、增强工作的针对性。
四、针对调研，我镇司法工作的发展方向
1.始终坚定不移的做好人民调解工作以及矛盾纠纷排查工作。或许有的矛盾纠纷标的额只有区区几十元，而制作的卷宗成本以及保管成本远远高于这个数，但是，两者的意义不在于经济价值，而是一个乡镇、一个社区的长治久安。或许一个人民调解员历经艰苦到达现场，三言两语就完成了调解，这不是群众故意刁难，相反，他们是相信调解员，需要的是一级机构为他们证明。做好人民调解，是社会长治久安的第一道防线，在源头上防止因民事恶化造成重大事件。
2.在全镇大力做好普法宣传工作。在调解中不难发现，很多人在对法律的理解上还处于懵懂状态，甚至于一些基本法都是一知半解。这就要求司法所大力宣传法律知识，特别是对于贴近群众生活、与群众利益密切联系的法律知识。同样，也需要上级领导的支持，协调部门和部门之间有机进行，例如在普法工作上，就可以邀请土地、林业、信访等部门对公民进行普法宣传，减轻了工作难度又完成了普法任务。其次，可以在现有的条件下进行普法宣传，例如，通过电信、电视台等以手机短信或者电视节目进行法制宣传。
第4篇：司法所调研报告
司法所调研报告
社区矫正工作自开展以来，对社区服刑人员的管理一直在不断地摸索前行。社区矫正工作中存在管理格式化，教条化趋式，司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人员所了解，逐渐开始出现“服刑人员今天到司法所参加活动，明天出现重新犯罪”的现象。社区矫正工作需要改变管理模式，创新多元化管理，避免让社区矫正矫正工作流于形式。
xxxx年初，xxxx区xxxx司法所依据省司法厅开展社区矫正“规范化建设巩固年”活动的意见，明确社区矫正安全监督管理的目标、任务和措施，对辖区内21个社区村推行了网格化的社区矫正工作管理方法。所谓网格化管理即按照一定的标准将地区划分成为单元网格。通过加强对单元网格内部的管理巡查，建立一种监督和处置互相结合的形式。根据xxxx的地域特点，司法所从以下三个方面开展网格管理工作：
一、建立基层管理组织，定时定期开展检查
司法所根据规范化建设的要求，从加强对社区服刑人员的日常管理，建立有组织的网格化管理阶层出发，通过社区划分网格，完善社区矫正监管的稳定体系。
1、设立社区管理办公室，落实社区矫正管理人员。司法所联合社区民警对街道辖区内21社区的警务接待室内加设一间社区矫正管理办公室，落实了基层的办公地点。各个社区的一把手书记是本社区内社区矫正管理工作第一责任人，具体从事综治工作的分管负责人和村官作为社区矫正网格片区管理人，与社区民警和社区志愿者共同开展对网格内的社区服刑人员进行社区矫正方面的管理工作。
2、基层联合办公，定期开展检查。对于社区服刑人员日常监督管理工作中涉及到的重点人员与重大问题，司法所联合社区网格管理责任人、社区民警共同开展工作，作好对服刑人员的监督管理。社区网格管理责任人、网格管理员每月对社区矫正监管安全工作按照有关规定开展自查自改，及时发现和督改管理隐患。街道司法所定期组织人员对网格片区的社区矫正工作开展监管安全检查。对于社区服刑人员多的、重点人员多的社区加强检查力度，对检查发现的问题认真记录，及时开会研究处理。
二、落实管理制度，监管工作直接进入家庭
对社区的网格管理制定相关的制度，要求网格管理责任人严格遵守并实际开展对社区服刑人员的管理，对于在城社区地方大，人员多的现象，各社区根据实际情况将网格片区分级划分，一级片区为社区书记总管理，二级片区为综治主任负责，三级片区详细到各小区的各幢楼，由社区内的社区矫正志愿者负责，以便真正将监管工作开展到实处。
1、落实分级包干责任与工作例会制度。社区责任人、社区综治主任对所属社区矫正安全责任网格片区进行定期监督管理检查。司法所矫正责任人直接负责指导社区矫正监管安全网格化管理工作与社区民警、社区综治主任、社区志愿者共同开展网格化管理工作。每季度召开社会管理综合治理工作会议，将社区矫正监管安全工作作为重要内容，汇总、通报阶段性社区矫正监管工作情况，研究和解决本网格社区矫正管理中存在的问题，研究部署下阶段工作。对社区矫正监管安全重要活动、重大问题，及时召开专题会议进行研究、部署。
2、实行定期报告与严格考核奖惩制度。各个社区矫正监管网格管理员、社区内部社区矫正责任人必须切实掌握本网格社区矫正监管安全基本情况，定期向街道司法所所长或社区矫正责任人汇报。社区矫正监管安全网格管理员每月配合司法所社区矫正责任人、社区矫正专职社工对社区内所有社区服刑人员进行走访、谈话，了解相关工作、生活情况，掌握服刑人员的心理状况，并汇报网格化管理工作开展情况。对于发现的重大监管安全问题，需及时向司法所汇报并落实整改。将社区矫正监管安全网格化管理纳入街道、社区村综治工作考核范畴，做到同部署、同考核。强化考核结果运用，对于社区矫正安全网格化管理工作成效显著的社区予以表彰奖励，对工作不力造成重新犯罪等严重后果的追究相关人员责任，取消年度综治考核评先评优资格的奖惩措施。
3、落实管理人员组织社区服务。社区网格片区根据每名社区服刑人员的具体情况落实网格管理责任人，成立由司法所工作人员、社区矫正管理责任人、社区民警、社区志愿者、家属在内的“五帮一”社区服刑人员帮教小组，对社区服刑人员开展日常监督管理工作。网格管理社区每月组织本单位的社区服刑人员在社区内的社区活动中心开展有益的社区服务，如在各社区“18广场”等大型广场活动中担任志愿者为民众服务，进入各个小区为小区居民除小广告等公益活动；对于在城社区的服刑人员，由三级网格管理员安排“户对户，点对点”的社区服务形式，即一个服刑人员定点对一户困难家庭定期进行上门帮助。这种方式让很多服刑人员觉得很有意义，他们在服刑期满后也能主动对定点的家庭继续帮助，这些多样化的社区服刑，让他们在思想上提高认识，并从服务中体现自己的价值，提高矫正管理的实效性。
4、联合司法所进入家庭走访谈话。司法所联合社区网格管理员每月对本社区内的社区服刑人员进行走访、谈话，进入社区服刑人员的家庭，对其本人、家属或邻居了解在服刑期间的生活情况，排除不安定因素。为个别心理存在问题的服刑人员进行单独谈话，了解存在问题的原因与困难，帮助他们排忧解难。对一些生活困难的社区服刑人员，司法所主动联系社区为他们介绍工作、落实低保，保证他们在社区服刑期间生活有着落。瓜埠红光社区服刑人员孙某因病无法工作，了解情况后，司法所与社区网格责任人一同上门走访，并送上了慰问金，孙某非常感动，表示一定服从管理，病好后努力工作，不给国家和组织添麻烦。
三、丰富教育形式，强化重点帮教
1、建设教育设施，组织志愿宣传。网格片在对社区服刑人员的日常管理中加入法律法规教育学习，确保学习教育形式多样。利用社区法制宣传栏、法制学校宣传法律教育内容。依托各社区的法制学校、社区服务中心建没开展对社区服刑人员教育活动。充分发挥志愿者队伍等群众性组织的作用，开展经常性法制宣传活动并配发标识、旗帜等，增强法制宣传效果。
2、针对重点人员，强化多样帮教。对于重点管理的社区服刑人员针对他们实际情况，专门制订相关帮教措施，要求他们每月两次书面活动情况汇报，每周两次口头汇报，并对他们进行24小时手机定位监控。每个重点管理人员都进行“五帮一”重点帮教。三级网格管理人员利用社区便利条件时时关注相关情况，司法所每月走访他们的家属、村居、民警等至少两次以上，了解在服刑期间的生活工作情况，保证他们认罪服法，积极生活，不再走上违法犯罪的道路。除此之外，对重点人员单独开展专项法制学习并定期进行考试，让他们能够将社区矫正管理规定铭记于心，真正做到知法、懂法、守法。
网格化的管理模式是配合司法所日常的社区矫正来开展的，它为固定的管理模式起辅助管理作用。只有通过多元化管理，结合司法所与基层的力量才能将社区矫正工作真正做细，做实。网格化管理作为新的管理办法刚刚进入使用阶段，xxxx的网格管理工作也刚刚开了个头，希望能在实际的工作中不断地去发展、进步，在实践中去检验，完善这项工作的有效开展。
第5篇：司法所调研报告
矿区司法所关于加强和改进司法行政工作调研报告
红古区司法局矿区司法所成立于2006年，主要从事下窑村、下街村、山根村、滩子村的司法行政工作。现有司法助理员1名，人民调解员14名。多年来，矿区司法所注重发挥职能作用，抓好法制宣传教育、依法治理、人民调解、安臵帮教、法律服务等多项工作，努力提高公民法律素质，化解矛盾，维护稳定，为辖区的经济和社会发展做出了积极的贡献。同时围绕中心，服务大局，以有为争有位，在很多方面得到了区司法局、街道党工委办事处的重视和支持．现就主要业务存在的问题及今后加强和改进方面提以下几点建议：
一、当前人民调解工作中存在的问题
（一）村级调委会建设不规范。软、硬件设施欠缺严重，有的调委会连最基本的办公场所都没有。有的虽有场所，但制度不健全；口头调解协议多，制作规范调解协议书少，缺乏严肃性和社会公信力。
（二）人民调解队伍结构、层次不合理。各类调委员会成员多由本单位领导兼任，且身兼多职，很难有足够多的时间和精力去做好人民调解工作；另外，大多调委员会成员虽然业务能力精通，但缺乏法律知识，知识层次较低：此外，人民调解员几乎没有什么报酬，影响了工作积极性。
（三）人民调解委员会人员培训未形成系统化、制度化。由于经费等多方面的原因，目前人民调解员培训工作，从培训对象、内容等方面都有很大的局限性，不能有效提高队伍的整体素质。
（四）人民调解工作中存在重“调”轻“防”现象。没有较好地发挥人民调解预防纠纷的作用，对一些多发性、易发性纠纷疏于防范，往往是等矛盾出现了再去调解，造成调解成本提高，效果不够理想。
造成以上问题的原因是多方面的，既有主观因素，又有客观因素。一是长期以来，相对于其他政法部门，司法行政整体职能弱；二是一部分调解人员认为调委会干的事是出力不讨好，在村里没地位，工作主观能动性不强，敷衍了事，影响了人民调解工作的全面开展：三是未建立起科学、长效的矛盾纠纷排查调处机制。
加强和改进人民调解工作的几点建议
（一）要切实加强基层调解组织建设，不断健全“大调解”组织网络。各级各类调委会要严格按照“五有四落实”的要求，形成县、街道有调解工作领导小组，村有调委会，组有调解员的工作格局。同时，要协调法院、公安、民政、土地等有关部门，建立齐抓共管，协同作战，上下联动，信息畅通的“大调解”格局。
（二）加大教育培训力度，提高人民调解队伍整体素质。要不断加大对人民调解员的培训力度，制订切实可行的培训计划，将培训对象、培训内容、培训方式等纳入计划，确保培训工作制度化、规范化、经常化。
（三）规范调解程序，逐步实现人民调解与诉讼制度的衔接。要建立纠纷调解逐级批转上报制度。使每一级调解组织都发挥其应有的作用，不互相推诿扯皮。人民调解组织应主动与人民法院联合，建立人民调解情况沟通协调制度，及时了解和掌握调解协议被人民法院维持、变更、撤销的情况，听取合理化建议，不断改进人民调解工作，提高人民调解的社会公信力。
（四）要保持调解队伍的相对稳定。对各级各类人民调解组织要根据人员变动情况及时调整补充，对不称职成员予以撤换。
二、当前农村法制宣传工作存在的问题
虽然我所在农村法制宣传工作方面取得了一定的成绩，但也存在着许多问题，制约了工作的开展。突出表现如下：
（一）经费投入不足，造成工作无法正常开展。这就造成广大普法工作者虽心有余而力不足，无法充分开展培训工作，无法满足人民群众对普法需求。许多群众希望能够给他们发放一些法律小册子，但由于没有经费，这么低的需求也几乎是可望而不可及，导致普法无法达到预期目的。
（二）工作人员素质不高，导致工作效果不佳。目前，农村的普法骨干大都是村组干部，所里对他们培训时间短，培训内容单一，掌握的法律知识缺乏系统性，且较为薄弱。普法时，只是念念条文了事，无法吸引群众，导致普法效果不理想。
（三）缺乏必要的激励机制，导致工作积极性不高。在对普法工作人员的管理方面缺乏必要的措施和制度，也没有必要的激励机制。导致“干多干少一个样，干好干坏一个样”，工作人员的积极性受到很大影响。
（四）阵地建设滞后，人员严重不足，工作无法全面展开。农村普法的主要阵地依托是乡镇司法所，主要人员为司法所工作人员。而目前的情况是我所共2名司法工作人员，按每所配臵3人的规范化要求相差甚远。开展工作困难重重。
（五）组织集中学法较难，导致普法资源的浪费。近年来，随着改革开放进程的加快，社会主义市场经济体制在农村的逐步确立，农村产业结构发生了一系列变化，单一务农的生产经营格局被打破，个体、私营经济的迅猛发展，使农民从业趋于多样化，广大农民外出务工的较多，这种纷繁复杂的从业新格局给农村法制宣传教育工作提出了新的课题。多种经济成份并存的农村新格局，使广大农民没有大量的时间去参加集中的、有系统的法制宣传学习。这种从业结构的多元化，无疑使农村法制宣传教育难以开展，使普法工作者无法组织开展集中的法制宣传教育，普法资源不能充分发挥作用。
（六）普法手段较落后，内容针对性不强，导致群众参与意识不高。我们目前的普法手段相对于经济发达地区来说，是比较落后的，平时的手段不外乎发放资料、摆摊咨询、出黑板报等，这些手段比较老套，群众很少感兴趣。通过实际情况发现，大部分群众对法制文艺、电视普法、以案说法等形式感兴趣。我所由于缺少经费也无法与电视媒体实现资源的整合，难以满足群众需求
深入开展法制宣传工作的几点建议
（一）要建立健全符合农村的法制宣传教育工作机制。一是要落实责任。把法制宣传教育工作纳入社会治安综合治理重要工作考评范围，并将工作开展情况，纳入各级班子的责任目标，提高重视程度；二是要建立有效的奖惩激励机制。将工作绩效和提拔重用、报酬结合起来，提高积极性：三是要建立科学的考评机制。在制定考评的措施方面，尽量体现科学性、可操作性，避免在考核评估时出现走马观花的现象；四是探索建立普法志愿者队伍，最大限度地利用社会资源，促进工作的开展。
（二）要加大经费投入。目前，制约农村普法工作深入开展的主要因素就是经费问题，因此，建议对农村法制宣传教育工作所必需经费进行专题研究，给予统筹解决，统筹安排，合理使用。
（三）加强人员、阵地建设。一要进一步提高人员素质。要加大对普法人员的培训工作，保证他们必要的培训时间，建立有关培训制度，进行必要的岗前、岗中培训。鼓励支持高素质人员参与到此项工作来，建立一支高素质的队伍；二要加强基层司法所建设。加大对司法所的人力、物力、财力的投入，不断壮大司法所队伍；三要大力加强农村普法设施建设。结合当前的新农村建设，加快农村法律图书室、普法宣传栏等硬件建设。
（四）进一步整合农村法制宣传教育职能。以司法所为基础，把法制宣传教育融入人民调解、法律服务以及对刑释解教人员安臵帮教的全过程。组织法律工作人员参与农村法制宣传教育，提高法制宣传教育的社会效果。
（五）创新形式手段、增强工作的针对性。一是要进一步拓宽普法的渠道，在充分利用墙报、标语、横幅、发放宣传资料等农村传统普法形式的基础上，充分发挥大众传媒在法制宣传领域中的重要作用，积极探索和依托广播、电视、互联网等传媒开展农村法制宣传教育，把法律送到农村，送进农村千家万户，更好更快地促进新农村建设的协调发展；二是要协调文化、宣传、新闻媒体等部门，制定出贴近农村现实生活，通俗易懂的电视、广播法制专栏节目，重点是按照农民的文化心理需求，通过互动机制加强农民学法用法的心理引导，构建官方宣传媒体的法制宣传教育与民间的法律交流共振的新格局：三是要把法制宣传教育和实践相结合。支持鼓励司法机关开展生动的法治实践活动，尽量采用公开开庭、以案说法等形式开展法制宣传教育，从而不断提高法制宣传教育在新农村建设中的吸引力、感染力和说服力；四是选择有利时机开展法制宣传教育，要尽量避开经营、务工时间，选择早晚或节假日，进行普法宣传教育；五是坚持以人为本的科学发展观，把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为新农村法制宣传教育工作的出发点和落脚点。在法制宣传教育内容上，农民需要什么就宣传什么，农村哪一类问题突出，就重点宣传哪一方面法律知识，不求系统性，但求针对性，不断提高法制宣传教育的实效性。
三、安臵帮教工作存在的问题
虽然我所刑释解教人员的安臵帮教工作取得了一定的效果，但工作中存在的问题特别是衔接工作存在的问题，仍是影响社会治安的一大隐患。主要表现在：
（一）刑释解教人员通知书内容不够详细，甚至不准确。有的刑满释放(解除劳教)通知书上只有放回人员所在乡镇(街办)名称而没有具体村、居名称和住址，基层帮教人员难以查找。有的按照通知书所指地址找不到人。
（二）刑释解教人员不主动到司法所登记。放回人员出监所后，不按时到住所地报到，帮教组织难以掌握其动向，为基层开展实际帮教工作增加了困难。
（三）人户分离的情况比以往有所增加，对帮教对象的管控难度越来越大。随着市场经济发展，经济活动增多，有的“两劳”回归人员出监所后，不回家，而直接到外地经商、打工等，造成人户分离，帮教工作难以落实。
安臵帮教工作几点建议
（一）对刑释解教人员通知书内容不够详细、甚至不准确的问题，建立刑释解教人员衔接信息互通制度，每季度由各监狱、劳教所和看守所将刑释解教人员的姓名、性别、年龄、籍贯、现住所地、罪错性质、职业技能、刑释解教时间、改造情况等信息录入，上报司法厅(局)监狱管理局、劳动教养管理局、公安厅(局)监所管理部门；各省(市、区)安臵帮教工作领导小组办公室汇总后，分别传给刑释解教人员户籍所在地省(区、市)的安臵帮教工作领导小组办公室、公安厅(局)治安管理部门、各级安帮办及刑释解教人员户籍地司法所。对于刑释解教人员刑满释放和解除劳教后不到户籍所在地报到，有的因经商打工造成了人户分离，要求公安机关及时同安臵帮教小作组织加强联系，沟通信息，摸清去向，采取，必要的帮教和管控措施，尽最大努力减少漏管失控。
