谋划大思路 构筑大框架 实施大发展
——乡镇工业经济调研报告
赵庙镇以较强的工业实力,提升了镇域经济,为微山发展作出了突出贡献。但近几年,在国家层面加大环境监管力度和铸件需求不振、产品轻量化、技术创新较快等因素的影响,赵庙镇工业经济遭遇到前所未有的严峻挑战。
目前,赵庙镇产业主要由机械配件、工矿设备、建筑材料、裘皮工艺、电子商务等构成,其中机械配件是镇工业经济中的主导产业。全镇38家实体民营企业中,有机械配件产业企业16家,占比42%;建筑材料企业6家,占比15%;其他产业企业各有1家。2021年规模企业有8家,其中1家面临退库,规模以上工业产值仅有2.8亿元。
赵庙机械配件产业始于上世纪八十年代,历经近40年的发展,全镇机械配件产业也经历了由小到大,由强到弱,由一枝独秀到集群发展,形成了门类齐全,具有相当规模和一定产业水平的产业体系,成为赵庙镇的优势产业。全镇从业人数一度达到1000余人,企业产值达到5亿元左右,自2000年,赵庙的铸造产业进入一个高速发展的阶段。“十二五”之后,特别是党的十八大以来,铸造业的增长速度放缓,尤其由于国家环保政策进一步收紧和国家钢铁化解过剩产能政策的实施,铸造企业因产能落后、环保设施不达标,企业生产很不正常。
如何调整产业发展,谋划提升赵庙镇域经济发展成为摆放在赵庙镇新一届党委、政府面前的一个重大课题。
一、赵庙镇机械配件产业面临的困难和问题
1、产业集中度低,缺乏长远的整体规划。
主要表现:整体规划滞后,散乱布局盲目发展现象突出。长期以来企业建厂选址“各自为政”,哪里有地建哪里,哪里方便建哪里,哪里省钱建哪里,没有一个专业的、成型的铸造产业园区,一些企业厂区设施严重不配套,现场管理混乱,如恒瑞机械、隆鑫机械、晶海机械、东正机械、晟轩机械等。
2、经营方式粗放,环保约束压力巨大。
主要表现:一是行业发展水平参差不齐,既有一批工艺装备水平先进、环保设备完善的规模企业,如兴玉机械、斯贝特金属、金誉鼎立、恒宇机械,还有大量采用落后工艺、环保治理不到位的企业,诸如渣场、堆场及输送系统未实现全封闭,扬尘污染严重等问题。二是环境保护意识不强,对环境保护工作重视不够,环保投入和技术改造不积极、不主动。按照国家规定铸造企业须实施错峰生产和重污染天气停产措施,铸造企业停产次数也相应增多,给企业造成了较大影响。因停产频繁,不能如期完成订单,造成合同违约、客户流失和严重经济损失。
3.研发能力不足,核心竞争能力欠缺。
主要表现:赵庙镇铸造作为制造加工产业链上的一环,属于典型的加工生产型产业,处于产业链低端。俗话说“是借别人大腿上搓绳”,依附于徐工、临工等。若上游企业市场收紧,企业就遭遇寒冬期,也因此导致铸件价格低、企业效益差、技改投入不足的恶性循环。
二、赵庙镇铸造机械配件产业发展对策
赵庙铸造产业工艺装备落后、企业规模小、产品附加值低等问题日益凸显,特别是今年省、市、县将铸造产业新增为“两高”项目,更是为机械配件产业发展带来巨大的压力,主动彻底整改镇铸造配件产业已迫在眉睫。
因此,赵庙镇党委、政府拟按照“高标准建设一批、整治改造提标升级一批、多种形式整合一批、依法淘汰退出一批”的指导思想,对所有铸造企业一视同仁、一体推进,加速产业聚集和转型升级,推动企业从高耗能、高污染向低耗能、低排放转变,从低水平、低效率向高科技、高附加值方向转变。
1、强化行业集聚程度,做强做大现有规模企业。
赵庙镇铸造企业除兴玉机械、恒宇机械、斯贝特金属、金誉鼎立等,其他厂点都比较分散,同时铸造生产高能耗和土地资源的短缺,使铸造产业的进一步发展受到制约。因此,首先必须规划铸造工业园区强化行业集聚。
“企业入园、产业集群、资源集约”是赵庙铸造产业生存发展切实可行之路。以兴玉机械、斯贝特金属、金誉鼎立为引领,结合实际,科学规划。而且园区的建设必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则,瞄准现代化、精密化、标准化、智能化,加大入驻企业优化整合力度,把铸造园区打造成绿色环保、低碳循环、节能高效的产业发展园区。
加快济宁盛阳机械有限公司项目的落地建设以此推进园区的规划和建设工作。
2、升级改造行业工艺设备,淘汰落后产能。
产业转型升级的动力,一方面是来自市场的倒逼,另一方面是来自政府部门的引导。在当前形势下,赵庙铸造产业要想生存必须要通过自动化、机械化生产,实现节能减排、提质增效。一是提升智能化装备水平,在铸造装备、铸造材质和铸造工艺等方面实现全面提升,采用应用自动化及智能化生产线。二是提升铸件产品品质,提高铸件附加值。三是提升清洁化绿色铸造水平,提高原材料利用率和生产效率,全面降低产品能耗,减少污染物排放。企业建设必须实现“厂区内外环境优化、物料封闭化、厂房标准化、车间洁净化、生产设备机械化、自动化、环保设施科学化、工废无害化、现场管理规范化”。
3、承接先进制造业转移趋势,走高端市场发展道路
赵庙铸造配件产业虽经多年发展,具有一定的规模,但基本上是依附徐工集团、临工集团等做低端的上游产品生产加工,特别是传统的铸铁和铸钢对环境的污染严重影响着产业的生存和发展。因此,铸造企业要努力向现代高端铸造业方向发展。如铸件的轻量化、超细微化和超薄壁化;复杂形状部件的整体化;可焊接铸件的研发和生产等等,企业要积极走出去,通过以商招商的方式对接高端铸造企业来赵庙镇落户投资,以此带动赵庙铸造产业的发展。
要抓住金誉鼎立工矿设备有限公司和徐州精大车桥有限公司并购投资建厂事宜进一步对接更多的高端铸造企业入住。
4、加大企业科技研发投入 协调推进企业与金融对接。
产业升级,离不开政府政策和资金的扶持。镇党委、政府将积极对接经信、发改等部门,申请专项扶持资金,鼓励企业开发新产品、新技术、新工艺,加大研发费用投入。引导企业和金融部门举办银企座谈会,围绕服务实体经济,构建金融与企业互动双赢、共同发展的长效机制,灵活开展产品设计,发展小微贷、银政通、设备抵押、订单抵押、专利抵押等具有针对性的金融模式,解决企业融资难题。