第1篇：9.19叉车撞人事故调查处理报告
承德乾隆醉酒业有限责任公司9月19日 随宪瑞开叉车倒库撞人事故调查处理报告
2017年9月19日17时20分，承德乾隆醉酒业有限责任公司储酒罐区前发生一起叉车撞人事件，造成被撞人腿部受伤。
一、事故发生的原因和救援情况
（一）事故发生经过。
2017年9月19日17时20分，计划物流部叉车工随宪瑞驾驶6号叉车从瓶子库往原工程部煤棚处倒托盘，由于托盘码放过高在行驶过程中无法清楚的观察路况，在行驶至储酒罐区，未发现前方交完酒回车间的制酒车间员工张万成，叉车从后方撞倒张万成，造成张万成腿部受伤。
（二）事故救援情况。
事故发生后，和张万成同班交酒员工张荣国通知其班长杨建成，杨建成到达后及时拨打120急救电话并及时通知其车间经理王金城，17点38分救护车到达，17点41分救护车驶离公司去往医院，酿造部经理王金城、制酒班长辛广全、装卸工石振武一同前往医院配合，到达医院经检查为皮外伤，骨骼并未受损。
二、事故发生原因和性质
（一）直接原因。
1、随宪瑞驾驶叉车托盘摆放过高在行驶过程中不能仔细观察路况。
2、叉车驾驶者注意力不集中，叉车行驶速度过快造成撞人事件。
（二）间接原因。
1.员工安全意识淡薄，缺乏叉车安全操作知识。 2.部门对现场工作缺乏检查指导。
三、对事故责任人员处理建议
1.随宪瑞是计划物流部叉车工，安全意识淡薄叉运托盘过高，在行驶过程中没能及时观察路况造成此次事故的发生，对本次事故负主要责任，对随宪瑞罚款100元。
2.王志作为装卸班班长，根据一岗双责原则，为装卸班安全生产第一责任人，未有效的对叉车工随宪瑞的工作进行检查，未对其进行经常性的安全教育，对此次事故的发生负领导责任，对王志罚款100元。
四、事故防范和整改措施建议
1.公司及部门要继续加强叉车工的教育培训工作，切实提高叉车工的驾驶技能和叉车驾驶危险因素辨识能力。 2.公司各部门员工要深刻吸取事故教训，提高自身的安全意识。
3.叉车管理员与叉车工要根据此次事故及时开展隐患排查和治理活动，规范叉车作业现场。要逐部位、逐设施排查
事故隐患，对排查出的事故要立即采取有效措施予以消除，切实防范事故的再次发生，确保叉车的操作安全。
4.私家车辆严禁在生产厂区内行驶，各进入厂区内拉酒、送包装、送瓶子等大车业务联系部门要及时通知车辆在进入公司后要按照规定速度及行驶路线行驶，严禁超速及违反行驶路线行驶，因此造成事故的追究本人及业务联系部门责任。
承德乾隆醉酒业有限责任公司
2017年9月21日
第2篇：火车撞人撞了白撞吗(温州)
火车撞人撞了白撞吗 法院终审判决“铁老大”承担70%的赔偿责任
——我所李轶成律师办理的铁路人身损害赔偿纠纷一案办案纪实
案情简介
2009年1月25日下午15时许，张某年仅四岁的女儿在鹿城区临江镇巽岙村铁路边被疾驰而来的由浙江金温铁道开发有限公司经营的5108次列车撞伤（被撞飞至铁道边草丛中）。之后张某女儿被紧急送往温州医学院附属第二医院抢救，经温州医学院附属第二医院诊断，张某女儿的伤势为“重度脑挫裂伤，趋于脑死亡”。2009年2月9日，经过16天的抢救，张某女儿最终因抢救无效而宣布死亡。
事故发生的当日系2008年农历大年12月30日，本该是万家团聚、合家喜庆的大好日子，却不料发生这样的悲剧。张某夫妇得知此恶耗后，悲痛万分，以致晕倒不醒人事。在女儿抢救无效死亡后，张某夫妇走上了维权道路。张某夫妇先找到了金温铁道的经营单位浙江金温铁道开发有限公司，要求该公司赔礼道歉并赔偿一切经济损失。但经过多次交涉，浙江金温铁道开发有限公司拒不确认该公司存在过错，甚至还向张某夫妇宣传“火车撞人撞了白撞”的以往案例，在经济损失上也只承诺补偿3000元。“火车撞人真的撞了白撞”吗？张某夫妇在愤慨之余，决定通过法律途径维权。接受委托
张某夫妇就此案向李轶成律师咨询，李轶成律师在详细了解案情后，明确答复：金温铁道公司不仅有过错，而且由于金温铁道公司在铁路线路的安全防护方面存在重大过错，应承担主要责任。李轶成律师的答复给张某夫妇吃了定心凡，张某夫妇于是正式委托李轶成律师办理此案。按照常规，铁路人身损害赔偿纠纷案件一般由铁路法院专属管辖审理，但鉴于可能存在部门保护主义，向铁路法院起诉可能不利于保护张某夫妇的利益，李轶成律师遂建议先向事故发生地的基层法院起诉。为此，为能在基层法院顺利立案，李轶成律师在起诉前，搜集准备了许多全国基层法院受理铁路交通事故的案例及相关法律规定，以备立案之用。2009年2月18日，李轶成律师代为张某夫妇向温州市鹿城区人民法院起诉，要求被告浙江金温铁道开发有限公司赔偿医疗费32717元、死亡赔偿金411480元、丧葬费15427元、精神抚慰金20万元合计人民币659624元。温州市鹿城区人民法院立案庭的工作人员尽管也对本案是否属于基层法院管辖提出了质疑，但在李轶成律师的据理据法力争后，最终还是决定予以立案受理。
一审判决铁道公司承担20%的赔偿责任
2009年4月9日，温州市鹿城区人民法院开庭审理本案。李轶成律师作为张某夫妇的代理人，从“被告未依法设置在铁路线路安全防护措施”、“违规开设台阶”、“未尽到经常性巡查和维护、排除安全隐患义务”、“未及时清理铁道沿线路边杂草树木”、“火车行驶车速过快且没有及时制动鸣笛”等多方面论述了金温铁道公司的重大过错，在法律适用方面认为应适用《民法通则》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律的若干规定》，对于归责原则本案应适用无过错原则。被告金温铁道公司认为本案的事故的发生系受害人在铁路线路上行走引起的，其已尽到了安全防护义务，根据《铁路法》及《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》的规定，对本案事故不不承担民事赔偿责任。温州市鹿城区人民法院经审理后，认为：受害人张某女儿系无民事行为能力人，其监护人没有尽到法定监护义务使其进入危险区域，是导致本案事故发生的主要原因；被告作为对铁路线路负有管理有保护义务的单位，未在铁路周围设置安全防护措施，对安全隐患，未积极采取措施予以排除，存在一定的过错；根据双方当事人的过错程度，原告应承担80%的责任，被告应承担20%的责任。2009年11月7日，温州市鹿城区人民法院作出（2009）温鹿民初字第627号判决书，最终判令被告金温铁道公司赔偿原告张某夫妇医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金合计人民币121924.8元。
二审判决铁道公司承担70%的赔偿责任
对于一审判决，虽然已认定金温铁道公司有过错，但仅判令其承担次要的仅20%的责任，这是张某夫妇无法接受的；金温铁道公司则仍然认为其无过错，本案应适用《铁路法》相关规定，判决张某夫妇自行承担全部责任。因此，张某夫妇、金温铁道公司均不服一审判决，均向温州市中级人民法院提起上诉。
在二审法院审理过程中，最高人民法院于2010年3月2日颁布了《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》，实施日期为2010年3月16日。该司法解释第八条明确规定：“铁路运输造成无民事行为能力人人身损害的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；监护人有过错的，按照过错程度减轻铁路运输企业的赔偿责任，但铁路运输企业承担的赔偿责任应当不低于全部损失的百分之五十。”春江水暖鸭先知，最新法律规定自然是律师先知。对于这一刚刚颁布的司法解释，李轶成律师当然不会不知，更不会漏过，立即将该司法解释的规定作为新的法律依据提交二审法院。
2010年4月16日，温州市中级人民法院经审理后，依法作出（2010）浙温民终字第254号民事判决书，认为“《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》自2010年3月16日起施行，适用于本案。本案受害人系无民事行为能力人，其监护人即未尽到法定监护义务，导致受害人脱离监管，在铁路线路上行走，而处于危险境况，存在过错，应减轻金温铁道公司的赔偿责任。综合本案实际情况，本院确定上诉人金温铁道公司承担70%的赔偿责任。”，并变更判决金温铁道公司赔偿张某夫妇医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金合计人民币179410.8元。
至此，2009年初发生在温州的这一起火车撞人案件终于沉埃落地。“火车撞人撞了白撞吗”也有了答案：火车撞人并不白撞，火车撞人同样要依法承担赔偿的民事责任，甚至需承担主要赔偿责任。办案后记
二审判决最终认定“铁老大”承担70%的赔偿责任，认定了“铁老大”的主要责任，这是令张某夫妇感到欣慰满意的。二审判决将金温铁道公司的赔偿比例确定为70%，但同时又以“张某夫妇系农业家庭户口”，把死亡赔偿金的计算标准由一审判决的按城镇居民标准计算变更为按农村居民标准计算。正因为如此，二审判决虽然将金温铁道公司的赔偿比例提高50%，总的赔偿金额比一审判决相比仅增加近6万元。看来《侵权责任法》的颁布实施，还是不能完全消除我国“同命不同价”的现象。这是二审判决的令人遗憾之处。
本案有着与其他案件非常不一样的特殊之处。本案可能是“空前绝后”的。说“空前”，由于受“火车撞人撞了白撞”的影响，本身很少有受害人因铁路人身损害事故向法院起诉；再由于受“铁路法院专属管辖”的影响，铁路人身损害赔偿纠纷案件更少向地方基层法院起诉；而本案可能是温州地区第一件起诉并由基层法院受理的案件。说“绝后”，根据最高人民法院于2010年3月2日颁布新的司法解释，最高院又将铁路人身损害赔偿纠纷案件明确规定为铁路法院专属管辖，故今后基层法院不可能再受理铁路人身损害赔偿纠纷案件。
在司法实践中，铁路人身损害赔偿案件受害人能获赔已属不易，而本案赔偿比例达到70%，是极少的，本案也可能创造了一个目前为止我国铁路人身损害赔偿纠纷案件铁路方责任承担比例的纪录。新的司法解释明确规定“铁路运输造成无民事行为能力人人身损害的，铁路运输企业应当承担赔偿责任应当不低于全部损失的百分之五十。”，这正是二审判决敢于判令“铁老大”承担70%责任的直接法律依据。新的司法解释于2010年3月16日施行，而二审判决日期为2010年4月16日，仅相差一个月。因此，本案二审判决也很可能是新的司法解释施行后全国法院第一个适用新的司法解释判决并判令铁路企业承担70%以上赔偿责任的判例。
第3篇：防撞护栏总结报告
四川遂资眉高速公路TJ1标段第三工区
防撞护栏总结报告
一、工程概况
首件工程为首先制造出的第一批工程成品，根据我项目部的实际情况，并结合业主下发的“首件工程认可制”中关于进行首件工程操作的要求，我部选取了施工情况具有代表性的习武场大桥左幅第一跨防撞护栏作为首件工程，其结构断面尺寸为：43×120×22.7cm。砼采用C30混凝土。
二、机构组成1、主要人员
经理部人员：主管领导1名，技术人员1名，质检人员1名，测量人员2名。经理部人员配置符合现场施工要求。
施工班组人员：指挥工1名，机械维修工1名，钢筋制作与安装工6名，模板工4名，砼工4名。施工班组人员配置符合现场施工要求。
2、设备投入情况
钢筋切割机1台、电焊机2台、钢筋弯曲机1台、钢筋调直机1台、吊车1台、混凝土运输车2台。
3、管理机构设置
组 长：文六智(项目经理)全面负责 副组长: 赵健茜(项目总工)技术负责 杨云学(执行经理)现场施工调度负责
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组 员：甘国全(工程部部长)具体技术负责
胡国书(物资保障部)机械设备保障负责
邹明富(质检工程师)现场质量负责
李声焕(试验室主任)现场试验负责
詹万金(安全环保工程师)现场安全环保负责
周守军(测量工程师)现场测量负责
三、质量保证
1、质量保证体系
项目部严格按照IS9001-2000质量保证标准和质量改进活动，建立三级质量管理体系，在项目部设安全质量部及专职质检工程师，工程队设专职质检员，班组设兼职质量检查员，对施工的全方位进行质量管理、监督、检查，并制定切实有效的能够保证工程质量的措施，克服质量通病，创优质首件精品工程。
2、质量保证措施
⑴、抓思想观念，树优质首件工程意识
在本项目中，将按照 “优质首件工程施工自保体系标准”进行施工要素的配置，项目经理、项目总工、主要技术管理人员的资历不低于标准的要求，保证生产组织系统、质控系统、计量支付系统、机械设备系统完备，为“优质首件工程”的实施保驾护航。
⑵、制定各项质量管理制度
①、施工过程中，严格执行国家发布的《建设工程质量管理条例》
2 四川遂资眉高速公路TJ1标段第三工区
和项目办关于加强建设工程质量管理的各项规章制度，严格执行基本建设管理程序。
②、全面落实强制性质量管理条文、四川省有关质量管理的技术规范要求和业主的项目管理大纲和质量管理手册，确保建筑结构质量，保障使用功能。
③、认真学习领会国家《建设工程质量管理条例》，明确施工单位是工程建设质量的直接责任者，施工过程中必须严格执行基本建设程序，全面加强质量监督管理，认真落实工程质量责任制，确保各环节工程质量管理落实到位。
④、建立并强化技术管理和质量监控制度，编制科学的施工组织设计和施工技术方案，经建设单位及监理审查批准后实施。加强各分项工程的施工管理，严格执行各项技术规范要求。
⑶、全面提高施工管理水平，保障工程质量
①、提高技术质量标准，执行首件工程的技术和质量标准，从根本上提高质量。
②、加强施工组织管理，坚持施工过程三级验收制度。加强工序自检自查，及时消灭质量隐患。班组设专职质量检查员，项目部设专职质检工程师，与现场监理共同形成三级验收体系，坚持施工过程三级验收制度。
③、加强施工过程控制，加大巡视旁站力度
加强施工过程控制，把质量隐患消灭在萌芽状态。施工中，工长、技术员、质检员、试验员深入施工一线，加大对一般工序的巡视、检
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查、抽查力度，对重要工序进行全过程旁站监督，及时发现问题、解决问题。
3、技术保证措施
⑴、项目部总工程师总负责，工程技术人员负责具体施工方案的落实，施工队长抓日常施工质量，现场配备专职质检员一名，负责质量把关。
⑵、施工时严格按图纸和施工规范进行施工。
⑶、现场试验时，认真、及时地填写试验过程中的各类数据，以保证首件工程成果的真实性、可靠性。
⑷、严格报表制度，对隐蔽工程检查项目必须及时报监理工程师检查。
⑸、虚心接受监理单位及业主提出的指导意见，积极请教完善质保措施。
⑹、制定一套系统完整严格的检测管理制度，把一些对质量具有重要影响的工作程序用制度的形式固定下来；按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三个等级进行。
⑺、加强测量、试验、检验等基础性技术工作。配备先进的测量、试验、检测仪器，用科学的手段保障工程质量。
⑻、特殊工种人员均需持证上岗，并接受岗前培训教育。
四、施工工艺、过程控制
1、施工工艺
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在凿毛后的箱梁梁顶面准确进行放样，检查校正梁板预埋钢筋→高标号砂浆找平层施工→绑扎钢筋→安装模板→浇筑砼→拆除模板→养护及切缝。
2、施工放样
按控制点坐标和设计图纸要求，用全站仪放出防撞栏平面位置，用水准仪测量出桥面标高，并将防撞护栏的位置弹上墨线，测量精度在允许范围内。
3、预埋钢筋位置的调整
依据护栏底部墨线检查防撞护栏预埋筋位置，并对其进行调整，做到外形平顺。
4、护栏底找平层施工
在护栏内外模支立的位置先铺筑一层水泥砂浆进行找平（施工找平层时注意过桥管线镀锌槽钢的预埋），确保护栏顶面线形平顺。
5、钢筋制作、绑扎
钢筋制作必须严格按设计图和技术规程下料，并集中进行制作，确保每根钢筋尺寸一致。
钢筋安装时，根据测量数据和图纸要求，焊接防撞护栏钢筋骨架，钢筋骨架和预埋钢筋单面焊接，焊接长度10d。
护栏主骨架钢筋采用专用的“定位器”进行安装，确保整体线形平顺，采用定位器安装护栏钢筋时按照每5m一节段绑扎。
先将护栏5m段两端头骨架筋准确定位，再将定位器安放在已焊接牢固的骨架筋上（每节段护栏设2个定位器为，上下各一个）。然
5 四川遂资眉高速公路TJ1标段第三工区
后将护栏骨架筋逐根与护栏预埋筋焊接固定，保证每根位置准确，焊接牢固，线型直顺，符合模板安装及保护层要求。
钢筋保护层采用圆饼形高强砂浆垫块，垫块按照每1m均匀布置。
6、模板制作、安装
结构砼的施工，能否达到工程整体美观的要求，首先取决于模板质量的控制。砼的平整度、光洁度、色差度都与模板质量直接相关。因此，在模板工程的设计、制作时，首先满足模板结构的强度和刚度，确保模板拼缝严密、不变形、拆卸方便。
防撞护栏模板全部采用新制定型钢模板，使用前必须用磨光机反复打磨，使模板表面露出金属光泽，擦洗干净，再涂抹高效脱模剂。
外侧护栏模板钢模板较重，采用可移动式三角挂蓝安装，模板拼缝间夹塞止浆带以防漏浆,安装过程中控制模板之间的连接，防止错台，并及时用拉线和可调顶托固定。
7、混凝土浇筑、养护
桥梁防撞护栏采用C30混凝土。
为确保防撞护栏砼做到拆模后其结构外形轮廓分明、线性顺滑，砼表面平整、光洁、色泽自然、均匀一致，首先是控制原材料的品质，再则是砼的坍落度和施工过程质量控制，用一个直观的公式来表示：砼施工质量＝砼拌和物材料质量＋砼浇筑成型质量。
在砼施工过程中的拌、浇、振三个主要环节上，砼拌和物中最活跃也是最难控制的成分就是水泥浆。
砼外观质量的控制，最重要的环节是砼坍落度的控制。从现场经
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验得知，砼坍落度小，拌和物含水量少，易克服砼气泡。砼拌和物粘稠，振捣效果较好，有利于砼外观质量。
(1)、砼的搅拌和运输
砼的搅拌必须达到三个基本条件：计量准确、搅拌彻底、坍落度稳定。否则拌和物中将出现水泥浆分布不匀，砼表面出现色差、离析、泌水等非匀质现象。采用罐车进行砼运输，且运输距离不宜过长。
(2)、砼浇筑和振捣
强调浇筑与振捣，必须克服重视振捣、轻视浇筑的习惯。浇筑无序或振捣无方，都是砼产生各种不均匀性的根源。唯一的克服办法是注意把握浇筑与振捣的“火候”。
砼的浇筑方法：
砼采用拌合站集中生产，砼运输车运到现场，分层浇筑，每层40～50cm，插入式振捣器振捣。
①、分段分层、限时接茬
混凝土的浇筑，必须分段、分层地进行浇筑作业。
分层厚度一般40～50cm一层为宜，每层厚度应基本一致。分段长度一般为5～10m。
砼分段、分层上下层之间的浇筑接茬间隔时间，在常温下，限为2个小时为宜。当水泥初凝时砼失去塑性，砼产生强度，此时砼已接近初凝，砼中水泥浆的塑性差异过大，振捣时难于分布均匀，结果形成色差带。
②、浇前振后、切莫早振
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砼振捣基理，一是液化，二是捣实，为达到砼均匀密实性，浇与振需协调配合，切忌早振。
所谓早振，有两种情况：一是指本层砼厚度未铺足或浇铺不到位即砼拌和物层次不清、顺序零乱，往往出现中间高、两边低，或一边高、一边低的堆积和低洼现象。二是指对本层砼浇铺段前沿部分，不等下段砼浇筑衔接，就过早振捣，这也称为早振。
早振的结果是：砼拌和物有流动现象，砂浆与骨料分离或水泥砂浆流向低处；再浇筑砼时，随砼浇筑面增高，砼液化面上升，则富水泥浆上浮，紧靠侧模面，形成色差带；
③、过振
过振是指砼振动延时过长，此时砼易产生离析、泌水，离析较重的，骨料分离，显露砂石或出现水波纹状的云斑或鳞状色斑。轻的出现泌水、砂斑、砂线。
④、振捣
砼振捣应遵循快插慢拔、振点等距离布置的原则，砼振实的表现为：砼已无显著沉落、表面呈现平坦，砼已不冒气泡、砼开始泛浆。
振捣时需注意：
A、要离开模板，防止损坏模板或出现漏浆等； B、振捣时间同砼塌落度结合起来，防止过振。
为确保成型砼外观美观，收面位置位于模板顶面下缘，砼浇筑完毕按模板顶面高度收面二遍，确保顶面平整，无开裂现象。
8、混凝土的养护及切缝
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拆除模板后，每隔5米用切割机切缝，切缝宽5mm、深10mm，切缝前按要求弹线控制。
新浇筑的砼待表面收浆后，用土工布覆盖洒水养生，养生期为7天，7天内要始终保持砼表面湿润。
五、质量控制情况
①、模板的刚度和加工精度及模板的定位精度是混凝土外观线形的保证，因此在施工过程中务必确保其制作及安装精度；模板连接除采用螺栓连接外，另专门增加锥形定位钢销，以防止模板搓动而发生错台现象。
②、严格控制混凝土配制计量、搅拌时间、坍落度，保证泵送混凝土的流动性、和易性及缓凝早强性。应采取降低内部水化热措施，并注意保温和养生，防止因水化热过高而使防撞护栏开裂。
③、选用有经验的混凝土工进行振捣，既要防止过振而出现翻砂，又要防止振捣时间不足出现多气泡，更要杜绝漏振而产生蜂窝麻面。
④、防撞护栏混凝土应尽量采用同一厂家、同一品牌的水泥，并尽可能采用同一料场或料源产地的石料、砂料，外加剂、粉煤灰也应采用同一产品，以求保持结构外观色调一致。
⑤、严格控制防撞护栏高程及各断面尺寸在规范容许范围内。
六、施工记录情况
我工区能够做到施工记录及时、准确、齐全、并当天进行记录，9 四川遂资眉高速公路TJ1标段第三工区
并让现场监理工程师当天签字，保证施工现场记录真实准确更能体现现场施工的实际情况。
七、施工进度控制
防撞护栏首件工程计划工期：2011年8月30日～2011年9月5日。
1、2011年8月30日防撞护栏施工放样、检查校正梁板预埋钢筋。
2、2011年8月31日高标号砂浆找平层施工。
3、2011年9月1日防撞护栏钢筋绑扎。
4、2011年9月2日防撞护栏模板安装。
5、2011年9月3日防撞护栏混凝土浇筑。
6、2011年9月4日防撞护栏拆除模板。
7、2011年9月5日防撞护栏养护及切缝。
为确保防撞护栏按期并保质完成，项目部采取以下措施：①、劳力配置合理；②、机械配置合理；③、材料配置合理；④、后勤保障合理。
八、安全及文明施工
1、安全目标
在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，保证职工在生产过程中安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现零死亡事故、零重伤事故目标，轻伤事故频率控制在10 四川遂资眉高速公路TJ1标段第三工区
1.5‰以下，做到“五无”工程，即“无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌”。
2、安全生产保证体系
严格遵守各类安全技术规程，建立健全项目部和施工队、班组三级安全保证体系。严格落实各项制度，保证令行禁止。
3、安全管理制度 ⑴、安全生产责任制
实行安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责”，层层签订安全责任状，建立与经济挂钩的激励约束机制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级岗位职责，做到纵向到底、横向到边，调动安全生产的积极性和自觉性，坚决实现安全责任目标。
⑵、安全教育和培训制度 ①、安全教育
为了确保工程施工安全，开工前要组织全体施工人员进行各种安全教育，做到一人不漏，使每个人掌握首件工程施工的基本安全知识，经考核合格后方可上岗工作。
②、安全培训
根据工程项目内容，有针对性的举办学习班进行培训；对参与工程施工的劳务工、在职职工上岗前进行专业培训；从事特种作业的爆破工、电工、焊接工、驾驶员、机械工、吊装司机等特殊工种的安全培训和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，11 四川遂资眉高速公路TJ1标段第三工区
要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。
⑶、安全生产检查制度
安全检查分定期检查和不定期检查进行。定期检查：工程指挥部每周一进行安全质量大检查一次，施工作业队安检部门每5日检查一次，作业班组实行每班班前、班中、班后三检制。不定期检查：视工程进展情况而定。检查中发现的安全隐患，要进行书面登记、汇报，按照“四不放过”的原则制定整改措施，并跟踪验证。在安全隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，必须立即停工，处理合格后方可施工。
⑷、安全事故报告制度
轻伤事故：用电话于24小时内，施工队报到经理部。重伤事故：用电话于24小时内，施工队报到经理部。死亡事故：用电话于12小时内，施工队报到经理部，经理部用电话24小时内报到公司及当地劳动部门。公司用电话或电报24小时内报上级主管单位。
重大伤亡事故：用电话或电报立即逐级报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关，并通知甲方代表。
4、施工安全管理措施
⑴、首件工程施工做好前期准备，进行全面安排，正确选用施工方法，编制实施细则。
⑵、各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经劳动部门专业培训和考试并取得合格证后，方准独立操作。
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⑶、施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。
⑷、在施工便道间的交叉口、与公路的交叉口，设立标志。所有道路的便桥，在桥头树立标志，注明载重能力和限制速度。
5、文明施工措施
⑴、教育全体员工遵守地方的各种法规，团结当地各族人民群众，遵纪守法，行为规范，文明礼貌，爱护当地农作物，保护当地资源；尊重各级地方政府、尊重当地人民群众、尊重民族风俗习惯；搞好路、地及友邻关系，为顺利施工创造必要的外部条件。
⑵、主动接受建设单位、监理及设计单位的监督、检查与指导。发现不足，立即整改。服从建设单位、设计单位、监理单位的组织安排和各方面的工作协调。
⑶、由项目部分别在场容、场貌、料具管理、环境控制、综合治理等方面确定责任人，采取“标准明确，责任到人”的管理目标责任制，将文明施工落到实处。
⑷、按规划布置临时施工设施，建立平面信息管理系统，对各项生产、生活设施、道路、管线、电力线路、各类物资放置场地及临时仓库实行平面动态管理，定期检查考评，有奖有罚。
⑸、在作业环境内设置必要的安全警示标志，各项施工工序实行挂牌标识的方法。
⑹、物资按类别采取库房和大棚两种方式储放，做到料架整齐划一，分区合理，产品标识正确，检验状态无遗漏。
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⑺、加工机具应设防雨棚，做到机具维护到位，性能可靠，表面清洁。
⑻、建立卫生清洁责任制，划分卫生责任区域，由各责任人具体负责。
⑼、施工污水采用软管排入既有排水系统或流入规划的渗水坑、沉淀池内，杜绝无序排水，防止水流失。
⑽、生活临建区域采用明沟排放雨水，生活废水通过地下管道排入集水坑，生活垃圾及时处理。
⑾、搞好职工宿舍文明评比活动，做到整齐、明亮、通风。⑿、建立现场巡查及值班交接记录制度，防止外部闲杂人员入内损坏成品和半成品，盗窃施工物资。
6、环境保证措施
按照项目办要求，设立环保领导小组，加强施工现场环保管理，各级作业队设环保负责人。
⑴、环境保护管理制度
①、加大监督检查，确保环保措施的落实
施工期间，以环保工作组为指导，以环保工程师为核心监督力量，各施工队为现场落实对象，严格按照施工期环境保护施工方案要求，加大对施工过程环境保护的监督检查力度，切实抓好本项目的环保落实工作。
②、环境保护措施制度
根据施工工程特点、施工方法、施工机械设备、作业环境等实际
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情况，明确具体措施。
③、明确奖惩制度，调动环境保护的积极性
设立环保风险基金和奖励基金，强化对施工队的现场考核，根据现场考核结果提出奖惩意见，作为环保风险奖励基金返还和奖励的依据。通过相关的奖惩制度，调动各施工队伍开展和落实环保的积极性。
⑵、环境保护措施
①、做好临时场地的内排水工作，做好场地硬化处理，将场地汇集雨水引入附近的自然沟渠中；
②、鱼塘路段在施工中要重点防止施工机械漏油，禁止机械运转过程中产生的油污水未经处理随意排放，减少施工油污对鱼塘环境的影响，保证鱼塘回灌水后的水体质量；
③、装备洒水车，每天定时给施工便道洒水，在施工高峰期，不同路面的道路、临近办公生活区和附近居民点等的道路以及干燥季节，根据路面扬尘情况，随时增加洒水次数，避免扬尘对周围环境空气造成污染；
④、运输中可能产生粉尘物料的运输车，在车厢两侧及尾部均配置档板，且用篷布加以遮盖。
⑤、合理安排高噪音、高振动机械的施工时间，尽量避免高噪声施工机械在同一区域内使用，避免施工产生的振动对居民的影响。
九、施工中好的技术、好的材料、工艺运作情况及存在不足的教训
1、施工中使用的劳保用品必须经过相关部门出具的合格证书方
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能使用。
2、施工中使用的各种材料，进场前都必须进行监理见证取样，取样合格后的材料才允许在本工程中使用，以保证工程施工的实体质量。
(1)、粗集料：应按产地、类别、加工方法和规格等不同情况，分批进行检验，机械集中生产的粗集料至少每400m3检测一次，人工分散生产的粗集料至少每200m3一次。
(2)、细集料：各类砂应分批进行试验，每400m3为一批验收，每批至少取样一次作试验。
(3)、水泥
①、进场水泥按不同标号、厂牌、出厂日期、品种分别堆放和检查验收，严禁混堆或混合使用。
②、袋装水泥按200t为一批（不足200t也作为一批）取样一次检验；散装水泥按500t为一批（不足500t也作为一批）取样一次检验。
③、对用于重要结构的水泥或对水泥品质有怀疑时，应进行复查试验。④、水泥受潮或存放期超过三个月，一律不予使用。
⑤、试验项目：a、细度（比表面积）b、凝结时间 c、安定性 d、胶砂强度 e、烧失量 f、SO3含量 g、MgO含量（e、f、g项需要时才做）（4）、钢筋
①、同一厂家、同一等级、同一牌号、同一炉批号的钢筋每批60t（不足60t按一批计）抽取一组试样进行试验。
②、试验项目：屈服强度、抗拉强度、断后伸长率、最大应力总伸长
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率、冷弯。
十、施工中的体会、经验及教训，提出改进的方法
通过对防撞护栏施工的精细化管理过程中监理单位人员在场进行有效的监督，现场施工人员严格按照技术规范和质量检验规范进行防撞护栏施工的指导思想，防撞护栏施工的质量、进度都能达到预期的效果。
但是我们也发现存在一些不足： ①、保护层不足或过厚； ②、出现伸缩裂纹；
针对首件防撞护栏施工过程中出现的以上问题，我们将在以后的防撞护栏施工中一一解决：
①、严格按照结构物骨架钢筋尺寸制作，对钢筋重叠、密集区适当调整内骨架筋尺寸，来控制钢筋保护层厚度；
②、钢筋保护层采用圆饼形高强砂浆垫块，垫块按照每1m均匀布置，护栏每个断面的正面和背面各设置2个垫块（正面的垫块在倒角的1/2处必须有一个）。
③、砼外观质量的控制，最重要的环节是砼坍落度的控制。从现场经验得知，砼坍落度宜控制在8cm～10cm；
④、拆模后及时进行切缝处理，每隔5米用切割机切缝，切缝宽5mm、深10mm，切缝前按要求弹线控制；
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十一、首件工程技术参数指标、评述总结
1、防撞护栏偏差控制满足技术规范要求。
2、防撞护栏钢筋规格间距满足设计及规范要求。
3、混凝土浇筑时，混凝土的搅拌必须严格按照通过监理实验室验证的配合比严格对混凝土的各种材料进行精确计量，并且每次搅拌混凝土时，工地试验室人员要到现场实测砂石原材料的含水量和碎石级配，并由工地实验室给工地混凝土搅拌出具施工配合比，以保证混凝土搅拌质量达到设计要求。
十二、首件工程结论
1、防撞护栏施工过程中，防撞护栏砼所用的水泥、砂、石、水、外加剂及混合材料的质量和规格在监理见证抽检后都符合有关规范要求，并按设计图纸要求和按监理实验室见证后的配合比进行施工。
2、防撞护栏使用的钢筋必须是经过监理见证抽样合格后的材料，钢筋规格要符合设计要求，钢筋连接处理必须达到有关规范要求。防撞护栏钢筋制作好后，必须经监理工程师检验合格后，方允许混凝土的浇筑。
3、经过以上的严格质量控制后，防撞护栏质量合格。
十三、推广和应用
1、这次防撞护栏首件工程通过技术部门向全工区推广，严格要求工区内的每一个防撞护栏施工队伍，必须在施工管理人员的指导
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下，按本工区编制的施工技术方案进行施工，把握好每一个施工环节，以有效控制防撞护栏施工质量。使整个工区内的防撞护栏工程在监理单位和施工单位管理人员的控制下符合设计和相关规范要求，力争防撞护栏合格率达到100%。
2、通过这次防撞护栏首件工程的施工，已经对施工人员进行了三级技术交底及交底培训，使现场每一个施工人员有一个全过程的防撞护栏施工工序的加深认识，在每一个施工环节中，吸取宝贵的经验。在实际施工中，我工区发现问题，及时调整人员、机械材料及施工方法和工艺，总结出一套有效成熟的施工工艺和方法。同时我们也发现了在施工过程中存在的问题，针对问题我们提出了改进措施。在后续施工中我们将发扬首件工程中的优点，继续改进或优化工艺方案，杜绝在首件工程的问题再次发生，力争优质、安全的完成所有的防撞护栏施工，本成果可以指导今后大面积施工。
第4篇：为“撞了白撞”申辩
为“撞了白撞”申辩
闫海
1999年9月《沈阳市道路交通管理处罚条例》规定，行人有本条例规定的五种违章行为之一，发生交通事故，而司机没有违章者，由行人承担全部责任，此次条例一经颁布，便在舆论界掀起轩然大波，时一年有余，但质疑之声不绝于耳，从“强者对弱势群体的侵害”，乃至“侵犯行人通行权”、“漠视生命”等等，相关评论令笔者热血沸腾，然而“热切的心情，冷静的思考”，借助经济学工具对此条例进行剖析，却发现表面上不尽合理的规定背后蕴涵理性的因子。“撞了白撞”之争的法理阐释的实质是在交通事故中对司机的归责原则采取严格责任主义抑或相对责任主义，即存在行人违章，发生交通事故时，司机无过错，则不承担任何责任的例外。上述两种归责原则的经济模型化，是“撞了白撞” 问题经济分析的前提。
一、“撞了白撞”的成本分析。侵权责任的法律经济分析中有著名的利尔德· 汉德法官过失公式（the Negligence Formula of Judge Learned Hand），即假设事故发生率为P，损失额为L，预防成本为B，则B＜PL时，施害人构成过错，应承担侵权责任，其经济内涵可归纳为，侵权事件中，预防成本最小的一方应承担法律责任，借此思路可以对交通事故中的司机行为进行成本分析。如果将事故中行人的损害视为经济学上的外部性问题，则社会成本是预防成本和外部成本之和，且x是司机注意程度，则单位预防成本w时，预防成本为wx，当A为事故发生的损失额，则外部成本为P(x)A，交通事故中社会成本函数为SW=wx+P(x)A，并显然有x﹡时，全部成本最小。法律规范的变化不会对社会成本形成影响，仅为司机的程度不同的预防行为设计一系列价格，但是法律科以司机大于x﹡的注意义务时，理智的决策者仍选择 x﹡,因为此时自身成本最小。但是，交通事故是典型的双边预防的侵权事件，即司机和行人的预防行为都会使事故发生的概率下降，此时的法律规则削弱了行人的预防激励，尽管从边际成本角度看，行人的预防具有较高的效率。
二、“撞了白撞”的博弈分析。司机与行人的决策构成一组博弈模型，即任何一方的行为决策依赖于另一方并对其产生影响。假设事故发生造成损失额100的，而双方参与人保持谨慎的成本均为10，并且双方都不谨慎，则事故必然发生，一方持谨慎另一方持不谨慎心态，则事故发生概率50％，但双方都谨慎，则事故发生概率下降到10％，依据严格法律责任，可得下表1的博弈战略组合，此时行人有占优战略（Dominant 司机 司机
不谨慎 谨慎 不谨慎 谨慎
行人 不谨慎 0，-100 0，-60 行人 不谨慎 0，-100-50，-10 谨慎-10，-50-10，-20 谨慎-10，-50-10，-20（表1）（表2）
Strategy）,即无论司机选取何种战略，行人的不谨慎行为都是最优选择，相应地，司机有重复占优战略（Iterated Dominant Strategy），即司机认为行人必然选择不谨慎，并且依据最优原则采取谨慎行为，但本博弈的社会成本最小化的最优解是右下的战略组合，而不是右上的博弈解。当改变法律归责原则，规定交通事故中行人违章，司机无违章行为，便不承担任何法律责任时，各战略组合的成本之和不变，但成本在双方间的分配发生变化，可得上表2的博弈战略组合，此时司机有占优战略，选择谨慎，相应地，行人的重复占优战略是谨慎，则本博弈的纳什解是社会成本最小的最优解。这证明交通事故处理中，相对责任原则的法律规范是一种经济理性的制度设计。综上分析，“撞了应该白撞”，有人或许指责其为“理性的冷血”，但笔者认为，市场经济、民主政治等项改革措施带来的公民权利意识的复苏固然可喜，可是我们绝不应忽视权利背后的制度建设，制度的运转良好需要成本，因此制度的设计应遵循经济理性的要求，例如适用“撞了白撞”，如果极大的降低交通事故发生的概率，不也是保障行人的生命权吗？恰有一份数据可资佐证：《沈阳市道路交通管理处罚条例》实施后，在该市交通要道青年大街，行人或骑自行车者按线通行分别达98％与97％，行人过马路，走人行横道线比率达99％，与同期相比，车辆速度提高一倍，而事故发生件数下降 22.2％,直接经济损失下降36.6％。
